1、汕头市潮南区行政许可事项标准（事项编码：XXXXXXX） 备案号：XXXX-XXXX1乡村建设规划许可证核发办事指南汕头市潮南区城乡规划局 2018XXXX 发布 2018XXXX 实施一、受理范围1.本行政许可适用于在城乡、镇规划区内使用集体所有土地 进行村民住宅建设和在村庄规划确定的建设用地范围内使用集体所有土地进行乡镇企业、乡村公共 设施、公益事 业、农村村民住宅建设和其他工程建设的建设单位或个人。2.符合下列全部条件，可提出申请：（1）符合城乡规划、土地利用总 体规划和城乡规划相关技术规 范；（2）具备使用土地的证明文件（有效的土地权属证书或批准文件）；（3）各项申请文件、资料和图纸
2、完备。二、办理依据1.中华人民共和国城乡规划法（2007 年公布， 2008 年 1 月施行， 2015 年修正）第四十一条；2.广东省城乡规划条例（2012 年公布， 2013 年 5 月施行）第二十七条、第四十九至第五十三条；3.汕头经济特区城乡规划条例（2014 年公布， 2014 年 12 月施行）第二十九条、第八十一条、第八十二条。三、实施机关汕头市潮南区城乡规划局。权责划分（区）负责城乡、镇规划区内使用集体所有土地 进行村民住宅建 设和在村庄规划确定的建设用地范围内使用集体所有土地进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事 业 、农村村民住宅自主建设项目、集体统建和其他工程建设的。授权委托
3、的镇人民政府（街道办事处）：农村村民住宅自主建设项目。四、许可条件中华人民共和国城乡规划法 第四十一条广东省城乡规划条例 第二十七条、第四十九至第五十三条设立依据汕头经济特区城乡规划条例 第二十九条、第八十一条、第八十二条1.符合全部条件的，予以批准：（1）符合城乡规划、土地利用 规划和相关技 术规范， 实行先规划后建 设；（2）具备使用土地的证明文件（有效的土地权属证书或批准文件）；（3）各项申请文件、资料和图纸完备 。必要条件2.符合以下全部条件的，不予以批准：不符合城乡规划及各项规范要求的，不具备全部必要条件，不予 许可，出具不予许可书面意见并说明理由。五、申请材料纸质申请材料采用A4纸
4、，手写材料应当字迹工整、清晰，复印件应加盖申请单位或个人印章并详明与原件一致，复印清晰、大小与原件相符，原件同时送校核；批准文件应合法、详实、有效，单位公章应和批准文件名称相同；要求提供电子数据文件的， 须刻录成光 盘提供， 图纸材料的电子数据采用DWG文件格式，文字材料的电子数据采用 DOC文件格式。提交的材料及要求见表1、表 2、表3：表 1：申请村庄规划确定的建设用地范围内使用集体建设用地进行建设的集体建设项目乡村建设规划许可证核发申请材料目录汕头市潮南区行政许可事项标准（事项编码：XXXXXXX） 备案号：XXXX-XXXX2序号 材料名称 要求 原件（份/套） 复印件（份/套） 纸质
5、/电子版1 广东省汕头市潮南区乡村建设规划许可证申报表1.通过窗口提交的，提交纸质版原件，并加盖申请单位公章；2.通过网上提交的，上 传原件加盖申 请单位公章的彩色扫描电子文件。1 0 纸质2 建设用地批准文件1.批准文件应合法、详实、有效；2.单位公章应和批准文件名称相同；3.复印件加盖单位印章并说明复自原件，原件送校核。1 0 纸质3 规划建设用地所在的村民委员会同意建设的书面意见1.原件；2.已在乡村建设规划许可证申报表中加具意见的无需再提交。1 0 纸质4 镇人民政府（街道办事处）对申请材料提出的审查意见 原件。 1 0 纸质5 建设工程设计方案1.设计图纸应加盖具有相应设计资质的设计
6、单位勘察设计出图专用章、设计人员注册 师执业章；2.提交的图纸内容和要素应符合国家技术标准和规范要求，图纸应清晰、全面、详实和完整。4 0 纸质+光盘（电子版）6 规划用地红线图由具备相应资质的测绘单位在 1:500、1:1000 实测地形图上绘制，并使用北京 54 坐 标系和 1985国家高程基准；电子文件须刻录成光盘提供。4 0 纸质+光盘（电子版）7单位申请：企业（机关单位）工商营业执照（或统一社会信用代码）、法人代表身份证；自然人申请：个人身份证或其他证明材料核对原件；复印件应注明与原件核对无误并加盖法人公章（或申请人签名确认） 0 1 纸质8 委托的需要委托证明书（需原件）、办 理者
