1、新 野 县 2018年 耕 地 质 量 等 级调 查 评 价 与 监 测 项 目项目编号：XYZCZZHXGK-2018-036 招标文件 采 购 人：新野县国土资源局采购代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司日 期：二一九年二月新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与检测项目招标文件目 录第一章 招标公告 .1第二章 供应商须知 .4第三章 评分标准及评分办法 .197第四章 合同条款及格式 .23第五章 采购需求 .27第六章 投标文件格式 .28新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与检测项目招标文件1第 1 章 招标公告一、招标条件中咨宏祥工程管理有限公司受新野县国土资源局的委托，就新
2、野县 2018 年耕地质量等级调查评价与监测项目进行公开招标，采购人为新野县国土资源局，资金来源为财政资金，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，本次招标采用全流程电子辅助招投标。二、项目概况与招标范围2.1 项目名称：新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与监测项目2.2 项目编号：XYZCZZHXGK-2018-0362.3 预算金额：25 万元2.4 采购内容：2.4.1 工作任务：（1）耕地质量等级年度更新评价工作。以上年度的耕地质量等级调查评价成果为基础，结合 2017 年度所有土地整治项目、农业综合开发项目、农田水利建设项目和补充耕地等项目建设、评定、验收情况以及 2017
3、 年度土地变更调查数据，全面开展 2018 年度耕地质量等级更新评价工作。（2）耕地质量等级年度监测评价工作。具体包括：一是耕地质量渐变区监测。对耕地质量等级渐变区域，开展年度耕地质量等级监测评价工作；二是分等参数监测调查。按照规程和技术规范要求，完成新野县区域内标准耕作制度更新调查内容、区域光温（气候）生产潜力指数补充调查、基础参数补充调查等内容，并进行分等参数调整后耕地质量等级试算，形成县级分等参数调查数据库、图件、表格、报告等成果。三是现有成果不合理区域等别重估及论证。2.4.2 工作目标：通过开展耕地质量等级年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等级变
4、化情况，保持耕地质量等级数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。通过抽样监测渐变耕地，全面掌握年度内耕地等级渐变类型分布范围内耕地等别变化情况，分析耕地等级和产能变化趋势及变化原因。2.5 质量要求：符合国家现行规范合格标准2.6 交货期：合同签订后 20 日历天内2.7 标段划分：本项目共划分为 1 个标段2.8 资金来源：财政资金三、 资格要求新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与检测项目招标文件2供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定；1、供应商具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、
5、组织机构代码证或三证合一的营业执照，且具有相应的生产或经营范围；2、供应商须提供河南省国土资源厅下发的土地估价机构备案函；3、供应商拟派项目负责人须具备土地估价师资格；4、供应商参加本项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5、供应商须有健全的财务管理制度，缴纳税款、社会保障资金的记录；6、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（htt
6、p:/）】；7、供应商需做出“无行贿行为承诺”，如遇投诉举报，经查证其承诺不实，后果自负；8、本次招标不接受联合投标，不允许分包和转包；供应商必须以诚信为原则参加本次招标活动，保证所提供应标材料的真实、合法性。9、本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间 24 小时前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。10、本项目中标结果公示时，同时公示诚信库信息，接受社会监督。四、报名时间、领取采购文件时间及方式
7、：4.1 企业诚信库注册本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的供应商请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站 下载专区诚信库申报操作手册，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。4.2 办理 CA 数字证书供应商完成企业诚信库注册后，必须办理 CA 数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA 数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区CA 办理所需资料。新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与检测项目招标文件34.3 投标报名时间：2019 年
8、 2 月 19 日上午 08:30 分至 2019 年 2 月 25 日下午 17:30 分；招标文件获取时间：2019 年 2 月 19 日上午 08:30 分至 2019 年 2 月 25 日下午 17:30 分；潜在供应商网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载招标文件。五、投标文件的递交：1 电子投标文件上传递交的截止时间：2019 年 3 月 11 日上午 10:30 分；2 投标文件递交地点：新野县公共资源交易中心开标室（新野县朝阳路南段农发行 2 楼）。3 电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。4 投标文件递交方
