1、第 1 页 共 33 页浙江东源实业有限公司采购保安服务商公 开 简 易 程 序采 购 文 件采购单位：浙江东源实业有限公司采购部门： 保 卫 科 项目编号： SLF-C201611021 编制日期 2016 年 4 月2目 录公开简易程序采购公告第一章 响应须知第二章 采购需求第三章 合同主要条款附件浙江东源实业有限公司保安人员管理制度第四章 响应文件部分格式3浙江东源实业有限公司采购保安服务商公开简易程序采购公告浙江东源实业有限公司采购保安服务商项目，采购人为浙江东源实业有限公司，资金来源为自有资金，资金已落实。按采购人系统内部制度规定，已具备公开简易程序采购条件，现发布采购公告。项目编号
2、：SLF-C201611021。本项目概算为 33.6 万元。采购内容为提供合格的保安人员 8 名。服务期限为 2016 年 7 月 1 日至 2017 年 6 月 30 日止。本项目采用资格后审。现将资格条件要求等公告如下：1.响应人资格要求1.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；1.2 具有公安部门颁发的保安服务许可证及国家工商行政管理部门批准注册的具有经营范围的企业；1.3 采购人省属系统处级以上领导干部（含副调研员和离退休干部）、采购人科级领导干部亲属及其特定关系人的企业，包括领导干部亲属及其特定关系人实际控制或担任股东或有关联交易、依托关系的企业，不得参加本次采购活动；
3、1.4 本项目不接受联合体参加；1.5 无不良行为信用记录或有不良行为信用记录已过处罚暂停期的。2.采购文件的获取2.1 响应人自行在“衢州市公共资源交易网-其他交易”中，该采购公告下方下载采购文件，并制作响应文件参与采购。2.2 响应人递交响应文件前，必须至采购人财务科交纳采购文件资料费 200 元/份。3.响应文件的递交3.1 响应人递交文件的响应截止时间为 2016 年 5 月 6 日 9 时 30 分，地点为采购人招标办（衢州市衢江区塔山指挥中心一楼东侧 1166 室） 。4.响应保证金4.1 响应人可在 2016 年 5 月 4 日 16 时前交纳交易保证金陆仟伍佰元整；确保在响应截
4、止时间前入账。保证金交纳方名称必须和响应人名称一致，不允许以其他分公司、子公司等名义交纳，否则保证金视同未交纳。交纳后及时至采购人财务科换取收据，评审时将收据带至现场核查。交纳金额不足或出具交纳收据信息不符合采购要求的，其响应文件可以不予接收。收款全称：浙江东源实业有限公司开户银行：农行衢州十里丰支行银行账号：19711301040000152支付方式：转账5.联系方式采 购 人：浙江东源实业有限公司 地 址：衢州市十里丰联 系 人：周先生 电 话：0570-2927206交款联系人：陆女士 电 话：0570-29269766.该公告同时发采购人内网、衢州市公共资源交易网 http:/4第一章
5、 响应须知（一）项目说明1.项目概况1.1 项目名称：浙江东源实业有限公司采购保安服务商1.2 项目编号：SLF-C2016110211.3 实施地点：浙江东源实业有限公司机关办公区域。2.响应费用2.1 响应人应承担所有参加本次采购有关的全部费用，无论响应的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.保安服务要求：3.1 必须满足采购人规定的各项服务要求（具体见采购需求）；3.2 成交后所配备的保安人员必须严格遵守上岗纪律及各项规章制度。4.服务期限及保安服务费结算方式： 4.1 服务期限：2016 年 7 月 1 日至 2017 年 6 月 30 日止。4.2 付款方法：当
6、月费用在次月 8 日前乙方开具正式劳务发票，甲方在 5 个工作日内将服务费用汇入乙方指定银行账户。（二）采购文件说明5.采购文件的构成5.1采购文件的组成由采购文件目录所列内容及补充文件（如有）等组成。6.采购文件的澄清、修改或补充6.1 响应人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如有疑问，应及时向采购人提出，并在 2016 年 5 月 3 日前以不署名的书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求采购人对采购文件予以澄清（传真：0570-2927205） 。6.2 采购人有权修改或补充采购文件，澄清、修改或补充文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有响应人均有
