1、局领导班子民主生活会对照检查材料 根据中共 XX市纪委中共 XX 市委组织部关于认真开好 2017 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（ X 组通 2017 69 号）和 XX 市公安局 2017 年度 XX 市公安局党委领导班子民主生活会方案通知的要求， XX 分局党委严格按照市委市政府和市公安局关于开好民主生活会的部署要求，高度重视、迅速行动，把认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署摆在重要位置，制订下发了 2017 年度 XX 市公安局 XX 分局党委领 导班子民主
2、生活会方案，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不折不扣、全面贯彻落实各项决策部署，奋力在新时代干出新气象、实现新作为，推动党的十九大精神在 XXXX 公安机关落地生根、开花结果。在此基础上，分局党委班子对照关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例、中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则，联系 XX 分局公安工作，联系带头执行中央八项规定的实际 ,联系狠抓党的十九大决策部署的实际 ,进行自我检查、 党性分析 ,开展批评和自我批评，并多次召开会议部署征求意见和建议工作，广泛征求分局各室所队、 XX 有
3、关党政机关、公安部门服务对象及离退休干部对班子成员的意见和建议，对我局党委班子成员在学习思想、核心意识、贯彻十九大、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，对征求到的意见建议，认真分析问题原因，深刻剖析思想根源，研究落实整改措施。按照要求，现将对照检查情况报告如下： 一、 2016 年民主生活会后整改落实情况 2016 年， XX 分局党委在民主生活会上紧扣 “ 两学一做 ” 主题，密切联系班子和个人工作生活的实际，对理想信 念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等六个方面存在的问题与不足，进行深查细找，认真梳理、查摆出 17 个问题。
4、并从 “ 政治合格 ” 、 “ 执行纪律合格 ” 、 “ 品德合格 ” 、 “ 发挥作用合格 ” 等四个方面，密切结合思想和工作实际，及时进行党性分析，深入剖析根源，认清问题的实质，提出了三点整改措施及努力方向。通过一年来的努力整改，班子成员积极主动适应全面从严治党、从严治警的新形势，带头模范践行，严守党的政治纪律和政治规矩，勇于担当，争做合格党员，强化了核心领导作用，发挥了领导班子率先模范作用。 （一）大力加强思想政治建设，着力铸造忠诚警魂。一年来，分局党委班子着力突出自身思想政治建设，始终坚持党对公安工作的绝对领导，对党忠诚作为第一位政治要求，在大是大非面前保持坚定立场，切实做
5、到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持把理想信念教育置于首位，严格执行党委中心组学习制度，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断强化 “ 四个意识 ” ，坚定 “ 四个自信 ” ，始终在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位。认真研究新形势下思想政治工作的规律特点，准确把握住广大公安民警的思想脉搏，不断创新理念、丰富手段，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断加
6、强思想政治建设工作。坚持以党建带队建，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，进一步加强了党的建设。 （二）严守党的政治纪律和政治规矩，着力净化政治生态。一年来，党委班子坚持原则，严格自律，不断加强管好自己、管好亲属和身边工作人 员，在抓好班子、带好队伍方面成效显著。同时，班子严格落实 “ 两个责任 ” ，认真履行 “ 一岗双责 ” ，严格执行 “ 六个一律 ” ，切实抓好党风廉政建设责任制的落实，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。严守党的政治纪律和政治规矩，按照上级党委部署要求，自觉给自己的言行定标杆，切实做到了讲纪律、守规矩、听招呼。严肃党内政治生活，坚持
