1、 旅游综合体在新型城镇化进程中大有可为北京绿维创景规划设计院新的旅游综合开发，已经实现了两个突破：第一个突破，是旅游与城镇化结合，旅游区与城镇村的开发全面融合，并形成典型的旅游综合体新模式。第二个突破，是旅游服务产业与文化、教育、会议会展、养生养老、医疗、体育、农业、房地产等产业的全面融合，形成了旅游产业主导下的泛旅游产业聚集与整合，出现了泛旅游产业集群。“旅游综合体”，是旅游综合开发中最主要的项目投资开发模式。一、旅游综合体是未来主流模式据全国旅游项目管理系统统计显示，目前全国在建的旅游综合体项目 2027 个，占全部在建旅游项目数量的 19.2%；预计总投资 52235.7 亿元，已完成投
2、资 12253.2 亿元，占全部旅游投资的 38.8 %。其中，投资额在 100 亿元以上的大型旅游综合体项目 131 个，已完成投资 3529.3 亿元；投资额在 200 亿以上的大型旅游综合体项目 45 个，已完成投资 1492.6 亿元。全国大型旅游综合体项目的开发建设呈现以下四大特点：一是综合。以旅游休闲为导向，集餐饮、住宿、健身和娱乐等多种功能为一体的综合体，如华侨城、万达乐园、华南城、乐多港旅游综合体等已经成为地方旅游消费活跃程度的“风向标”和“晴雨表”；二是多样。旅游综合体项目类型多样，充分体现了“旅游+”的开放性和包容性，以旅游为核心形成了文化、生态、健康、乡村、商务等诸多业态
3、的有机整合；三是集聚。如总投资 63 亿元的唐山湾环渤海旅游度假娱乐综合体项目，建有自驾车与房车宿营地、儿童梦幻欢乐堡、奥特莱斯购物小镇、免税购物中心、集装箱海鲜市场、滨海企业公馆、旅游岛温泉会馆和具备全季节嬉水、水上娱乐等功能的大型室内海水浴场、度假公寓等项目。四是创意。如总投资 20 亿元的华谊兄弟电影世界旅游综合体项目，是全国第一座以电影 IP 引擎为主轴的主题游乐园，创新设立了包含影视表演、电影实景娱乐、原创电影文化展示等内容。那么什么是旅游综合体呢？我们首先从基本概念、综合特征与发展架构三个方面来全面认识旅游综合体，这是研究旅游综合体的基础前提。（一）基本概念“旅游综合体”的概念，实
4、际上来自于我们所熟悉的“城市综合体”，但是两者在机制与作用方面，有着巨大区别：基于产业引导的综合体与基于城市功能聚集的综合体。“城市综合体”是以城市中心区的建筑群为基础，融合商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐五大核心功能于一体的“城中之城”，其核心，是城市功能聚合，体现出土地集约化、建筑一体化、功能集中化、业态聚集化四方面的作用。“旅游综合体”，是指基于一定的旅游资源与土地基础，以旅游休闲为导向进行土地综合开发而形成的，以互动发展的旅游吸引核、休闲聚集区、旅游地产社区为核心功能构架，相关配套设施与延伸产业为支撑保障，整体服务品质较高的旅游休闲聚集区。作为聚集综合旅游功能的特定空间
5、，旅游综合体是一个泛旅游产业聚集区，也是一个旅游经济系统，并有可能成为一个旅游休闲目的地。因此，我们也用泛旅游来代替旅游的概念，使用“泛旅游综合体”的名称，包括“休闲综合体”、“度假综合体”、“休闲商业综合体”、“创意文化综合体”、“温泉养生综合体”、“康疗运动综合体”、“高尔夫度假综合体”、“休闲农业综合体”、“旅游小镇（非建制）”等各种类型。（二）综合特征旅游综合体”出现，除投资的因素外，还是“旅游消费模式升级（从单一观光旅游到综合休闲度假）、景区发展模式升级（从单一开发到综合开发）、地产开发模式升级（从传统住宅地产到旅游综合地产）”三大升级共同作用的结果。其综合特征包括以下五个方面：1、
