1、三 门 县 农 村 存 量 建 设 用 地 调 查 项 目招 标 文 件（编号：三招采-2016-GK ）采 购 人 ： 三门县国土资源局 采购机构 ： 浙江广通工程咨询有限公司 2016 年 10 月 三门县农村存量建设用地调查项目2目 录第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标人须知前附表一、 总 则二、 招标文件三、 投标文件的编制四、 开标五、 评标六、 定标七、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同第六章 投标文件格式三门县农村存量建设用地调查项目3第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经三门县政府采购管理办公
2、室以三采监确20160457 号文批准，现就三门县农村存量建设用地调查项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的本国供应商前来投标：一、 项目编号：三招采 2016-GK00 二、 采购组织类型：分散采购委托代理三、 采购方式：公开招标四、 采购内容及数量：五、 合格的投标人应具备的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的在中华人民共和国境内的独立法人资格投标单位；2、具有测绘资质丙级及以上或者土地规划资质准乙级及以上，并且在资质范围内可以承接本项目工作；3、本项目不接受联合体投标。六、 投标保证金：1、投标保证金为人民币10000元整。投标人应于2016年 月 日前将投标
3、保证金以电汇、转账支票（同城）等形式交至以下帐户，不计息。收款单位名称：三门县建设工程交易中心 开户银行：浙江泰隆商业银行台州三门支行 银行账号：9013920108000288 财务联系电话：0576-833361152、投标人在缴纳投标保证金时，应在银行相应的单据上写明投标单位全称， “备序号 项目名称 数量(项) 预算金额(万元)1 三 门 县 农 村 存 量 建 设 用 地 调 查 项 目 1 100三门县农村存量建设用地调查项目4注”或“交易附言”栏应写明所投标项的编号及名称。3、请于开标前到财务室办理投标保证金的相关手续，以便签到时与投标人代表身份证一起出示备审。七、 投标截止时间
4、和地点（同开标时间和地点）： 投标截止时间及开标时间：2016年 月 日星期 上午9时00分整;地点：三门县广场路22号交通大楼四楼交易大厅一开标，请在投标截止时间前将投标文件送达开标地点，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。八、 办理供应商网上注册登记： 所有参与政府采购项目的供应商，均需在浙江省政府采购网上进行供应商注册登记(网址：http:/)，并通过审核及公示合格后加入“浙江省政府采购供应商库” ，成为注册供应商。九、 招标文件获取及相关事宜： 凡是已在浙江省政府采购网上注册成功的，并符合本项目资格条件的供应商，均可直接从网上下载招标文件并按要求投标。尚未注册的供应商应当先在网上申请注
5、册，按要求完成预审工作。十、 项目咨询： 采购单位：三门县国土资源局联系人：宋永健 联系电话：0576-83322061采购机构名称：浙江广通工程咨询有限公司地址：三门县西区大道永昌家园 4 幢 2 单元 301 室联系人：陈焕燕 联系电话：0576-83331699三门县国土资源局浙江广通工程咨询有限公司日期：2016 年 月 日三门县农村存量建设用地调查项目5第二章 招标需求一、项目简介1、项目概况依据浙江省农村存量建设用地调查工作方案与技术方案要求，结合三门县实际需求开展农村存量建设用地调查工作。本次调查主要是全面摸清调查区域农村存量用地利用状况，充分利用现有数据资源，在进行内业整理分析
6、的基础上，有针对性地开展外业核查和补充完善，按照不重不漏、尊重现状的原则，建立客观准确、现势性强的调查数据库，并基于数据汇总分析结果，为促进区域产业结构调整和升级提奠定基础。同时全面查清农村存量建设用地利用状况，摸清农村存量建设用地规模、结构、分布及潜力，建立全县农村存量建设用地数据库。为城乡建设用地结构优化、农村土地综合整治、农村居民住房用地保障和集体经营性建设用地盘活利用等工作打下数据基础，为深化农村建设用地使用制度改革、完善农村建设用地管理政策、促进农村建设用地节约集约利用提供工作依据。2、项目背景为深入贯彻落实节约集约利用土地规定 （国土资源部令第 61 号） 、 浙江省土地节约集约利
7、用办法 （浙江省人民政府令第 343 号） 、 浙江省农村存量建设用地调查工作方案等法规要求全县开展农村存量建设用地调查工作，我县根据上级部门要求，拟组织开展全县区域内的农村存量建设用地调查工作。3、工作目的全全面查清三门县农村存量建设用地利用状况，明确农村存量建设用地规模、分布及潜力，建立三门县农村存量建设用地现状及潜力数据库，为城乡建设用地结构优化、农村土地综合整治和农村居民住房用地保障等工作打下数据基础；为深化农村存量建设用地使用制度改革，完善农村存量建设用地管理政策，促进农村存量建设用地节约集约利用提供工作依据。4、工作任务（1） 、调查农村存量建设用地利用状况全面查清三门县农村存量建
8、设用地面积、建筑面积、建设时间、空间分布和利用状况。宅基地需调查家庭人员数及农户主要从事的职业；经营性建设用地需调查土地用途、税收及就业人数等情况。公共管理与公共服务设施建设用地需调查土地用途、服务人数及其它存量建设用地等情况。三门县农村存量建设用地调查项目6（2） 、建立农村存量建设用地数据库将调查成果纳入信息化管理，建立图数一体化的三门县农村存量建设用地基础数据库。（3）研究农村存量建设用地挖潜路径及配套支持政策对可复垦潜力和可盘活潜力的测算，系统分析农村存量宅基地、经营性建设用地、公共管理与公共服务设施建设用地和其它存量建设用地的挖潜路径，深入探讨潜力释放需要的配套支持政策提出完善农村存
9、量建设用地管理制度改革建议。5、主要依据（1） 中华人民共和国土地管理法 ；（2） 节约集约利用土地规定 （国土资源部令第 61 号） ；（3） 浙江省土地节约集约利用办法 （浙江省人民政府令第 343 号） ；（4） 浙江省农村存量建设用地调查通知与工作方案 ；（5） 浙江省农村存量建设用地调查技术方案 ；（6） 土地利用现状分类标准 （GB/T21010-2007） ；（7）其他相关政策、技术文件。6、调查对象与调查评价时点调查对象：调查对象为三门县县域范围内土地利用总体规划确定的城镇建设用地扩展边界外的农村存量建设用地，包括农村宅基地、经营性建设用地、公共管理与公共服务设施建设用地和其它
