1、发挥县级党校作用促进基层学习型党组织建设的思考佘文良中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定明确指出：“充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。 ”党校作为培训党的各级领导干部的重要阵地，在建设学习型政党中责无旁贷。而建设马克思主义学习型政党，其根基是建设基层学习型党组织，把基层组织建设成为学习型党组织，才能夯实建设马克思主义学习型政党的基础。县级党校是基层党的理论研究的主阵地和培训基层干部的主渠道，在推进建设学习型党组织的伟大工程中，县级党校肩负着不可推卸的重任，不是无事可做，而是可以大有作为。因此要紧紧围绕“加强学习、提升能力、
2、推动发展”这一主题，认清形势，找准位置，先行一步，明确职责与使命，责无旁贷地承担起基层学习型党组织建设的排头兵，做基层学习型党组织的坚定的践行者和促进者。一、明确把握建设学习型党组织的要求、特征和建设基层学习型党组织过程中县级党校应承担的职责与使命学习型党组织，是指党组织全体成员在共同目标的指引下注重学习、传播、创新知识，用持久创新能力去创造未来的党组织。其基本内容和要求：一是学习理念进一步树立。广大党员切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作、在工作中学习，学习力、创新力明显提高。二是思想理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻
3、落实科学发展观的自觉性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。三是推动发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学理论研究分析解决实际问题的能力，应对复杂形势、掌握协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力，驾驭市场经济、推进经济社会又好又快发展的能力，服务人民群众、办实事办好事的能力，依法办事、做好本职工作的能力。四是学风进一步转变。调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风得到大力弘扬，干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。五是党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为党员开展学习活动营造良好的组织环境，使党
4、组织成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习力和创新力，保持党的先进性的政治组织。同时它又具有鲜明的特征：一是拥有共同理想。我们的共同理想是实现共产主义，在当代是建设中国特色社会主义，建设富强、民主、文明、和谐的现代化强国。这个共同理想可以强化党员党的意识、理想信念，并为党的目标不懈努力。二是推动自我超越。党员通过学习，可以理清个人的真正愿望，认识自己的价值所在，不断进行自我超越，改善“静态、局部思考”的心智模式。三是善于不断学习。强调全员学习、终身学习、全方位学习， “掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验” ；强调工作学习化、学习工作化，善于从互
5、动中学习、从批评中学习、从实践中学习。结合学习型党组织建设的要求特征和县级党校工作的实际， 我们认为党校在基层学习型党组织建设中的职责与使命至少应该包括以下三条：一是加强理论研究，积极探索学习型党组织的规律，为我们基层党组织干部基层工作提供准确而又科学的理论支持；二是不断提高基层干部党员培训轮训的水平和质量，使广大干部自觉树立学习的意识和理念，全面准确地把握规律，妥善科学地处理有关问题，增强服务基层、服务群众的水平；三是充分发挥党校作为县委的参谋助手作用，认真研究我们党在日常工作中的一些具体的实践问题，提出科学的符合“三个代表”重要思想要求的解决方案和思路，为县委和政府科学决策提供应有的服务。
6、二、县级党校履行好职责与使命必须抓好的几项基础性工作面对促进和加强基层学习型党组织的重任，县级党校目前必须切实抓好以下几方面的工作：首先，必须下大力气抓好师资队伍建设。教师是党校进行干部培训、开展调研科研的核心力量，教师水平的高低、素质的好坏直接影响到党校干部培训的质量和科研调研的水平。俗话说“打铁还须自身硬” ，没有一支高素质的教师队伍就不可能取得有益于党和政府决策的高质量的科研调研成果，不可能取得令人满意的干部培训质量。从目前各级党校尤其是县级党校的实际情况看，虽说教师队伍的状况与干部培训的要求总体上是相适应的，但不少教师特别是基层党校的教师，不同程度地存在着“本领恐慌” 。不少教师虽然平
