1、中交二公局第三工程有限公司 兰永一级公路 LY03 标项目施工策划第 1 页 共 39 页SEB MS 7. 项目物资管理策划制定项目物资管理策划的目的:加强物资标准化管理,控制物资成本和质量、数量，保质保量、按时完成并保障工程的物资供应。本策划作为项目物资管理及物资部的工作指南，物资部应严格按照策划的要求做好物资供应和管理工作，并在工作中不断总结，对出现的新情况、新问题提出新的见解、修订建议和意见并制定新的管理办法，使内容不断地得到充实和完善，流程不断地优化和提高。物资是工程最大费用项，是关系项目成败的关键因素。项目的物资管理主要体现在原材料的采购管理，原材料用料时间短、需求大，对地方建材市
2、场的影响也大，价格往往产生波动，数量经常供应不足，造成停工待料。因此，物资管理的策划工作尤为重要。项目进场后的物资策划，将全面指导本项目的物资工作开展。项目进场后，应对周边物资材料市场做充分的勘察分析，对市场行情做认真的预测分析，结合项目生产需要，形成项目物资策划，在施工过程中根据工程进展情况进一步优化完善，最终达到物资管理“质量、成本、数量、时效”最优的八字方针和目标。物资管理策划的核心内容是：物资市场的前期调查分析、物资采购总体计划和物资管理专项方案计划的编制。7.1 物资管理勘察、识别7.1.1 项目物资管理特点及市场环境分析（1）、项目物资管理的特点，包括：项目所处地理位置，材料供应商
3、是否成熟、生产工艺、质量、数量控制效果如何；料场及拌和厂计划选定位置，原因分析，运输材料是否具备有利条件等；项目物资管理具备的优势和不足，包括其组织、职责、业务和管理方面的特点；项目物资管理的特色、特殊情况以及其他方面需要说明的特点。（2）、项目物资面临的市场环境，包括：行业政策趋势：根据主要材料受行业宏观政策影响预测供应市场的总体走势；供应紧缺程度：对供应商、料源及市场需求趋势做对比，分析物资紧缺程度；供需对比状况：如项目物资需求计划和市场紧缺程度和供应情况做对比分析；市场价格走势：根据行业政策趋势和供应情况分析市场行情变化和单价走势；同线竞争程度：同线标段材料需求量大对项目造成的影响，如供
4、不应求、质量下降等；交通运输条件：陆运、水运交通状况及场内便道对进场材料可能造成的影响；地方环境因素：当地社会环境、地方关系和人为因素可能对材料供应造成的影响。市场价格走势分析：考虑原材料（主要是碎石、黄砂，特别是黄砂，适度关注水泥等其他材料）供应商的生产能力，加强督促力度，协调好运输，保证材料供应满足施工生产要求。考虑黄砂合格中交二公局第三工程有限公司 兰永一级公路 LY03 标项目施工策划第 2 页 共 39 页料源稀少、需求大，价格产生较大的波动，数量可能供应不足，造成停工待料。物资管理策划要从料源的选定、多途径寻找供应商等多方面展开，形成一种相互间竞争的局面，着重突出降低物资采购成本、
5、充分体现物资管理工作的规范化、程序化，通过物资管理策划促进物资管理工作的高质量、高标准、高效率。交通运输条件分析：项目附近硬件设施状况：项目横跨兰州市西固区达川乡与临夏州永靖县盐锅峡镇之间的黄河，黄河南岸材料需要从废弃的旧铁路桥上通过，达川方向来车需经过一座收费站，且大型车无法顺利通行；另一条道路是从岸门口走213国道往永靖县方向，在柏林子隧道右拐进入309省道到抚河村，此路段共43公里，无收费站和超限站。项目跨黄河钢栈桥修通后，从兰州方向来的车辆可以走109国道过张家台收费站左转约7公里到达吊庄村搅拌站，可节约20公里的运距。目前材料和设备进场走岸门口比较可靠。7.1.2 物资管理内、外部要