7、和完善民主集中制，切实用好了批评与自我批评这个武器。 （三）勇于担当，争做合格党员，着力抓好责任落实。党委班子始终把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求，始终保持锐意进取、奋发有为的精神 状态，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，勇于担当、敢于负责，切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。全区公安机关党员领导干部始终坚守争做合格党员的要求，充分发挥领导干部的表率作用，以强烈的事业心和责任感抓工作、以更严的要求和更实的作风抓落实。在全区公安机关严格落实责任制，强化督导检查，层层传递压力，级级压实责任，人人挑起重担，切实提高抓落实的执行力，确保各项工作落地生根见效。严
8、格落实责任追究制，倒查追究、严肃问责对因思想不重视、工作不到位、责任不落实导致发生影响社会稳定重大案事件。一年来，全 局认真落实 “ 打、防、管、控 ” 四字方针，以 “XX2017” 、 “ 云 XX2017” 等专项行动为重要抓手 ,始终保持对各类犯罪的高压严打态势，有力维护了全区社会治安持续稳定。年内，全局共立刑事案件 XX 宗，破刑事案件 XX 宗，破案率 XX%；抓获犯罪嫌疑人 XXX 人，查处治安案件XXX 宗，抓捕违法人员 XXX 人。 二、存在的主要问题及原因 在市委市政府和市局党委的正确领导下，我局党委班子紧密围绕贯彻落实中央、省委各项决策部署及市委第
9、七届四次全会精神，认真贯彻中央八项规定，结合分局公安工作的部署要求，认真开展学习思想、核 心意识和贯彻十九大工作，深入查摆整改存在的问题，班子作风建设明显，履职能力进一步提高，各项工作呈现出了良好的发展态势。同时，分局领导班子成员一直高度重视加强自身建设，把从严加强班子自身建设放在了首要位置，强化党性修养、强化政治意识，班子总体上政治坚定、团结和谐、务实重干，有凝聚力、有战斗力。但是，对照中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则的要求，对照全面从严治党、从严治警的新形势下新要求，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、带头严 守政
10、治纪律和政治规矩、执行上级各项部署、对党忠诚、担当负责、纠正 “ 四风 ” 、廉洁自律等方面，还存在着不少问题与不足。突出表现在以下七个方面： （一）思想学习方面。一是带头贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够积极主动。班子成员虽深知习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，但对分局民警党员干部的思想政治建设要求不够严格，常以政治学习硬指标来对待，较少带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在真正学懂弄通做实 ,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装 头脑、指导实践、推动工作方面上有待进一步提高。二是亟需加强队伍思想教育。
11、分局基层党员干部日常事务性公安工作繁忙，较少系统性学习党的十九大精神，在思想政治教育学习方面有所滞后，党委班子对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大，存在手下留情的情况，对干部职工同志在组织纪律方面引导不够，要求不够严格，偶尔会产生不良风气，分局党委班子面对不良风气坚决批评抵制，但有时会因怕影响队伍团结而不敢太较真碰硬，在党员干部中树立班子表率作用不足。 （二）带头严守政治纪律和政治规矩方面。党的十八大、十九大以来，总书记 强调了政治纪律和政治规矩的重要性，通过党中央对党员干部一系列违反政治纪律、政治规矩案件的严肃问责，班子成员深刻认识到了中央从严治党、从严治警的决心与态
12、度，严厉打击惩处违纪行为与不良作风。但仍存在一些问题：一是政治认识不到位。分局领导班子在工作中能够始终严守政治纪律和政治规矩，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚老实，但存在内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。二是贯彻执行不彻底。分局领导班子能够做到重大问题上同党中央、省委及市委保持高度一致，但有时存在对上级精神理解不够透彻，对上级决策部 署领会不深刻的问题，忽略了对分局广大党员干部政治纪律政治规矩方面的约束和管理，只有原则要求，没有具体办法。三是对纪律和规矩认识不足。在大是大非面前能够做到态度鲜明，不过关于重视法律 “ 高压线 ” 多一些，纪律 “ 红线 ” 的意识还有
