1、目 录1.编制说明 .11.1 目的 .11.2 编制依据 .12. HSE 管理的要求 .12.1 项目 HSE 方针 .12.2 项目 HSE 目标 .12.3 项目 HSE 管理原则 .13.项目 HSE 管理组织结构和管理职责 .23.1HSE 管理组织结构 .23.2 项目部主要人员职责 .34.资源配置 .54.1 人力资源配置计划 .54.2 资源支持 .54.3 医疗用品 .75.项目 HSE 管理流程及各阶段工作内容 .85.1HSE 管理流程 .85.2 项目实施各阶段 HSE 管理的主要内容 .86.本项目 HSE 管理重点 .96.1 加强 HSE 培训和教育 .96.
2、2 建立完善的 HSE 管理体系 .96.3 施工总平面布置 .106.4 加强环境保护，防止环境污染。 .106.5 加大 HSE 检查、监管力度 .106.6 施工方案和 JHA 管理 .106.7 加强关键作业管理 .106.8 施工脚手架的管理 .106.9 施工用电管理 .106.10 加强劳动保护用品的使用管理 .106.11 加强施工机具、设备管理 .106.12 科学安排施工 .106.13 保护员工健康 .117.HSE 培训管理 .117.1 HSE 培训 .117.1 HSE 培训的分类 .117.2 HSE 培训的内容 .117.3 施工承包商的 HSE 培训教育 .1
3、27.4 入场培训 .128施工现场临时设施管理 .129. 危害与风险管理 .139.1 风险评价 .139.2 风险辩识 .159.3 风险评估 .169.4 危害与风险控制措施及实施 .1710设备管理 .1710.1 设备检查记录 .1710.2 设备维护保养计划 .1811. 职业健康管理 .1911.1 接触有毒有害作业 .1911.2 现场总平面布置 .2011.3 对施工作业区的管理 .2111.4 对办公区的管理 .2111.5 对生活区的管理 .2211.6 对食堂餐饮服务的管理 .2211.7 现场厕所设置的要求 .2311.8 突发疾病的预防与控制 .2312.HSE
4、检查 .2412.1 每日区域 HSE 检查 .2412.2 每周 HSE 检查 .2413.内部协调与沟通 .2514.HSE 会议 .2515事故管理及调查报告 .2516.紧急响应计划 .2716.1 应急组织机构 .2716.2 应急保障系统 .2716.3 应急组织职责 .2816.4 应急力量配备 .2916.5 应急物资储备 .2916.6 应急响应程序 .2917.HSE 审核程序 .2918.奖罚与绩效考核 .3018.1 奖罚 .31182 绩效考核 .3219.附件 .33附件一 本项目重大危险源清单 .33HSE 管理计划 中国中铁马来西亚公司11.编制说明1.1 目的
5、本HSE管理计划致力于保护环境和工作人员的安全，以及其他可能受到项目活动影响的人员,指导APH工程的职业健康安全环保的管理工作，控制可能面临的职业健康安全环保风险，规范和加强项目HSE管理，确保最大限度的实现项目HSE管理目标。1.2 编制依据a.招标文件；b.马来西亚国家法律法规和工程建设标准；。2. HSE 管理的要求2.1 项目 HSE 方针安全第一、预防为主以人为本、环保优先全员参与、持续改进2.2 项目 HSE 目标HSE 管理总目标实现零死亡、零损失时间伤害和总记录伤害频率小于 1.2 项目具体 HSE 目标如下：（1）重大人员伤亡事故为零；（2）重大安全生产事故为零；（3）重大交
6、通事故为零；（4）重大环境污染事故为零；（5）职业病发生率为零。（6）尽量减少对自然环境的影响。2.3 项目 HSE 管理原则1）任何决策必须优先考虑健康安全环境；2）安全是聘用的必要条件；3）企业必须对员工进行健康安全环境培训；HSE 管理计划 中国中铁马来西亚公司24）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制 ；7）事故隐患必须及时整改； 8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准。3.项目 HSE 管理组织结构和管理职责3.1HSE 管理组织结构物资采购施工管理