6、求（1）、外部要求认真学习、贯彻落实国家有关物资管理的文件要求、法规及合同文件和长达公司兰永一级路项目办、总监办有关规定、文件（详见本项目适用的法律、法规及其它要求清单）。特别要对业主及相关方的要求做充分的识别：质量方面：业主要求原材料质量不但达到规范要求，并且更加稳定、指标更优；供应方要求合同质量条款更加准确、标准更低；验收质量公正；社会质量监督机构要求原材料中交二公局第三工程有限公司 兰永一级公路 LY03 标项目施工策划第 3 页 共 39 页达到国家标准。进度要求：业主要求原材料储备不但满足施工进度要求，并且关键材料储备更充足；供应方要求进料速度最好与其生产进度匹配；运输方要求装卸速度
7、更快，验收材料、接收材料时间更短。安全、环境方面：业主要求原材料安全管理完全满足要求；供应方要求合同安全、环境条款更加准确、单方面要求更低；社会安全、环境监督机构要求完全达到国家标准要求。价格、支付方面：供应方要求价格更高，支付更加及时；物流方要求价格合理，支付及时。（2）、内部要求贯彻落实局、公司物资管理制度，围绕做好项目物资工作控制好“质量、成本、数量、时效”的八字方针展开工作。加强项目物资管理过程动态控制，建立健全项目物资管理体系，努力实现公司和项目物资管理目标。质量方面：满足项目质量管理对原材料方面的要求；质量、成本、进度三方面达到一个平衡点；符合社会质量监督机构要求的原材料标准。进度
8、要求：满足项目内部施工计划安排；项目物资供应的进度要与质量、成本均衡；要求装卸速度、验收材料、接收材料时间安排科学。安全、环境方面：满足公司和项目对材料安全管理的要求；积极展开内部的材料安全、环境管理，杜绝安全或职业健康事故；材料（运输、加工、存储）安全、环境投入要与质量、进度匹配。价格、成本方面：材料采购单价合理最低；物资供应成本管理是物资管理的核心；在供应进度安排上权衡物资进度成本、质量成本。7.1.3 物资管理的重点、难点分析分析项目物资管理的重点难点时，如何控制好物资进场质量，物资质量监督管理重点关注以下几个方面：1、工程用钢材、钢绞线、精轧螺纹钢、水泥等主要材料的采购，必须取得供方的
9、质量证明书或试验报告。工程重要部位的用料有关部门提出先做试验的，应先取样做试验，试验合格后，凭试验报告采购，并索取质量证明。2、钢材、钢绞线、精轧螺纹钢、水泥等工程主要材料的质量证明书或试验报告应与工程竣工资料一起存档备查，作为对工程质量终身负责的证据。中交二公局第三工程有限公司 兰永一级公路 LY03 标项目施工策划第 4 页 共 39 页如何控制好物资进场成本（采购价格），项目计划采取哪些有效措施：1、大宗物资、专用材料及数额较大的物资要在询价小组及领导确定的价格内进行采购。如遇因市场价格上浮或因是名牌产品而突破限价的，应及时向领导说明情况，得到批准后方可进行采购。2、对零星小额物资的采购
10、要认真进行市场调查，广泛收集采购物资的质量、价格、信誉等市场信息，做到比质、比价、比运距，择优选购。3采购物资严格按批准的计划办理。对计划中规定的规格、质量、数量不得擅自变更。如需变更，必须取得经营（施工）部门或使用部门的同意。如何控制好进场物资的数量：1、项目必须设立地中衡，做到以我方的过秤数作为结算付款数，要严防收料亏吨亏方。2、按重量进货的钢材以过秤和检尺相结合的办法进行计量验收，测定出每批钢材的理论重量与实际重量偏差，以作为索赔的依据。3、水泥、柴油一般以过秤计量验收。4、地材的计量验收有两种形式：应配备了地中衡，须由试验室先测算出不同干湿程度的容重，以我方过秤计量数折方量为结算付款数
