1、建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004前言根据建设部建标2003104 号文件的要求，规范编制组在深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上，制定了本规范。1 总则2 一般规定3 施工准备4 安全施工管理4.1 人工拆除4.2 机械拆除4.3 爆破拆除4.4 静力破碎4.5 安全防护措施5 安全技术管理6 文明施工管理1 总则1.0.1 为了贯彻国家有关安全生产的法律和法规，确保建筑拆除工程施工安全，保障从业人员在拆除作业中的安全和健康及人民群众的生命、财产安全，根据建筑拆除工程特点，制定本规范。1.0.2 本规范适用于工业与民用建筑、构筑物、市政基础设
2、施、地下工程、房屋附属设施拆除的施工安全及管理。1.0.3 本规范所称建设单位是指已取得房屋拆迁许可证或规划部门批文的单位；本规范所称施工单位是指已取得爆破与拆除工程资质，可承担拆除施工任务的单位。1.0.4 建筑拆除工程必须由具备爆破或拆除专业承包资质的单位施工，严禁将工程非法转包。1.0.5 建筑拆除工程安全除应符合本规范的要求外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。2 一般规定2.0.1 项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。项目经理部应按有关规定设专职安全员，检查落实各项安全技术措施。2.0.2 施工单位应全面了解拆除工程的图纸和资料，进行现场勘察，编制施工组织设计或安全专
3、项施工方案。2.0.3 拆除工程施工区域应设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，围挡高度不应低于 1.8m，非施工人员不得进入施工区。当临街的被拆除建筑与交通道路的安全跨度不能满足要求时，必须采取相应的安全隔离措施。2.0.4 拆除工程必须制定生产安全事故应急救援预案。2.0.5 施工单位应从事拆除作业的人员办理意外伤害保险。2.0.6 拆除施工严禁立体交叉作业。2.0.7 作业人员使用手持机具时，严禁超负荷或带故障运转。2.0.8 楼层内的施工垃圾，应采用封闭的垃圾道或垃圾袋运下，不得向下抛掷。2.0.9 根据拆除工程施工现场作业环境，应制定相应的消防安全措施。施工现场应设置消防车通道，保证充足的
4、消防水源，配备足够的灭火器材。3 施工准备3.0.1 拆除工程的建设单位与施工单位在签订施工合同时，应签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理责任。建设单位、监理单位应对拆除工程施工安全负检查督促责任；施工单位应对拆除工程的安全技术管理负直接责任。3.0.2 建设单位应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应在拆除工程开工前 15日，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。1 施工单位资质登记证明；2 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；3 拆除施工组织方案或安全专项施工方案；4 堆放、清除废弃物的措施。3.0.3 建设单位应向施工单位提
5、供下列资料：1 拆除工程的有关图纸和资料；2 拆除工程涉及区域的地上、地下建筑及设施分布情况资料。3.0.4 建设单位应负责做好影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作。当建筑外侧有架空线路或电缆线路时，应与有关部门取得联系，采取防护措施，确认安全后方可施工。3.0.5 当拆除工程对周围相邻建筑安全可能产生危险时，必须采取相应保护措施，对建筑内的人员进行撤离安置。3.0.6 在拆除作业前，施工单位应检查建筑内各类管线情况，确认全部切断后方可施工。3.0.7 在拆除工程作业中，发现不明物体，应停止施工，采取相应的应急措施，保护现场，及时向有关部门报告。4 安全施工管理4.1 人工拆除4.1
6、.1 进行人工拆除作业时，楼板上严禁人员聚集或堆放材料，作业人员应站在稳定的结构或脚手架上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。4.1.2 人工拆除施工应从上至下、逐层拆除分段进行，不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭。4.1.3 人工拆除建筑墙体时，严禁采用掏掘或推倒的方法。4.1.4 拆除建筑的栏杆、楼梯、楼板等构件，应与建筑结构整体拆除进度相配合，不得先行拆除。建筑的承重梁、柱，应在其所承载的全部构件拆除后，再进行拆除。4.1.5 拆除梁或悬挑构件时，应采取有效的下落控制措施，方可切断两端的支撑。4.1.6 拆除柱子时，应沿柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，再采用气焊切割柱子三面