6、以一定的旅游资源与土地为基础这是旅游综合体打造的前提所在，而在此说的旅游资源，是包括人工打造的资源在内的泛旅游资源的概念，如何转化成具有独特吸引力的旅游产品体系是其核心指向。土地资源，可大可小，它决定了旅游综合体的规模大小，影响着产品的配比结构。2、以旅游休闲功能为主导作为旅游综合体，旅游休闲功能必须是主导，基于泛旅游产业综合发展的构架，融合观光、游乐、休闲、运动、会议、度假、体验、居住等多种旅游功能在内的“综合旅游休闲”的概念。当然，在实际开发中的功能综合配置，不是多种功能的简单的大糅合，而是要根据具体情况，侧重打造其中某一项或几项功能。3、以综合开发为手段综合开发，既是旅游综合体的主要特征
7、，也是打造旅游综合体的第一要领。具体包括五个方面的含义：其一，是土地的综合开发。旅游休闲导向型的土地综合开发，是旅游综合体打造的本质所在，即所谓的“复合型资源、综合性利用”。其二，是产业的综合发展。旅游综合体，是从单个旅游项目到综合旅游聚集区的转变，实际上是包括地产、商业、会展、创意、体育、文化等在内的泛旅游产业的综合发展架构，当然，不同的旅游综合体，产业的侧重将不同。其三，是功能的综合配置。旅游综合体，区别于传统旅游景区的特色之一，就是聚集了多种旅游功能，既要突出某项功能，又能够一站式满足游客全方位的旅游体验需求。其四，是配套的综合建设。旅游综合体，除了产业、功能外，还需要市政设施、基础配套
8、、服务管理机构等方面的综合建设。其五，是目标的综合打造。一个成功的旅游综合体，实际上完全有可能发展成为“城市特色功能区、旅游休闲新地标、城市文化新名片”，这是一个综合目标的构架，已经超越了一般旅游区的层面而对城市、文化同样有着巨大影响。4、以旅游地产产品为核心在此说的旅游地产产品，既包括度假酒店地产、休闲商业地产（商街）、休闲住宅地产三大核心类别，也包括其他特色主题地产如创意地产，这是旅游综合体开发最核心的一个板块，是赢利的核心所在。5、以较高品质服务为保障作为旅游开发的升级模式，旅游综合体必须拥有超越一般景区的较高品质的服务（包括旅游服务与公共服务）作为保障，才能够实现良好的运营。（三）发展
9、架构在新型城镇化的构架下，旅游综合体的发展架构，实际上是由五个部分构成：旅游吸引核休闲聚集区居住发展带社区配套网产业延伸环。1、旅游吸引核旅游吸引核，是面向市场需求，创新整合开发核心资源，目的是创造一个或多个独特的核心吸引物，这是创造核心吸引力的基石所在，可以是一个或多个核心旅游休闲项目 观光景区、主题公园（乐园）、赛马场、赛车场、影视城、特色街区、温泉养生中心、高尔夫球场、特色酒店、主题博物馆。核心吸引中心的打造是吸引人流、提升土地价值的关键所在。这是旅游综合体打造的关键，需要对旅游产品有着深入的研究与创新能力，才能实现。2、休闲聚集区休闲聚集区，是为满足由核心吸引物带来客源各种休闲需求而创
10、造的综合休闲产品体系，实际上是在泛旅游产业构架下各种休闲业态的聚集（Mall 构架的游憩方式）。主要包括主题酒店群、特色商街、主题演艺、高尔夫球场、水上游乐项目、滑雪场、马球场、温泉 SPA 等。核心吸引中心把人流吸引进来，形成了最初的消费，但要留住人流并扩大其消费，就需要创造更多的休闲产品，激发并满足人流的休闲消费需要，让其成为旅游休闲目的地，即构造休闲聚集中心。这是旅游综合体的主体功能部分。3、居住发展带居住发展带，是旅游综合体迈向城镇化结构的重要支撑。旅游各要素的延伸带动泛旅游产业发展形成产业融合与产业聚集，产业聚集形成人员聚集，形成原有城镇居民居住、农民城镇化居住、产业人口聚集居住、外