7、时注意不断进行知识更新和知识积累，也注意经常开展一些调研和科研，但由于长期得不到系统的进修和学习，长期脱离基层实践，对基层工作的一些具体政策、具体问题不熟悉不了解，因此也程度不同地存在着观念落后、思想保守的问题，个别教师甚至出现讲课内容空洞、观念陈旧，写文章空话套话连篇、了无新意的状况。为此县级党校必须采取措施在提高教师素质和水平上下功夫：一要有计划地安排有关教师外出参加系统的学习培训，使广大教师通过培训进一步提高自己的理论水平、开拓自己的眼界、更新自己的观念；二要积极与组织部门联系，轮流安排教师到基层进行挂职锻炼，通过挂职去接触实践、了解实际，增强教师理论联系实际的本领；三要加强督促管理，通
8、过建立健全诸如学习心得定期交流汇报制度、科研调研成果定期交流制度等措施，促使教师努力学习、搞好科研，从而达到提高教师水平和素质的目的；四要创造条件，给教师一个比较宽松的环境，使教师摆脱行政事务的干扰，集中精力从事教学和科研活动。其次，必须下大力气抓好党校的科研调研工作。科研调研是教学的基础。有深入研究为基础的授课，其生动性、透彻性要比照本宣科式的教学效果强一百倍。在深入研究的基础上，将独到的见解、新颖的观点拿到课堂上去，往往还会形成强大的震撼力。所以要充分发挥县级党校在加强学习型党组织建设中的应有作用，使干部进党校能学好学透、学到效果，使党校的课堂能留得住干部、吸引住干部，我们必须下大力气搞好
9、科研调研工作。要扎实开展好基层学习型党组织建设，县级党校就要深入到各类基层党组织中去，调研了解广大党员对建设基层党组织的认识程度，基层党组织和党员急需学习哪些知识，基层建设学习型党组织有哪些好的做法和不足等等多个层面的问题，从而进一步把握工作进展，了解党员需求，不断完善工作思路和工作措施。此外科研调研还是党校发挥其作为党委和政府的参谋助手作用的重要着力点。党校发挥其作为党委和政府的参谋助手作用，主要靠通过为党委政府解决具体问题出点子、想办法，通过进良言、献良策来实现。不研究实际问题，不开展大量的调查研究，要想为党委政府解决具体问题进良言、献良策就会成为一名空话，即使党委政府遇到一些问题时主动向
10、我们咨询，我们也会无话可说、无计可献。因此要充分发挥党校作为各级党委和政府的参谋助手作用，实现我们在学习型党组织建设中“促进和拉动”的作用，我们也必须下大力气抓好科研调研。从目前情况看，主要应抓好当地在经济建设和社会发展中的重大战略策略问题的研究，如“十二五”规划问题，党校应积极向党委政府申请课题、组织攻关，力求发挥自己在本地经济建设和社会发展中的应有作用。通过这些方面的一系列研究，形成一大批科研成果，我们要想对党委政府在经济建设和社会发展中的有关问题建言献策，就有话可说、有计可献，作为党委的一个机构，也就有了自己足够的份量，其地位、影响和受重视程度也就会极大地提高。第三，积极开展教学改革活动
11、，进一步提高干部培训的效果。有了良好的师资队伍，有了坚实的科研基础，不等于我们就有了令人满意的教学效果，良好的师资队伍和行之有效的科研活动只是我们取得良好教学效果的基础，要真正取得令人满意的教学效果，我们还必须在教学的内容上和教学的方式方法上下功夫，使我们的教学内容符合培训工作的需要，使我们的教学方式适合参训对象的口味。比如近年来，我们先后开展了“流动党校送教下乡” 、参加县宣讲团“外出宣讲”活动，探索实施了党校课堂加实践体验模式，与党员示范户建立现场教学基地，让田间地头、工厂车间变讲坛，现场变课堂，实践者为老师，实践经验为教材，让广大党员带着问题学，结合实际学，从丰富生动的实践中汲取营养，提
12、升智慧，以理论学习指导实践活动，以实践活动带动理论学习。在外出宣讲中，在全县范围内开展党的理论宣讲教育活动，面对面地解决党员干部的思想认识上的困惑，把党的知识讲深讲透，深入解读国家发展形势与重大方针政策，与时俱进，用科学发展观的理念引领全县经济社会各项事业发展。因此要使干部党员在基层建设学习型党组织中学有所得，学有所成，乐学不疲，就要摸清干部、党员学习的需求，把握住其从事现实工作中的知识缺口，合理设置培训的专题、确定培训的内容，并根据开展学习活动的特点来确定培训的形式。比如在今年，我们紧紧围绕农村基层党员、干部队伍建设和经济发展的需要，举办了多期培训班。通过对所举办的学习培训班情况的调查发现，