7、个人身份 证 核对原件；复印件应注明与原件核对无误并加盖法人公章（或申请人签名确认） 0 1 纸质表 2：申请在城市、 镇规划区内或在村庄 规划确定的建设用地范围内使用集体所有土地进行村民住宅统建的乡村建设规划许可证核发或规划审批意见申请材料目录序号 材料名称 要求 原件（份/套） 复印件（份/套） 纸质/电子版1 广东省汕头市潮南区乡村建设规划许可证申报表1.通过窗口提交的，提交纸质版原件，并加盖申请单位公章；2.通过网上提交的，上 传原件加盖申 请单位公章的彩色扫描电子文件。1 0 纸质2 建设用地批准文件1.批准文件应合法、详实、有效；2.单位公章应和批准文件名称相同；3.复印件加盖单位
8、印章并说明复自原件，原件送校核。0 1 纸质3 规划村民住宅所在的村民委员会同意建设的书面意见1.原件；2.已在乡村建设规划许可证申报表中加具意见的无需再提交。1 0 纸质4 镇人民政府（街道办事处）对申请材料提出的审查意见 原件。 1 0 纸质5住宅设计图，建筑层数在二层以上的，应当由具 备资质的建筑设计单位或者个人设计或者选用通用设计图1.设计图纸应加盖具有相应设计资质的设计单位勘察设计出图专用章、设计人员注册 师执业章；2.提交的图纸内容和要素应符合符合国家技术标准和规范要求，图纸应 清晰、全面、 详实和完整。4 0 纸质 +光 盘（电子版）6 规划用地红线图由具备相应资质的测绘单位在
9、1:500、1:1000 实测地形图上绘制，并使用北京 54 坐 标系和 1985国家高程基准；电子文件须刻录成光盘提供。4 0 纸质 +光 盘（电子版）汕头市潮南区行政许可事项标准（事项编码：XXXXXXX） 备案号：XXXX-XXXX3序号 材料名称 要求 原件（份/套） 复印件（份/套） 纸质/电子版7单位申请：企业（机关单位）工商营业执照（或统一社会信用代码）、法人代表身份证；自然人申请：个人身份证或其他证明材料核对原件；复印件应注明与原件核对无误并加盖法人公章（或申请人签名确认） 0 1 纸质8 委托的需要委托证明书（需原件）、办 理者个人身份 证 核对原件；复印件应注明与原件核对无
10、误并加盖法人公章（或申请人签名确认） 0 1 纸质表 3：申请在城市、 镇规划区或村庄 规划确定的建设用地范围内使用集体所有土地进行村民住宅自建的乡村建设规划许可证核发或联审意见申请材料目录序号 材料名称 要求 原件（份/套） 复印件（份/套） 纸质/电子版1 广东省汕头市潮南区乡村建设规划许可证申报表1.通过窗口提交的，提交纸质版原件，并加盖申请单位公章；2.通过网上提交的，上 传原件加盖申 请单位公章的彩色扫描电子文件。1 0 纸质2 规划宅基地所在的村民委员会同意建设的书面意见1.原件；2.已在乡村建设规划许可证申报表中加具意见的无需再提交。1 0 纸质3 镇人民政府（街道办事处）对申请
11、材料提出的审查意见 原件。 1 0 纸质4建设用地批准文件，属改建、扩建或者翻建原住宅的，还需提供原住宅的权属证明材料1.文件资料应合法、详实、有效；2.复印件需加盖单位印章并说明复自原件，原件送校核。0 1 纸质5拟建住宅可能影响邻里等相关利害关系人合法权益的，需提供相关利害关系人的书面同意意见1.文件资料应合法、详实、有效；2.书面同意意见应当经公证或者村（居）民委员会见证。1 0 纸质6住宅设计图，建筑层数在二层以上的，应当由具 备资质的建筑设计单位或者个人设计或者选用通用设计图1.设计图纸须具有相应资质，应加盖具有相 应设计资质的设计单位勘察设计出图专用章、设计人员注册师执业章；2.提