13、待进一步提升，特别是政治规矩意识还比较淡薄。 （三）执行上级各项决策部署方面。党的十九大以来，带头遵守、执行中央八项规定及实施细则是每位党员领导干部必须要遵循的工作准则。在执行上级部署方面，党委班子与上级要求存在一定差距，由于上级决策部署的传达存在因时间、工作人员反馈落实等客观因素的影响 ，部分部署决策不能及时、快速、准确反馈落实。当前中央和上级党委要求领导干部要带头遵守、执行中央八项规定及实施细则 ,做到改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约 ,自觉反对特权、不搞特权等，党委班子知晓带头遵守、执行上级各项部署的必要性，因党委成员分管公安
14、业务繁忙，在执行上级各项决策部署方面未能及时有效进行引导，没有很好的起到带头贯彻执行的作用。 （四）组织生活方面。党委班子坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，能积极做到对党 忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不当 “ 两面人 ” ，不弄虚作假、期满党组织。但在党的组织生活中仍存在一定的问题：一是班子成员不够主动参加党组织生活。班子成员基本能够做到以普遍党员身份按期参加所在党支部的组织生活会，自觉接受党组织和党员群众的监督，但仍存在班子成员参加党支部组织生活不够积极等问题。如班子成员偶尔以工作任务重、身体状况不佳为由，未能及时参加
15、党支部组织生活会，且有时只是有通知要参加才参加，不够积极主动。二是贯彻党的组织生活制度不够严格。在坚持组织生活制度方面，满足于上级要求的 “ 规定动作 ” ，内容比较单一，缺乏创新性。如有些班子成员给所在支部上专题党课，只局限于上传下达，以学文件的政治学习为主，内容不联系改革、发展的形势，不联系分管工作和基层党员干部工作性质的实际，不能充分运用批评与自我批评这个有力武器，对于自身不能深刻剖析检查，对于同志的批评不能够诚恳的接受指正。 （五）担当作为方面。党委班子成员对分管业务工作能责无旁贷的担当负责，攻坚克难，勇于在一线工作，狠抓落实，履行全面从严治党、从严治警的责任，敢于批评和纠
16、正分管部门的违规违纪言行，严格执行党的干部政策。但在实际工作开展中仍存在不足 ：一是敢于担当的精神不够强。有的党员干部，特别是中层领导干部，在工作要求中把自己跟普通民警摆在同一个位置，满足于常规性工作开展，习惯安于现状、按部就班，对改革路上的困难和矛盾有畏难情绪，主动作为意识不强，面对各项工作，有的党员干部总认为时间紧 “ 干不完 ” ，任务重 “ 干不动 ” ，标准高 “ 干不好 ” ，存在慢落实、软落实现象；有的党员干部过于 “ 计较 ” ，工作职能有交叉就 “ 踢皮球 ” 。二是担当作为不够主动。在新形势新任务新要求面前，领导班子科学谋划，积极作为，取得了较为明显的工作成效。但还存在着开
17、拓创新意识不强、主动担当精神不 够、履职尽责不到位现象。在谋划工作时，有时认为把份内工作做好就尽到了责任，往往考虑自己分管工作多一些，支持分管以外工作少一些。在讨论工作时，有的对不分管的工作发表意见、积极出谋划策少，想问题办事情只考虑自己的分管业务，而不是从全局通盘考虑，一盘棋思想树立得不够牢。对公安工作中出现的一些新情况新问题，过于谨慎小心，大胆创新、敢闯敢试不够，怕担责任，对一些不良现象不愿较真碰硬，顾及面子，不愿批评、不敢担责。 （六）纠正 “ 四风 ” 问题方面。作风建设永远在路上，要聚焦纠正 “ 四风 ”, 直面存在的问题 ,同形式主义、官僚 主义的种种表现进行坚决斗争。
18、要坚持民主集中制 ,勇于担当分工负责 ,下大力气解决 “ 文山会海 ” 和报表多、考核多、评比多等形式主义问题 ,下大力气解决不担当、不作为、慢作为、作风漂浮、高高在上、推卸责任等官僚主义问题 ,真正把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上 ,大兴调查研究之风 ,着力推动 XX 公安机关作风建设来个大转变。领导班子狠抓落实、严格遵守中央八项规定及实施细则，能带头树立正确的政绩观，自觉反对形式主义、官僚主义。但在实际工作开展中， “ 四风 ”有所抬头，一是形式主义依然存在，会议多、会议长、文件多、材料多的情况 没有彻底改善，很多文件没有读懂读透就开会发文，表面上是讲政治、落实快，实际是典型的形
