1、 1关于印发建设项目工程总承包合同示范文本（试行）的通知建市2011139 号各省、自治区住房和城乡建设厅、工商行政管理局，直 辖市建委（建交委）、工商行政管理局，北京市规划委，新疆生产建设兵团建设局，国 务院有关部门建设司，国资委管理的有关企业：为促进建设项目工程总承包的健康发展，规范工程总承包合同当事人的市场行为，住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合制定了建设项目工程总承包合同示范文本（试行）（GF-2011-0216），现印发给你们，自 2011 年 11 月 1日起试行。在试行中有何问题， 请及时与住房城乡建设部建筑市场监管司、国家工商行政管理总局市场规范管理司联系。住房和城乡建
2、设部 国家工商行政管理总局1GF-2011-0216建设项目工程总承包合同示范文本（试行）住房和城乡建设部制定国家工商行政管理总局1说 明为指导建设项目工程总承包合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据中华人民共和国合同法、 中华人民共和国建筑法、 中华人民共和国招标投标法以及相关法律、法规，住房和城 乡建 设部、国家工商行政管理 总局制定了建设项目工程总承包含同示范文本（试行） （以下简称示范文本）。为了便于合同当事人使用示范文本，现就有关问题说明如下：一、 示范文本的组成示范文本由合同协议书、通用条款和专用条款三部分组成。（一）合同协议书根据合同法的规定，合同协议书是双方当事人
3、对合同基本权利、义务的集中表述，主要包括：建设项 目的功能、 规模、标准和工期的要求、合同价格及支付方式等内容。合同协议书的其它内容，一般包括合同当事人要求提供的主要技术条件的附件及合同协议书生效的条件等。（二）通用条款通用条款是合同双方当事人根据建筑法、 合同法以及有关行政法规的规定，就工程建设的实施阶段及其相关事项，双方的 权 利、 义务作出的原则性约定。通用条款共 20 条，其中包括：1、核心条款。这部分条款是确保建设项目功能、 规 模、标准和工期等要求得以实现的实施阶段的条款，共 8 条第 l 条（一般规定）、第 4 条（进度计划、延 误和2暂停）、第 5 条（技术与设计）、第 6 条
4、（工程物资）、第 7 条（施工）、第 8 条（竣工试验）、第 9 条（工程接收）和第 10 条（竣工后试验）。2、保障条款。这部分条款是保障核心条款顺利实施的条款，共 4 条：第 11 条（质量保修责任）、第 13 条（ 变更和合同价格调整）、第 14 条（合同总价和付款）、第 15 条（保险）。其中，在第 13 条中，相关 约定在合同 谈判阶段仅指合同条件的约定，中 标价格并未包括；在第 14 条中，合同 总价中包括中标价格， 还包括执行合同过程中被发包人确认的的变更、调整和索赔的款顷。3、合同执行阶段的干系人条款。这部分条款是根据建设项目实施阶段的具体情况，依法约定了发包人、承包人的权利和
5、义务，共 3 条第 2 条（发包人）、第3 条（承包人）和第 12 条（工程竣工验收）。合同双方当事人在实施阶段己对工程设备材料、施工、竣工试验、竣工资料等进行了检查 、检验、检测、试验及确认，并经接收后进行竣工后试验考核确认了设计质量；而工程竣工验收是发包人针对其上级主管部门或投资部门的验收，故将工程竣工验收列入干系人条款。4、违约、索 赔和争议条款。这部分条款是约定若合同当事人 发生违约行为，或合同履行过程中山现工程物资、施工、竣工试验等 质量问题及出现工期延误、索赔等争议，如何通过友好 协商、 调解、仲裁或 诉讼 程序解决争议的条款。即第16 条（违约、索赔和争议）。5、不可抗力条款。第
6、 17 条（不可抗力）约定了不可抗力发生时的双方当事人的义务和不可抗力的后果。6、合同解除条款。第 18 条（合同解除）分别对由发包人解除合同、由承包人3解除合同的情形作出了约定。7、合同生效与合同终止条款。第 19 条（合同生效与合同终止）对合同生效的日期、合同的份数以及合同义务完成后合同终止等内容作出了约定。8、补充条款。合同双方当事人对通用条款细化、完普、补充、修改或另行约定的，可将具体约定写在专 用条款内，即第 20 条（补 充条款）。（三）专用条款专用条款是合同双方当事人根据不同建设项目合同执行过程中可能出现的具体情况，通过谈判、协商对相应通用条款的原则性 约定细化、完善、 补充、修