12、交的图纸内容和要素应符合国家技术标准和规范要求，图纸应 清晰、全面、 详实和完整。4 0 纸质+电子 版7参与联审的有关行政管理部门或授权委托镇人民政府（街道办事处）要求提供的其他材料文件资料应合法、详实、有效。 1 0 纸质8 规划用地红线图由具备相应资质的测绘单位在 1:500、1:1000 实测地形图上绘制，并使用北京 54 坐 标系和 1985国家高程基准；电子文件须刻录成光盘提供。3 0 纸质+电子 版9 建筑面积明细表或工程预算书 1.文件资料应合法、详实、有效；2.加盖设计单位及户主私章或户主签名。 1 0 纸质10单位申请：企业（机关单位）工商营业执照（或统一社会信用代码）、法
13、人代表身份证；自然人申请：个人身份证或其他证明材料核对原件；复印件应注明与原件核对无误并加盖法人公章（或申请人签名确认） 0 1 纸质11 委托的需要委托证明书（需原件）、办 理者个人身份 证 核对原件；复印件应注明与原件核对无误并加盖法人公章（或申请人签名确认） 0 1 纸质汕头市潮南区行政许可事项标准（事项编码：XXXXXXX） 备案号：XXXX-XXXX4六、办理时限申请时限 无。受理时限 2 个工作日 受理时限说明自收到申请材料之日起 2 个工作日内，作出是否受理的决定。人员收到申请材料之日起当场作出是否受理的决定。网上工作人员收到申请材料之日起 2 个工作日内，作出是否受理的决定。法
14、定办理时限 20 个工作日 法定办理时限说明 自受理之日起 20 个工作日作出办理决定。 承诺办理时限 5 个工作日 承诺办理时限说明 自受理之日起 5 个工作日作出办理决定（不包括特殊程序办理时限）。特殊程序办理时限 视各程序情况 特殊程序办理时限说明公示 10 日。公示期 间收到相关利害关系人异 议的， 组织召开座谈会、听 证会或其他形式，听取利害关系人意 见，消除异议后再予以受理。七、许可收费收费环节 审查缴费地点 邮政银行缴费时间 周一至周五（法定节假日除外），自开据 缴款通知书 7 个工作日内缴毕。缴费方式 现金、机、转账项目名称 城市基础设施配套费收费主体 汕头市潮南区城乡规划局
15、收费性质 行政事业性收费收费标准 按汕潮南府办201644 号文执行收费减免情形 按汕潮南府办201644 号文执行依据名称 条款号 条款具体内容 收费项目 收费依据 印发关于调整城市基础设施配套费征收范围及标准的通知按汕潮南府办201644号文执行八、办理流程1.本事项窗口办理流程如下：（1）申请申请人向汕头市潮南区行政服务中心规划服务窗口提出申请，提交申请材料。（2）受理接件受理人员核验申请材料，当 场作出受理决定。申 请人符合申 请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具受理通知书；公示期间收到相关利害关系人异议的，组织召开座谈会、听证会或其他形式，听取利害关系人意见，
16、消除异 议后再予以受理，出具受理通知书。（3）获取办理结果申请人按约定的方式到潮南区行政服务中心规划服务窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。（4）监督检查配合被许可人在行政机关进行监督检查行为时应当配合实施机关做好监督检查准备。（5）许可流程图本行政许可窗口办理流程图见图 1 乡村建设规划许可证核发窗口办理流程图；办理农村村民住宅自主建设项目窗口办理流程图见图 2 乡村建设规划许可证核发（村民住宅自建项目）窗口办理流程图。2.本事项网上办理流程如下：（1）申请申请人登录广东省网上办事大厅汕头潮南分厅提出申请，上传电子材料。（2）受理接收受理人员对材料进行预审，在 2 个工作日之内提出预审 意见
17、，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，公示期满 未收到相关利害关系人异议的，予以受理，出汕头市潮南区行政许可事项标准（事项编码：XXXXXXX） 备案号：XXXX-XXXX5具受理通知书；公示期间收到相关利害关系人异议的， 组织 召开座谈会、听 证会或其他形式，听取利害关系人意见，消除异议后再予以受理，出具受理通知书；申 请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具不予受理通知 书。（3）获取办理结果申请人按约定的方式到潮南区行政服务中心规划服务窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。（4）监督检查配合被许可人在行政机关进行监督检