10、存量建设用地等四大类。调查时点： 2016 年 6 月 30 日。7、项目工作成果农村存量建设用地调查成果包括报告、表格及数据库。（一）成果报告1.农村存量建设用地调查工作报告；2.农村存量建设用地调查技术报告。（二）表格成果1.农村存量建设用地总体情况汇总表；2.农村存量宅基地基本情况汇总表；3.农村存量经营性建设用地基本情况汇总表；4.农村存量公共管理与公共服务建设用地基本情况汇总表；5.农村其它存量建设用地汇总表三门县农村存量建设用地调查项目7（三）数据库农村存量建设用地调查数据库。上述成果内容如有变化，以省国土资源厅最终要求为准。8、成果提交后服务要求（1）中标人承诺在项目成果提交并通
11、过验收后对提交的成果质量免费服务的期限为一年。（2）中标人负责对招标人进行项目成果日常操作应用的免费培训和业务知识的更新。（3）中标人负责免费对项目成果错误进行及时更正至省国土局审核通过。二、商务要求表项目 要求交货时间及地点1、截止 2017 年 5 月 30 前完成三门县农村存量建设用地调查数据库及报告成果编制； 2、截止 2017 年 7 月 30 日完成三门县农村存量建设用地成果上报至台州市和省级国土部门，并通过审核验收。3、交期时间最终按上级部门要求而定，交货地点为采购人指定地点。付款方式在双方签订合同人员设备进场后 14 天内付合同价 10%作为定金，乙方完成三门县建设用地批后监管
12、上图入库数据库，得到甲方认可并上报上级国土部门且预算资金到位后十天内，甲方向乙方付合同价的 50%，待上级国土部门批准通过后付清余款（定金转为合同价款） 。质量要求1.中标人必须建立一套质量保证体系，对每道工序均须落实到人，专人负责，并且进行全面的自检。2.须按相关规定的工作规范、规程操作，达到规范优良水平，项目成果必须通过上级部门的检查验收。售后服务1.中标人承诺在项目成果提交并通过验收后对提交的成果质量免费服务的期限为一年。2.中标人负责对招标人进行项目成果日常操作应用的免费培训和业务知识的更新。3.中标人负责免费对项目成果错误进行及时更正。第三章 投标人须知前附表序号 内容、要求1 项目
13、名称：三门县农村存量建设用地调查项目三门县农村存量建设用地调查项目8序号 内容、要求2 采购数量及单位：详见招标需求。3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，3.本项目招标服务费、专家费等费用由投标人报价时综合考虑。4 投标保证金：按照采购公告要求交纳。5 现场踏勘(如需)：投标人自行组织。6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于投标截止时间前 10 天前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑（需提供相关依据） ，逾期不再受理；如有投标人提出
14、质疑的，采购机构视情况将以答复；答疑内容是招标文件的组成部分，将在提交投标文件截止时间 15 日前，在浙江政府采购网和三门县公共资源交易中心网上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。7 投标文件组成：正本各 1 份；副本各 4 份。8投标截止时间：投标人应于 2016 年 月 日 9 时 00 分前送交到三门县公共资源交易中心开标大厅（地址：三门县大湖塘交通大楼四楼） ，逾期送达或未送达指定地点，招标人有权拒收。9 开标时间及地点：同投标截止时间和地点。10 评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准。11评标结果公示：评标结果经采购人确
15、认后，在浙江政府采购网(http:/)、三门县公共资源招投标网（http:/ 。14投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金情形外，未中标人的保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内退还。15 履约保证金:中标人在签订合同前须交纳本项目履约保证金合同价的 5%三门县农村存量建设用地调查项目9序号 内容、要求16 签订合同：中标通知书发出后 30 天内17 投标文件有效期：90 天。18 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。19本项目招投标活动适用中华人民共和国政府采购法等有关法律法规规章及其他规范性文件。三门县农村存量建设用地调查项目10一 、 总 则（一）适用范围本招标文件适用于三
16、门县农村存量建设用地调查项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义1 “投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。2 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5 “书面形式”包括信函、传真、电报等。6 “”或系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带居民身份证、
17、法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2、本项目招标代理费为人民币壹万伍仟元整（￥15000）包括专家费等费用（若需开票，开票数额扣除专家费、服务费、印花税、场地费等费用） ，由中标单位承担，中标单位在领取中标通知书时以现金方式将招标代理费支付给招标代理公司。（六）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、供应商企业为事业法人或负责人制的，其负责人等同于法定代表人，招标文件以下类同。（七）质疑和投诉1.投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知