13、在我们所调查的 160 个对象中，在教学方式的选择上，认为研讨式教学好的占 28.1%，认为问答式教学好的占 6.9%，认为讲座式教学好的占 13.54%，而认为先进行讲座授课、再按问答方式进行答疑、最后进行研讨交流这种教学方式好的则高占 51.46%。那么在我们的培训中就应该努力采取最后这一种认可率高的方式进行培训，就能收到较好的效果，促进基层学习型党组织的扎实推进。三、县级党校要成为基层学习型党组织勇敢的践行者和坚定的促进者县级党校要坚持“党校姓党” ，勇当基层建设学习型党组织的践行者。要有高度的政治自觉性和坚定性，要学习马列经典著作、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深刻领会贯穿其中的马
14、克思主义立场、观点、方法，用中国特色社会主义理论体系来武装头脑，从而切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。在新时期新阶段，我党提出了构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、社会主义核心价值体系等多项重大任务和战略决策，出台了很多加快中国特色社会主义改革开放步伐的文件精神，要认真学习，深刻领会，从而正确地引导党员干部准确掌握精神实质，以利于更好地贯彻落实党的路线、方针、政策。建设基层学习型党组织，县级党校要先学一步，学深一些，广泛涉猎，博览群书，兼收并蓄，优化知识结构，拓宽授课内容，以更好地提高基层党员干部的素质能力。要与时俱进，紧跟时代发展，多读书多看报,充分利用网络等多种载体,创
15、新学习方式。经验来自基层，智慧来自基层。把基层当课堂，学习实践经验，不断总结群众创造的新做法，汇集民智，才能克服“头重脚轻根底浅”的缺陷，切实做到理论联系实际，不断增强实践能力。县级党校作为基层党委负责党员干部教育培训的重要部门，还要科学设置教学内容，加强教风学风建设，成为建设学习型党组织的促进者。 关于推进学习型党组织建设的意见对学习内容提出了具体要求，党校作为干部教育培训的主阵地，要不断优化教学布局，充实教学内容。一要强化理论武装。要坚持推进马克思主义中国化、时代化、大众化，在内容通俗化、形式多样化上下功夫；要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，在教育引导广大党员干部真学、真懂、真信、
16、真用上下功夫,使党的理论成果日益深入人心，付诸行动。二要紧密联系形势。要结合国内外形势的发展变化和党员干部的迫切需求来调整教学内容，及时宣传我党新时期的文件精神，切实让党的路线、方针、政策进讲稿、进课堂、进头脑，使广大党员干部在各种错综复杂的形势面前，做到头脑始终清醒，是非严格分明，理想信念坚定，永葆共产党员先进性。三要突出能力培养。县级党校要认真贯彻落实党中央精神，根据党新时期的重大决策和战略部署，根据地方经济社会发展的实际，根据党员领导干部的素质能力提高需要，及时充实教学内容，增强内容的针对性和实效性，以增强党员领导干部的综合素质，提高其科学发展的能力，有力推动地方经济社会又好又快发展。基
17、层学习型党组织建设是一个全新的、富有挑战性的课题，是一项庞大的、复杂的系统工程。建设学习型党组织，县级党校要以身作则，当好表率，不仅要成为基层建设学习型党组织的践行者，还要发挥作用，全力以赴，成为基层建设学习型党组织的促进者，为加快推进基层建设学习型党组织做出应有贡献。（作者单位：唐县县委党校）简讯：保定市举办纪念中国共产党成立九十周年理论研讨会2011 年 6 月 17 日，保定市纪念中国共产党成立九十周年理论研讨会在华中假日酒店召开。来自市委组织部、市委宣传部、市委党校、市委党史研究室、市社科联、河北大学、河北农业大学、河北金融学院、市总工会、部分县、区委宣传部的领导、专家、学者济济一堂，
18、深情回忆中国共产党九十年的风雨历程，热情讴歌社会主义中国取得的改革开放的伟大成就，满怀激情地展望中国未来的发展前景。会上，来自河北大学、河北农业大学、保定市委党校、望都县委宣传部、北市区委宣传部等部门的代表发言。此次会议共收到论文 73 篇，会前经专家评审委员会认真评阅，共评出 15 篇分获一、二、三等奖。党校系统入选 6 篇，无论从上报篇数还是入选质量和数量上看，都再次表明党校是我市理论研究和宣传战线上的一支重要力量。 （张洁娟）切实发挥县级党校在基层干部培训中的重要作用黄 浩充分发挥主阵地作用，努力培养高素质的干部队伍，这是各级党校工作永恒的主题。多年来，县级党校作为基层干部教育培训的主阵