18、查行为时应当配合实施机关做好监督检查准备；农村村民住宅自主建设项目在委托期限内区城乡规划局将对各镇（街道）委托办理审批手续情况开展监督检查。（5）办理流程图本行政许可的网上办理流程图见图 3 乡村建设规划许可证核发网上办理流程图；办理农村村民住宅自主建设项目网上办理流程图见图 4 乡村建设规划许可证核发（村民住宅自建项目）网上办理流程图。九、许可服务1.受理地点（1）窗口办理地址窗口地址 联系电话 办公时间 交通指引汕头市潮南区峡山街道北六路区党政综合办公用房附楼 1 幢首层（规划局窗口）0754-89607799周一至五上午 8：4512：00；周一至四下午 14：0016：45；周五下午
19、14:00-16:30。可乘坐 509 路、502 路公交到六都中学站下车后步行至区政府；可乘坐 505 路公交到泗黄路口站下车后步行至区政府。办理农村村民住宅自主建设项目请前往所属镇人民政府（街道办事处）办事窗口。（2）网上办理网址广东省网上办事大厅汕头潮南分厅：。2.申请人权利和义务（1）申请人享有以下权利：申请人有权进行陈述和申辩。申 请人可以在我局作出行政 许可、不予 许可（或行政处罚）决定之前向我局提交书面陈述申辩意见。（2）申请人应履行以下义务：根据有关法律规定，申请人应 如实提交有关材料和反映真 实情况，并 对申请材料实质内容的真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许
20、可或批准文件的，将依法予以撤 销。3.咨询（1）咨询途径窗口咨询地址：汕头市潮南区峡山街道北六路区党政综合办公用房附楼 1 幢首层（规划局窗口）；咨询电话：0754-89607799；网上咨询网址：；信函咨询：邮寄地址为汕头市潮南区政府党政办公用房主楼 5 楼，邮政编码为 515144。（2）咨询回复由汕头市潮南区城乡规划局城市规划股、村 镇规划股进行回复。窗口或电话咨询的，能当场回复的，应当场回复，不能当场回复的，应在 24 小时内以电话的形式回复，有条件的可建立电话录音；网上咨 询的， 应在收到咨询 后 60 个工作日内回复；信函咨询的，应在 60个工作日内向申请人寄送具体书面回复材料，同
21、 时告知申 请人。4.办理进程查询窗口查询地址：汕头市潮南区峡山街道北六路区党政综合办公用房附楼 1 幢首层（规划局窗口）；查询电话： 0754-89607799；信函查询：邮寄地址为汕头市潮南区政府党政办公用房主楼 5 楼，邮政编码为 515144。5.法律救济实施机关名称 投诉 监察机关名称及电话申请行政复议的机构名称及电话提起行政诉讼的机构名称及电话汕头市潮南区行政许可事项标准（事项编码：XXXXXXX） 备案号：XXXX-XXXX6汕头市潮南区城乡规划局汕头市潮南区城乡规划局投诉电话：0754-89606628（1）汕头市政府12345 服务热线电话：0754-12345（2）汕头市潮
22、南区城乡规划局人事秘书股电话：0754-89606628汕头市人民政府复议委员会办公室地点：汕头市跃进路 28 号市政府办公楼受理窗口电话：0754-88179252网址：http:/ 备案号：XXXX-XXXX7图 1 乡村建设规划许可证核发窗口办理流程图汕头市潮南区行政许可事项标准（事项编码：XXXXXXX） 备案号：XXXX-XXXX8图 2 乡村建设规划许可证核发（村民住宅自建项目）窗口办理流程图汕头市潮南区行政许可事项标准（事项编码：XXXXXXX） 备案号：XXXX-XXXX9图 3 乡村建设规划许可证核发网上办理流程图汕头市潮南区行政许可事项标准（事项编码：XXXXXXX） 备案号：XXXX-XXXX10图 4 乡村建设规划许可证核发（村民住宅自建项目）网上办理流程图
