1、公司领导班子照检查材料 为认真贯彻落实两级集团关于认真开好 2016 年度领导班子专题民主生活会的通知要求，结合 “ 两学一做 ” 学习教育活动，公司党委组织领导班子集中学习了两项法规、习总书记系列重要讲话精神等内容，在基层单位和职工群众中广泛征求意见建议，班子成员之间深入开展谈心谈话，认真撰写发言提纲，扎实做好民主生活会各项准备工作。公司领导班子对照准则条例、聚焦四个方面要求，结合集团党委巡视反馈意见，在领导班子集体讨论、达成共识的基础上，形成了领导班子对照检查材料，主要内容汇报如下： 一、对照准则条例存在的问题 （一）在坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规
2、矩方面存在的问题。公司坚持 “ 党要管党 ”“ 从严治党 ” 的方针，将纪律和规矩挺在前面，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉执行和维护党的政治纪律。公司领导班子特别是主要领导能自觉做好表率，以身作则、率先垂范，严格遵守党规党纪，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，能坚持原则，维护党的政治纪律的严肃性和权威性。班子成员能够结合 “ 两学一做 ” 学习教育活动要求，认真学习十八大和系列全会精神，学习两项法规，不断提高政治理论水 平，坚定理想信念，把严守党的政治纪律作为思想和行动的准则，始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，在思想上、政治上、行动上始终与党中央和上级党委保持
3、高度一致。结合征集的意见、建议，经过大家认真剖析和查找，领导班子还存在以下不足：一是理论学习不够全面、深入和系统。被动学习多一些、主动学习少一些，与自身工作有关的就多学一些、其他方面学的少一些，存在急用先学、现学现用等现象。比如党委中心组集中学习有时存在为学而学的情况，集中学习能保证次数、时间和效果，但对安排的自学内容，检查督促不够。二是对理论学习的长期性、 重要性认识还不够到位、不够深刻。班子成员政治理论学习的自觉性、主动性还不够强，还不同程度存在不勤学、不善学、不真学的问题，与自身实际联系的还不够紧密，学习方式方法有待于进一步改进，对当前新常态下新知识、新理论、新要求的研究还不全面，理论学
4、习与指导实践结合的还不够好，没有完全转化为提升工作水平的迫切需要。 （二）在加强作风建设、廉洁自律方面存在的问题。公司领导班子认真学习贯彻两项法规，自觉率先垂范、以身作则，带头遵守廉洁自律各项规定。公司党委制定下发了关于实行党风廉政建设责任制的实施办法，将党风廉政建 设责任纳入企业负责人年度经营业绩考核，层层签订党风廉政建设责任书。做好新提拔干部任前廉洁谈话，开展季度述廉工作，加强廉洁教育。持续强化 “ 八项规定 ” 监督检查和 “ 四风 ” 问题回头看活动，认真抓好巡视整改反馈意见的整改落实。结合征集的意见、建议，经过大家认真剖析和查找，领导班子还存在以下不足：一是调查研究不够深
5、入。班子成员有时下基层查看施工生产多，了解关心干部职工思想状况和实际生活少；听基层管理人员汇报多，直接听取基层一线职工意见少，对职工需要什么，盼望什么，想要解决什么问题，了解的还不深入，工作还不够细致，还没有 完全做到 “ 情况明、底数清 ” 。二是监督检查不够深入。班子成员 “ 一岗双责 ” 意识有待加强，对分管部门工作人员加强廉政建设、廉政教育的力度还不够，对干部职工履行廉洁自律有关规定和公司各项管理规定的监督检查还不够。三是往往将两级班子成员作为廉洁教育重点对象，而对关键岗位、关键人员的廉洁教育工作还有待加强。 （三）在主动担当作为、推动公司转型升级、改革发展方面存在的问题。
6、面对经济持续回落和煤炭基建市场不断下滑的 “ 寒冬 ” ，公司领导班子不等不靠，主动作为，制定了 “1342” 战略思路，全力推进公司转型升级。近几年，我们在 推进公司转型发展上从未停止过脚步，并取得了丰硕成果，不但在行业内外取得了突破，创造了效益，更锻炼了队伍，积累了经验。结合征集的意见、建议，经过大家认真剖析和查找，领导班子还存在以下不足：一是工作标准要求还不够高。在执行两级集团和公司各项工作安排上，抓落实的力度还不够大，在运用新思想、新方法、新载体研究部署工作上还有待进一步加强。个别同志对新知识、新事物的学习热情还不够，工作作风上有时存在松懈现象，工作标准上有时还不够严格；在统筹谋划工作
