1、浙 江 省 义 乌 市 大 陈 镇 大 陈 二 村创 建 省 级 综 合 减 灾示 范 村 资 料 汇 编义 乌 市 大 陈 镇 大 陈 二 村1目 录序号 文号 主要内容 页号1 大陈二村 目录 11 大陈二村 省级综合减灾示范村推荐表 22 大陈二村 义乌市大陈镇大陈二村简介 53 大陈二村 大陈二村 2018 年度减灾工作目标和计划 64 大二【2018】08 号 关于成立大陈二村减灾工作领导小组和公布大陈二村减灾应急预案的通知 75 大陈二村 根据社区救灾工作需要，成立以下机构及社区灾害应急预案 86 大陈二村 大陈二村减灾工作制度 117 大陈二村 大陈二村避灾安置点外景 138 大
2、陈二村 大陈二村救灾物资储藏 149 大陈二村 大陈二村组织“防灾减灾”专题学习 1510 大陈二村 大陈二村“防灾减灾”演练各组领导碰头会 1611 大陈二村 大陈二村“防灾减灾”演练分组动员 1712 大陈二村 大陈二村“防灾减灾”演练应急帐篷搭建 1813 大陈二村 大陈二村“防灾减灾”演练救灾物资发放 1914 大陈二村 大陈二村“防灾减灾”演练掠影 2015 大陈二村 大陈二村积极开展夜间消防安全大检查活动 2116 大陈二村 大陈二村、消防站积极开展出租房消防安全检查 2213 大陈二村 2018 年大陈二村救灾工作总结 2314 大陈二村 综合减灾示范社区标准评分表 262省级综
3、合减灾示范村推荐表社区名称 浙江省义乌市大陈镇大陈二村一、社区 基本情况 基本情况： 大陈二村，地处义乌市北大门，与浦江诸暨交界，区域 3 平方公里。辖区内人口 9408 余人，其中在册人口 1408 人，暂住人口 8000 余人；共有企业78 家，住户 509 户，党员 62 名。领导小组： 为了及时高效有序地开展减灾应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失。根据上级灾害应急预案的要求，结合本村实际，经村两委研究决定成立大陈二村减灾工作领导小组，现公布成员如下： 组 长：冯勤丰副组长：陈巧碧 成 员：陈英霞、张晓玲（详细附后） 减灾工作制度及工作原则： 1、以人为本，最大程度地保护本
4、地人民群众的生命和财产安全。 2、服从政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 3、网格密切配合、分工协作、各司其职、各尽其责。 4、依靠群众，充分发挥人民群众和公益性社会团体的作用。 （详细附后） 二、减灾组织与管理机制 减灾资金投入或者减灾项目： 年内预计投入资金 8 万元，主要用于以下几个方面：1、减灾物资储备。主要是购置衣物、帐篷等，存放于大陈二村避灾点。2、基础救灾设施、设备购置，比如发电机、救生绳索等。 3、村内防灾减灾培训，主要针对广大村民、村志愿者等人员。 三、灾害风险评估 目前主要是人口流动频繁，截止 2017 年年底，辖区内在册人口 1408 人，暂住人口 8000 余
5、人。在册人口当中，60 岁以上的老年人有 299 人，90 岁以上的老年人 3 人。此外，村内还有二所小学、二所幼儿园，有学生 2000 余名；大陈二村居家养老服务中心，有会员 70 余名，这几处均为脆弱人群集聚点。四、村应急预案制定及开展演练情况 预案制定和演练情况： 为了及时高效有序地开展灾害应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急预案的要求，结合本村实际，特制定本预案。 一、建立救灾指挥中心 救灾指挥中心成员由村两委成员、民政助理、妇联、共产党员、民兵、共青团人员组成，指挥中心设在村办公室。（详细附后） 五、减灾宣 经常组织有关人员在村内进行防汛救灾宣传教育，发
6、放防汛救灾手册、3传教育与培训活动 咨询等、每季度进居民楼幢检查，每季度进入居民楼幢进行督查、整改，黑板报、宣传栏防汛减灾知识及防减宣传每年举办讲座 2-4 次，国家有灾情除宣传外都搞支援捐助及赞助活动，节假日巡逻入户，抗台进入每户危房转移。此外与其他村、学校进行交流，不间断组织消防演练等。（详情附后及图片）避难场所、应急疏散路径、应急救助物资等基本情况： 大陈二村办公地点位于龙江小区，并在其设置临时避灾点，这里位置明显，地势较高，有一幢 5 层占地 275 多平米的大楼，另外还有 500 多平米的空地，空地周围是可以作为仓储和临时居住之用的广场，应急救助物资也全部可以放在这里。 六、减灾基础