11、。或者地材以落地收方数或车上量方数作为结算付款数。杜绝不实际测量方量，随意估吨，随便签收的现象。如何控制物资信息真实、高效的搜集、传递、接收、落实：由物资部门认真进行市场调查，广泛收集采购物资的质量、价格、信誉等市场信息，了解公司合格供应商，于同行其他标物资人员联系，做到比质、比价、比运距，择优选购。要充分利用我方优势，迫使供货单位竞争压价，努力降低采购成本，同时做好记录。如何控制物资交通运输、加工、存储的安全与环境因素：1、 评 价 合 格 的 材 料 供 方 时 ， 除 对 其 质 量 管 理 体 系 等 方 面 进 行 评 价 外 ， 还 应 包 括 其 符 合我 方 对 健 康 安 全
12、 和 环 境 保 护 要 求 的 评 价 。2、 由 业 主 指 定 的 材 料 供 方 ， 也 要 符 合 我 方 对 健 康 安 全 和 环 境 保 护 的 要 求 。3、 物 资 在 运 输 过 程 中 ， 应 按 要 求 妥 善 包 装 ， 安 全 装 卸 ， 危 险 品 、 易 燃 易 爆 品 、 有 毒 品 、腐 蚀 品 以 及 不 准 倒 放 等 物 资 ， 应 符 合 相 关 的 贮 运 规 程 。 砂 、 石 、 灰 、 砖 、 瓦 等 建 筑 材 料 ，在 运 输 中 应 妥 善 苫 盖 ， 防 止 遗 洒 或 风 吹 扬 尘 等 污 染 环 境 ； 装 卸 过 程 中 应
13、 注 意 对 员 工 的 防 护 ，如 ， 发 放 防 尘 口 罩 、 防 护 手 套 等 。 由 供 方 送 料 到 现 场 的 ， 必 须 在 供 货 合 同 中 明 确 以 上 要 求 。4、 库 房 应 选 择 地 势 较 高 、 排 水 通 畅 且 取 水 方 便 的 地 方 ， 库 房 不 得 漏 雨 ； 油 库 及 危 险 品中交二公局第三工程有限公司 兰永一级公路 LY03 标项目施工策划第 5 页 共 39 页库 应 选 择 远 离 生 活 区 、 仓 库 及 学 校 的 地 方 ， 并 需 经 当 地 公 安 部 门 的 批 准 。 存 放 油 料 、 化 学 溶剂 的 仓
14、 库 ， 地 面 应 做 防 渗 漏 处 理 ； 废 弃 的 油 料 和 化 学 溶 剂 应 集 中 处 理 ， 严 禁 随 意 倾 倒 ， 防 止水 土 污 染 。5、 对 有 特 殊 要 求 的 物 资 （ 易 燃 品 等 ） 在 贮 存 保 管 时 应 建 立 相 应 的 安 全 保 护 和 防 范 措 施 。6、 物 资 使 用 应 实 行 定 量 限 额 ， 力 求 资 源 的 节 约 。 对 废 旧 物 资 应 及 时 回 收 处 理 ， 做 到 工完 、 料 净 、 场 地 清 。如何控制物资重点管理对象、关键环节和需要重点关注的事项：砂石料是本项目最大的难点也是最大的重点，对砂
15、石料的进场和质量的控制尤为重要；磅房人员要坚持原则、客观公正、廉洁奉公、确保公司利益最大化；1、磅房必须两人同时在岗，一人司磅，一人监磅；2、班前、班后对磅砰及磅砰周边要进行打扫清理，确保计量准确；3、发现偏差要及时汇报，定期校正计量工具；4、按照公司统一规定认真准确登记进料台帐和填写过磅单，及时传递票据；5、磅房人员必须坚守岗位，开票员开票据实开出，各种票据要严格保管，杜绝各种违规行为；6、严格禁止磅房一人办理业务；7、磅房有违规操作者，一经发现清出本岗位。如何控制物资材料的动态管理并制定监控方案：工地材料工作由工地材料员负责，并应经常深入施工现场，了解物资供应和使用情况，协助施工生产人员做
16、好以下工作：1、检查和督促合理使用材料，力求节约，防止大材小用，优材劣用，长材短用。2、协助做好领出而尚未使用的物资保管工作，防止损坏、丢失。3、督促竣工后剩余物资及时退库，保证工完场地清。4、督促包装品回收退库，力求保持完好，防止破损或个人私用，回收物资尽量利用回空便车，以节约运力。5、班组之间互相临时借用工具，经对方同意，用后及时归还对协作队伍物资管理，在签订合同时明确规定。外包工程的物资供应管理形式一般分为：1、包工不包料；中交二公局第三工程有限公司 兰永一级公路 LY03 标项目施工策划第 6 页 共 39 页2、包工包料，我方供料；3、包工包料，协作队伍自购料。分包合同应根据不同的分
