1、我国食品安全现状与对策,“食”的重要性,维持生命,维持健康,子孙后代,“曰食，曰兵，民信之矣。” - 孔子,“是以圣人之治也，为腹不为目”。-老子,毛泽东在湘江评论创刊宣言中提出了“世界上什么问题最大？吃饭问题最大。”,清代乾隆帝治国之道的核心也是“国以民为本”、“民以食为天”（中国历代帝王诗词），故而其在清史中也是个了得的“真龙天子”。,“民以食为天”,“你吃了吗？”成了中国常见的口头用语！,食品安全,Food security数量,Food safety质量,食以安为先,在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。有关资料显示，1993年至1998年，我国食品工业总产值由3,430亿元增至
2、6,000亿元，平均每年递增12%。2003年我国食品工业总产值首破12,000亿元，远远超过汽车工业总产值9,400亿元的水平。2004年全国食品行业完成工业总产值16079.14亿元，同比增长25.65%，占全国工业经济份额的8.63%。,一早起床用高XX牌的致癌牙膏刷牙，一瓶碘超标的雀巢奶粉，再喝杯过期再回收出品的光明酸奶，吃几个超标面粉做的小点心，夹点加了敌敌畏的火腿，臭水池里面腌的泡菜。中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸鸡，下午给女友打电话，约她到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，其中有一盘瘦肉精处理过的东坡肉，一个牛肉毒粉丝，老板上一杯重金属超标100倍的碧螺春茶，再喝点含甲醛的啤酒.这
3、日子过得真安逸 ！,当代人中国人“快乐”的一天,影响食品安全性的因素,1、生物学危害1）细菌2）真菌3）病毒4）寄生虫,2、与营养有关的疾病1）营养过剩2）营养不良,3、痕量化学物质1）天然存在的2）被毒性物质污染的3）被有意无意加入到食品中的物质,4、食品添加剂5、物理危害6、新开发食品及新工艺产品7、食品加工、贮藏、包装过程8、假冒伪劣产品,1. 食源性疾病仍然是危害公众健康的最重要因素 2003年，卫生部共收到全国重大食物中毒事件报告379起， 12876人中毒，323人死亡。与2002年比较，重大食物中毒的报告起数、中毒人数、死亡人数分别增加了196.1%、80.7%、134.1%。,
4、我国食品安全的现状,食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题 日前我国每人每日二恶因膳食摄入量为72.48pg,按体重折算成每日膳食摄入量为1.21pg/kgbw每月膳食摄入量为36.24pg/kgbw，这一污染水平已经与发达国家使用垃圾焚烧技术造成的污染水平相当，也接近世界卫生组织和联合国粮农组织推荐（暂定）的每月耐受摄入量70 pg/kgbw 。,3.食品新技术、新资源（如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料）应用给食品安全带来新的挑战 用传统的毒理学试验方法和危险评价程序评价转基因食品的安全性存在的诸多困难，就目前的研究结果来看，还不能肯定转基因食品能对人
5、体健康产生潜在危害,4. 我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身管理水平偏低。,6.食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要,5. 食品生产源头污染突出 7-8亿农民分散生产初级农产品,国内外食品安全典型案例,疯牛病1985年4月 发现可疑病例1986年 17例1994年5月13万头牛患病1996年3月20日，英国政府正式承认可传染给人，潜伏期5-15年。焚烧400万头牛，直接经济损失60亿美元。为彻底杜绝“疯牛病”而不得以采取的宰杀行动损失300亿美元。英国自1986年公布发生疯牛病以来，仅禁止牛肉贸易一项，每年就损失52亿美元。,二恶英 1999年，Verk