7、设施 设置防灾减灾宣传教育场地和设施： 1、减灾防灾宣传教育场地情况： 村内有可以容纳 300 多人场所，黑板报 2 处，宣传栏 6 处、电子阅览室一间、图书馆一间。 2、应急救灾设备清单（详细附后） 七、村民减灾意识与技能 村民减灾意识和技能： 通过对楼幢长的宣教课程，使得村内每一幢大楼，每一个单元都有了解村里各类灾害风险的人，通过他们在对所居住的楼幢、楼道进行邻居教育，扩大宣传教育面。 同时村出资在显眼的地方设置了避难场所和行走路径示意图，在避难场所也设置了明显的避灾点标志。 还邀请大陈中心卫生院的医护人员对村民进行基本包扎技能的培训，邀请消防单位进行义务消防培训，图书馆内也购置了相应的减
8、灾自救的书籍供村民阅读，让村民在危机关头能够多一分舒心保障。八、减灾动员与参与 村内主要机构(企业单位、学校、医院)、志愿者、各种社会组织参与防灾减灾活动的情况： 村邀有关单位适时举办防灾减灾逃生应急演习活动，发放资料等；大陈小学及幼儿园作为脆弱人群集聚地，村两委十分重视这里的减灾防灾工作。联系了消防部门，在大陈小学进行了一次非常成功的消防演练，还对小学生和老师进行消防知识的教育。 九、管理 考核 相关管理考核制度建设情况、日常改进情况等： 1、每季度对居住楼内的消防器材进行例行检查。 2、每月对脆弱人群集聚地比如居家养老服务中心、大陈小学、幼儿园等地，进行安全防护设施检查。 3、每年至少进行
9、二次进行消防演练。 4、利用黑板报、宣传窗、网络平台等形式，对村内防汛、防疫、防旱等方面防灾减灾的知识宣传，必须每季度至少一次。 4十、档案 村综合减灾各方面和过程的档案记录(包括文字、表格、照片、录音、录像等)，档案保管安全。记录创建综合减灾示范申报、审核、评估、颁发过程等： 按照综合减灾示范社区标准要求，积极做好村内的减灾防灾工作；另一方面也积极做好减灾防灾方面材料收集、整理工作。 调动村民、企业单位及志愿者等参与，针对我村处于山区的主要灾害类型，及老弱幼小等主要薄弱人群，有针对性的进行救助演练，如在六月初组织消防、镇卫生院等部门，进行了一次针对老旧房子坍塌对受伤群众抢救迁移的演练。十一、
10、特色减灾工作值得推广的做法或经验： 大陈二村积极发动全村党员，让他们广泛参与减灾防灾工作当中。其中，在村党员人员，邀请一部分拥有专业技能或专业知识的在村党员进行消防、防疫、防汛、防旱等方向的宣传教育或者技能培训。通过其对村里的贡献，给予党员适当的党员积分等，激励这些党员的积极性。同时，邀请部分年轻党员进入义务服务队，组织进行一些减灾、防灾方面基础技能的培训，提高其减灾防灾的技能水平，万一出现险情，这些党员可以和工作人员一起抢险救灾，减少村民的损失。 填表人：陈巧碧 审核人： 填表日期：2018 年 6 月 18日 5大陈二村基本概况大陈镇大陈二村，着落于义乌市的北大门，与浦江诸暨交界，区域 3
11、 平方公里。暂住人口 8000 余人.共有企业 78 家。全村 509 户，在册人口 1408 人，设 11 个村民小组。 村两委下设保障服务、卫生环境、妇女计生、治保调解、文体教育等五个委员会。按照规范化要求，一个洁、净、亮、安、美、绿、畅，管理有序的现代化村民住宅区已展现在人们面前。村级卫生服务站建立后，按照“六位一体”的要求，认真为村民服务，在为村内 60 岁以上老人进行免费体检的基础上又建立了个人健康档案和家庭病床，现正着手建立每户的家庭健康档案。 村党建是村里一项重要内容，目前，党组织网络健全，活动正常开展，还先后建立了“党建联席会议制度”，与村里成员单位“共驻共建、资源共享”制度，
