1、环保局领导班子 “ 三严三实 ” 对照检查材料 自 “ 三严三实 ” 专题教育活动开展以来，区环保局领导班子认真按照中央要求和省、市、区委部署，严格对照省委 XXX 书记 “ 三严三实 ” 专题教育党课辅导报告中列举的 X 个方面 XX条、市委陈伟书记党课辅导报告中列举的 X 个方面 XX 条、区上领导党课辅导报告中列举的 X 个方面 XX 条问题，深入查摆领导班子在修身做人、用权律己、干事创业、遵守纪律、廉洁从政等方面存在的问题，并对思想根源进行深刻剖析，明确了努力方向。现将区环保局领导班子对照检查情况报告如下： 一、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律情况 &nbs
2、p;（一）落实情况。在遵守政治纪律上，修订完善了区环保局党组中心组学习制度和干部职工学习制度，坚持组织并参加每周一次的集体学习，以此坚定政治信仰，明确政治方向，提高业务能力，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致。在遵守政治规矩上，重新制定了区环保局财务管理、公务接待和公务用车管理制度，严格执行经费支出提前报批、逐级审核、国库集中支付和公务卡结算。制定了区环保局机关科室及局属单位年度责任目标考核、考勤值班、工作作风评议和政务督查办法， 从自身做起，严格用制度和规定约束工作行为。在遵守组织纪律上，讨论制定并严格执行区环保局党组议事决策规则、局务会和局长办公会议事规则，凡环
3、保部门权责清单涉及的事项和干部人事任免、专项资金安排等，都按工作性质分别召开会议研究审定并形成纪要，坚持民主决策，正确行使党和人民赋予的权力。 （二）存在问题。严格对照党章党纪和各级规定要求，局领导班子依然存在以下问题：一是对党风廉政建设的重视不够， “ 党务政务两手都要抓好 ” 的意识不强，对干部队伍思想政治教育抓得不紧的问题。二是政治敏锐力和判断力还需进一步提高。三是政 治理论水平还不够高，需要进一步加强学习。 二、区委、区政府重大决策部署的贯彻落实情况 （一）落实情况。严格按照上级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定精神及全面建成小康社会的总体部署
4、，切实抓好 “ 双联行动 ” 及 “ 进准扶贫 ” 工作。通过近一年来的帮扶，目前， XXX 投资XXX 余万元，实施土地整理 XXX 亩，现已基本完成；硬化道路 2 条，桂花至柳沟 4 公里，桥头至上海 1 7 公里；实施危房改造 3 户，通自来水 7 户；建青贮氨化池 6 个，青贮氨化饲草 1300 吨；大户养牛538 头，秋覆膜 400 亩，定植核桃苗 1320 株。精准扶 贫村上杨乡小岔村投资 40 余万元，新建文化广场、文化墙、村委会 1 处，并请 XXX秦剧团向群众慰问演出 1 场；硬化村道 660 米，拓建砂化村庄田间道路 23 5 公里，建成公交车站 1 处；新通自来水 10
5、户，实施危房改造 44户，秋覆膜 500 亩，受到了当地群众的一致好评。 （二）存在问题。一是深入基层联系服务群众的次数少，结合实际研究不深不透。二是贯彻落实中央、省、市、区委重大决策部署时仍处于强行入轨阶段，贯彻执行的主动性、自觉性、全面性和连续性不够。三是领导班子成员自我要求还不够严格，党员的先锋模范作用发挥不充分。 三、党风廉政建设 “ 两个责任 ” 落实情况 （一）落实情况。一是落实主体责任。围绕全面构建 “3783” 主体责任体系，研究制定了区环保局党风廉政建设责任制考核办法，始终把第一责任牢记在心，认真履行抓好班子、带好队伍、干好工作的职责。年初
6、专门召开会议安排党风廉政建设工作，严格按照 “ 一岗双责 ” 要求，坚持每季度对党组成员和各科室、局属单位重点工作任务和党风廉政建设落实情况进行一次督查调度。今年 6 名党组成员先后就党风廉政建设工作进行交心谈心，提出了 8 条需要注意的问题和事项，对 2名违反工作纪律的干部职工由纪检组长进行约谈 ，两次对上班迟到早退、无故不参加集体学习的工作人员在全局范围内进行了通报批评。二是健全完善制度。按照干部廉洁从政的各项规定，进一步完善了组织纪律、财务管理等各项制度 18 项 146 条，要求干部职工严格遵照执行。在环保系统建立了在线监控、联合执法、限期整改、挂牌督办、定期通报、责任追究等 6项工作
7、制度。梳理出环保系统权力事项 115 项，责任事项 1840 项，追责情形 1100 项，形成了部门权责清单。坚持落实 “ 一、三、五 ” 会议制度（周一上午工作调度会，周三上午科、队、室学习培训会，周五上午领导办公会）。三是落实监管措施。结 合全国环保系统 “ 六项禁令 ” 、环境保护违法违纪行为处分暂行规定，制定了区环保局工作人员十条纪律。不断完善监督机制，提倡和要求领导之间，上下级之间相互监督，并积极面向社会聘请各界监督员，鼓励社会和群众对干部职工进行监督。查找梳理全局廉政风险点 XXX项 XXX种表现形式，制定工作职权目录 XXX项（其中外权 XXX 项，内权 XXX 项），编制工作管
