1、市住房和城乡建设局 2018 年度工作总结今年以来，坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神为统领，认真贯彻落实市委、市政府和上级主管部门的工作部署，紧紧围绕国家级“五城同创”工作目标，全面开展“双创双服”、巡扶贫领域问题整改、巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”等各项活动，深入推进住建领域扫黑除恶专项斗争，全力抓好党风廉政建设、城市建设、住房保障、市场监管、安全生产等各项工作，精心组织、锐意进取、苦干实干，圆满完成了年度各项目标任务。2018 年我局被省人社厅、省住建厅授予“河北省住房和城乡建设系统先进集体”荣誉称号。一、2018 年工作情况（一）加快推进城区道路建设，不
2、断增强城市载体功能。按照“五城同创”的工作部署，坚持力度不减、目标不变、劲头不松的节奏，扎实稳妥的推进城区道路改造建设，不断改善城市环境，提升城市品位。一是完成续建项目施工收尾及绿化铺装工作。2018 年完成了希望路改造、昆仑道南伸、中华路西伸等 10 项续建项目，共计修建道路总长 14.3 公里，铺设污水管道 26.4 公里，雨水管道 25.9 公里，新建综合管廊 6.05 公里，新建路灯 691 盏，硬化面积 35.3 万平方米，绿化面积 32.2 万平方米，有效增加了城区道路的绿化指标覆盖率，进一步推进了我市国家级园林城市的创建。二是大力推进雨污分流建设。继续完善地下雨污分流管网工程建设
3、，逐步实现互联互通。截止目前，在污水配套管网运行方面已实现雨污分流的道路达到 37.6 公里，完成了城区污水管网与华北油田污水管线的连接贯通，形成了油田 3#泵站沿希望路、昆仑南道、东风路（泵站）、西环路（泵站）、北环路（泵站）至城东污水处理厂一条污水主干线，取得了良好的环境效益、经济效益及社会效益。三是加快推进在建项目建设进度。2018 年启动实施昆仑道南伸、泰山道北伸、泰山道改造、裕华路东伸等 4 条全长 3.28 公里城市道路建设，以及任丘市城西污水处理厂前期工作。目前，泰山道改造、泰山道北伸主路已建成通车，其余 2 条道路已完成地下管网铺设，正进行主路基础施工；任丘市城西污水处理厂已完
4、成项目建议书批复，正在进行环评和可研报告的编制，计划 2019 年年初全面进场施工，年底完成主体工程建设。（二）坚持民生优先，扎实做好住房保障工作。着眼实现困难群众“住有所居”工作目标,积极完善我市住房保障体系,努力实现住房保障全覆盖。一是全面落实新增保障房目标任务。2018 年沧州市下达我市的任务目标为棚户区住房改造开工 1500 套，棚户区住房改造基本建成 600 套，2018 年底前列入国家计划的政府投资的公租房（不含已依照规定盘活的公租房）的分配率要达到90%以上，公共租赁住房基本建成 100 套。为此，我市制定出台任丘市 2018 年保障性安居工程建设实施方案，将目标任务全部落实到项
5、目、地块及建设单位。截止目前，棚户区住房建设 1511 套，基本建成 728 套，公租房基本建成 475 套，分别占目标任务100.7%、121.3%、475%，列入国家计划的政府投资公租房分配率基本达到 90%以上，超额完成年度目标任务。二是严格规范棚改项目申请贷款资金的使用。目前累计拨付城市提升棚户区项目资金 11.6 亿元，有效地对我市棚户区改造项目的拆迁安置工作提供了资金支持。三是做好公产房房改及住房补贴发放工作。全年办理公产房出售 150 余户，归集房改基金 160 余万元。全力做好低收入住房困难家庭的申报审核工作，对符合条件的家庭做到应保尽保。截止目前，在廉租房保障方面，全市共有
