1、1第一章:城市与城市发展1.城市的产生 1)从军事防御到商品交换为城市 2)城市是生产力发展的产物,是社会剩余品交换和争夺的产物 ,是社会分工和产业分工的产物 3)城市是伴随着私有制和阶级分化 ,在原始社会向奴隶制社会过渡时期出现的 4)世界上最早的城市出现在我国的黄河中下游、埃及的尼罗河下游、西亚的两河流域.2.1)城市产生的定义 :人类第三次社会大分工的产物 2)功能定义: 工商业活动集聚的场所 3)集聚定义 :高密度的人口、建筑和信息是城市的普遍特征 4)区域定义:与周围区域保持密切联系,具有控制、调整和服务等职能 5)景观定义:以人造景观为特征的聚落景观,包括土地利用、建筑物、和空间利
2、用的多样化 6)系统定义:城市是一个复杂且处于动态变化之中的自然社会复合的巨系统.3.城市的基本特征:1) 城市的概念是相对存在的:城乡之间界限日益模糊 2)城市是以要素聚集为基本特征的 :人口、建筑、生产、消费、交换 ,城市集聚效益是其不断发展的根本动力 3)城市的发展是动态变化和多样的:城市的未来不断发展变化 4)城市具有系统性:包含相互流动的经济、政治、社会、空间环境、要素流动子系统等 4.城市与乡村的基本区别 :集聚规模、生产效率、生产力结构、职能、物质形态、文化观念差异5.市制的两个基本特点:一是由多层次的建制构成;二是兼具城市管理和区域管理的双重性(广域型市制: 市区与市域)26.
3、加拿大国情调查大都市区,英国标准大都市劳动区、大都市经济劳动区,澳大利亚国情调查扩展城市区, 瑞典劳动市场区 ,日本都市圈7.城乡差异的基本现状:城乡结构的”二元化”:城乡分治; 城乡收入差距拉大:城乡居民实际收入差距已达 6:1-7:1,农民收入增长缓慢;优势发展资源向城市单向集中;城乡公共产品供给体制的严重失衡8.工业时期城市发展主要动因:农村推动+城市引力; 现代城市发展的动力机制:自然资源开发和保护、科技革命和创新( 根本动力)、全球化与新经济、城市文化特质(持久动力)9.基本规律: 从封闭的单中心到开放的多中心空间环境;从平面空间环境到立体空间环境;从生产性城市空间到生活性城市空间;
4、 从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间:都市区、都市带10.城镇化的定义:是一个过程,农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程(城镇常住人口与区域总人口比例,质量指标更反映发展水平)11.城镇化的涵义:1)有形的城镇化,即物质上和形态上的城镇化( 人口集中、空间形态改变、经济社会结构的变化);2)无形的城镇化, 即精神上、意识上的城镇化,生活方式的城镇化12.城镇化基本动力机制: 农业剩余贡献和农业生产力发展是前提、工业化推进、比较利益驱动(决定人口从乡村向城市转移基本力: 城市拉力与农村推力)、制度变迁促进、市场机制导向、生态环境诱导与制3痓甹双重
5、作用、城乡规划调控;基本阶段: 集瘜城镇化 郊区化逆城镇化再城镇化13.城市发展与区域发展的关系: 区域是城市发展的基础/城市是区域发展的核心;与经济发展的关系 :城市是现代经济发展的最重要空间载体/快速的经济发展促进城市的空间拓展;与社会发展的关系 :城市是社会生活与矛盾的集合体/健康的社会环境是促进城市发展的重要动力;与资源环境的关系: 资源环境是城市发展的支撑与约束条 /健康的城市发展方式有利于资源环境集约利用第二章 城市规划的发展及主要理论与实践1、欧洲典型格局:古希腊(广场为中心,方格网为道路骨架):米利都、雅典;古罗马(纪功柱铜像 ,炫耀享乐)城邦的城市公共场所 :巴黎、伦敦,营寨