8、理流程图 XXX 个，确保了公共权力透明、规范、高效运行。 （二）存在问题。严格对照 “ 两个责任 ” 落实要求，依然存在以下问题：一是在队伍建设制度措施上定的多，落实上不严不到位， 成效不明显。二是理论学习不足，结合实际不紧密。三是落实执法监管措施不够有力，环境保护成效不明显，对于新时期如何做好环境保护工作缺乏深刻思考。四是服务工作不到位，为群众提供便捷高效服务有待提高。 四、存在的 “ 不严不实 ” 突出问题 党的群众路线教育实践活动中查摆出领导班子 “ 四风 ” 问题 49条，目前已整改到位 45 条，其余的 “ 贯彻上级精神照抄照搬的多，理论联系实际
9、不紧密 ” 、 “ 系统理论学习不够 ” 、 “ 班子整体创新意识、进取精神不够强 ” 、 “ 工作方式教条化，方法单一、不实用 ”4条列入长期整改计划，通过不断加强学习、开拓 思路，开展自学、自我批评等方式提升班子的思想认识水平，正在努力整改之中。本次民主生活会通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议，全方位多层次地收集了各类意见建议 XXX 条（其中群众提出 XXX 条、上级点出XXX 条、自己找出 XXX 条），共归纳梳理出有关问题 6 条。结合领导班子成员的工作、生活实际，领导班子一致认为基层群众、上级领导和干部职工提的意见建议都很中肯、准确，反应的问题客观存在。经过认真分析，我局领
10、导班子在落实 “ 三严三实 ” 要求方面存在的问题主要有以下几点： （一）修身方面。政治理论和环保业务学习不到位 。由于班子成员多数非环保相关专业出身，没有掌握相关环保业务知识，导致知识和能力在推动工作时有所欠缺，有时会出现对问题考虑不全面、不专业、不细致的现象。比如在今年开展大气污染防治工作时，由于对大气污染的特征和成因了解不足，导致对上级的政策精神理解不够深入。 （二）用权方面。存在畏难情绪和 “ 好好先生 ” 现象。领导班子成员普遍在干部管理中有 “ 老好人 ” 的想法，对干部职工纪律要求不严格，能不管的尽量不管，不能有效解决难点问题。比如在日常工作中对成绩肯定多
11、，对问题揭露少，对下属出现的问题批评教育不够，怕得罪人、怕得罪 领导。 （三）律己方面。办公成本意识不强。领导班子在公务活动开展之前，没有做很好的预算以节约开支，有浪费现象。比如在办公用品的使用上，对全局干部职工教育不够，没有形成能双面打印的就不单面打印，能节约的就节约，尽量不浪费的良好习惯。 （四）谋事方面。忙于事务工作，接地气少。由于领导班子成员平时参加会议多、工作事务多，深入基层调研时间较少、方式单一，缺乏对执法一线和基层群众的了解，对基层群众的想法和意见了解不到位。比如今年截至目前，领导班子只深入我局双联点大寨乡柳沟村1 次，深入精准扶贫村上杨乡小岔子村 2 次
12、。 （五）创业方面。缺乏忧患意识和创新精神。经验主义导致经常循规蹈矩地去考虑问题，对工作按部就班，产生了 “ 多一事不如少一事 ” 的思想。敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气不足。在一些急难险重任务面前，存在一定畏难情绪。比如中央八项规定刚出台时，就存在贯彻执行不坚决的问题，存在侥幸心理和跟风思想，常看别的单位怎么办我局就怎么办。 （六）做人方面。对基层指导服务不够。对工作往往报有 “ 完任务 ” 的心理，因此出现了压任务多、教方法少，发号施令多、督促检查少， “ 我说你听 ” 多、平等对话少，管制管控多、主动服务少等现象。比如在开展市级挂牌督办的 27 户企业整改任务
13、的初期，就忽略了企业整改的复杂性和艰巨性，对基层执法人员指导不足，导致问题迟迟不能解决。 五、产生问题的原因分析 经过深入剖析，局党组认为导致问题的原因主要是局领导班子成员在理想信念、宗旨意识、理论学习、群众观点、党性修养、政治纪律、廉洁自律和政绩观、权力观、世界观等方面还不同程度存在差距和问题。 一是理想信念不坚定。领导班子虽然始终能够坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义道路认同，坚定对环保事业有序快速发展 的信心，但与坚定理想信念的要求还有差距。有时不能把执行党的政策同坚持党的最高理想统一起来，不能把环保事业全面
14、发展同坚持共产主义理想信念结合起来，不能把坚持群众第一、基层至上同积极解决群众反映的突出问题结合起来。在工作实施过程中还没有真正做到想群众所想、急群众所急，没有从思想上真正认识到全心全意为干部职工服务是我们工作的出发点和落脚点。 二是理论学习不系统。近几年来，在对建设中国特色社会主义理论体系的学习上，缺乏系统性和深入性，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务 知识不多，学习过程中也只是泛泛地读一读，学习深度不够，没有真正掌握这些理论的深刻内涵，没有把握这些理论的精髓。理论联系实际也不够，没有真正地学以致用，不能很好的运用这些理论，有效地促进和