17、包形式明确规定各项操作细则。主要包括：供货价格、计量方式、交接手续、现场管理、凭证、结算、奖罚规定等。物资供应管理工作统一由项目物资部门归口负责，其它任何人员在未经物资部门办理正常手续的前提下，不得以任何方式提供或调用协作队伍的物资。对同一协作队伍在同一时期内只能采取一种供料方式，项目对不同的协作队伍也应采取同一种供料方式。由我方向协作队伍供应的材料，应负责提供合格产品。鉴于本项目的特点，采用包清工方式即包工不包料。包工不包料1、包清工（劳务型）：指外包工不多，分散在工班中，不起主导作用，一切行动在我方现场管理人员的监督下进行。由我方职工限额领料并实行节奖超罚，不对外包工发料。2、包工不包料、
18、限额供料、节奖超罚：指分项工程施工现场管理及用工以分包方为主，材料由我方限额供料实行节奖超罚。（l） 、完善物资消耗定额，制定考核标准和考核范围，加强预算、经营、材料、财务等部门配合与衔接，明确各部门责任。（2） 、分包商书面确定领料签字有效人员名单。（3） 、主要材料按定额实行限额领料（扣除合理节约指标） 。分包商根据定额量编制月度材料需要计划，经项目主管领导批准后向材料部门领料，生产管理人员监督使用。（4） 、辅助材料、燃润料由主管部门实测定额作为考核依据。（5） 、及时对分包商用料进行核算，分析节超原因合理与否，实行节奖超罚。（6） 、不正当超限额用料由分包商自己负担。（7） 、工具用具
19、由项目物资部门办理借用手续，执行丢失、损坏赔偿制度，完工后借用工具交回。（8） 、分包商领出的材料只限于本工程使用，没有任意调度处理的权利（包括节余料、边角料等） 。（9） 、领发料计量准确，认真交接，凭证签发完整，及时登记台帐。根据现场勘查，和对本部的生产要求的识别，现提出施工生产的重难点及相应措施。考虑原材料（主要是钢材、水泥、钢绞线、黄砂、碎石、锚具、支座，特别是黄砂，适度中交二公局第三工程有限公司 兰永一级公路 LY03 标项目施工策划第 7 页 共 39 页关注钢材、水泥等其他材料）供应商的生产能力，加强督促力度，协调好运输，保证材料供应满足施工生产要求。当然，这只是数量上控制措施，
20、质量也要满足施工要求。下面主要谈谈原材料质量检测控制措施：（1） 、在桥梁上部用砂石原材料方面，必须有项目材料部与试验室共同对附近料场进行调查和抽样，经过实验室检测黄砂、碎石原材料的各项技术指标满足工程施工技术标准时，再从料场的运距、生产规模、产量、规格等方面综合确定质量好的原材料厂家后，方由材料部门进行大批量的进场，而且在进场的同时，项目实验室仍要按照规范规定的原材料检测频率进行过程检测，如有发现异常情况，及时通过项目质检部、工程部和材料部门，分析原因并清除和停止进购；在这些过程当中坚决杜绝先进料后检测的方法，以避免检测后不合格原材料无法处理而只得使用的不合理做法。（2） 、各种原材料，在进
21、场时项目材料部门应及时与实验室联系沟通，了解实际进料过程中材料的实际质量，并按照规范规定的检测频率填写各种原材料委托试验单，试验室接到委托试验单后，积极的配合并进行相关技术指标的试验检测，检测完后填写试验结果通知单，传递到项目工程质检部门，以便及时了解到原材料的质量问题。如果检测有不合格的原材料，应由材料、工程、质检部门及时通知停止进料和进行处理。（3） 、如果不是从同一个料场进购的，那么在进料过程中，运料的运输车辆在拌和场卸料时，必须由材料部门的人员跟随，进行现场指挥卸料，而且卸料时料车应该分散卸料，再由装载机分层掺和后分堆整齐堆放，以避免料车司机自已为了省事或不清楚材料规格，而导致不同规格