7、项目控制HSE 经理质量管理设计管理分包商/供应商开车服务项目经理现场保安行政服务医疗应急1 HSE 管理委员会人员组成及职责：主 任：XXX副主任：XXX委 员：XXX XXX XXX XXX XXX a) 制定项目部 HSE 管理的有关政策，讨论确定管理承诺、方针和目标；b) 研究处理日常生活、生产过程中发现的重大 HSE 问题、事件和事故；c) 研究确定 HSE 方面其它重大事项。3.2 项目部主要人员职责HSE 管理计划 中国中铁马来西亚公司33.2.1 项目经理 HSE 职责a.贯彻执行马来西亚国家法律、法规、标准、公司的 HSE 管理体系文件及各种管理制度，是项目 HSE 管理的第
8、一责任人；b.策划项目的 HSE 管理方针、目标以及管理原则；c.审核项目 HSE 管理计划书，审批项目应急预案；d.确保项目 HSE 管理所需资源的落实；e.签署停工令；f.组织召开 HSE 会议；g.协调项目 HSE 经理与项目设计、采购、施工等经理之间的关系；h.负责事故的调查、分析、处置及上报；i.监督、检查及考核 HSE 经理的工作。3.2.2 项目 HSE 经理职责a.贯彻执行各项 HSE 管理政策、法规、规定及公司 HSE 管理体系文件。负责与政府安全监督部门、客户的安全管理部门、监理单位的 HSE 管理人员对口联络；b.协助项目经理制定项目的 HSE 管理目标，编制 HSE 计
9、划书及各项管理规定；c.负责组织培训施工现场项目管理人员、作业人员；d.审批承包商 HSE 计划书；审查施工组织设计及施工方案中有关 HSE 内容；e. 实现分包商的整体协调和合作，以尽量减少衔接问题;f. 确保分包商已了解他们在安全工作程序方面的角色和责任，并且分包商及其工作人员遵守 HSE 计划和致分包商的 HSE 说明中涉及的 SITE 规定。g. 确保识别现场所有施工和调试工作中的风险。确保这些风险以及设计过程中发现的风险均传达给适当的分包商；h.审查施工承包商 HSE 报告；编制完成项目 HSE 管理报告，并定期向质量安全部反馈项目 HSE 管理中存在问题、潜在的隐患及未遂事故；i.
10、监督、检查 HSE 计划书的执行情况，并向项目经理和质量安全部汇报； j.组织对各类事故（含未遂事故）的调查处理；k. 参加并主持每月的 HSE 会议，参会人员为分包商的高级代表；l. 确保现场工作人员有所需的能力并了解他们的 HSE 职责；m.在配置人员前根据施工安全程序编制疏散计划。HSE 管理计划 中国中铁马来西亚公司43.2.3 项目 HSE 工程师职责a.参与 HSE 计划书及各项管理规定的编制；b. 安排并参加场地 HSE 培训活动；c. 审计和监控分包商的所有 HSE 计划，如有缺口，告知纪检监察人员、现场监管人员管理者和分包商的施工经理并提供专业的支持；d. 参加每周的分包商进
11、度会议和每月 HSE 会议;e. 监督、检查施工承包商落实 HSE 措施、安全技术交底、班组安全活动、HSE 培训的落实情况；f. 开展所有的工作区域日常巡查，确保分包商遵守安全工作惯例和实施 HSE 计划，确保纪检监察人员对分包商 HSE 计划执行进行监控；g.参与各类事故的调查、分析和处理；h.评价施工承包商的 HSE 管理状况，向 HSE 经理汇报分管范围内 HSE 工作的实施情况；i在分包商的管理监管下，评审申请有害物质评估和风险评估的要求，确保理解这些程序，且这些程序具有一致性。J. 如有必要，协调任何事故/事件/偏差的调查，确保补救措施得到认可并实施；k. 将获知的事故报告和教训告