19、地、主渠道，在提高基层干部素质和能力、增强党性修养、巩固党的执政地位等方面发挥着重要的不可替代的作用。但随着形势的变化，县级党校存在着与新形势新任务不适应的诸多方面，如基础设施落后，师资水平偏低，经费保障不足，党校权威性不高，培训班次较少等，严重影响了党校主阵地、主渠道作用的发挥，亟待对县级党校进行全方位改革。一、重新整合党校资源，为发挥主阵地作用打好基础规范评估各县级党校。目前各县级党校状况不一，上级有关部门应对县级党校的软硬环境进行规范，即：定标县级党校应具备的软硬环境。根据本县实际情况，在教学环境，教师编制，软硬条件等方面进行规范，协调或责成有关部门，无条件创造条件，使党校达到上级要求的
20、标准。选好配强党校领导班子。要选好配强党校领导班子，特别是常务副校长，要把政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、忠诚于党的干部教育事业的优秀干部选进领导班子，决不能把党校作为照顾性安排干部的地方。选聘优秀人才充实党校队伍。党校不同于一般的院校，是培训党员领导干部的学校，对党校教师的要求是非常高的，要按照党校工作条例的要求，实行党校教师资格准入制度，按照公开、公正、公平的原则，真正把能够担当的优秀人才选进党校教师队伍。对经过考核确实不能胜任的教师，调离教师岗位。加大经费保障力度。 党校工作条例及其省委实施意见明确规定“党校工作所需经费要列入各级政府年度财政预算，并随着财政收入增长而逐步增加”
21、 ，县级党校自身要本着节约办事的原则，做好年度预算，各级党委政府应确保对党校教学、科研、后勤管理、基本建设等各项工作的资金支持。发挥党校系统内优势。省、市级党校各方面的资源优势是县级党校无法比拟的，省委应明确党校系统的层级关系，发挥党校系统内优势，明确上下级党校应该是领导被领导的关系，而不是兄弟关系。上级党校对县级党校应有领导指导协调管理和督办职能。上级党校有责任对下级党校进行业务指导和培训，培训发生的费用由县级党校支付。给予党校教育培训自主权。目前绝大多数县级党校在干部教育培训上没有自主权。主体班培训，组织部门总揽了教学计划设置，甚至是教师安排，有的县主体班培训根本不在党校，而是另找其他培训
22、地点。党校“说了不算”的现状严重影响了主阵地、主渠道作用的发挥。党校是干部教育培训的主阵地、主渠道，其培训资源优势和理论强势是其他任务部门无与类比的，各类干部的培训、轮训，都要服从党校这个“主阵地” 、 “主渠道” 。省委有关部门应进一步明确党校的角色定位，改变党校办学的被动局面。加强对党校的组织领导。领导重视是办好党校的前提，各级党委应把党校的工作摆上重要议事日程。严格按照党校工作条例的要求，做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位。县委常委会要定期听取党校工作汇报，研究解决党校发展和改革中的一些重要问题，建立健全县党政领导到党校调研、讲课、作报告以及同学员座谈制度。涿州市委党校每期干部培
23、训班都要邀请市级、科级领导为主体班授课，调动了学员到党校学习的积极性、主动性，增强了党校干部培训的吸引力。涿州市委书记王舟亲自讲解市委近期工作思路，传授做好基层工作的方式方法，收到了非常好的效果。二、准确定位县级党校的工作思路，充分发挥党校的职能优势党校工作条例是针对各级党校的，在落实党校工作条例精神时，县级党校要根据自身实际，准确定位工作思路。目前多数县级党校在贯彻党校工作条例时存在着偏激，致使党校的职能优势没有发挥出来，县级党校应创新思维，准确定位工作思路。强化教学组织协调管理职能。多年来，党校的教学内容主要以讲授马克思主义基本理论为主，教师大多以政治理论专业为主。随着形势和任务的变化。
24、“实用、管用”的培训需求，使党校的“理论主导型”培训失去了应有的实效性，而县级党校由于自身资源的局限性，无论现在还是将来，都难以实现“按需培训” 。为此，县级党校必须转变观念，强化县级党校教学组织协调管理职能。各类培训班次除由党校教师担任政治理论课外，其他老师由党校邀请部分市级领导、上级党校及大专院校专家教授及本县一些工作经验丰富，业务能力强，工作业绩突出的基层骨干担任授课任务，以满足不同类别的干部培训需求。党课作为党校的品牌课。党校教师在业务上应突出党校“姓党”这一特色，把以中国特色社会主义理论教育，党性教育，理想信念教育，反腐倡廉教育为主要内容的党课作为党校的主打品牌课。避免党校什么课都讲
25、，什么课都讲不好的被动局面，党校一定要在讲好党课上下功夫，把党课作为各培训班次的必修课、品牌课（其他专业课需要时到师资库或社会上去选） 。宣讲作为党校的特色课。党校应发挥自身的职能优势，着力钻研党的创新理论，党的路线方针政策以及中央、省、市的重大会议精神，深入基层把党的理论路线方针政策及时宣传到基层党员干部中去，把到基层宣讲党的理论成为党校的特色课，使党校成为理论宣传主力军。强调科研为教学服务的功能。多年来县级党校把科研工作为教学服务，为科学发展服务，为党委政府提供决策参考服务作为科研目标。但事实上，由于自身资源的局限性，多数县级党校科研为党委政府提供决策参考的这种职能几乎没有。为此，县级党校