6、est公司饲料中含被二恶英污染的动物脂肪，5000个养鸡场中900个使用了Verkest公司饲料，波及法、德、荷兰的鸡、猪、牛，几十个国家抵制上述国的有关产品。 比利时发生的二恶英污染事件不仅造成了比利时的动物性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口，据估计其经济损失达几百亿欧元。,O157大肠杆菌 自1996年6月从日本多所小学发生集体食物中毒事件而发现元凶为“O157”大肠杆菌以来，日本全国至当年8月患者已达9000多人。其中7人死亡，数百人住院治疗。 感染上大肠杆菌“O157”的患者往往都伴有剧烈的腹痛、高烧和血痢。病情严重者并发溶血性尿毒症症候群（HUS）和脑
7、炎，危及生命。“O-157”引起的食物中毒事件近年来不仅在日本，而且在美国以及欧洲、澳洲、非洲等地也发生过。据美国疾病控制和预防中心估计，“O-157”在美国每年可造成2万人生病，250至500人死亡,李斯特菌 99年底，美国李斯特菌食物中毒，14人死亡，97人患病，6人流产。2000年底法国也发生此类中毒，6人死亡 。,日本“雪印”牛奶葡萄球菌食物中毒 2000年6月，日本雪印牌牛奶致使14500人中毒，使占全国市场总份额14%的雪印牛奶全部回收，厂家全部停产整顿。,2005年2月18日，英国食品标准署就食用含有添加苏丹红色素的食品向消费者发出警告,并在其网站上公布了亨氏、联合利华等30家企
8、业生产的可能含有苏丹红（一号）的359种食品名单，并下令召回所有上述食品。,2005年3月一则消息引起了全国的震动:亨氏美味源(广州)食品有限公司生产的“美味源”牌辣椒酱被检出“苏丹红一号”,随后肯德基快餐食品的调料在检查中被发现含有“苏丹红一号”成分。很多中国人由此次的苏丹红事件开始关注我国的食品安全性问题。,苏丹红（一号）是一种人工合成红色染料，暗红色粉末，常用于地板蜡、鞋油、机油等产品的染色。有研究表明，苏丹红（一号）可能使老鼠、兔子患癌症，也可能造成人体肝脏细胞的DNA突变，我国及许多国家都禁止将其用于食品生产。,1996年云南假酒事件 。1996年6月27日到7月21日，云南曲靖地区
9、会泽县发生食用散装白酒甲醇严重超标的特大食物中毒事件，192人中毒，35人死亡，6人致残。,1987年上海甲肝大爆发。由于贝类被随意倾倒的人粪尿污染，1987 年在喜食蚶子的上海居民中引发了甲型肝炎流行。在持续了半年多的甲肝风波中，全城直接查出31万人感染。,1998年山西假酒事件。1997 年除夕之夜，悲剧在山西朔州悄然发生，200多人中毒，27人因饮用不法之徒兑制的工业酒精酒(甲醇)而中毒死亡。,1997年6月底到7月上旬，云南思茅地区发生群众自行采食蘑菇中毒事件，共有255人中毒，其中73人死亡。,1999年1月，广东省46名学生食物中毒；同年6月，又有34人中毒，中毒原因都是食用带有甲
10、胺磷农药残留的“蔬菜”。,O157:H7大肠杆菌食物中毒（2001，江苏、安徽等2万人中毒，177人死亡）,中国六六六和 DDT膳食摄入量 (mg/人/日)(1970, 1990, 1992 and 2000),1990 1988 1988,1990 1988 1988 1987,不同国家六六六和DDT膳食摄入量(mg/人/日),2001年11月13日广东河源市市民，因吃“瘦肉精”猪肉，400人中毒。之后顺德市因食用“瘦肉精”猪肉，630村民中毒；在信宜也毒倒530人。上海、广州、深圳、杭州、桐庐等地，中毒事件 8起。,2001年1月，浙江省杭州市60多人到医院就诊，症状为心慌、心跳加快、手颤
11、、头晕、头痛等，原因是食用了含有“瘦肉精”（即盐酸克伦特罗）的猪肉。,2006年9月13日以来，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人次到医院就诊。,瘦肉精盐酸克伦特罗,“瘦肉精”学名叫盐酸克伦特罗，是一种强效激动剂，可以作用于肾上腺素，能引起交感神经兴奋，原是治疗猪哮喘的兽用药。添加到饲料里，可提高猪的瘦肉率，现已禁用。 是一种可作兴奋剂的药物。 “瘦肉精”主要分布于动物肝脏，肌肉中含量较肝脏低很多。人在吃了含有大量“瘦肉精”的猪肉后，会出现心跳过快、心慌、手颤、头晕、头痛等神经中枢中毒失控的现象，尤其对高血压、心脏病、糖尿病、甲亢、前列腺肥大