22、的材料混倒、混堆、串仓，形成不良的混合料级配。（4） 、拌和站各种不同规格的原材料，必须分开堆放，并搭设标准化遮雨棚，各种料堆之间必须用砼墙或其它隔离设施严格隔开，并在每种料堆上树立醒目的原材料标识牌，标识牌上应注明材料的产地、规格、名称等，禁止不同规格化的材料厂相互掺和或混堆， 。（5） 、试验室原材料检测负责人在进料过程中，必须每天到拌和场的料堆前进行巡视，发现异常材料及时进行跟踪检测并将结果通知相关职能部门。（6） 、由业主供应的原材料，除调查原材料的来源、质量外，必须抓好过程检验，除了按照规定频率检测外，还应该尽量做到车车检验的做法，杜绝不合格材料进场。7.2 物资管理目标、思路和举措
23、7.2.1 物资管理目标物资管理目标应根据总体策划物资管理总体目标，结合本项目物资管理的分析及内外部要求进行细化分解并量化，所有分解目标必须围绕施工生产需要，对生产过程中所需各中交二公局第三工程有限公司 兰永一级公路 LY03 标项目施工策划第 8 页 共 39 页种物资进行采购、储备，确保物资保质保量、及时准确地供应，服务好一线施工。通过对材料质量、成本、进度、安全环境等目标的确定，实现物流、商流、信息流、资金流一体优化。物资管理目标分为管理目标、控制目标、执行目标、辅助目标。物资管理总体目标分解应重点考虑以下方面：正确计划用料（配合经营目标、增加资金预算灵活度、加强用料控制）适当库存管理（
24、提高库存周转率、适时适量供料、适量库存或实行“零库存”管理）强化采购管理（适质、适价、适量、适时）确保产品质量（达到试验检测一次合格率）发挥储运功能（确保材质安全维护仓库保证合理的储存成本正确的收发存程序）降低材料成本（合理性采购余料再使用降低采购成本合理处理库存料）（1）、管理目标关键材料调查率100%（指对需采购的材料全部要进行调查询价并形成调查表）；关键材料物资信息月报上报率100%（指每月按时上报物资信息快报）；采购信息及时率98%以上（指根据工程需要及时采购物资，按时供应）；主要材料招标率10%以上（指对主要材料采购以实行招投标为准）；验收全面率100%（指对进场所有材料要进行质量、
25、数量的验收）；供应方案交流率100%以上（指对采购材料要及时上报、项目间要对比交流）；专业技能人才培养目标；招标（集中招标）采购次数1次以上；采购合同通报率100%（指对所有签订的合同都要按公司要求上报审核或备案）。（2）、控制目标采购目标：本项目招标采购率80%，大宗材料采购分批购入，关键物资供应商家不少于3家；成本目标：大宗材料节约率3%，主要材料采购成本降低300元。（3）、执行目标主要材料进场检验率100%，质量验收合格率100% ；安全器材进场检验率100%，质量验收合格率100% ；关键物资需求保障率100%，零星材料供应保障率100% 。（4）、辅助目标完善、制度，实现项目标准化
26、物资管理细化目标；在物资验收、库存、核算、方面实行计算机物资管理系统；协助项目完成各方面的工作。中交二公局第三工程有限公司 兰永一级公路 LY03 标项目施工策划第 9 页 共 39 页7.2.2 物资管理的思路项目物资管理思路要依据总体策划的总体思路和物资管理定位，以及对项目物资管理的现场勘察和综合分析，结合项目实际确定项目物资管理的主导思路、项目物资采购方式、物资采购时机等，确定管理思路时重点关注以下方面：建立可靠的物资供应与质量保证体系，建立有效的材料责任成本控制体系；以供应链思维致力于优化物资供应、完善采购流程，降低采购成本，节约供应费用；强化资源整合与综合利用，提高资金运作效率，以达