26、科研工作一定要调整思路，按照教学出题目，科研做文章，成果进课堂的科研理念，突出强调科研为教学服务功能，不断提高教学质量和培训水平。实现培训的经常化。目前大多数县级党校“高标准”主体培训班相对较少，一年三两期，有的甚至没有培训班，离“应训尽训”的目标相差甚远，党校大多处于闲置状态，不仅造成党校资源的浪费，也影响了主阵地、主渠道作用的发挥。县级党校与其为“高标准”的主体班次少而叹息，不如俯下身来，在利用自身资源，实现培训的经常化上下功夫：在培训时间上要短，时间半天；在培训内容上要精；在培训费用上要免。搭建师资共享平台。县级党校不同于上级党校，教师数量有限，专业单一，要满足多层次、多方面、多种类的干
27、部培训需求，除努力打造党校专职教师队伍外，还要积极整合社会资源，建立县级党校师资库，为“大培训，大提高”提供师资保障。按照专兼结合的原则，选聘实践经验丰富、理论水平高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员和专家学者担任兼职教师，实现优秀教师资源共享。三、深化教学改革，增强干部培训的针对性和实效性 在培训理念上，要树立“以人为本，按需施教”的教学理念。努力做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。涿州市委党校，每年年初，组织科研人员对拟培训对象进行培训需求调研。2009 年，为搞好换届后我市农村“两委”干部的培训，调研组深入基层对“两委”干
28、部进行培训需求调研，写出了我市农村“两委”干部换届后干部培训需求的调研报告 ，根据培训需求报告，对农村 827 名“两委”干部分四类 8 期进行了“分专题、分类别、分层次”培训，以不断适应新时期、新形势下干部教育培训特点，增强了培训的针对性和实效性。在教学方法上，要遵循成人教育的规律，从学员的实际出发，力求教学方法的灵活多样。在进一步完善传统“讲授式”教学的基础上，根据培训对象的特点，探究案例式、研讨式、互动式、情景模拟等教学方法。这样能够促使学员结合工作实际开动脑筋深入思考，充分体现教师的主导地位和学员的主体地位，通过学员与教师之间，学员与学员之间的交流互动，达到相互学习、相互提高、相互启发
29、、教学相长的目的。案例式，研讨式等新的教学方法，对教师素质要求是非常高的，不是所有的教师都能使用这种方法，县级党校教师在推行新型教学方法时，要因人而异，循序渐进。目前县级党校培训应以“讲授式”为主。在培训内容上，要不断充实更新教学内容，要以理论学习为主向理论学习与能力培养相结合的培训思路转变。在专题设置上体现党校“姓党”的原则，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以贯彻落实党的重大会议精神为主要内容，注重基层干部知识能力及各种综合能力的培养与提高。针对当地县委、政府的中心工作设置专题，针对广大干部的思想和工作实际设置专题，根据学员需求自主选学设置专题，不断提高基层干部为民服务的能力，领导科学发
30、展的能力，促进社会和谐的能力。在培训形式上，根据培训对象的特点，可采取课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合，传统教学手段与电化教学、远程教学、网络教育相结合、封闭式教学与开放式教学相结合、联合办学等多种培训形式，涿州市委党校在当地驻军建立教学基地，对学员进行爱国主义、革命传统教育方面进行了尝试，收到了较好效果。在学员管理上，要坚持从严治校、从严管理的方针，建立健全学员管理制度，做到制度化、科学化、规范化。主体班次要选派责任心强的优秀教师或干部担任班主任，负责学员日常管理，严格保证学习时间，完成规定的学习任务。建立考试、考核制度，对主体班学员要进行入学测试，培训结束时要进行考核，把考核结
31、果记入干部学习档案，考核结果作为干部提拔使用的重要依据之一。（作者单位：涿州市委党校）回望历史 高举旗帜凝聚信念 再创辉煌保定市党校系统纪念建党九十周年理论研讨会综述张洁娟6 月 1 日，保定市党校系统纪念建党九十周年理论研讨会在保定市委党校成功举办。来自 25 个县（市、区）委党校的常务副校长、获奖代表以及保定市委党校教职员工 80 余人参加了会议。中共保定市委党校常务副校长王炳林、副校长王纪、郭献民、教育长张宝出席了会议。会议由中共保定市委党校副校长郭献民主持。此次会议，是保定市委党校为纪念中国共产党成立九十周年而举办的系列活动之一。会上，发言代表分别从不同的角度讴歌了党的丰功伟绩。中国共