12、并分别与大陈建行、邮政局等单位签订了“资源共享”协议书。进一步明确了党员创建、治安责任区和计划生育联系户制度，同时按照要求，对居住在村内但组织关系不在村的党员进行登记，根据各自特长建立了“法律”、“医疗”等自愿者队伍，充分发挥了党员在新农村建设中的应有作用。 坚持“以人为本、服务村民”为原则，以提高村民素质，丰实文化，健全服务体系为目标，努力把大陈二村建设成一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化新农村。 6大陈二村 2018 年度减灾工作目标和计划为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，
13、迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护生活稳定，根据国家有关法规和政策，结合本村实际，制定如下减灾工作目标和计划： 一、工作目标： 进一步健全综合减灾工作机制和工作制度，完善社区灾害应急预案。努力完善村救灾志愿者队伍建设，继续开展好 减灾宣传教育工作。 二、工作计划： 做好“防灾减灾日”的宣传教育工作。国家设立“防灾救灾日”，既体现了国家对防灾救灾工作的高度重视，也是落实科学发展观，推进经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。因此，要充分认识做好“防灾救灾日”宣传教育工作的重要意义，结合实际开展各类宣传教育活动。为此在全国防灾救
14、灾日，组织村民同时发动广大学生，了解预防自然灾害的基本知识，共同做好防灾救灾工作宣传，具体形式可以结合日常生活，通过专家讲座、宣传栏、黑板报等形式，宣传党和政府关于防灾救灾的重大政策措施、普及防灾救灾知识，也可以通过消防演练、基础急救技能培训等方式，切实提高广大村民的安全防范意识和灾害自救互救能力。7浙江省义乌市大陈二村村民委员会文件大二【2018】08 号关于成立大陈二村减灾工作领导小组和公布大陈二村减灾应急预案的通知为了及时高效有序地开展减灾应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急预案的要求，结合本村实际，经大陈二村村两委研究决定，成立大陈二村减灾工作领导小组，现
15、公布成员如下： 组长：冯勤丰副组长：陈巧碧 成员：陈英霞、张晓玲 、蒋永土、王晓静、柳春松、陈云潮、陈彪、陈聪、陈溪培、陈国辉、陈洪林、陈金泉另外，根据村减灾工作需要，成立如下机构及应急预案： 一、大陈二村建立救灾指挥中心 救灾指挥中心成员由村两委成员、民政、妇联、创建、宣传、计生组成，指挥中心设在村办公室。 总指挥：村书记 副指挥：村主任 指挥中心下设：指挥中心办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组。 8工作职责： 1、指挥中心办公室： 电话：85995100办公室主任：陈稠妍负责协调指挥中心各项工作联接。 2、信息组 组长：蒋永土 副组长：王晓静负责收集本村内各项灾害信息、报送等工
16、作， 3、抢险组 组长：柳春松 副组长：陈云潮 成员：村民兵骨干、村支部委员 负责本村内各项灾害抢险工作。 4、巡逻组 组长：陈彪 副组长：陈聪 成员：村平安服务队人员 负责监视本村内各项地质灾害点，人员安全巡逻并发出预警。 5、转移组 组长：陈溪培 副组长：陈国辉成员：党员、村民代表 负责本村内出险前后人员、财务、物资的转移工作。 6、保障组 组长：陈洪林 副组长：陈金泉9成员：村民组长负责人员安置转移、组织抢险的物资供应，启动保障服务工作。 二、基本情况 1、本村企业 78 家，居民户数 509 户，总人口 9408 余人，其中暂住人口 8000 余人。 2、本村内有邮政局、个体工商户 200 余家。 3、本村内无主要的地质灾害。 三、人员物资转移 1、重点人群：本社区内重点人群有残疾人 30 余人；2 所幼儿园学生；2 所小学学生。 四、转移路线 当撤离信号发出后，涉险人员按即定路线转移。 平常小自然灾害，按实际情况决定处置转移。 五、安置场所 1、本村安置点设在大陈二村龙江小区文化礼堂内。 2、物资保障。在灾害发生的 5 小时内应将保障物资（如：米、油、盐、水等生活必需品）送到安置点。 六、行政命令信息传递 市 镇 村 组 户（自上而下） 通过行政命令下达撤离指令时，一般情况下通过电话、广播等常规方式进行传递。