6、城的十字形街道; 中世纪城市以城堡、教堂为空间主导地位 :古罗马、佛罗伦萨;狭小 ,不规则的道路网;文艺复兴时期城市:古典风格和构图严谨的广场和街道(威尼斯圣马可广场);绝对君权时期城市:城市放射轴线,巴黎的星形广场和香榭丽舍大道, 宏伟壮丽宫殿花园凡尔赛宫,公共协和广场2、现代城市规划产生的历史背景: 问题:工业革命推动城市化进程,城市市政设施缺乏,城市环境卫生条件恶化 ;思想基础 :空想社会主义(莫尔的乌托邦);欧文 1817 年在美国实践的“协和村”;戈定 1859-1870年在法国的实践;法律基础 :英国关于城市卫生和工人住房的立法 ;行政实践:法国巴黎改建(豪斯曼 );技术基础:西提
7、英国公园运动,奥姆斯特德4纽约中央公园,美国城市美化运动 :以 1893 年芝加哥博览会为起点的对市政建筑物进行全面改进为标志,1909 芝加哥第一份城市规划 ;实践基础:公司城建设,美国普尔曼 1881 芝加哥南部城镇最为典型3、霍华德的田园城市理论: 理论提出:1898 年明天:通往真正改革的平和之路;概念:是为健康、生活及产业设计的城市 ,其规模足以提供丰富的社会生活,四周要有永久性农业地带围绕, 城市土地归公众所有.实质:城市和乡村的结合体. 若干个田园城市 (3.2 万人)围绕中心城市(5.8 万人)呈圈状布局.形成城市群.田园城市布局 :圆形,中央为公园,六条主干道从中心向外辐射,
8、核心部位为公共建筑 ,环行林荫大道,城市外围建设工厂、仓库.第一座田园城市 :莱彻沃斯由恩温、帕克完成 .勒.柯布西埃的现代城市设想:希望对过去城市尤其是大城市的内部改造 ,理性功能主义的规划思想:雅典宪章明天城市规划方案 :布局:中部为中心区;40 万人24 栋 60 层高楼、60 万人板式住宅、200 万人花园住宅;三层道路系统 地下重型车、地面市内交通、高架快速交通.中心思想:提高市中心的密度,改善交通,全面改造城市地区, 提供充足的绿地;光辉城市规划方案 :思想集中体现 :大量高层建筑+人车分离高效率交通系统;规划实践 :昌迪加尔规划 索里亚.玛塔的线形城市理论(依托铁路大发展,马德里
9、的市郊 ),指导了哥本哈根的指状式发展和巴黎的轴向延伸;戈涅 的工业城市( 结合工业区布局), 孕育了雅典宪章所提出的功能分区原则;西谛的城市形态研究 城市建筑艺术通过城市空间各个构成要素的研究,在城市建设中强调人的尺度、环境的尺度与人的活动以及感受之间的协调,从而建立城市空间的丰富5多彩和人的活动空间的有机构成.在经济和艺术之间 ,他强调城市规划不能走向极端:在主要广场和街道的设计中强调艺术布局, 在次要地区则强调土地的最经济使用;格迪斯的学说( 进化中的城市), 调查分析规划,在这个理论基础上芒福德形成综合研究与区域规划4.城市发展理论: 城市化理论(诺瑟姆):三个阶段:起步70%.戴维斯
10、认为:一个国家的工业化越晚,城市化越快;城市发展模式的理论:城市分散发展理论 (卫星城理论、新城理论、有机疏散理论、广亩城理论)、城市集中发展理论(超大城市、世界城市)城市体系理论:贝利较好的结合了分散与集中发展理论, 职能、规模、等级与空间分布5.城市空间组织理论: 城市组成要素空间布局的基础:区位理论( 杜能的农业区位理论、韦伯工业区位理论、廖士市场网络区位理论);城市整体空间的组织理论:城市功能组织 (雅典宪章)、城市土地使用形态( 伯吉斯的同心圆、霍依特的扇形、哈里斯和乌尔曼的多核心)、经济合理性(地租理论) 、城市道路交通( 铁路主导的索里亚. 玛塔的线形城市理论、埃涅尔提出的过境交
11、通不能穿越市中心、柯布西埃提出的汽车时代城市规划方案、佩里提出的邻里单位组织城市居住区、私人小汽车时代的新都市主义、公交引导开发(TOD)模式) 、空间形态(现代城市设计之父西谛的城市建筑艺术、罗西和克里尔兄弟对空间形态研究观点在都市村庄和美国新都市主义运动中产生了较大影响、科林.罗和柯伊特的拼贴城市) 、城市生活(马丘比丘宪章、佩里提出6的邻里单位、凯文.林奇的城市意象五项元素: 路径边缘地区节点坐标雅布斯的社会调查、亚历山大的城市并非树形)6.雅典宪章1933 年国际现代建筑会议主题“功能城市”发表雅典宪章由现代建筑运动的建筑师所制定的反映现代建筑运动对现代城市规划的基本认识和思想观点.从