32、产党 90 年的风雨历程，中国特色社会主义伟大事业正以蓬勃的朝气和越来越强大的实力，向全世界昭示着一个真理：没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展和强大中国。旗帜问题至关重要。中国特色社会主义的旗帜指引当今中国发展的方向中国共产党的历史，就是一部把马克思主义理论同中国实际相结合，不断探索创新理论，指导中国实际的历史。在这次研讨会上，很多作者不约而同地把视野投向对中国特色社会主义道路和理论体系的研究上。近三十年的中国革命史和建国后近三十年建设社会主义的探索，形成了毛泽东思想的精华，毛泽东思想是中国共产党对世界社会主义的伟大贡献。改革开放后的几十年，是从邓小平
33、到江泽民到胡锦涛三代领导集体创制并完成的中国特色社会主义，是当代马克思主义中国化的最新和最高成果。高举旗帜 再创辉煌 旗帜发展辉煌回顾建党 90 周年走过的艰难辉煌历程、 中国共产党的两大历史贡献等均属此类。共同的观点是都从时代背景入手，阐明中国特色社会主义是时代的产物，是我们党在准确判断世界和我国发展大势的基础上形成和发展起来的，也是伴随新时期改革开放相生相随逐渐长成的。邓小平理论是中国特色社会主义的基础性理论，是中国特色社会主义理论和道路的强大根基，没有邓小平理论，就没有中国特色社会主义，也就没有中国的改革开放和今天的一切。中国特色社会主义是与马列主义毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的科学的
34、理论体系。中国特色社会主义遵循的是马列主义基本理论及科学社会主义基本原理，正像十七大报告指出的：“在当代中国坚持了中国特色社会主义道路，就是真正坚持了社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持了马克思主义” 。中国特色社会主义还是突破经济文化相对落后国家建设社会主义的历史性难题的理论指导。邓小平通过解放思想、实事求是的思想路线，系统解决和回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个最基本的难题，也为全世界指明了社会主义的方向，不仅落后的发展中的社会主义国家可以效仿，连一些发达国家也不得不信服，具有普世意义。中国特色社会主义另外两个主要内容“三个代表”重要思想和科学发展观共同构成中国
35、特色社会主义的全部内涵，特别是科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，关系中国特色社会主义事业的长远发展，对于全面建设小康社会和实现现代化具有十分重要的意义。新民主主义革命胜利的基本经验及对当今的启示也成为不少作者关注的热点之一1919 年“五四”运动爆发，标志着新民主主义革命的开端。1921 年 7 月中国共产党在上海成立。中国共产党的诞生，是开天辟地的大事，中国革命从此焕然一新。自中国共产党成立仅仅 28 年，就完成了从林则徐到孙中山八十多年来千千万万中华民族的仁人志士前赴后继想要完成而没有完成的事业国家的独立、民族的自由。中国共产党从小到大，经历了艰苦卓绝的斗争，最终
36、取得了胜利，回顾这段历史，再次昭示这样几条真理：首先，中国革命的胜利，是我党坚持了马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合的正确方向。其次，没有中国共产党的领导，就没有新中国。再次，建立最广泛的革命统一战线是中国革命胜利的基础。最后，在中国实行人民民主专政制度，是中国革命发展的历史必然。新民主主义革命是中国共产党领导全国各族人民为夺取自由、民主、独立、解放而进行的艰苦卓绝的斗争，经历了血与火的洗礼，承载了民族的牺牲和意志。他的基本经验对当今全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴有着深刻的意义并给以很多的启示。启示一：必须坚持四项基本原则这一立国之本。启示二：必须用独立自主的方针来解
37、决建设中的实际问题，要敢于改革，敢于创新以开创中国特色社会主义道路。启示三：必须继承我党的优良传统和作风。它是永葆党的生命力的根本所在。启示四：坚持理想信念教育。坚定的政治信仰和百折不挠的革命意志是战胜一切艰难险阻、实现中华民族伟大复兴的力量源泉。改革开放三十年的成就，昭示中国特色社会主义道路选择的正确性更多的作者，则选择研究改革开放后中国特色社会主义建设所取得的成就，内容涉及政治、经济、文化、社会、党的自身建设等各个领域，比如改革开放的成就 举世瞩目的辉煌 、 弘扬时代精神 全面建设小康社会 、 中国特色社会主义凝聚现代中国心 、 坚定不移地深化改革开放 、 从“发展观”理论的创新看执政党“