12、患者危险性更大。健康人摄入超过20毫克就会出现中毒症状。,2003年3月19日，辽宁海城发生一起特大小学生豆奶中毒事件，在同一天海城铁西区8所小学学生饮用了区委推荐的一家厂家的豆奶后，3000多人中毒，8人死亡,2004年5月9日，中央电视台“每周质量报告”报道了四川成都新繁、彭州个别生产泡菜的企业使用了敌敌畏、工业盐等有毒、有害物质生产泡菜。,2004年4月30日，新华网披露：在安徽省阜阳市，由于被喂食几乎完全没有营养的劣质奶粉，13名婴儿夭折，近200名婴儿患上严重营养不良症。,龙口粉丝事件 2004年5月,中央电视台揭露:一些粉丝生产商为降低成本,在生产中加入了有致癌成分的碳酸氢铵化肥、
13、氨水用于增白。该粉丝主产地山东招远市100多家粉丝厂因此关张停业。这一事件使历史名牌遭遇信任危机。,雀巢奶粉碘超标：2005年5月25日，浙江省工商局公布了对儿童食品市场的质量调查报告，其中雀巢奶粉发现碘超标，6月7日，在经过了消极应对只换不退公开道歉后，承诺可以退货。,杀人果冻：05年9月，河南女孩杨某吃果冻窒息而死，据统计，每年都有至少十例儿童食用果冻因堵塞食管窒息而死，因为果冻里面含有增稠剂，不容易化开，也很难吸出来，特别是直径在三厘米左右的小果冻,福寿螺广州管圆线虫病 2006年 6月，北京出现多例广州管圆线虫病患者，主要是因为食用酒楼加工不当的淡水螺类福寿螺肉，由于寄生虫没有完全被杀
14、死而染上寄生虫病。截至8月21日，北京市卫生局统计全市确诊的广州管圆线虫病病例已经达到70例。食用生的或加热不彻底的福寿螺后可被感染寄生虫，引起头痛、发热、颈部强硬等症状，严重者可致痴呆，甚至死亡。,多宝鱼硝基呋喃类代谢物 2006年11月17日，上海市公布了对30件冰鲜或鲜活多宝鱼的抽检结果，30件样品中全部被检出硝基呋喃类代谢物。 人体长期大量摄入硝酸呋喃类化合物，存在致癌的可能性。,沸腾鱼口水油 2006年 8月媒体曝光南京“XX沸腾鱼乡”采用“口水油”问题，该店将有客人的口水、收桌扫进去的剩渣、纸巾，甚至还有烟头的油，简单过滤后再给人吃，这样重复用油可以为饭店一个月节省下数万元的成本。
15、“口水油”可能含大量细菌和病毒，如果客人之中有人患有传染病，这些传染病就会通过“口水油”进行传播。“口水油“在反复高温烹煮过程中也会产生一些致癌物质。,据中国官方公布的数字，截至2008年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询且已康复的婴幼儿累计39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡4人 。,“三鹿奶粉”事件,三聚氰胺（英文名：Melamine），是一种三嗪类含氮杂环有机化合物，重要的氮杂环有机化工原料。 三聚氰胺被认为毒性轻微，大鼠口服的半数致死量大于3克/公斤体重。1994年国际化学品安全规划署和欧洲联盟委员会合编的国际化学品安全手册第三卷和国
16、际化学品安全卡片也只说明：长期或反复大量摄入三聚氰胺可能对肾与膀胱产生影响，导致产生结石。,2007年，美国爆发宠物食品受污染事件。事后调查表明：掺杂了6.6%三聚氰胺的小麦蛋白粉是宠物食品导致中毒的原因。中国爆发三鹿婴幼儿奶粉受污染事件，导致食用了受污染奶粉的婴幼儿产生肾结石病症，其原因也是奶粉中含有三聚氰胺。国家质检总局近日紧急在全国开展了婴幼儿奶粉三聚氰胺含量专项检查。此次专项检查对其余109家企业进行了排查，共检验了这些企业的491批次产品。阶段性检查结果显示，有22家婴幼儿奶粉生产企业的69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺。,蛋白质才是牛奶中的主要营养成分，鲜牛奶包装上都会注着蛋白质
17、含量为100毫升2.9克，以表明符合鲜牛奶的国家标准（100毫升2.95克）。 生鲜牛奶的蛋白质含量一般在3以上，所以一般都能达到国家标准，除非往原奶中兑水。常用的冒充蛋白质的含氮物质是（1）尿素，不过尿素的含氮量不是很高（46.6%）。（2）三聚氰胺含氮量高达66.6%,三聚氰胺有两种可能的途径加到牛奶中。一种是奶站加到原奶中。这样做有一定的局限，因为三聚氰胺微溶于水，常温下溶解度为3.1克/升。也就是说，100毫升水可以溶解0.31克三聚氰胺，含氮0.2克，相当于1.27克蛋白质，由此可以算出，要达到100毫升2.95克蛋白质的要求，100毫升牛奶最多只能兑75毫升水（并加入0.54克三聚