7、约束力。 6.3 为使响应人有足够的时间按澄清、修改或补充文件的要求编制响应文件，采购人可酌情推迟递交响应文件截止时间，具体时间将在澄清、修改或补充文件中明确。6.4 澄清、修改或补充文件在衢州市公共资源交易网上公布，公布后视为响应人已获取，在响应截止时间前，响应人须自行到网上查看，否则后果自负。（三）响应文件7.响应文件的组成:5响应文件由【资信技术文件】 、 【报价文件】 （格式见附件）组成。1.1 资信技术文件（1）法定代表人授权委托书（附件 1）（2）交易保证金缴纳凭证复印件（附件 2）（3）响应人基本情况表（附件 3）（4）响应服务承诺书（附件 4）（5）业绩表（附件 5）（6）廉政
8、承诺书（附件 6）（7）响应人认为需要提供的其他材料。1.2 报价文件（1）报价函响应人递交响应文件时，提供保安服务许可证、营业执照副本原件备查，否则可能作无效处理。提供资料费、交易保证金交款收据原件核查，否则响应无效。8.响应文件的有效期8.1 自评审之日起 60 天内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的响应文件将被拒绝。签订合同后，成交人的响应文件有效期跟随合同有效期。8.2 在特殊情况下，采购人可与响应人协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。8.3 响应人可拒绝接受延期要求而不会导致交易保证金被没收。同意延长有效期的响应人不能修改响应文件。9.响应文件的修
9、改和撤回9.1 在响应截止时间前，响应人可书面形式提出修改或撤回其响应文件并送达到采购人。9.2 响应人修改或撤回响应文件的书面材料，须密封送达到采购人。同时应在封皮上注明“响应文件修改”或“响应文件撤回通知”字样。9.3 若响应人以传真或电报形式通知采购人撤回响应文件，随后必须补充有法定代表人或其委托代理人签署的正式文件送达到采购人。9.4 从响应截止日期起至响应文件有效期满这段时间内，响应人不得撤回其报价。10.响应报价10.1 响应人应按照采购文件要求填写报价。10.2 所有报价均以人民币为最终报价，包括工资、福利、五险一金、服装装备费、业务培训费、加班费、管理费、税费等所有服务费用。响
10、应人须提供本次采购的全面服务，保证采购人的正常服务需求。响应人应在报价中标明提供合格保安人员的单价和总价。报价中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11.响应文件的编制和递交：611.1 响应文件的编制（1）响应文件应由中文编写。（2）响应文件必须分资信技术文件、报价文件，并单独进行编制及密封装袋。资信技术文件和报价文件分别为一式三份，其中正本一份、副本二份。资料封袋外应标明“响应人名称，采购项目名称，响应文件内容（资信技术文件或报价文件）及2016 年 5 月 6 日 9: 30（北京时间）前不准启封”的字样。资信技术文件不得含响应的报价，否则以无效处理。在每一份
11、响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，副本可以是正本的复印件，一旦正本和副本内容有差异时，以正本为准。（3）响应文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。（4）全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购人要求进行，或者是响应人造成的必须修改的错误。所修改处应由其法定代表人或委托代理人签字或盖章予以确认。（5）响应文件必须采用 A4 幅面，按顺序统一装订成册，不得采用活页装订，否则按无效处理。（6）响应文件中的所有材料必须按格式范本的要求签署或盖章。11.2 递交响应资料的地点和截止时间：（1）响应文件的递交地点为采购人招标办（塔山指挥中心一楼东面 1166 室）。（2）响应截止时间
12、为 2016 年 5 月 6 日 9: 30（北京时间）止。响应人必须在截止时间前递交响应文件，采购人将拒绝在响应截止时间后收到的响应文件。时间以采购人提供的为准。（3）电报、电话、传真形式的响应概不接受。12.交易保证金12.1 响应人未按规定提交交易保证金的，将被视为无效响应。12.2 未成交响应人的交易保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内退还，候选人和备选人的交易保证金在合同签订后 5 个工作日内退还。所有的交易保证金将退至其公司账户。12.3 成交人在合同签订前需缴纳履约保证金壹万元整。和采购人签署合同后，凭履约保证金收据办理交易保证金全额返还手续。履约保证金账户为，收款全称：浙江
13、东源实业有限公司；开户银行：农行衢州十里丰支行；银行账号：19711301040000152，联系人：陆女士，联系电话 0570-2926976。12.4 如响应人有下列情形之一时交易保证金不予退还，并在一年内不欢迎参加采购人组织的各项采购活动：（1）响应人在规定的响应有效期内撤销、或撤回、或修改其响应文件。（2）响应人的响应文件经采购人签收后但未参加采购会议。（3）成交后放弃的、或未按期领取成交通知书、或不递交履约保证金、或未按期7签订合同、或转让成交结果的、或取消成交资格的、或不履行合同的。（4）响应人在采购期间有串通、哄抬报价等违法违规行为的。（5）响应人提供的有关资料、资格证明文件被确