7、上，有时习惯于凭经验，推动工作落实的方法还不够多。二是担当意识还不够强。个别同志存在一团和气的 “ 老好人 ” 思想，习惯于 “ 办好事 ” ，不擅长 “ 唱黑脸 ” ，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软，不善于开展批评，对一些有苗头性、倾向性问题的领导干部及时提醒帮助还不够，对一些执行民主集中制不严格、不团结的班子严肃批评、督促整改的力度还不够，对一些慵懒散和不作为干部的处理方式还比较软。三是主动突围意识不够，特别是在面对新的业务模式和市场环境，面对融资瓶颈和局限时，办法还不够多，有畏难抱怨情绪。 （四）在组织生活方面。公司党委进一步规范落实 “ 三会一课 ”等组织生活制度，
8、结合集团党委第一巡视组 反馈的意见，对公司及各单位贯彻落实情况进行了专项检查，不断增强新形势下党内生活的政治性、时代性和原则性，使党内政治生活真正发挥出教育、改造和提高党员干部的重要作用。班子成员能够积极参加党的组织生活，按时交纳党费，按规定上报个人有关事项，认真执行党的组织制度和纪律，不断强化党性党纪观念，形成了班子成员带头严肃党内政治生活的良好氛围。结合征集的意见、建议，经过大家认真剖析和查找，领导班子还存在以下不足：一是抓执行落实不够。个别同志没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总是觉得 “ 要 ” 我过组织生活，而不是我要过组 织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。个别基
9、层党支部对组织生活着重议哪些问题、抓哪些工作，思路不是很清楚，过于依赖支部书记个人能力素质，在议事议政中过于 “ 讲政治 ” ，组织生活围绕中心工作的思路不清、做好工作落实的路子不明，意见没有针对性，习惯于等上级党委安排部署，弱化了党支部集体抓大事、议大事、解难事的能力。二是抓工作创新不够。组织生活比较单一，就事论事多，思想交锋少；民主生活会讲成绩多、讲问题少，不能很好地开展批评与自我批评；学习教育方式方法简单，缺乏多样性，降低了学习的新鲜感和吸引力。三是有时班 子成员往往因工作忙， “ 三会一课 ” 有请假现象，忽视了自己作为党员领导干部的影响带动作用，给支部工作带来被动。 （五
10、）在落实全面从严治党责任、抓企业党建方面存在的问题。公司党委认真贯彻落实 “ 两个责任 ” ，坚持全面从严治党，认真履行党委主体责任、党政主要领导责任以及班子成员 “ 一岗双责 ” 责任。公司党委、纪委各司其职，既发挥党委的牵头抓总、统筹协调作用，又使纪委集中精力承担好监督责任。结合公司实际持续深化 “ 三转 ” ，增强了执纪问责的实效性；立足抓早抓小，积极运用 “ 四种形态 ” 和“ 五类方式 ” 对问题线索进行处理。 2016 年 收到信访举报 3 件，均进行了认真调查核实，已经结案。公司党委在两级集团的正确领导下，以党的十八大和系列全会精神为指引，紧紧围绕公司 “XXX” 战略思路和党委
11、年度工作部署，融入发展中心，突出政治优势，强化队伍建设，维护和谐稳定，为推动公司平稳健康发展提供了有力保障。结合征集的意见、建议，经过大家认真剖析和查找，领导班子还存在以下不足：一是压力传导不够到位。责任意识层层递减，出现 “ 上热中温下冷 ” 的现象，尤其基层项目（厂）落实 “ 两个责任 ” 的主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不够多，满足于开会、学习和签责任状，认为 这样就落实了 “ 两个责任 ” ，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，执行落实和监督检查做的还不够。二是对党建工作的重要性认识还不到位。个别同志存在重业务、轻党建的思想，认为党建工作是务虚，抓经营生产才是务实
12、，没有正确认识到党建与生产经营的关系。因而在实际工作中，党建工作存在 “ 讲起来重要，做起来次要，忙起来不要 ” 的现象，存在着 “ 一手硬，一手软 ”的问题，导致了党建工作与生产经营工作结合的还不够紧密，个别单位存在 “ 两张皮 ” 现象。特别是国企党建工作会后，个别领导的认识还停留原地，提高不快，不适应新的党建形势 需要。 二、产生问题的原因分析 针对存在的问题，班子成员紧密联系思想和工作实际，进行了深刻的检查和剖析，主要原因如下： （一）理论学习不够深入。有些领导班子成员没有把学习放在重要位置来抓，工学矛盾处理不好，学习缺乏主动性、系统性、整体性，学习
13、深度不够，没有真正掌握马克思主义基本理论的深刻内涵，把握理论精髓，没能很好地运用政治理论武装头脑，对实现共产主义的长期性、艰巨性和复杂性缺乏足够的认识。 （二）党性观念不够坚定。个别同志在加强党性锻炼上有所松劲，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高能力的重视，不能始终严格用党性原则来规范自己的行为，党性观念还不够强。个别同志对落实党要管党、从严治党方针的重要性、紧迫性认识还不够深刻，参加党内生活不够积极主动，工作忙起来没有以普遍党员身份参加所在党支部 “ 三会一课 ” 等活动，缺少正常的组织生活锻炼。 （三）宗旨意识不够牢靠。一些班子成员在 “ 为了谁、