27、到科学供应、创效增效的目标；在物资管理中执行管理“质量、成本、进度、安全环境因素综合管理”总原则；物资管理工作中贯彻“物流、商流、信息流、资金流一体化”原则；物资采购管理实行“集中采购、公开招标、采供分离、多方监督”的采购原则；物资供应实行“科学策划、方案明确、集中统筹、分级管理”的供应原则。7.2.3 物资管理的主要举措确定项目物资管理的主要举措时，要按照物资管理思路展开，针对项目物资管理的重点、难点采取相应的措施，措施要具体、可行，避免宽泛化。物资管理各个阶段的主要措施要针对各个阶段重点，如：前期调查重点措施，关注货（料）源的充足性、质量、价格等；施工大干重点措施，确保及时供应，确保质量始
28、终如一；工程收尾重点措施，加强库存盘点，材料盈亏盘点分析，不剩余、不浪费材料。制定具体措施时关注以下几个方面：（1）、物资采购计划：按照工程需求制定采购计划，严格控制采购流程，降低采购成本，统筹安排材料供应及储备，保证材料质量，确保工程进度和质量。（2）、物资供应管理：材料人员严格按照管理的要求做好物资供应和管理工作，并在工作中不断总结，对出现的新情况、新问题提出新的见解、修订建议和意见并制定新的管理办法，使内容不断地得到充实，流程不断地优化和完善。（3）、物资信息采集：确定搜集物资信息的措施，形成书面记录后，密切关注市场动态，收集有价值的信息并将收集的信息，按照重要程度进行分类整理，随时跟踪
29、市场变化，并进行分析、预测。对用于材料占用资金较大、市场波动较大、能短期或长期囤货的材料（如钢筋、钢绞线等），要有预见性的把握时机大量采购、囤货。（4）、物资采购时机：根据项目掌握的物资信息，经“项目材料采购领导小组”讨论，确定最终采购方式和采购时机，尤其是把握好大宗材料的采购时机，尽可能在材料使用淡季或涨价前等情形下扩大库存提前采购。（5）、物资采购方式：目前材料采购的主要方式有“甲供材料、甲控材料、自采材料”中交二公局第三工程有限公司 兰永一级公路 LY03 标项目施工策划第 10 页 共 39 页，其中后两种需要我们确定合适的采购方式，根据采购方式制定相应措施。7.3 物资管理体系7.3
30、.1 物资管理机构及岗位设置（1）、项目物资管理机构设：物资采购与招标领导小组和物资部；物资部下设拌和站、料场、库房等。（2）、项目物资采购与招标领导小组：由项目经理任组长、项目主管物资副经理任副组长、物资部门以及相关部门部长任组员；（3）、项目机料部：部长1 名、副部长1名、采购12 名、机械统计1 名、物资统计1 名、库房管理6 名。7.3.2 物资管理职责体系项目物资采购与招标领导小组职责；项目物资主管领导职责；项目物资部职责；项目物资部职责分工。物资部职责：执行相关法律法规、上级各项物资管理制度；根据实际管理要求制定项目物资管理实施细则，并贯彻落实；制定并执行项目的材料需求计划，落实材
31、料质量、进度、成本等方面的要求；细致调查市场和潜在供应商，并且进行市场的信息收集与预测，综合进行供应策划；依照供应方案明确采购方案，积极沟通形成采购绩效评价标准；审核和上报本项目重大物资管理或采购工作；实施集中采购或招标采购管理，促进采供分离，体现采购价值；与供应商进行谈判，组织供应，并开展过程控制；细化收发存管理和现场管理，完善基础业务管理；开展项目物资信息化工作，促进统计分析工作，及时报送统计资料；组织项目供应商评定和信息共享，维护和开发关键供应商渠道关系并不断提升；对项目物资管理绩效进行评价和总结，并提出改进建议。7.3.3 物资管理流程物资管理流程图见下页。流程名称：物资管理流程 流程编号：SEB MS 7-1局物资主管部门 各公司 项目经理部 项目物资部调查策划开始策划物资管理模式并制定规则制定物资管理文件及细则明确物资需求及标准组织项目物资调查组织物资管理策划执行调查并分析