7、钢筋，保留牵引方向正面的钢筋。4.1.7 拆除管道及容器时，必须在查清残留物的性质，并采取相应措施确保安全后，方可进行拆除施工。4.2 机械拆除4.2.1 当采用机械拆除建筑时，应从上至下，逐层分段进行；应先拆除非承重结构，再拆除承重结构。拆除框架结构建筑，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。对只进行部分拆除的建筑，必须先将保留部分加固，再进行分离拆除。4.2.2 施工中必须由专人负责监测被拆除建筑的结构状态，做好记录。当发现有不稳定状态的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。4.2.3 拆除施工时，应按照施工组织设计选定的机械设备及吊装方案进行施工，严禁超载作业或任意扩大使用
8、范围。供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力。作业中机械不得同时回转、行走。4.2.4 进行高处拆除作业时，以较大尺寸的构件或沉重的材料，必须采用起重机具及时吊下。拆卸下来的各种材料应及时清理，分类堆放在指定场所，严禁向下抛掷。4.2.5 采用双机抬吊作业时，每台起重机载荷不得超过允许载荷的 80，且应对第一吊进行试吊作业，施工中必须保持两台起重机同步作业。4.2.6 拆除吊装作业的起重机司机，必须严格执行操作规程。信号指挥人员必须按照现行国家标准起重吊运指挥信号GB5082 的规定作业。4.2.7 拆除钢屋架时，必须采用绳索将其拴牢，待起重机吊稳后，方可进行气焊切割作业。吊运过程中，应采用
9、辅助措施使被吊物处于稳定状态。4.2.8 拆除桥梁时应先拆除桥面的附属设施及挂件、护栏等。4.3 爆破拆除4.3.1 爆破拆除工程应根据周围环境作业条件、拆除对象、建筑类别、爆破规模，按照现行国家标准爆破安全规程GB6722 将工程分为 A、B、C 三级，并采取相应的安全技术措施。爆破拆除工程应做出安全评估并经当地有关部门审核批准后方可实施。4.3.2 从事爆破拆除工程的施工单位，必须持有工程所在地法定部门核发的爆炸物品使用许可证，承担相应等级的爆破拆除工程。爆破拆除设计人员应具有承担爆炸拆除作业范围和相应级别的爆破工程技术人员作业证。从事爆破拆除施工的作业人员应持证上岗。4.3.3 爆破器材
10、必须向工程所在地法定部门申请爆炸物品购买许可证，到指定的供应点购买，爆破器材严禁赠送、转让、转卖、转借。4.3.4 运输爆破器材时，必须向工程所在地法定部门申请领取爆炸物品运输许可证，派专职押运员押送，按照规定路线运输。4.3.5 爆破器材临时保管地点，必须经当地法定部门批准。严禁同室保管与爆破器材无关的物品。4.3.6 爆破拆除的预拆除施工应确保建筑安全和稳定。预拆除施工可采用机械和人工方法拆除非承重的墙体或不影响结构稳定的构件。4.3.7 对烟囱，水塔类构筑物采用定向爆破拆除工程时，爆破拆除设计应控制建筑倒塌时的触地振动。必要时应在倒塌范围铺设缓冲材料或开挖防振沟。4.3.8 为保护临近建
11、筑和设施的安全，爆破振动强度应符合现行国家标准爆破安全规程GB6722 的有关规定。建筑基础爆破拆除时，应限制一次同时使用的药量。4.3.9 爆破拆除施工时，应对爆破部位进行覆盖和遮挡，覆盖材料和遮挡设施应牢固可靠。4.3.10 爆破拆除应采用电力起爆网路和非电导爆管起爆网路。电力起爆网路的电阻和起爆电源功率，应满足设计要求；非电导爆管起爆应采用复式交叉封闭网路。爆破拆除不得采用导爆索网路或导火索起爆方法。装药前，应对爆破器材进行性能检测。试验爆破和起爆网路模拟试验应在安全场所进行。4.3.11 爆破拆除工程的实施应在工程所在地有关部门领导下成立爆破指挥部，应按照施工组织设计确定的安全距离设置
12、警戒。4.3.12 爆破拆除工程的实施除应符合本规范第 4.3 节的要求外，必须按照现行国家标准爆破安全规程GB6722 的规定执行。4.4 静力破碎4.4.1 进行建筑基础或局部块体拆除时，宜采用静力破碎的方法。4.4.2 采用具有腐蚀性的静力破碎剂作业时，灌浆人员必须戴防护手套和防护眼镜。孔内注入破碎剂后，作业人员应保持安全距离，严禁在注孔区域行走。4.4.3 静力破碎剂严禁与其他材料混放。4.4.4 在相邻的两孔之间，严禁钻孔与注入破碎剂同步进行施工。4.4.5 静力破碎时，发生异常情况，必须停止作业。查清原因并取相应措施确保安全后，方可继续施工。4.5 安全防护措施4.5.1 拆除施工