14、依靠谁、我是谁 ” 这个根本问题上还存在模糊认识，没有自觉地从理论上把群众观点与唯物史观、辩证法、实践论联系起来、贯通起来，运用到具体工作中。一些班子成员的由于工作任务比较多，每年虽也拿出一些精力和时间深 入到基层，但没有真正沉下身去调查研究，很多工作是依靠基层报上来的情况了解掌握，以致工作中或多或少存在忽视群众的情况，没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来。 （四）责任担当不够主动。全体班子成员能够树立 “ 一盘棋 ” 思想，但班子成员之间互相补位还需要进一步加强。个别同志对新常态下推进公司发展的规律研究把握不够，特别是对公司转型发展工作的一些深层次问题研究不够，没有始终做到
15、一切从实际出发、自觉按规律办事，有时过于机械地按惯例和领导意见办事，有时存在求稳怕乱、瞻前顾后现象，思想还不够解放，敢为人先的闯劲还不 足，攻坚克难的力度还不大，工作创新还不够明显，对一些长期影响和制约公司健康发展的突出问题，没有下真功夫去研究破解。个别同志对制度落实抓得还不够到位，有时存在 “ 大差不差 ” 的错误思想，不愿动真碰硬，对发现的违规违纪问题问责不严，不利于问题的及时纠正。 三、今后的努力方向和改进措施 针对查摆出的问题和原因剖析，公司领导班子高度重视，切实抓好整改落实，持续加强作风建设，自觉接受职工群众监督，努力将班子建设成政治素质过硬、管理能力增强、职
16、工群众满意、团结和谐的坚强领导集体，不断推进公司安全科学转型发展。 （一）坚定理想信念，自觉锤炼党性修养。按照公司 “XXX” 战略思路、逐步构建 “ 四位一体两翼 ” 发展新格局的要求，以党性修养为重点，着力在加强领导班子思想政治建设上下功夫、花力气，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。一要提高思想认识。进一步认识党性修养的重要性，把牢政治方向、站稳政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉理清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差，使 “ 在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党 ”成为班子全体成员的行动自觉。二要加强党性锤炼。全体班子成员要自觉开展学习，切实提升道
17、德境界，追 求高尚情操，自觉抵制歪风邪气，坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对中国特色社会主义理论学习，重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话、十八大和系列全会精神等，努力掌握新形势下新思想、新观点和新论断。三要做好理论学习。认真执行党委中心组理论学习制度，集中学习要丰富形式，扩展广度与深度；个人自学要保证质量，要将个人自学的成果和心得体会在集中学习时与其他成员进行汇报、交流和分享，以检验学习成效，确保学有所思、学有所悟、学有所获。四要坚持学以致用。每位班子成员要积极参与研讨交流，结合工作实际撰写发言提纲或研讨文章，增强 学习效果。把研究解决公司转型发展、和谐稳定等重要问题，作为中心组学习的经常
18、性任务和要求，提高推动公司中心工作的主动性和预见性，发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习的成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动安全科学转型发展上。 （二）持续改进作风，深入开展调查研究。党员干部作风的好坏，直接关系到党在人民群众中的形象和威信。要改进工作作风，不单单是解决迎来送往、吃吃喝喝的问题，更应体现在具体工作中，尤其要把作风建设贯穿于班子建设全过程，打造一支政治可靠、作风过硬、工作务实的领导班 子。一要主动担当作为。领导班子成员要进一步增强工作紧迫感和责任感，保持良好的精神风貌，保持工作激情，进一步树立发展意识、忧患意识和机遇意识，进一步保持解