9、式详见招标文件六、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、新野县公共资源交易中心网上发布。七、联系方式采购人：新野县国土资源局地 址：新野县城郊乡解放路北段联系人：陈女士联系电话：15036278322 代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司地 址：周口市周口大道东侧庆丰街南侧 MOCO 新世界 1 座 1 单元 25 层联 系 人：李先生电 话：17337735312新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与检测项目招标文件4第 2章 供应商须知供应商须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 采购人采购人：新野县国土资源局 地 址：新野县城郊乡解放路北
10、段联系人：陈女士联系电话：15036278322 1.1.3 代理机构代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司地 址：周口市周口大道东侧庆丰街南侧MOCO新世界1座1单元25层联 系 人：李先生电 话：173377353121.1.4 项目名称 新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与监测项目 1.1.5 项目编号 XYZCZZHXGK-2018-0361.1.6 项目地点 新野县1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 采购内容工作任务：（1）耕地质量等级年度更新评价工作。以上年度的耕地质量等级调查评价成果为基础，结合 2017 年度
11、所有土地整治项目、农业综合开发项目、农田水利建设项目和补充耕地等项目建设、评定、验收情况以及 2017 年度土地变更调查数据，全面开展 2018 年度耕地质量等级更新评价工作。（2）耕地质量等级年度监测评价工作。具体包括：一是耕地质量渐变区监测。对耕地质量等级渐变区域，开展年度耕地质量等级监测评价工作；二是分等参数监测调查。按照规程和技术规范要求，完成新野县区域内标准耕作制度更新调查内容、区域光温（气候）生产潜力指数补充调查、基础参数补充调查等内容，并进行分等参数调整后耕地质量等级试算，形成县级分等参数调查数据库、图件、表格、报告等成果。三是现有成果不合理区域等别重估及论证。工作目标：通过开展
12、耕地质量等级年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等级变化情况，保持耕地质量等级数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。通过抽样监测渐变耕地，全面掌握年度内耕地等级渐变类型分布范围内耕地等别变化情况，分析耕地等级和产能变化趋势及变化原因。新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与检测项目招标文件51.3.2 交货期 合 同 签 订 后 20 日 历 天 内1.3.3 质量标准 符合国家现行规范合格标准1.4.1 供应商资格要求供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定；1、供
13、应商具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，且具有相应的生产或经营范围；2、供应商须提供河南省国土资源厅下发的土地估价机构备案函；3、供应商拟派项目负责人须具备土地估价师资格；4、供应商参加本项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5、供应商须有健全的财务管理制度，缴纳税款、社会保障资金的记录；6、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网
14、站（） 、中国政府采购网（） 、中国执行信息公开网（http:/） 】 ；7、供应商需做出“无行贿行为承诺” ，如遇投诉举报，经查证其承诺不实，后果自负； 8、本次招标不接受联合投标，不允许分包和转包；供应商必须以诚信为原则参加本次招标活动，保证所提供应标材料的真实、合法性。9、本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间 24 小时前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。10、本项目中标结果公示时，同时
15、公示诚信库信息，接受社会监督。注：上述相关证件原件扫描件按要求上传至“企业诚信库” 。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.9 踏勘现场 不组织，供应商自行踏勘。1.10 投标预备会 本 项 目 不 再 组 织 投 标 预 备 会 。1.11 分包 不允许1.12 偏离 无偏离新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与检测项目招标文件62.1 构成招标文件 其他材料除招标文件外，最高投标限价以及采购人在招标期间发出的澄清（如有）、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分。2.2.1 供应商要求澄清招标 文件的截止时间 请于招标文件规定的投标截止时间 17 天前2.2.
16、2 采购人书面澄清的 时间 递交投标文件的截止之日15日前2.2.3 供应商确认收到招标 文件澄清的时间 收到招标文件澄清 24 小时内，如未回函确认采购人和采购代理机构都视为供应商收到招标文件澄清内容。2.3.1 采购人提出招标文件 修改的时间 请于招标文件规定的投标截止时间15天前2.3.2 供应商确认收到招标 文件修改的时间 收到招标文件修改 24 小时内，如未回函确认采购人和采购代理机构都视为供应商收到招标文件澄清内容。3.1.1 构成投标文件 其他材料 1、 采 购 人 发 出 的 补 充 文 件 或 变 更 资 料 （ 如 有 ）2、 供 应 商 认 为 需 要 提 交 的 其 他