19、式主义。二是官僚主义仍有残余，随着政务体系的改革，简化政权落实到位效果明显，但仍存在少数问题，如部分基层单位服务工作不到位，受到群众的投诉，对待群众问题存在逃避心理，不能第一时间解决人民群众所需。 （七）全面落实党风廉政建设方面。分局领导班子能严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。但在落实党风廉政 建设方面仍存在一定的问题：一是落实 “ 主体责任 ” 力度不够。没有切实担当起党风廉政建设主体责任，很多时候停留在会议上、文件上、要求上、责任书上，对个别同志存在
20、的问题不愿指出、不愿批评，怕得罪人，存在失之于宽、失之于软的问题。二是干部监督管理力度不够。在落实主体责任上不注重跟踪问效，对干部履职行为、工作作风、精神状态和廉洁自律等情况的监督缺乏有效管理手段，干部监督管理渠道相对单一，对干部最容易出问题的八小时以外监督以及 “ 生活圈 ”“ 社交圈 ” 的监督存在盲区和漏洞，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控 跟踪监督检查，没有狠下手坚持问责到底。三是执行纪律不够严格。分局党委始终坚持从严治警正风肃纪，下大力气整顿作风建设，在加强自身作风建设方面取得了显著成效。但分局从严治警、从严执纪的风气还未形成常态化、常规化， “ 不愿为 ” 、
21、“ 不敢为 ” 的现象时有发生，在制度制定和执行上存在 “ 一手硬、一手软 ” 问题，政纪警规执行不到位，个别党员干部对党风廉政建设和反腐倡廉建设的重要性、必要性认识不足，态度不够坚决。 三、产生问题的原因剖析 对照中国共产党党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条 例的基本要求，对照党的十九大精神，对照新形势下的中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则的要求，分局党委深入分析各室所队和干部群众的意见建议，聚焦学习思想、核心意识和贯彻党的十九大、作风建设等四个方面要求开展党性分析，充分认识
22、到上述存在的问题，深入分析，查找问题的根源，主要原因有以下几点： （一） “ 学习思想 ” 方面有待进一步加强。尽管局党委班子一直重视思想建设，将学习政治思想作为首要工作来抓，但班子成员加强党性锻炼和作风养成不够，推动公 安改革发展的预见性、系统性和创造性不足，对思想改造的艰巨性、长期性把握不够，没有将严实要求时时铭记、事事坚持、处处上心。领导班子同志在带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面的主动意识不够 ,不能很好地掌握核心要义和创新观点 ,对掌握政治意义、历史意义、理论意义、实践意义的自我认知仍与上级要求存在一定的差距 ,学深悟透、融会贯通 ,着力提高全党马克思主义水平和
23、政治理论素养有待进一步加强。 （二） “ 核心意识 ” 方面亟需进一步巩固。领导班子同志能带头增强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” ，增强维护习近平总书记全党的核 心、党中央的核心地位的思想自觉和行动自觉 ,坚决维护党中央权威和集中统一领导 ,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 ,坚定不移把党中央决策部署落到实处。但在上传下达方面仍与上级要求有较大差距，对基层党员干部的 “ 核心意识 ” 培养力度不够，对广大民警的意识引导效果不明显，不能很好地树立班子成员率先示范领导作用。 （三） “ 贯彻十九大 ” 方面待需进一步落实。领导班子同志能带头不忘初心、牢记使命 ,学习宣传贯彻党的十九大精神 ,但在自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动 XX 公安工作 ,扎扎实实 把党的十九大精神落到实处方面与上级党委的部署要求仍有不足，真正把党的十九大贯彻落实到工作实处还有较大的改进空间。 （四） “ 作风建设 ” 方面仍需进一步提高。党委班子能树立良好的品德意识，纪律作风与党中央保持一致，能严格执行廉洁自律准则，严守纪律底线。但因分管业务工作的差异化影响，工作繁杂且任务重，工作中缺少求真务实的风气、担当作为的勇气和积极创新的锐气，偶