18、氰胺）。另一种途径是在奶粉制造过程中加入三聚氰胺。,蛋白精”骗局在国内出现已有一些年头，“三鹿奶粉”事件不过是把这一“行业秘密”摆在了公众面前。 方舟子,2008年3月以来，三鹿集团先后接到消费者反映：婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后，出现尿液变色或尿液中有颗粒现象,2008年5月20日和21日，一位署名789oo88oo88的网民揭露他在2007年11月在浙江泰顺县城一家超市里买的三鹿奶粉的质量问题。该奶粉令他女儿小便异常。后来他向三鹿集团和县工商局交涉不果。为此，该网民以网上发文自力救济，并以“这种奶粉能用来救灾吗？！”为题提出控诉 。,8月1日下午6时，三鹿取得检测结果：送检的16个婴幼儿奶粉
19、样品，15个样品中检出了三聚氰胺的成份。8月2日下午，三鹿分别将有关情况报告给了其注册所在地石家庄市政府和新华区政府。,事件经过,2008年6月中旬后，三鹿又陆续接到婴幼儿患肾结石等病状去医院治疗的信息。有人在国家质量监督检验检疫总局食品生产监管司的留言系统里反映由三鹿奶粉导致多起婴儿肾结石，但事后遭删除。,三鹿集团是中外合资公司，其最大海外股东是新西兰恒天然公司。恒天然向新西兰政府和总理海伦克拉克报告。9月5日新西兰政府得知消息后下令新西兰官员绕过地方政府，直接向中国中央政府报告此次事件，中国政府才严正对待此事。,9月8日甘肃岷县14名婴儿同时患有肾结石病症，引起外界关注。,9月11日三鹿集
20、团承认经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉曾受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨，同时发布产品召回声明，,9月13日，中国国务院启动国家安全事故I级响应机制,石家庄官方初步认定，三鹿“问题奶粉”为不法分子在原奶收购中添加三聚氰胺所致，已经拘留了19名嫌疑人，传唤了78人。,2009年1月22日，河北省石家庄市中级人民法院一审宣判，三鹿前董事长田文华被判处无期徒刑，三鹿集团高层管理人员王玉良、杭志奇、吴聚生则分别被判有期徒刑15年、8年及5年。涉嫌制造和销售含三聚氰胺的奶农张玉军、高俊杰及耿金平三人被判处死刑，薛建忠无期徒刑，张彦军有期徒刑15年，耿金珠有期徒刑8年
21、，萧玉有期徒刑5年,事件爆发后，多个国家开始全面或部分禁止中国奶制品及相关产品（糖果、咖啡和巧克力等）的销售或入口。,1、生物性污染呈现新旧交替和旧病复发的趋势。2、化学性污染呈现扩大和日益严重的趋势。3、不良的生活方式和饮食习惯带来新的不安全因素。4、新型食品的安全性问题。5、食品安全监管体制的落后。,食品安全的发展趋势,1.法律法规体系中存在的漏洞和标准缺失。2.当前食品安全管理体制不顺。3. 政府管理部门缺乏有效的预警、监督、管理和惩戒机制。4.我国的食品安全信用体系还未建成，加之制假、造假、售假的违法成本较低。5.由于食品安全信息不对称，作为食品传播链的终端，消费者仍是市场中的弱势群体
22、，维权成本相对偏高，无法起到推动食品行业健康发展的作用。,我国发生食品安全问题的原因分析,食品安全问题如何防范呢？,建立和完善高水准的食品安全支持体系 逐步实行市场准入制度 建立食品安全的风险分析管理 完善和提高食品安全标准体系 提高检测技术费用的投入 加强对新技术食品的安全性研究,危险性分析框架Risk Analysis Framework,Risk Assessment Science based,Risk Management Policy based,Risk Communication Inter active exchange of information and opinions concerning risks,危险性评估,危险性管理,危险性交流,加强和完善国家食品安全法律法规 加强立法，运用法律保障食品安全管理 借鉴发达国家的食品安全法律体系 发展和完善我国食品安全法律体系 立法保护公民的知情权,建立全国食品安全预警系统和危机处理体系 构建食品安全的文化体系 建设食品安全的诚信文化 充分发挥新闻传媒和消费者的监督作用 建立公开透明的信息制度,本章思考题1、试述我国食品安全的现状。2、从国家层面，我国食品安全问题如何防范呢？3、以一种食品生产为例，分析“From Farm to Table”食品安全网的建立。,