11、来游客居住、外来休闲居住（二居所）、外来度假居住（三居所）等六类人口相对集中居住，从而形成了依托产业的城镇人口以及为此建设的居住社区，构建了城镇化的核心基础。4、社区配套网社区配套网，是旅游综合体必须具备的城镇化支撑功能。服务于旅游产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们称为产业配套。而与此结合，服务与六大居住需求的居民，同样需要金融、医疗、教育、商业等等公共服务。由此，形成了产城一体化的公共配套网络。5、产业延伸环产业延伸环，是旅游综合体带动区域综合发展的主要形式。以吸引核、休闲聚集区、居住社区为主体，同时会在周边区域形成产业延伸的一系列项目，往往环绕中心区，形成辐射或组团分布。这些特色延伸产
12、业，包括观光与休闲农业、家庭菜园，泛旅游延伸的加工工业（食品、土特产品、工艺品加工等），郊野运动基地等等。延伸产业环发展可能性空间很大，业态非常丰富。二、旅游综合体是非建制就地城镇化典范（一）旅游综合体城镇化的特殊性从城镇化的角度看，旅游综合体是一种特殊的新型城镇化形态 既不是传统的旅游景区，又不是纯粹的住宅社区，也不是建制型城镇，更不是新型农村社区，实现泛旅游产业聚集、旅游人口聚集和相关配套设施的发展，形成非建制就地城镇化的典范，极具推广价值。其特殊性在于：第一，城市质量升级极核 旅游综合体可以是已建成城镇中的一个项目，比如城市休闲商业综合体，其在城镇化中，是一个集产业聚集价值、环境美化价值
13、、文化品牌价值、幸福指数价值于一体的城市升级核；第二，非建制性城镇化创新模式 更多的项目，是非城镇建成区的旅游综合体，它脱离城市区的相对独立，但开发建成后形成人口聚集，具备社区功能，我们称之为非建制性城镇化形态；第三，就地城镇化的新式社区 旅游开发依托于资源，对于拥有资源的区域，包括泛旅游概念下的文化农业等资源，也包括一般生态资源及低成本土地资源，都具有引导形成泛旅游综合体的条件。因为打造综合体最重要的，还是旅游吸引核的创意性设计与建设。综合体的开发，首先会有效的形成对本地农民的就地城镇化效应，进一步会形成区域就业人口的聚集，这是典型的就地城镇化价值；第四，田园城市节点与土地提升极核 由旅游的
14、“搬运效应”带来的城市消费力作为发展的根本动力，其内在发展机理是旅游带动的新型聚集。搬运来的旅游消费，不仅直接带动产城一体的本地块土地综合开发，更将进一步形成周边土地的价值提升，很多旅游综合体，镶嵌在乡村田园中的价值高地，辐射带动土地开发。这是未来田园城市化发展最好的组团模式；第五，“产城一体化”的特征 旅游综合体具有产城一体化的基本特征，主要是依托产业形成城镇化，其核心包括非农业人口的聚集、泛旅游产业的聚集、市政配套和公共设施的聚集、公共服务与政府管理的配置等要素。（二）旅游综合体在新型城镇化进程中大有可为第一，旅游综合体符合政府对区域综合发展的政绩诉求 不仅可以吸引社会投资，更在本质上通过
15、旅游的搬运效应，将城市的消费力带到乡村，从而有效带动周边乡村的就业增加、产业升级、配套完善和区域综合发展，实现地方旅游资源价值的市场化利用，并最终有力带动区域的新型城镇化。第二，旅游综合体符合企业对战略转型突破的获利诉求 通过打造旅游综合体来参与新型城镇化的开发，如万达领衔的长白山旅游度假区的开发，不仅能够通过旅游综合体的开发实现土地综合开发价值的最优回报，还受到地方政府的广泛欢迎，获得极大的政策支持，无疑是大型地产企业介入新型城镇化最重要的形式之一。第三，旅游综合体符合旅游者对于综合度假的吸引诉求 中国进入了休闲时代，游客产生极大的多样化的综合休闲度假需求，这就呼唤更多的旅游综合体项目的开发