13、采用的脚手架、安全网、必须由专业人员按设计方案搭设，由有在人员验收合格后方可使用。水平作业时，操作人员应保持安全距离。4.5.2 安全防护设施验收时，应按类别逐项查验，并有验收记录。4.5.3 作业人员必须配备相应的劳动保护用品，并正确使用。4.5.4 施工单位必须依据拆除工程安全施工组织设计或安全专项施工方案，在拆除施工现场划定危险区域，并设置警戒线和相关的安全标志，应派专人监管。4.5.5 施工单位必须落实防火安全责任制，建立义务消防组织，明确责任人，负责施工现场的日常防火安全管理工作。5 安全技术管理5.0.1 拆除工程开工前，应根据工程特点、构造情况、工程量等编制施工组织设计或安全专项
14、施工方案，应经技术负责人和总监理工程师签字批准后实施。施工过程中，如需变更，应经原审批人批准，方可实施。5.0.2 在恶劣的气候条件下，严禁进行拆除作业。5.0.3 当日拆除施工结束后，所有机械设备应远离被拆除建筑。施工期间的临时设施，应与被拆除建筑保持安全距离。5.0.4 从业人员应办理相关手续，签订劳动合同，进行安全培训，考试合格后方可上岗作业。5.0.5 拆除工程施工前，必须对施工作业人员进行书面安全技术交底。5.0.6 拆除工程施工必须建立安全技术档案，并应包括下列内容：1 拆除工程施工合同及安全管理协议书；2 拆除工程安全施工组织设计或安全专项施工方案；3 安全技术交底；4 脚手架及
15、安全防护设施检查验收记录；5 劳务用工合同及安全管理协议书；6 机械租赁合同及安全管理协议书。5.0.7 施工现场临时用电必须按照国家现行标准施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46 的有关规定执行。5.0.8 拆除工程施工过程中，当发生重大险情或生产安全事故时，应及时启动应急预案排除险情、组织抢救、保护事故现场，并向有关部门报告。6 文明施工管理6.0.1 清运渣土的车辆应封闭或覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守工程所在地的有关规定。6.0.2 对地下的各类管线，施工单位应在地面上设置明显标识。对水、电、气的检查井、污水井应采取相应的保护措施。6.0.3 拆除工程施工时，
16、应有防止扬尘和降低噪声的措施。6.0.4 拆除工程完工后，应及时将渣土清运出场。6.0.5 施工现场应建立健全动火管理制度。施工作业动火时，必须履行动火审批手续，领取动火证后，方可在指定时间、地点作业。作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。6.0.6 拆除建筑时，当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。本规范用词说明1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1） 表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须” ，反面词采用 “严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应” ，反面词采用 “不应”或“ 不得”；3）
17、表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜” ，反面词采用 “不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可” 。2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合的规定”或“应按执行” 。中华人民共和国行业标准建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004条文说明前言建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004 经建设部 2005 年 1 月 13 日以建设部第 304 号公告批准，业已发布。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定，建筑拆除工程安全技术规范编制组按章、节、条顺序编制了本的条文说明，供使用者参考。在使用中
