1、1德国鲁尔工业区 资源型城市的转型经典鲁 尔 区 是 欧 洲 最 大 的 经 济 区 域 ， 也 是 欧 洲 人 口 密 度 最 大 的 地 区 之 一 。鲁 尔 区 因 莱 茵 河 的 支 流 鲁 尔 河 蜿 蜒 穿 过 而 得 名 。 德 语 中 对 “鲁 尔 区 ”一词有许多用法， 最 简 单 的 一 个 用 法 就 是 “饭 锅 ”。 从 这 里 不 难 看 出 ， 这 个 地 区经 济 发 展 对 德 国 的 重 要 性 。一 、 情 况 简 介鲁 尔 工 业 区 是 德 国 最 重 要 的 工 业 区 ， 号 称 “德国 的 心 脏 ”。 它 属 于 北 莱 茵 威 斯 特 法 伦
2、 州 （ 简 称北 威 州 ） 行 政 区 划 内 ， 位 于 德 国 西 部 、 莱 茵 河 下 游 ，鲁 尔 河 与 利 珀 河 之 间 ， 。 通 常 将 鲁 尔 煤 管 区 规 划 协会 所 管 辖 的 地 区 ， 作 为 鲁 尔 区 （ Ruhrg-ebiet） 的地 域 界 限 ， 其 面 积 为 4593 平 方 公 里 ， 占 德 国 面 积的 1.3 。鲁 尔 区 既 是 生 产 中 心 ， 又 是 消 费 中 心 。 区 内 人口 和 城 市 密 集 ， 人 口 达 570 万 ， 占 全 国 人 口 的9 ， 核 心 地 区 人 口 密 度 超 过 每 平 方 公 里 2
3、700 人 。以 鲁 尔 区 为 中 心 ， 方 圆 100 公 里 内 集 中 了 5 个50 100 万 人 和 24 个 10 50 万 人 的 城 市 ， 工 厂 、住 宅 和 稠 密 的 交 通 网 交 织 在 一 起 ， 形 成 连 片 的 城 市带 ， 是 德 国 最 大 的 消 费 核 心 。二 、 发 展 优 势1、 优 越 的 区 位 条 件鲁 尔 区 自 古 处 于 东 西 欧 往 来 的 “圣 路 ”地带 ， 也 是 北 欧 通 向 中 欧 、 南 欧 的 捷 径 ， 是 欧 洲的 交 通 路 口 。在 近 代 资 本 主 义 发 展 中 ， 又 位 于 欧 洲 经 济
4、 最发 达 的 “金 三 角 ”内 ： 西 边 与 法 、 荷 、 比 、 卢的 工 业 区 呼 应 ； 北 边 与 丹 麦 以 及 瑞 典 南 部 工 业区 相 距 不 远 ； 东 北 、 南 面 又 邻 近 德 国 下 萨 克 森州 的 济 重 心 区 汉 诺 威 沃 尔 夫 斯 堡 扎 耳 茨 吉待 三 角 工 业 区 、 莱 茵 河 下 游 以 科 隆 杜 塞 尔 多夫 为 中 心 的 工 业 区 。这 样 优 越 的 区 位 便 于 与 欧 洲 共 同 体 成 员 国 间的 贸 易 往 来 、 本 国 工 业 区 间 联 系 合 作 。2、 煤 炭 资 源 丰 富 。鲁 尔 区 有
5、着 丰 富 的 煤 炭 资 源 。 煤 炭 地 质 储 量为 2190 亿 吨 ， 占 德 国 总 储 量 的 3/4， 其 中 经 济可 采 储 量 约 220 亿 吨 ， 占 德 国 90 。2鲁 尔 区 的 煤 炭 煤 质 好 ， 煤 种 全 ， 为 优 质 硬 煤 田 ， 可 炼 优 质 焦 炭 的 肥 煤 占储 量 的 3/5， 煤 炭 所 含 的 灰 分 （ 为 3 18 ） 和 硫 分 （ 为 0.5 1.5 ） 都低 ， 发 热 量 高 ， 其 中 肥 煤 的 发 热 量 高 达 8600 大 卡 /公 斤 。3、 水 陆 交 通 便 利 。莱 茵 河 纵 贯 全 工 业 区
6、南 北 。1区外从莱茵河口上溯，可直抵杜伊斯堡港，并可通过杜伊斯堡到荷兰鹿特丹港与世界各地进行贸易往来。同时鲁尔区东部可利用多特蒙德埃姆斯运河，经埃姆登港与海外联系。区内有莱茵河、鲁尔河、利珀河和埃姆斯河的 4 条运河网，总长达 425 公里（包括通往埃姆斯河下游段） ，有大小河港 74 个，河道与港口均已标准化，可通行 1350 吨的欧洲标准货轮。同时，所以，虽然鲁尔区地处内陆，但由于它有着方便的水运条件，特别是莱茵河通海航运，使得它与沿海地区同样具有廉价运费条件。陆路运输与河运同样发达。 2从巴黎通往北欧和东欧的铁路，由鲁尔区穿过，且区内铁路密度非常大，营运里程占全国近 1/5，多东西走向