16、 这也为旅游综合体的开发形成了巨大的市场消费动力。第四，旅游综合体符合老百姓对于生产生活的发展诉求 旅游综合体的开发，不仅能够带来极强的消费力，从而有效带动区域特色产业（如土特产品）的发展；而且由于需要大量的服务人员，从而大幅增加居民在家门口就业的机会；此外，旅游者的综合需求又为当地居民自己实现旅游创业带来了机会（如农家乐餐饮、农家客栈等）。最终，将会引发当地居民从传统的种植经济转向旅游服务经济，实现生产生活的综合升级。由此，我们发现：旅游综合体能够实现政府、企业、游人、居民四方满意，毋庸置疑，它将成为新型城镇化的一种重要模式，在新型城镇化进程中必将大有可为。三、服务新型城镇化，创新旅游综合体
17、模式在新型城镇化的要求下，旅游综合体应从产业聚集要求、设施配套要求和服务管理要求，结合区域综合带动与美丽中国战略，进行综合化创新打造：（一）落实城镇化的功能要求，构建新型旅游化城镇1、旅游吸引核旅游吸引核，是面向市场需求，创新整合开发核心资源，目的是创造一个或多个独特的核心吸引物，这是创造核心吸引力的基石所在，可以是一个或多个核心旅游休闲项目 观光景区、主题公园（乐园）、赛马场、赛车场、影视城、特色街区、温泉养生中心、高尔夫球场、特色酒店、主题博物馆。核心吸引中心的打造是吸引人流、提升土地价值的关键所在。这是旅游综合体打造的关键，需要对旅游产品有着深入的研究与创新能力，才能实现。2、休闲聚集区
18、休闲聚集区，是为满足由核心吸引物带来客源各种休闲需求而创造的综合休闲产品体系，实际上是在泛旅游产业构架下各种休闲业态的聚集（Mall 构架的游憩方式）。主要包括主题酒店群、特色商街、主题演艺、高尔夫球场、水上游乐项目、滑雪场、马球场、温泉 SPA 等。核心吸引中心把人流吸引进来，形成了最初的消费，但要留住人流并扩大其消费，就需要创造更多的休闲产品，激发并满足人流的休闲消费需要，让其成为旅游休闲目的地，即构造休闲聚集中心。这是旅游综合体的主体功能部分。3、居住发展带居住发展带，是旅游综合体迈向城镇化结构的重要支撑。旅游各要素的延伸带动泛旅游产业发展形成产业融合与产业聚集，产业聚集形成人员聚集，形
19、成原有城镇居民居住、农民城镇化居住、产业人口聚集居住、外来游客居住、外来休闲居住（二居所）、外来度假居住（三居所）等六类人口相对集中居住，从而形成了依托产业的城镇人口以及为此建设的居住社区，构建了城镇化的核心基础。4、社区配套网社区配套网，是旅游综合体必须具备的城镇化支撑功能。服务于旅游产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们称为产业配套。而与此结合，服务与六大居住需求的居民，同样需要金融、医疗、教育、商业等等公共服务。由此，形成了产城一体化的公共配套网络。5、产业延伸环产业延伸环，是旅游综合体带动区域综合发展的主要形式。以吸引核、休闲聚集区、居住社区为主体，同时会在周边区域形成产业延伸的一系列项目，往往环绕中心区，形成辐射或组团分布。这些特色延伸产业，包括观光与休闲农业、家庭菜园，泛旅游延伸的加工工业（食品、土特产品、工艺品加工等），郊野运动基地等等。延伸产业环发展可能性空间很大，业态非常丰富。二、旅游综合体是非建制就地城镇化典范（一）旅游综合体城镇化的特殊性从城镇化的角度看，旅游综合体是一种特殊的新型城镇化形态 既不是传统的旅游景区，又不是纯粹的住宅社区，也不是建制型城镇，更不是新型农村社区，实现泛旅游产业聚集、旅游人口聚集和相关配套设施的发展，形成非建制就地城镇化的典范，极具推广价值。其特殊性在于：