6、66 户低收入住房困难家庭享受到廉租住房租赁补贴，发放补贴 20 余万元；共有 825 户家庭享受实物配租，收取租金 71 万元；2018 年新申请廉租住房 80 户正在审核中。在公共租赁住房方面，对 2500 余户公租房住户进行审核，收取租金 700 余万元。四是全面推进农村危房改造。积极组织专业鉴定机构对各乡镇上报疑似危房开展鉴定，实现农村危房应改尽改，2018 年上级下达我市危房改造任务 215 户，截止到 10 月底已全部开工，现竣工158 户。（三）全力整顿房地产建设秩序，着力优化市场建设环境。一是深入开展房地产市场专项整治。按照市政府的工作部署，联合相关部门对全市在建、在售房地产开
7、发项目和房产中介进行专项检查，严厉打击发布虚假信息、炒卖房号等违规行为，继续落实房地产调控政策，切实维护我市房地产市场正常交易秩序。此次共检查 9个房地产开发项目和 124 家房地产经纪（中介）机构，逐一进行约谈，对违反相关政策予以罚没，暂停办理商品房预售许可，并在全市进行通报。二是开展房地产中介市场专项整治。联合工商、发改等部门对我市取得营业执照的房地产中介机构进行联合执法检查，共涉及房地产中介服务机构 91 家，其中对符合备案要求的 33 家房地产经纪（中介）进行了备案，核发了相关证书。三是抓好商品房预售和物业管理工作。全年共办理预售商品房网签备案 1693 份，累计销售面积约 15.57
8、 万平方米。严格对 39 家房地产开发企业、52 家物业服务企业的资质管理和业务检查，着力提升物业服务水平，深入开展县级文明城市创建，认真做好生活小区测评点位的创城工作。四是抓好房产交易和维修基金管理。全年共完成存量房网签备案 2205 套，开出购房证明 4343 份。进一步加大住宅维修资金归集力度，全年收存维修资金 7300万元，累计 4.5 亿元；办理支出业务 20 笔，支出金额261 万元。（四）强化建筑市场监督管理，不断提升业务质量和服务水平。一是认真做好全市 75 家建筑、劳务、监理、造价咨询企业的资质管理和业务检查，进一步规范企业行为；搞好从业人员资格管理工作；抓好建设领域清欠工作
9、,及时处理和解决拖欠问题。二是强化招投标监督管理，依法对我市房建和市政工程依法招标范围内的勘察、设计、施工、监理及主要材料、设备的采购招标进行全面监管。全年共完成 44 项（标段）工程招标监管，工程造价 2.97 亿元，应公开招标工程公开招标率 100%，合同备案率 100%。三是做好建筑节能和质量管理，全年新建节能建筑新开工面积 57.69 万平米，竣工节能建筑面积 109.74 万平米，新开工绿色建筑 57.69 万平米，竣工面积 8.57 万平米。在抓好建筑工程质量管理方面，积极开展县城建设三年攻坚行动工程质量提升活动，认真落实施工现场量化考核和企业信用评价制度，强化执法巡察力度，不断提
10、高工程质量监督管理水平。全年新办理监督备案 51 项，监管工程面积 96 万平方米，处理工程质量投诉 12 起，下发治理整改通知单 27 份，行政处罚3 起。四是严格依法行政，进一步完善日常稽查执法与联合执法检查机制，不断提升行政执法的标准化和规范化，依法依规的处理违法违规建设项目。全年依法处罚结案案件 30 件，其中未办理施工许可擅自开工案件 9 件，罚款 412.6 万元；违反扬尘治理措施案件 13 件，罚款52 万元；违反安全生产案件 6 件,罚款 5 万元；未按施工技术标准施工的案件 1 起,罚款 6019 元；勘察、设计未招标的案件 1 起,罚款 1301 元。（五）狠抓安全生产，切
11、实保障住建领域安全。深入开展住建领域安全生产大排查大整治行动，全年共召开 12 次安全生产工作会议进行部署调度，聘请燃气和建筑安全专家对燃气企业及重点建设施工项目开展查隐患找问题活动，督促企业建立“一个台账、三个清单”，严厉打击整治安全生产领域非法违法生产经营建设行为，积极开展建筑施工安全生产培训、消防演练、燃气应急救援等方面的演练，确保我市安全生产形势平稳。一是在建筑施工方面，组织相关执法部门对全市在建项目开展了脚手架、临时用电、特种作业人员持证上岗、起重机械、消防等专项执法检查。全年共检查项目 45 个，出动执法车 120 车次，出动执法人员 560 人次，下发隐患整改通知书 16 份，下