7、。公路和高速公路四通八达，是区内及其它工业区联系的纽带，从德国西部通往柏林和荷兰的高速公路均从区内通过。鲁尔区公路汽车行驶的密度为全国平均密度的一倍，达每公里 55 辆。三 、 历 史 沿 革鲁 尔 区 历 史 悠 久 ， 随 着 工 业 革 命 之 后 ， 煤 炭 产 业 的 兴 起 和 发 展 ， 鲁 尔区 逐 步 成 为 了 欧 洲 主 要 的 工 业 基 地 。 而 铁 路 、 公 路 、 运 河 组 成 的 交 通 网 的 形成 ， 更 促 进 了 鲁 尔 去 工 业 的 蓬 勃 发 展 。 与 此 同 时 ， 道 路 、 工 厂 区 和 住 宅 等 基础 设 施 增 长 迅 速 ，
8、 短 时 间 内 就 形 成 了 一 个 新 的 城 镇 聚 集 区 。二 次 世 界 大 战 时 期 ， 鲁 尔 区 的 重 工 业 和 资 源 发 挥 了 重 要 的 作 用 ， 是 德国 发 动 战 争 的 物 质 基 础 。 战 后 又 在 西 德 经 济 恢 复 和 经 济 起 飞 中 发 挥 过 重 大 作用 ， 工 业 产 值 曾 占 全 国 的 40 。1958 年 后 ， 来 自 石 油 、 天 然 气 等 新 能 源 的 压 力 ， 加 之 煤 炭 资 源 日 渐 枯竭 ， 煤 炭 和 钢 铁 行 业 危 机 开 始 显 现 ， 极 大 地 影 响 到 鲁 尔 区 的 就
9、业 状 态 。1974 年 和 1975 年 世 界 范 围 的 经 济 危 机 给 钢 铁 工 业 以 沉 重 的 打 击 ， 钢 铁 业 开始 走 向 衰 落 。 直 至 上 世 纪 80 年 代 末 期 ， 整 个 鲁 尔 区 的 煤 炭 和 钢 铁 工 业 都 陷入 了 严 重 的 结 构 性 危 机 。四 、 经 济 转 型为 了 应 对 生 产 结 构 单 一 、 煤 炭 的 能 源 地 位 下 降 、 世 界 性 钢 铁 过 剩 、 新 技术 革 命 的 冲 击 导 致 的 “煤 炭 危 机 ”和 “钢 铁 危 机 ”， 北 威 政 府 出 台 了 一 系 列措 施 进 行 鲁
10、尔 区 的 经 济 转 型 和 产 业 改 革 ， 主 要 有 以 下 几 个 方 面 ：1、 调 整 改 造 传 统 工 业 ， 加 大 开 放 力 度 ， 吸 引 新 兴 产 业 投 资 ， 充 实 区 域 产 业结 构 。 对 传 统 的 老 矿 区 进 行 清 理 整 顿 ： 关 、 停 、 并 、 转 那 些 生 产 成 本 高 、1机 械 化 水 平 低 、 生 产 效 率 差 的 煤 矿 企 业 ， 集 中 到 盈 利 多 和 机 械 化 水 平 高 的 大型 企 业 中 去 ， 更 新 设 备 和 技 术 改 造 ， 调 整 产 品 结 构 和 提 高 产 品 技 术 含 量
11、。 对其 他 大 型 企 业 采 取 了 稳 定 改 造 的 政 策 ， 以 避 免 社 会 动 荡 。3改 善 鲁 尔 区 的 投 资 环 境 ， 鼓 励 新 兴 工 业 迁 入 鲁 尔 区 ， 优 化 发 展 这 些2新 兴 工 业 加 入 的 有 利 条 件 ： 劳 力 充 足 ， 交 通 便 利 ， 及 巨 大 的 消 费 市 场 。2、 完 善 交 通 运 输 网 ， 推 动 区 域 综 合 开 发 鲁 尔 区 煤 管 协 会 在 1968 1973 年 进 行 了 交 通 规 划 中 提 出 ， 有 计 划 地 对现 有 的 线 路 进 行 技 术 改 造 ， 发 展 区 内 快