38、以人为本”思想的传承和演变 、 改革开放三十年党的指导思想的与时俱进 、 关于构建和谐社会的几点认识 、贯彻落实科学发展观 实现经济又好又快发展 、 科学发展观是对马克思主义社会发展的传承等。中国的社会主义实践越来越证明这样一个道理：中国特色社会主义理论是指导我们改革开放唯一正确的指导思想；中国特色社会主义道路是我们唯一正确的路径选择。中国社会主义已经成为世界社会主义不倒的旗帜。中国特色社会主义的终极意义更在于，它为我们指明了我们今后举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，这也是今后一个很长时期党和国家全部工作的主题。研讨会的另一个热点是加强党的自身建设，不断增强
39、执政党的执政能力的研究从时间跨度上讲，贯穿了中国共产党 90 年的历史。从延安整风时期党的先进性建设的几点启示 ，到以史为鉴，不断加强党的先进性建设 ，从深刻理解建设学习型政党的背景和意义准确把握建设学习型政党的内涵和途径 ，到愈是改革开放共产党员愈要有坚定的理想信念 坚持党的领导是中国繁荣发展的根本保证等文章，都把党的自身建设问题作为了研究内容。从横向领域上说，既有党的建设的理论研究，又有基层党组织建设研究，比如城市社区建设中的党组织建设、农村基层党组织以及非公有制企业中的党组织建设。 “根基不牢，地动山摇” ，说明我们党历来重视加强基层组织建设，不断夯实党执政的组织基础。党的十七届四中全会
40、提出，党的基层组织是全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒，必须坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织建设，着力扩大覆盖面，增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨，心系群众。始于去年的“基层组织建设提高年”活动，已然取得了很大的收获。党的基层组织是建设社会主义新农村、推进科学发展的“第一平台” ，是维护社会稳定的“第一道防线” 。切实加强党的基层组织建设，系统培养基层组织干部，巩固党的领导的执政之基，是我们党的自身建设一项长期而重大的任务。 加强农村基层党组织建设
41、，增强党在基层的战斗力和凝聚力 、 跟随党的步伐，点亮幸福社区创建和谐的居民之家 、 发挥先锋模范作用的最佳载体和平台等，都属此类文章。关注新农村建设，关注增强农民福祉建设社会主义新农村是在全面建设小康社会的关键时期，我国总体上经济发展已进入以工促农、以城带乡的新阶段，以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策。是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业，城市支持农村”方针的具体化。建设社会主义新农村要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照科学发展观要求和城乡统筹的思路，把广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，经过长期不懈的努力，使农村面貌有一个大的变化，增进农民福
42、祉。当前，发展农业，繁荣农村，富裕农民的各项工作十分繁重，因此着力加强农村基层党组织建设，发挥其战斗堡垒的作用，为推动农业、农村发展提供坚强有力的组织保障，成为当务之急。参加此次研讨会的代表绝大多数来自县级党校，对农村基层党组织建设有着更直接深入的了解，因此，许多文章聚焦新农村领域的建设问题，比如：建设新农村的带头人 、 阳光调处构建和谐新农村 、 浅谈建设社会主义新农村 、 品味涿州城乡一体化 、 保定市社会主义新农村建设的巨大成就 、 在创新中提升基层党建工作水平 、扎实推进社会主义新农村建设 打造优美和谐新家园 、 统筹城乡发展，构建和谐农村 、提高农民科技素质的意义及对策等都属此类。还