18、如发现本文说明有不妥之处，请将意见函寄北京建工集团有限责任公司安全监管部（地址：北京市宣武区广莲路 1 号；邮政编码：100055）目次1 总则2 一般规定3 施工准备4 安全施工管理4.1 人工拆除4.2 机械拆除4.3 爆破拆除4.4 静力破碎4.5 安全防护措施5 安全技术管理6 文明施工管理1 总则1.0.1 本条规定了制定本规范的目的。1.0.2 本条规定了本规范适用范围。1.0.3 本条规定了建设单位的资格、施工单位的资质、是安全生产的基本条件。1.0.4 本条规定了从事拆除工程的施工单位应具备的条件，法定代表人是本单位安全生产第一责任人，应对拆除工程施工负全面责任。2 一般规定2
19、.0.1 本条规定了项目经理及安全员的职责。安全员的设置人数应按照中华人民共和国安全生产法第二章第十九条或有关规定执行。2.0.2 本条规定的施工单位所编写的施工组织设计或方案和安全技术措施应有针对性、安全性及可行性。2.0.3 本条规定的安全距离对建筑而言一般为建筑的高度；安全隔离措施是指临时断路、交通管制、搭设防护棚等；硬质围挡是指使用铁板压制成型材料、轻质材料、砌筑材料等，保证围挡的稳固性，防止非施工人员进行入施工现场。2.0.4 本条规定依据中华人民共和国安全生产法制定。2.0.5 本条规定依据中华人民共和国建筑法和国务院第 375 号令颁布的工伤保险条例制定。2.0.7 本条规定的机
20、具包括风镐、液压锯、水钻、冲击钻等。2.0.9 本条规定的消防车道宽度应不小于 3.5m，充足的消防水源是指现场消火栓控制范围不宜大于50m.配备足够的灭火器材是指每个设置点的灭火器数量 25 具为宜。3 施工准备3.0.1 本条规定依据中华人民共和国国务院第 393 号令颁布的建设工程安全生产管理条例制定。明确了建设单位、监理单位、施工单位在拆除工程的安全生产管理责任。3.0.2 本条规定依据中华人民共和国国务院第 393 号令颁布的建设工程安全生产管理条例制定。3.0.3 本条规定的建设单位应向施工单位提供有关图纸和资料是指地上建筑及各类管线、地下构筑物及各类管线的详细图纸和资料，并对其准
21、确性负责。3.0.4 本条规定了建设单位在拆除施工前需要做好的施工准备工作。3.0.5 本条规定的拆除工程保护周围建筑及人员的措施应以确保人员安全为前提。3.0.6 本条规定的管线是指各类管道及线路，施工单位应在拆除作业前对进入建筑内的各类管道及线路的切断情况进行复检，确保拆除工程施工安全。3.0.7 本条规定的不明物体指施工单位无法判别该物体的危险性、文物价值，必须经过有关部门鉴定后，按照国家和政府有关法规妥善处理。4 安全施工管理4.1 人工拆除4.1.1 本条规定的人工拆除是指人工采用非动力性工具进行的作业。4.1.2 本条规定了人工拆除的原则，孔洞是指在拆除过程中形成的孔洞，应按照建筑
22、施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 执行。4.1.34.1.6 本条规定了人工拆除建筑顺序应按板、非承重墙、梁、承重墙、柱依次进行或依照先非承重结构后承重结构的原则进行拆除。4.1.7 本条规定的管道是指原用于有毒有害、可燃气体的管道，必须依据残留物的化学性能采取相应措施，确保拆除人员的安全。4.2 机械拆除4.2.1 本条规定了机械拆除的原则，机械拆除是指机械为主、人工为辅相配合的施工方法。4.2.2 本条规定的监测是指专人在施工过程中，随时监测被拆建筑状态，消除隐患，确保施工安全。4.2.3 本条规定的机械设备包括液压剪、液压锤等，应具备保证机械设备不发生塌陷、倾覆的工作面。4.2.
23、4 本条规定的较大尺寸构件和沉重材料是指楼板、屋架、梁、柱、混凝土构件等。4.2.5 本条规定的双机抬吊依据建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001 规定应选用起重性能相似的起重机，在吊装过程中，两台起重机的吊钩滑轮组应保持垂直状态。4.2.6 操作规程（十不吊）是指：被吊物重量超过机械性能允许范围；指挥信号不清；被吊物下方有人；被吊物上站人；埋在地下的被吊物；斜拉、斜牵的被吊物；散物捆绑不牢的被吊物；立式构件不用卡环的被吊物；零碎物无容器的被吊物；重量不明的被吊物。4.2.7 钢屋架与结构分离前要用起重机对屋架固定，在下落过程中要用绳索控制运行方向。4.3 爆破拆除4.3.1 本条规定依
24、据爆破安全规程GB6722-2003，爆破拆除工程分为 A、B、C 三级，分级条件为：1 有下列情况这一者，属 A 级：1）环境十分复杂，爆破可能危及国家一、二级文物保护对象，极重要的设施，极精密仪器和重要建（构）筑物。2）拆除的楼房高度超过 10 层，烟囱的高度超过 80m，塔高超过 50m.3） 一次爆破的炸药量多于 500kg.2 有一列情况之一者，属 B 级：1） 环境复杂，爆破可能危及国家三级或省级文物保护对象，住宅楼和厂房。2）拆除的楼房高度 510 层，烟囱的高度 5080m，塔高 3050m.3） 一次爆破的炸药量 200500kg.3 符合下列情况之一者，属 C 级：1） 环