12、车 线 。 依 照 规 划 修 建 了 鲁 尔 区 波 恩 科 隆 杜 塞 尔 多 夫 多 特 蒙 德 、 科 隆 伍 佩 尔 塔 尔 多 特 蒙 德 两 条 高 速 公路 。 区 内 架 起 了 高 架 铁 道 ， 为 解 决 了 铁 路 公 路 交 叉 引 起 的 矛 盾 ， 发 挥 了 很 高的 效 能 。鲁 尔 区 在 水 运 优 势 的 基 础 上 搞 好 水 陆 联 运 ， 加 速 南 北 向 交 通 线 路 的 建 设 ，组 成 统 一 的 运 输 系 统 ， 把 全 区 彼 此 分 隔 的 工 业 区 和 城 市 紧 密 地 衔 接 起 来 ， 对全 区 的 综 合 开 发 起
13、 了 极 其 重 要 的 先 行 作 用 。 3、 科 研 与 实 践 相 结 合 ,将 科 技 优 势 转 化 为 生 产 力 加 强 科 研 界 与 经 济 界 的 合 作 。 从 多 特 蒙 德 、 经 过 波 鸿 、 埃 森 、 哈 根 直1到 杜 伊 斯 堡 建 立 一 条 横 贯 全 区 的 “技 术 之 路 “， 把 区 内 的 经 济 中 心 和 研 究 中 心联 系 起 来 ， 以 加 快 科 研 成 果 的 应 用 ， 并 建 立 “鲁 尔 区 风 险 资 本 基 金 会 “和 新技 术 服 务 公 司 ， 为 新 技 术 企 业 提 供 资 金 和 咨 询 。改 革 传
14、统 教 育 ， 创 立 新 兴 学 科 ， 并 把 高 等 院 校 的 教 育 于 本 地 区 经 济 发2展 相 结 合 ， 州 政 府 试 图 将 鲁 尔 区 建 成 “欧 洲 高 等 院 校 区 “。 现 鲁 尔 区 拥 有 15所 高 等 院 校 ， 14 万 多 大 学 生 ， 其 中 对 区 域 经 济 有 重 要 影 响 的 理 工 科 和 经 济 专业 学 生 占 总 数 的 63.5%， 比 全 国 高 12 个 百 分 点 。 4、 完 善 环 境 管 理 和 基 础 设 施 建 设 ， 重 塑 田 园 都 市 风 光 州 政 府 投 资 设 立 环 境 保 护 机 构 ，
15、 颁 布 环 境 保 护 法 令 ， 统 一 规 划 整 顿 园 区环 境 问 题 。解 决 河 流 、 大 气 污 染 问 题 。1建 立 了 完 整 的 供 水 系 统 ： 在 鲁 尔 河 面 上 先 后 建 立 起 4 个 蓄 水 库 ， 108个 澄 清 池 ， 净 化 污 水 ； 又 在 埃 姆 舍 河 口 设 立 微 生 物 净 水 站 ， 所 以 至 今 尚 未 发生 过 污 水 危 害 居 民 健 康 的 状 况 。 鲁 尔 河 水 利 先 进 的 工 程 设 备 除 了 能 解 决 水 污染 问 题 外 ， 还 具 有 蓄 水 拦 洪 、 发 电 、 旅 游 等 多 种 用
16、途 。另 外 ， 全 区 的 烟 囱 自 动 报 警 系 统 已 全 部 建 起 ， 各 工 厂 都 建 立 了 回 收 有 害气 体 及 灰 尘 的 装 置 ， 使 大 气 污 染 得 到 了 有 效 的 控 制 。 在 区 域 总 体 规 划 中 制 定 了 营 造 “绿 色 空 间 “的 计 划 。2全 区 进 行 了 大 规 模 的 植 树 造 林 。 目 前 ， 区 内 共 有 绿 地 面 积 约 75 000 hm2， 平 均 每 个 居 民 130 m2（ 1968 年 鲁 尔 核 心 地 区 这 一 指 标 只 有 18 m2） ，大 小 公 园 3 000 多 个 ， 整 个
17、 矿 区 绿 荫 环 抱 ， 一 派 田 园 风 光 。 20 世 纪 60 年 代提 出 的 “鲁 尔 河 上 空 蔚 蓝 色 的 天 空 “早 已 成 为 现 实 ， 鲁 尔 区 所 在 的 北 威 州 拥 有1 600 多 家 环 保 企 业 ， 成 为 欧 洲 领 先 的 环 保 技 术 中 心 。 经 过 多 年 的 不 断 调 整 与 改 造 ， 鲁 尔 区 早 已 不 是 一 个 衰 落 的 工 业 区 ， 而 恰恰 相 反 正 保 持 继 续 发 展 的 势 头 ， 取 得 了 举 世 瞩 目 的 成 绩 ， 也 是 资 源 型 城 市 成功 改 造 转 型 的 经 典 案 例 。