17、 证 明 材 料 ， 具 体 见 投 标 文 件 格 式 。3.3.1 投标有效期 60日历天（投标截止之日起）3.4.1 投标保证金投 标 保 证 金 的 金 额 (人 民 币 )： 肆 仟 元 整 （ ￥ 4000.00 元 ）投 标 保 证 金 的 形 式 ： 转 账 形 式 ， 从 投 标 人 的 基 本 账 户 转 账 （ 汇 款 单 位 注明 项 目 名 称 ）缴 纳 投 标 保 证 金 账 户 : 16676 1010 4000 9671 开 户 银 行 ： 中 国 农 业 银 行 股 份 有 限 公 司 新 野 县 支 行户 名 ： 新 野 县 公 共 资 源 交 易 中 心投
18、 标 保 证 金 缴 纳 截 止 时 间 ： 2019 年 3 月 10 日 下 午 16:00（ 北 京 时 间 ）（ 已 到 账 时 间 为 准 ） 。 超 过 规 定 时 间 无 效 （ 请 投 标 人 考 虑 银 行 转 账 过 程所 需 时 间 ， 及 时 办 理 转 账 手 续 ， 避 免 不 能 及 时 到 账 ）3.5.1 近年财务状况的年份 要求 近三年（2015 年度、2016 年度、2017 年度）3.5.2 近年完成的类似项目 的年份要求 2015 年 1 月 1 日以来3.6 是否允许备选 投标方案 不允许3.7.3 电子投标文件签名或签章要求 投标文件格式中规定需加
19、盖电子签章的页面要求，投标人须加盖投标人电子公章或法定代表人电子签名。3.7.4 投标文件正、副本份数1、投标阶段仅提交电子投标文件（格式为:.nytf）,如中标再向采购人提供纸质投标文件正本一份，副本肆份。2、中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与检测项目招标文件7致，如有不一致，以电子投标文件为准。3.7.5 电子投标文件递1、 递交网址： 2、 投标人的电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。3、 在特殊情况下，采购人如果决定延后投标截止时间，应在原定投标截时
20、间 3 天前，在 备份电子光盘1、电子文档采用投标文件制作工具制作的未加密的.nnyTF 格式编排，采用光盘储存。2、上述光盘应单独密封，外包封上须显示“投标人名称、项目名称、标段，在 2019 年 3 月 11 日上午 10 时 30 分前不得开启” 。3、上述光盘外包封应加盖单位公章及法定代表人或委托代理人签名，在开标时递交。4、递交地点：新野县公共资源交易中心4.1.2 封套上写明（1）项目名称：（2）投标人名称并加盖单位公章或投标单位公章和法定代表人章（3） 投标文件（或电子版）在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2 递交投标文件地点 新野县公共资源交易中心开标室4.2.3 是否
21、退还投标文件 否5.1开标时间和地点（同投标文件递交截止时间和地点）开标时间：2019 年 3 月 11 日上午 10 时 30 分开标地点:新野县公共资源交易中心开标室(新野县朝阳路南段农发行二楼)5.2 开标唱标程序1、投标人授权委托人代表持 CA 数字证书进入开标现场。2、宣布开标纪律。3、宣布采购人代表、监标人等有关工作人员姓名。4、开标顺序：按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，进行开标。投标人解密：投标企业制作电子投标文件时，必须使用本单位企业数字证书进行加密，投标企业在开标前须自行检查数字证书有效性。开标解密时未在规定时间 10 分钟内进行解密的视为撤销其投标文件（因电子开标系统
22、原因除外） 。开标现场由于电子开标系统原因导致无法解密时由代理机构工作人员启封投标企业投标文件备用光盘，上传投标文件。采购人解密。采购人持有本单位 CA 数字证书进行二次解密。因采购人 CA 原因导致无法解密时由代理机构工作人员启封投标企业投标文件新野县 2018 年耕地质量等级调查评价与检测项目招标文件8备用光盘，上传投标文件。唱标。投标人（或其授权委托代理人） 、采购人、监督代表等相关人员在开标记录表上签字确认，投标人（或其授权委托代理人）未签字确认的视为默认开标结果。宣布开标结6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，业主评委 1 人，专家 4 人；评标专家确定方式：开标当
23、天从河南省政采评审专家库中随机抽取7.1 是否授权评标委员会 确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3 名采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。10 需要补充的其他内容10.1 采购预算金额（最高投标限价） 本项目最高投标限价为 25 万元，投标报价高于最高投标限价的其投标将被否决。10.2 付款方式 合同中另行约定10.3 有关政策1、根据财政
24、部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法 。提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物，本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，但必须提供中小企业声明函（格 式附后） ，否则不予价格扣除。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业 82011300 号文件。 ） ；成交人为小微企业的，随成交结果同时公告其中小企业
25、声明函 ，接受社会监督。供应商提供的中小企业声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。 2、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖 市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖公章附于投标文件中） 。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予 6%的价格扣除优惠。开标时须提供证明材料原件。 3、残疾人福利性单位给予 6%的价格扣除优惠。依据关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知财库2018141 号文件，属于残疾人福利性单位的需提供残疾人福利性单位声明函 （见附件） ，残疾人福利性单位