43、有些成果从提升党员素质的角度论述该如何加强基层党组织建设。提高党员素质是增强党员队伍的生机活力，抓好党员队伍建设的一项基础工程。这个工作做好了，基层党组织建设才能稳固、扎实，党才会赢得民心，工作才会卓有成效，我们的社会才会和谐。加强县级党校自身发展，充分发挥党校职能2008 年 9 月 3 日， 中国共产党党校工作条例正式颁布实施，这是党校历史上的一件大事。各级党校的工作因此有了更加规范的指导思想。党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门。县级党校作为基层党校，在培训轮训基层干部队伍，向广大基层党员宣传党的最新理论成果、提高基层党员素质等方面发挥着重要作用。这两
44、年，随着国家公务员制度的改革，党校的体制也发生了相应的变化，加上党校函授教育淡出国民教育体系的事实，尤其是县级党校的发展更面临着一种前所未有的考验。如何做好县一级党校的工作，成为一个崭新的课题。所以，很多的党校人也把如何更好地发挥基层党校的作用，更好地承担起党校作为党委一个重要部门的职责，献言献策，抒发自己的心声。 切实发挥县级党校在基层干部培训中的重要作用 、 充分发挥县级党校在学习型政党建设中的主阵地作用 、 发挥县级党校作用，促进基层学习型党组织建设的思考 、 县级党校在干部培训中的新贡献等文章，都做了有益的探索，提出了很好的建议和意见。总的讲，这次会议有以下四个特点：一是会议收到的论文
45、数量再创新高，共收到论文148 篇，充分体现了党校理论工作者参与科研活动的积极性和主动性，充分体现了党校人对我们党的热爱；二是论文理论水平较高。论文主题鲜明，思想深刻，观点新颖，论证有力，给人以思考和启发；三是论文题材范围广。既有站在理论的高度梳理党的思想理论发展脉络，也有从实际出发，感悟在党的领导下社会发生的翻天覆地的变化；既有以史为鉴，总结党的发展经验，也有立足民生，关注增强人民福祉；更多文章把研究视野投向党的先进性建设、构建和谐社会、建设新农村、基层党校工作等领域，探讨如何加强党的领导、提高党建的科学化水平。内容丰富，不拘一格。四是论文有较强的现实性。突出表现在把党的方针政策与我市的实际
46、相结合。大会发言后，保定市委党校主管科研工作的副校长王纪讲话。他指出：党校作为我党重要的思想理论阵地，肩负着培训轮训党员领导干部和理论干部的重任。这就要求我们必须密切关注国内外形势的发展变化，针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传，用正确的理论武装干部头脑，提高干部领导科学发展的能力和执行力。科研工作作为党校工作不可或缺的组成部分，在党校教育培训中发挥着无可替代的重要作用。通过不断加强科研工作，不断深化对党的基本理论和现实问题的研究，为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社
47、会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。最后，他强调了两点：一是围绕教学开展科研工作，为提高教学质量服务。不断推进教学和科研一体化，二者相辅相成，相得益彰。首先，通过科研工作提高教师素质和水平。通过对基本理论和现实问题的研究，使教师对其所研究的领域有更深刻的认识，更全面的把握，视野更加开阔，观点更加鲜明，理论水平不断提升，对现实问题的认知和理解能力不断加强，从而自觉增强教学效果。其次，通过科研工作更好的满足学员需求。即系统学习理论知识，学习党的路线、方针和政策，提高理论水平的需求和不断提升掌握理论指导实践的途径和方法，以解决实际工作中的问题和困惑的需求。所有这些，就愈发需要
48、党校教师加强科研攻关能力，做到不但能驾驭党的基本理论、方针和政策，更要能针对现实问题提出自己的意见和建议，给学员以思考和启发，增强教学的针对性和实效性。二是围绕“咨政服务”开展科研工作，为党委政府决策服务。党校是党委的重要部门，是党的哲学社会科学研究机构。这就决定了党校科研工作必须树立咨政服务意识，发挥好党委政府的思想库作用。具体要求就是教研人员要做到“顶天立地”：一方面要深化对党的基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的研究，积极探索贯彻落实科学发展观的途径和方法，不断推进理论创新；另一方面，立足本地，结合实际，搞好调查研究，用理论创新回答不断发展的实践，总结出自己具有真知灼见的观点和建议，提供给决策者，供其参考、采纳，真正发挥出思想库作用。研讨会前，经保定市委党校学术委员会组成的专家评审委员会认真评阅，评出了一二三等奖，并授予涿州、定州、高碑店、雄县、易县、涞水、望都、顺平、满城等 9 个县（市）委党校“组织工作奖” 。会上张宝教育长宣读了保定市委党校的表彰决定 ，对获奖代表和获得“组织工作奖”的县级党校进行了表彰。这是保定市委党校连续四年来组织的又一次党校系统的科研会议。（作者单位：保定市委党校）