14、认是虚假的。（6）响应人为采购人省属系统任处级以上领导和在采购人任科级以上领导的直系亲属和特定关系人实际控制或担任股东或有关联交易、依托关系的企业，经查证属实的。（7）如给予采购人有关工作人员提供现金、实物、有价证券或服务，经查实属于商业贿赂的。（8）响应人违反国家相关法律法规的。（四）采购会议及评审13.采购会议13.1 采购人将按采购文件规定的时间和地点组织召开采购会议。响应人法定代表人或委托代理人必须参加采购会议，并负责到场解答评审小组质疑的有关事宜。13.2 响应文件有下列情形之一的，采购人应当拒收：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；（二）未密封或者未按采购文件要求密封的。13.3
15、 采购会议程序采购会议由采购方主持，主持人按下列程序进行：1） 、主持人宣布会议开始；2） 、主持人介绍参加采购会议的人员名单； 3） 、主持人宣布评审期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4） 、采购人检查响应文件密封的完整性；5） 、公开宣布最高限价，若是响应人报价超最高限价的告之会议现场工作人员，经现场工作人员对其报价超限价确认后，可以不参加下轮的资信技术评审。若因响应人原因使得报价文件提前开启而造成响应无效的，责任由响应人自行承担。按各响应人提交响应文件时间后交先开的顺序打开响应文件资信技术文件，清点正本、副本数量； 6） 、开启时符合采购文件要求的响应文件送评审小组评
16、审；7） 、评审结束后，向所有响应人宣布资信技术评审情况；8） 、响应人或其当场推荐的代表检查报价文件密封的完整性，由主持人宣读报价函中的响应人名称及其承诺的报价、响应内容，以及采购方认为有必要宣读的其他内容；若报价文件不符合要求的，提交评审小组审定；9） 、采购方做会议记录，响应人对会议记录进行当场校核及勘误，并签字确认，以备案检查。响应人代表未在会议记录上签字的，均视为对结果予以默认。14.评审方法及基本规则814.1 评审组织：采购人根据有关规定组成评审小组。评审小组由 3 人或以上单数的人员组成，负责对响应文件进行审查、质疑和评估。14.2 评审原则（1）按照平等、客观、公平、科学、择
17、优的原则。（2）采用综合评分法。评审小组成员在不高于概算价的基础上集体讨论确定最高限价，最高限价在采购会议中当场公布。评审小组视有效响应人数量的多少，推荐一或二名成交候选人进行评审结果公示。按照综合得分从高到低进行排名，推荐第一名为成交候选人，第二名为成交备选人。得分相同时，报价低者排列在前。采购人及评审小组对未成交的响应人不作原因解释。14.3 对响应文件的审查和响应性的确定（1）评审小组审查响应文件是否完整，是否按规定签署等。（2）在对响应文件进行详细评估之前，评审小组将依据响应人提供的资格证明文件审查响应人资格条件。（3）评审小组将依照采购文件的要求和规定，对响应人提供的资料等进行符合性
18、审查。符合性审查不通过的，作无效处理，不再进入后续评审。（4）评审小组在评审过程中，可就响应文件中的问题向响应人进行询问。询问是评审中的重要环节，对需要询问的问题，响应人的法定代表人或经其授权的委托代理人必须到场。响应人有责任按评审小组的要求进行答疑和澄清。答疑和澄清的答复应是书面的，但不得对响应内容进行实质性修改。书面答复内容将成为响应文件的重要组成部份。（5）评审小组在澄清、调查核实、评估和比较的基础上，按照采购文件的要求和条件进行评审，只对确定为实质上响应采购文件的响应文件进行评价和比较。判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。响应人在响应截止以后提供的资料不得作为评审依据
19、，但应评审小组要求提供的证明、说明则不在此列。（6）响应报价错误的修正原则：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。数量和单价的乘积与金额不一致时，以单价为准重新计算金额。上述小数点点错的除外。按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的响应报价，响应人同意后，调整后的响应报价对响应人起约束作用。如果响应人不接受调整或修正后的报价，则其响应将被拒绝，并不影响评审工作。14.4 发生下列情况之一的，被视为无效响应：1） 、以电讯、邮寄形式响应的。92） 、响应人未参加采购会议，或未携带身份证明的。未按采购文件规定加盖响应人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖
20、章。由委托代理人签字或盖章未随响应文件一起提供有效的“授权委托书”原件的。3） 、响应文件正、副本数量不足的，或资信技术文件中出现响应价格信息的，或文件混装的，或因响应人原因造成报价文件提前开启的，或未按采购文件规定要求进行报价的。4） 、响应人递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份报价文件中有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。5） 、响应人名称与交易保证金或资料费收据上名称不一致的（企业正常变更的除外，但必须提供工商部门出具的变更证明） 。6） 、报价超过最高限价的。7） 、不具备采购文件中规定的资格要求的。8） 、响应人处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。9） 、未按采购文件
21、要求递交交易保证金的，或未按规定交纳采购文件资料费的。10） 、未能提供原件核查的，或未能在规定的时间内提供原件备查的，或提供虚假资料的。11） 、响应文件未按规定的格式编制，或响应的内容不全，或主要实质性内容未响应，或字迹模糊辨认不清的。12） 、附有采购人不能接受的条件的。13） 、响应人的报价明显高于其市场价或低于成本价的，该响应人不能合理说明原因并提供证明材料的。14） 、不响应修正原则的。15） 、评审小组认定属响应人自身原因有重大漏项的。16） 、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。17） 、因违反有关法律法规，响应资格被取消或在暂停期限内的。18） 、不符合
22、法律、法规，或采购文件规定的其他实质性要求的。以上无效情况，由评审小组成员以少数服从多数的原则认定。响应被确认为无效的，采购人应告之该响应人。14.5 出现下列情形之一的，采购取消：1）评审小组因响应人提供的服务及其报价、服务承诺等不能满足采购人要求而否决全部响应的。2）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的，或出现其他不正常情况的。3）因重大变故，采购任务取消的。15.评审细则15.1 综合评分法。其中资信技术得分 70 分、报价得分 30 分。1015.2 评审小组根据各响应人的响应文件进行独立评审，综合得分=资信技术得分+报价得分，资信技术得分为各评审专家的评分平均值，四舍五入保留二位
23、小数。15.3 评分标准15.3.1 资信技术评分标准序号 评审要素 评分标准 分值响应人通过 ISO9001 质量体系认证的得 2 分；通过 ISO14001 环境体系认证的得 2 分。提供原件备查，无原件不得分04 分1 资质资信及企 业综合实力 2014 年 1 月 1 日以来，响应人年度获得省级及以上先进保安公司荣誉的得 6 分，年度获得市级先进保安公司荣誉的得 3 分，最高得12 分。提供原件备查，无原件不得分012 分2 服务业绩，管 理经验等响应人自 2014 年 1 月 1 日起的保安服务业绩，已签订的单个保安服务合同保安金额在 10-50（含）万元，每个得 1 分，提供 5
24、个业绩及以上者得 5 分；单个保安服务合同保安金额在 50-150 万元的，每个得 2 分，提供 3 个业绩及以上者得 6 分；单个保安服务合同保安金额在 150 万元以上的的，每个得 3 分，提供 2 个业绩及以上者得 6分。最高得 17 分。 提供合同原件及入账凭证（或劳务发票）复印件，无原件或入账凭证（或劳务发票）的不得分017 分3 服务整体方案根据响应人提供的保安服务整体方案的针对性、合理性、科学性、规范性、优越性进行比较评分：好的得 9-12 分，较好的得 5-8 分，一般的得 2-4 分，无方案不得分。012 分4 服务质量承诺根据各响应人对本次采购项目服务质量承诺的针对性、合理
25、性、科学性、规范性、优越性进行比较评分：满意的得 8-10 分，较满意的得 5-7 分，一般的得 1-4 分，无承诺不得分。010 分5 合理化建议 根据响应人对本次采购项目的合理化建议的针对性、合理性、科学性、规范性、优越性酌情打分。 02 分6 应急响应措施综合比较响应人拟定的应对紧急情况时的保障措施针对性、合理性、科学性、规范性、优越性进行比较评分：满意的得 6-8 分，较满意的得 3-5 分，一般的得 1-2 分，无承诺不得分。08 分7 本地化服务营业执照工商注册登记地在衢州地区的，得 5 分；营业执照工商注册登记地在浙江省内其他地区的，得 3 分；省外的得 1 分。提供原件备查，无原件不得分05 分合 计 070 分15.3.2 报价得分计算办法以有效报价中的最低报价为基准价得 30 分。响应人的响应报价得分=(基准价响应人报价)30，四舍五入，保留两位小数。