12、对城市整体的分析入手,对城市活动进行分解, 在揭示问题的基础上提出改进建议 ,将各个部分结合在一起复原成为一个完整的城市.核心内容是提出功能分区 ,认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动.依据城市活动对城市土地使用进行划分,突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限 ,引导规划向科学的方向发展.城市规划的基本任务就是制定规划方案 ,建立各功能分区在终极状态下的平衡状态马丘比丘宪章强调人与人之间的相互关系,并将之视为城市规划的基本任务 .城市是一个动态系统,城市规划师必须把城市看作为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系.强调规划的公众参与 ,理论基础 戴卫多夫规划的选择理论和倡导性规划两个
13、宪章之间的有关变化:雅典宪章的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分;马丘比丘宪章的目标是将这些部分重新有机统一起来,强调它们之间的相互依赖性和关联性;雅典宪章的思想基石是机械主义和物质空间决定论; 马丘比丘宪章宣扬社会文化论,认为物质空间只是影响城市生活的一项变量,并不能起决定性作用, 而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构;雅典宪章 将城市规划视作对终极状态的描述;马丘比丘宪章更强调城市规划的过程性和动7态性7. 我国古代城市规划思想最早形成的时代周代; 我国古代城市规划思想的多元化时代东周;儒家提倡的礼制思想 周礼考工记( 周王城)统治中国长达 300
14、0 年;以管子、老子为代表的自然观“因天材,就地利”长期并存 ; 管子乘马篇 ( 选址与供水,防洪) 商君书( 规模分配) 中国古代城市中最具影响的典型唐长安城、元大都、明清北京城;战国时期 :在都城建设上,形成大小套城的布局模式-筑城以卫君,造郭以守民 ;鲁国国都曲阜按周制建造 ,而济南打破对称,与水和谐布局;吴国国都阖闾城 -伍子胥“相土尝水 ,象天法地”-水乡城市建设理念8.唐长安城: 中轴对称/东西两市/规整的方格路网/东南西三面各有三处城门/居住分布采用坊里制,设置坊墙, 坊门朝开夕闭 .元大都:三套方城/宫城居中/轴线对称/左祖右社/前朝后市.9.工业经济时代: 产业的管理与控制、
15、研究与开发和制造与装配三个层面集中在同一城镇城镇体系水平结构.知识经济时代 :三个层面的聚集向不同城镇分化,经济空间结构重组表现为制造与装配层面的空间扩散(众多的制造与装配基地)、管理与控制层面的空间集聚(少量的经济中心城市)城镇体系垂直结构第三章 城乡规划体系1.城乡规划的概念: 依据城乡规划法, 城乡规划是各级政府统筹安排城8乡发展建设空间布局,保护生态和自然环境,合理利用自然资源,维护社会公正与公平的重要依据,具有重要公共政策的属性2.城乡规划特点综合性:城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素互为依据,相互制约 ;政策性:是国家方针政策和社会利益的全面体现,既要充分反映国家的相关政策
16、, 做为国家宏观政策实施的工具 ,又要充分地协调经济效率和社会公正之间的关系;民主性: 代表最为广大的人民的利益;实践性:是一项社会实践,解决城市问题,并能通过专门技术保证实施(社会实践政府职能专门技术)3.城市规划行政体系: 是指城市规划行政管理权限的分配、行政组织的架构以及行政过程的整体.以城市规划行政主管部门的 “纵向”行政关系及其与其他政府部门之间“横向”行政关系共同组成.城市规划工作体系:城市规划的组织结构 ,包含城市规划的制定 (文本体系、编制、审批)和实施( 组织、城市建设项目的规划管理、监督检查)两部分;4.城市规划作用: 宏观经济条件调控的手段: 通过土地与空间的调控, 干预