7、改或另行约定的条款。在编写 专用条款时， 应注意以下事 项：l、专用条款的编号应与相应的通用条款的编号相一致。2、在示范文本专用条款中有横道线的地方，合同双方当事人可针对相应的通用条款进行细化、完善、补充、修改或另行 约定，如果不需进行细化、完善、补充、修改或另行约定，可划“/” 或写“无”。3、对于在示范文本专用条款中未列出的通用条款，合同双方当事人根据建设项目的具体情况认为简要进行细化、完善、补充、修改或另行约定的，可增加相关专用条款，新增专用条款的编号须与相应的通用条款的编号相一致。二、 示范文本的适用范围示范文本适用于建设项目工程总承包承发包方式。 “工程总承包”是指承包4人受发包人委
8、托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工（含竣工 试验）、试运行等实施阶段，实行全过程或若干阶段的工程承包。为此，在示范文本的条款设置中，将“技术与设讨、工程物资、施工、竣工试验、工程接收、竣工后试验”等工程建 设实施阶段相关工作内容皆分 别作为一条独立条款， 发包人可根据发包建设项目实施阶段的具体内容和要求，确定对相关建设实施阶段和工作内容的取舍。三、 示范文本的性质示范文本为非强制性使用文本。合同双方当事人可依照示范文本订立合同，井按法律规定和合同 约定承担相应的法律责任。1第一部分 合同协议书发包人（全称） 承包人（全称） 依照中华人民共和国合同法、 中华人民共和国建筑法、 中华
9、人民共和国招标投标法及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_ 项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称： 工程批准、核准或备案文号： 工程内容及规模： 工程所在省市详细地址： 工程承包范围： 二、工程主要生产技术（或建筑设计方案）来源三、主要日期 设计开工日期(绝对日期或相对日期)： 施工开工日期(绝对日期或相对日期)： 工程竣工日期(绝对日期或相对日期)： 2四、工程质量标准工程设计质量标准： 工程施工质量标准： 五、合同价格和付款货币合同价格为人民币（大写）： 元（小写金额： 元）。详见合同价格清单分项表。除根据合同约定的在工程实施过程中需进
10、行增减的款项外，合同价格不作调整。六、定义与解释本协议书中有关词语的含义与通用条款中赋予的定义与解释相同。七、合同生效本合同在以下条件全部满足之后生效： 发包人： 承包人：（公章或合同专用章） （公章或合同专用章）法定代表人或其授权代表： 法定代表人或其授权代表： （签字） （签字）工商注册住所： 工商注册住所：企业组织机构代码： 企业组织机构代码：邮政编码： 邮政编码： 3法定代表人： 法定代表人： 授权代表： 授权代表： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真：电子邮箱： 电子邮箱： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 4第二部分 通用条款第
11、 1 条 一般 规定1.1 定义与解 释1.1.1 合同，指由第 1.2.1 项所述的各项文件所构成的整体。1.1.2 通用条款，指合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第 1 条至第 20 条组成。1.1.3 专用条款，指合同当事人根据工程总承包项目的具体情况，对通用条款进行细化、完善、补充、修改或另行 约定，并同意共同遵守的条款。1.1.4 工程总承包，指承包人受发包人委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采 购、施工（含竣工试验）、试运行等阶段实 行全过程或若干阶段的工程承包。1.1.5 发包人，指在合同协议书中约定的，具有 项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。1.1.6 承包人，指在合同协议书中约定的，被 发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。1.1.7 联合体，指经发包人同意由两个或两个以上法人或者其它组织组成的，作为 工程承包人的临时 机构， 联合体各方向发包人承担连带责任。 联合体各方应指定其中一方作为牵头人。1.1.8 分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，具有相应资格的法人或其它组织。