12、发 7 份处罚建议书，现已经全部整改到位。二是在建施工扬尘治理方面，全年共召开 10 次扬尘治理工作部署及调度会议，及时通报上级有关工作精神，并与施工企业签订目标管理责任状，全面对建设工程施工现场及混凝土搅拌站实行网格化管理，建立建筑施工现场扬尘治理巡视员工作制度，按照建筑工地 6个 100%要求进一步强化扬尘治理监控措施，积极探索第三方扬尘巡查制度对我市重点项目进行监管，切实打赢蓝天保卫战。三是在燃气市场监管方面，对 19 家燃气经营企业进行了 6 次安全隐患排查，共发现安全隐患 126处，对不能现场整改的问题下达了安全隐患整改通知书32 份，督促企业按期完成整改。四是在“气化任丘”工程方面
13、，对 12 个乡镇、4 个办事处、1 个经济技术开发区共 342 个行政村进行了安全隐患排查，对检查出的 14个方面安全隐患问题以村为单位建立了电子档案，共分5 批次向华港燃气公司下达安全检查情况通知，要求华港燃气公司对排查所发现的安全隐患及时整改到位。（六）强化应急准备，进一步提升防震减灾能力。一是强人防训练演练工作，完善防空警报系统调试，定期与沧州市人防办保持联络，保证通信电台和各种通信工具始终处于良好使用状态。二是严格规范人防工程项目建设审批手续，全年共审批结建工程项目 17 个，批建等级地下室 3.6 万平方米，征收人防易地建设费 1740 万元，竣工验收认可人防工程 6 个，面积 8
14、.1 万平方米。三是深入开展科普宣传活动，增强民众防震减灾意识;积极协调相关部门按照地震应急避难场所场址及配套社设施标准设施配置要求,完善地震应急避难场所相关物资准备工作，确保我市创建国家级园林城市指标体系符合标准要求。（七）狠抓党建落实，全面推进各项活动深入开展。一是充分发挥党的领导核心作用，不断加强政治纪律和政治规矩教育，通过深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和指示要求，全系统广大干部职工“四个意识”得到进一步增强。二是加强对党建工作的领导，局党组认真履行主体责任，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题。共修订完善各项规章制度 17 个，
15、进一步规范工作行为，严明工作纪律。三是深入推进扶贫领域问题整改、巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”工作，把整改回头看工作列入重中之重，严密组织，深入推进，狠抓落实；持续加强纪律和作风建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，确保上级重大决策部署贯彻落实。四是深入开展“双创双服”活动，全面优化营商环境。目前，棚户区改造、危房改造、住房制度改革、城市污水集中处理工程、市区道路建设等五个专项实施方案正有序向前推进，住房保障、市区道路建设等部分工作已超额完成年度任务目标。五是大力推进住建领域扫黑除恶专项斗争，全年共召开 15 次党组专题会议和 11 领导小组会议进行部署调度，成立工作专班，制定工作方案，统筹安排，深入快速推进。截止目前，上报涉黑涉恶举报线索 1 条，发问卷调查宣传资料 1500余份，悬挂标语横幅 330 余条，在售楼处、房产中介、小区物业设立固定标语展牌 50 余块、led 电子显示屏120 多处，在建筑工地、物业服务企业、售楼咨询中心设立举报箱 84 个，做到专人管理并建立相应台账。二、存在的问题一是工程建设中相关部门及油田矿区协作配合还需进一步加强，及时消除影响施工进度难题。二是部分项目地下各种管线错综复杂、拆迁不到位等因素，给市政道路建设带来很大困难，工程推进难度大。