17、城市建设和发展中的市场行为,保证城市有序发展 ;保障社会公共利益:综合分析并通过开发控制保障公共利益;协调社会利益,维护公平:进行土地和空间使用所产生的社会利益之间的协调;改善人居环境: 通过规划提高城乡环境品质5.制定城乡规划的基本原则:1 必须遵守并符合国家城乡规划法及相关法律法规,在规划的指导思想、内容及具体程序上, 依法制定规划.92 必须严格执行国家政策, 以科学发展观为指导 ,以构建社会主义和谐社会为基本目标,坚持五个统筹 ,坚持中国特色的城镇化道路 ,坚持节约和集约利用资源,保护生态环境 ,保护人文资源 ,尊重历史文化,坚持因地制宜确定城市发展目标和战略,促进城市全面协调可持续发
18、展 .(新型城镇化)3 应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,改善生态环境, 促进资源、能源节约和综合利用 ,保护耕地等自然资源的历史文化遗产,保护地方特色、民族特色和传统风貌,防止污染和其他公害 ,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要.4 应当考虑人民群众需要 ,改善人居环境,方便群众生活 ,充分关注中低收入人群 ,扶助弱势群体,维护社会稳定和公共安全.5 应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则.6.制定城镇体系规划的基本程序:实施评估提出修编申请报告审批后规划编制组织规划草案公告 30 日以上 规划方案修改完
19、善政府审查报请人大会审议报上一级人民政府审批专家和有关部门审查及时公布;制定城市、镇总体规划的基本程序 :前期研究提出进行编制工作的报告经批准后开展编制工作委托编制编制总体规划纲要规划纲要审查修改完善规划方案公告 30 天以上规划方案修改完善政府审查并报人大会审议报批专家审查及时公布;制定城市、镇控制性详细规划的基本程序: 依法开展编制工作委托征询意见公告 30 日以上 修改完善报批及时公布已批准的规划成果,并报本级人民代表大会常务委员会和上一级10人民政府备案第四章 城镇体系规划1.城镇体系的概念: 最本质的特点是相互联系,从而形成一个有机整体.是以一个相对完整区域内的城镇群体为研究对象,不
20、同的区域有不同的城镇体系;核心是中心城市 ,否则无法形成城镇体系 ;由一定数量的城镇所组成,之间存在职能、规模和功能方面的差别, 即各有特色并各有区域分工2.城镇体系规划的主要作用:指导总体规划的编制,发挥上下衔接的功能;全面考察区域发展态势, 发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能;综合评价区域发展基础 ,发挥资源保护和利用的统筹功能;协调区域城市间的发展 ,促进城市之间形成有序竞争与合作的关系.3.城镇体系规划基本原则:因地制宜的原则; 经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则;区域空间整体协调发展的原则; 可持续发展的原则4.城镇体系规划的强制性内容:区域内控制开发的区域:自然保护区、退耕还林地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区、基本农田保护区、地下矿产资源分布地区以及其他生态敏感区等.重大基础设施的布局:高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等;相邻城市、地区的重大基础设