19、放思想、实事求是精神，主动作为，敢于作为，带头深入实际、主动解决矛盾和问题，带头搞好班子团结，求真务实地破解公司在转型发展过程中遇到的问题。在 PPP 项目推进上，要不等不靠，勇于担当，主动作为，做好项目的优选与资金的落实，全力打通 PPP 项目落地 “ 最后一公里 ” 。二要严守各项纪律。认真遵守国家法律法规和企业各项规章制度，做到有令必行，有禁必止，杜绝在执行落实上打折 扣、做选择、搞变通。班子成员要以身作则、率先垂范，严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、写心得，带头参加组织生活会。三要增强调研实效。建立和完善领导班子调研工作制度和督查制度，结合
20、公司工作重点统筹规划调研课题，确定班子成员调研任务和目标，把开展调研、解决问题、推动工作的情况作为领导班子成员的一项重要工作，经常深入基层、深入一线、深入群众，开展具有实质性和针对性的调研。特别是对事关企业转型发展的重大问题要进行前瞻性研究，广泛听取各方面意见，集思广益，充分论证，提高科学 决策水平。 （三）增强规矩意识，落实管党治党责任。领导班子成员要正确处理好个人利益与党性原则的关系，时刻保持政治定力、守住法纪底线，做到手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。一要讲政治。谨记 “ 五个必须 ” 标准，不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力，准确判断什么是政治问
21、题，什么是正确的，什么是错误的，从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误，无论何时何地都能够坚定不移的坚持党的路线方针政策，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护党中央的权威。二要守规矩。贯彻落实两项法规，重点是领导，关键看落实。公司各 级党组织要担负起和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照准则、条例办事，层层传导压力，对照纪律规矩，强化责任追究，使纪律从 “ 宽松软 ” 向 “ 严紧硬 ” 转变。班子成员要发挥表率作用，带头贯彻执行，坚决维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位，努力营造风清气正的政治生态和发展环境。三要保廉洁。将廉洁教育向下延伸，盯住关键岗位、关键人员，有针对性地开
22、展廉洁从业教育，强化关键岗位管理人员的责任意识、风险意识和自我保护意识，增强管理人员的廉洁自律和遵纪守法的自觉性，营造人人思廉、全员倡廉的廉洁 氛围。 （四）规范党内生活，建立健全监督机制。领导干部必须搞清权力的性质、来源和为谁服务的问题，牢固树立行使权力的责任意识，真正懂得权力意味着责任和义务，权力是实现责任的手段和工具，圆满实现责任是运用权力的根本。一要规范用权。强化制度约束，坚持规范用权，严格执行领导班子分工负责、 “ 三重一大 ” 决策和企业各项管理制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。二要严格用权。每位班子成员
23、要正确对待权力，始终敬畏权力，依法依规用权，真正做到心中有戒、谨慎用权， 在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力。要合理划定容错界限，认真落实 “ 三个区分开来 ” ，只要是维护公司和职工群众根本利益的事，就应该大胆地去干事、去尝试、去探索。三要有效监督。主动运用 “ 四种形态 ” ，特别是第一种形态的常态化，努力建立长效机制。严格执行 “ 一案双查 ” 制度，严肃查办在分包结算、物资采购、招投标、选人用人等重要领域和关键环节的案件，真正发挥问责惩处的震慑效应，营造风清气正，人和业兴的良好氛围，把反腐倡廉这项工程夯实筑牢，为公司健康发展保驾护航。 （五）加强党的建设，推进党政
24、协同发展。习总书记 在国有企业党建工作会议上强调坚持党对国有企业的领导不动摇。新形势下，国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱，必须以解决问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。一是做好学习贯彻。集团对贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务进行了要求。董事长在总结讲话中对全面加强、改进提升集团党建工作进行了安排部署，他要求各级党组织要把学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，作为当前和今后一个时期重要的政治任务，切实提高对加强集团党的建设重要性、紧迫性的认识，加快解决集团党的建设 “ 四个化 ” 问题。公司和各单位党委要在深入学习两个会议精神和集团工作会精神上下工夫，提高认识，统一思想。