12、知分包商3.2.4 采购经理 HSE 职责a.根据供应商资格认证和评价制度对供应商进行资格预审、选用和续用；b.负责本项目 HSE 防护措施上所需的一切设备、材料、配件及劳保用品的采购并保证产品质量达到 HSE 要求；c.负责本项目现场堆放材料、储存物资、器材设备等的安全，做到整齐、稳固安全；d.按照国家、行业和企业的技术标准对所采购的设备材料进行检验，并按合同规定处理不符合要求的产品；e.按照工程项目采购供应程序，规范采购供应行为，保证采购的设备、材料符合安全、卫生、环保要求。3.2.5 施工经理 HSE 职责a.在项目施工过程中组织落实 HSE 管理计划书的相关要求；HSE 管理计划 中国
13、中铁马来西亚公司5b.组织施工承包商优化施工程序，合理安排施工进度，以降低 HSE 风险；c.负责协调、检查现场专业工程师对各项 HSE 措施的实施情况；d.负责现场的文明施工管理；e.组织施工承包商对现场存在的各类隐患进行整改。3.2.6 现场负责人利用现场监管权在受监管的所有分包商间进行协调。a.与 HSE 经理协调，对所有地区进行定期的健康、安全和环境检查。b.根据承包商的施工安全程序，审核分包商的工作方法声明和任务风险评估。c.确保根据起吊分类进行索具研究，并按照程序提交，以供审查。d.参加强调安全重要性的开工会议。e.确保分包商按照批准的工作方法开展所有工程。f.确保受其管理的工作人
14、员有资格执行任务，并了解健康、安全和环境责任。4.资源配置4.1 人力资源配置计划4.1.1HSE 管理人员本项目设 HSE 管理组，其中 HSE 经理 1 人，HSE 工程师 1 人。4.1.2 医疗人员充分利用业主的医疗资源，或与项目附近某医院签订相关协议，负责现场紧急医疗事故的处理、急救和职业健康知识培训等。4.1.3 保安人员保安人员根据需要确定，负责现场各进出口和办公区的保安管理。4.1.4 施工单位的 HSE 人员施工承包商的 HSE 管理人员纳入项目部的 HSE 管理体系，使我们的 HSE 管理规定能够贯彻到基层，要求施工承包商以 50:1 的比例配备 HSE 管理人员。4.2
15、资源支持4.2.1 培训室利用现场会议室，用于人员入场培训、吊装/急救/高空作业等专项培训、大型HSE（包括其它）活动、会议等。HSE 管理计划 中国中铁马来西亚公司64.2.2 其它资源配备微机、投影仪、HSE 宣传牌等。4.2.5HSE 投入设施HSE 投入设施 单位 数量健康设施现场卫生清理 人/月 10有毒气体防护器 套 10餐饮定期卫生检查 次/月 1药品、急救设施等 /现场卫生饮水设施 套健康的文娱活动设施 /防暑降温品 人次员工定期身体检查 人次根据人员的数量确定HSE 教育HSE 培训、教育、演练 人 全员HSE 教育设备 套 1HSE 技术措施安全带 条防护鞋 双防护眼镜 副
16、救生衣 套耳塞 副安全锁 个安全警示灯 个密目网/安全网 张脚手脚安全防护平台 个安全标志牌、警识牌、警示带 套多用途配电盘 套多用途开关箱 套灭火器等消防器材 套根据人员的实际数量确定。HSE 管理计划 中国中铁马来西亚公司7电焊作业遮光板 个梯子 个防洪涝材料/设施 /临时用电保护设施 /卫生、环保施工废水/废液收集、沉淀池 座车辆清洗台 座工程用清洗油、清洗剂收集、处理措施 套垃圾箱 个喷砂除锈的环境保护设施 套根据施工实际需要确定4.3 医疗用品医疗用品一览表 序号 名 称 数量 规格型号 使用范围 有效期1 急救箱 3 个7 健胃消食片 8 0.8 g/片*32片健胃消食8 蛇药片 5 盒 防毒虫、蛇咬伤9 医用酒精 5 瓶 外科消毒用品10 绷带 10 卷 治跌伤11 云南白药 5 盒 治跌伤12 创可帖 15 盒 外伤13 医用剪刀 5 把14 消毒棉球 5 袋 消毒15 霍香正气水 10 盒 预防感冒、中暑16 烫伤膏 5 支 烫伤18 止血带 6 卷 止血用20 骨折甲板 2 套 临时固定