25、境不复杂，爆破不会危及周围的建（构）筑物。2）拆除的楼房高度低于 5 层，烟囱的高度低于 50m，塔高低于 30m.3）一次爆破的炸药量少于 200kg.不同级别的爆破拆除工程有相应的设计施工难度，本条规定爆破拆除工程设计必须按级别进行安全评估和审查批准后方能实施。4.3.6 本条规定的爆破拆除的预拆除是指爆破实施前有必要进行部分拆除的施工。预拆除施工可以减少钻孔和爆破装药量，清除下层障碍物（如非承重的墙体）有利建筑塌落破碎解体，烟囱定向爆破时开凿定向窗口有利于倒塌方向准确。4.3.7 本条规定了烟囱、水塔类结构物定向爆破拆除时，集中质量塌落触地振动大，应采取减振措施，缓冲材料如采用砂土袋垒砌
26、的条埂或煤渣堆。基础爆破应采用延期雷管分段起爆，减小和控制一次同时起爆的药量。爆破安全规程GB6722-2003 对应保护的不同类型建筑规定了不同的振动强度控制标准。4.3.9 本条规定的覆盖材料和遮挡设施是指不易抛散和折断，并能防止碎块穿透的材料，用于建筑爆破拆除施工时，对爆破部位进行覆盖和遮挡，固定方便、固牢可靠的一项安全防护措施。4.3.10 本条规定了爆破拆除工程药包个数多，药包布置分散，要确保所有雷管安全准爆，导爆索起爆网路有大量的炸药能量在空气中传播，易造成冲击波和噪声危害，导火索起爆不能实现多个药包的同时起爆。为了确保爆破和效果，装药前应进行爆破器材的检验，确保起爆网路安全准爆；
27、通过试验爆破效果确定耗药量。4.3.11 本条规定了爆破设计确定的安全距离，爆破时要进行警戒，对警戒范围内的人员必须撤离疏散，以通往爆区的交通道口应在政府主管部门组织下实施交通管制。4.3.12 本条规定的爆破作业是一项特种施工方法。爆破拆除作业是爆破技术在建筑工程施工中的具体应用，爆破拆除工程的设计和施工，必须按照爆破安全规程 GB6722-2003 有关规定执行。4.4 静力破碎4.4.1 本条规定了静力破碎使用范围。静力破碎是使用静力破碎剂的水化反应体积膨胀对约束体的静压产生的破坏做功。4.4.2 本条规定了静力破碎剂是弱碱性混合物，具有一定腐蚀作用，对人体会产生损害，一旦发生静力破碎剂
28、与人体接触现象时，应立即使用清水清洗受浸蚀部位的皮肤。4.4.3 本条规定的静力破碎剂具有腐蚀性，遇水后发生化学反应，导致材料膨胀、失效。静力破碎剂必须放置在防潮、防雨的库房内保存。4.4.4 本条规定了为防止在相邻的两孔之间同时作业导致喷孔，对人员造成伤害。4.5 安全防护措施4.5.1 本条规定了脚手架和安全网的搭设应按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001 执行。项目经理（工地负责人）组织技术、安全部门的有关人员验收合格后，方可投入使用。4.5.3 本条规定的相应的劳动保护用品是指安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防护工作服等。4.5.4 本条规定了拆除工程有可能
29、影响公共安全和周围居民的正常生活的情况时，应在施工前做好宣传工作，并采取可靠的安全防护措施。安全标志设定符合国家标准安全标志GB2894-1996 的规定。4.5.5 本条规定依据中华人民共和国消防法制定。5 安全技术管理5.0.1 爆破拆除和被拆除建筑面积大于 1000m2 的拆除工程，应编制安全施工组织设计；被拆除建筑面积小于 10002 的拆除工程，应编制安全施工方案。5.0.2 本条规定的恶劣气候条件是指大雨、大雪、六级（含）以上大风等严重影响安全施工时，必须按照建筑高处作业安全技术规范JGJ80-91 执行。5.0.3 本条规定了防止被拆除建筑意外坍塌，对机械设备和临时设施造成损坏。
30、5.0.4 本条规定依据中华人民共和国安全生产法制定。5.0.7 本条规定依据施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88 制定。6 文明施工管理6.0.3 本条规定防止扬尘措施可以采取向被拆除的部位洒水等措施，降低噪声可以采取选用低噪声设备、对设备进行封闭等措施。6.0.5 本条规定依据公安部第 61 号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定制定。6.0.6 本条规定的依据是建筑材料燃烧分级，易燃物即 B3 级为易燃性建筑材料，可燃物即 B2 级为可燃性建筑材料。发布单位： 中华人民共和国建设部提出单位： 中华人民共和国建设部起草单位： 北京建工集团有限责任公司批准单位： 中华人民共和国建设部