15、创新自身工作。由于学习不够，不能灵活地运用马克思主义的立场、观点、方法分析研究和解决问题，导致存在一些不合时宜的思维方法、习惯做法和陈旧观念。 三是群众观点不牢固。党的群众观点就是全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，虚心向人民群众学习的观点。全心全意为人民服务，不只是口头上说说而已，而是一项十分实际的工作 。关心群众不够，深入基层群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱，对基层的群众关心很少，没有想办法解决他们的实际困难。工作长期浮在上面，虚心向人民群众学习的意识不强，很少到他们中去，向他们学习、请教，听到、见到基层群众的的心声自然很少，没有充分发挥群众的积极性和
16、聪明才智，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，对职工反映的情况处理不及时。 四是作风改进不深入。对党风廉政建设和反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大问题认识不足，没有充分认识到领导干部的一言一行对社会风气的影响作用，正确的政绩观、权利观、利益观 树立得不牢固，要求还不严，标准还不高。对改进作风的内在动力不足，避重就轻，打擦边球现象还存在。针对控制 “ 三公 ” 经费，制定的文件规定很多，标准很具体，要求很细致，但是没完全管住，说到底，是缺乏认真执行规定的决心和勇气。规定执行不严格、不彻底、不到位，也是导致 “ 四风 ” 问题仍然存在的重要原因。 五是奋斗精神不浓厚。缺乏
17、忧患意识和创新精神，落实执法监管措施不够有力，环境保护成效不明显，对于新时期如何做好环境保护工作缺乏深刻思考的问题，表明奋斗意识和进取精神有所不足。 “ 船到码头车到站 ” 的想法有滋生的苗头，旺盛的进取状态和奋斗精神不能时刻保持。有时觉得当下物质条件较好，在生活上过于苛刻没有必要，不自觉放松了对艰苦朴素的坚持。有时自我满足，觉得工作已做到位，精益求精是劳神费力之事。 六、今后努力方向和整改措施 通过对问题及其产生根源的深入分析，下一步我局领导班子将按照中央、省、市、区委的要求， 结合环保工作和我个人思想实际，大力抓好整改落实工作。 一是针对政治理论和环保业
18、务学习不到位的问题。领导班子成员将认真学习党章和党的各项方针政策及环保法规知识，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，带头履行 “ 三严三实 ” 工作要求，在思想上、行动上和中央、省、市、区委保持高度一致。 二是针对党风廉政建设重视不够，在带班子、抓队伍制度措施上定的多，落实上不严不到位，成效不明显，存在畏难情绪和 “ 好好先生 ” 现象的问题。领导班子成员将带头严格执行教育实践活动以来修订完善的各项管理制度，切实做到用 制度管人、管事、管权，加强对党员干部职工的纪律教育和组织管理，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正，严防违法违纪问题的发生。同时，真正做到重要工作
19、亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，及时解决工作中存在的问题，并适时启动倒查问责机制。 三是针对办公成本意识不强的问题。领导班子成员将在严格遵守中央、省、市、区关于领导干部廉洁从政有关规定的基础上，进一步加强对干部职工的思想教育力度，从思想根源铲除享乐主义和奢靡之风。按照重新制定的区环保局财务管理、公务接待和公务用车管理制度，严格执行经费支出提前报批、 逐级审核、国库集中支付和公务卡结算，对不符合财务管理规定的资金坚决不予报销。 四是针对忙于事务工作，接地气少，深入基层联系服务群众的次数少，服务工作不到位，为群众提供便捷高效服务有待提高的问题。领导班子成员将深
20、入到医废中心、博士水泥等环境监察一线，加强与监察人员、企业管理者、企业工人的沟通交流，加强理论与实践的联系。新环保法的实施，对干部综合素质提出了更要的要求，今后将进一步加大对干部的培训力度，切实提高干部职工服务群众、服务发展的意识和能力。 五是针对缺乏忧患意识和创新精神，落实执法监管措施不 够有力，环境保护成效不明显，对于新时期如何做好环境保护工作缺乏深刻思考的问题。领导班子成员将进一步树立持续奋斗、终身奋斗的人生坐标，深入查找环保工作在服务发展、服务基层中的突出问题，不断激发干部工作激情，为推进新时期环保工作凝聚力量。同时，进一步加强对国家和省市区有关生态建设的路线、政策、部署的学习力度，理清思路，开拓创新，找准制约我区环保事业健康发展的瓶颈问题，不断探索研究新形势下推动环境保护工作发展的新路子和新举措。
