1、HSE 管理体系七项要素 简述国际体系标准组织（ISO）发布的石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（标准草案）是一套具有国际先进性的健康、安全与环境管理模式，它规定了建立、实施和保持健康、安全与环境所必须的要素和基本框架。要成功地建立和运行 HSE 管理体系，必须首先深刻理解 HSE 管理体系的基本要素。HSE 管理体系的七个关键要素是:一、领导和承诺领导和承诺是 HSE 管理体系的核心，是体系运转的动力，对体系的建立运行和保持具有十分重要的意义。管理者对健康、安全与环境管理负有重要的领导责任是不言而喻的。因为无论哪种类型的管理体系，如果离开管理者的领导和支持都会寸步难行。各部门、油库、加油
2、站的负责人都有领导和动员全体员工来实现健康、安全与环境的目标和指标的责任。领导的作用是通过展示正确的 HSE 行为，通 过确定 HSE 职责 和义务，通过提供所需的资源，通过考核和审核来不断改善 HSE 体系。此要素要求领导在HSE 管理体系建立和实施过程中体现 如下几个方面：1、通过全方位的身体力行树立 HSE 榜样，支持正确行为；2、就 HSE 方面的有关 问题与员工、承包商和其他相关方进行明确的双向交流；3、将 HSE 要求综合反映到 业务发展计划中去，确保建立成文的管理要求； 4、从思想、组织和制度上保证 HSE 管理体系按照既定方针和目标运行，并兼顾生产、业务等其他方面；5、建立明确
3、的 HSE 目标、标准、职责、业绩考核办法，配备相应的人力和物力资源；6、在本公司内根据年度目标对各单位主管领导进行考核，考核时还应征求各方面的意见；7、将上级公司建立的 HSE 方针、目标落实到本公司的业务活动中，如外部认证、可持续发展、保护生物多样性等；8、促进 HSE 经验的内外部交流。二、方针和战略目标方针和战略目标是由高层领导为公司制定的 HSE 管理的指导思想和行为准则，是健康、安全与环境管理的意图、行动的原则，改善 HSE 表 现的目标 。是体系建立和运行的依据和指南。健康、安全与环境管理是密不可分的整体，制定的 HSE 方针不应是相互独立的，而应是综合性的。中国石油甘肃销售分公
4、司 HSE 管理的方针是：以人为本、健康至上、安全第一、预防为主、治理三废、保护环境，倡导科技，持续改进。战略目标是：追求无事故、无伤害、无损失，努力向国际石油公司先进水平迈进。三、组织机构、资源和文件组织机构、资源和文件是体系运行的组织保障和物质基础，是保证 HSE 表现良好的必要条件。 组织 机构是指企业管理系统负有HSE 管理 责任的部 门和人员的构成及 职责，是企业 HSE 管理体系的具体管理机构组织状况。资源主要指可供使用的人力、财力、物力、技术、设备等内部资源，是 HSE 管理体系建立和运行的重要物质保障。四、评价和风险管理防止事故发生，将危害及影响降低到可接受的最低程度是HSE
5、管理体系运行的最直接目的，对风险的正确面科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。风险管理是一个不间断的过程，是所有 HSE 要素的基础，应定期 检查危害的存在，并评估业务活动中的相关风险。五、规划（策划）规划（策划）是落实 HSE 风险管理的重要内容，是实施 HSE 计划管理的重要方面。HSE 规划是公司整体规划的一部分，应分层次围绕 HSE 目标和表 现准则，通过危害和影响管理程序确定降低危害的措施，落实专门资金、必要的设备和资源，形成具有可操作性的规划。六、实施和检测实施和监测是 HSE 管理体系实施的关键。HSE 管理体系要求：员工和承包商在开始接触任何一项工作时，都必须熟悉相关的HSE 控制措施，依据规划阶段所建立的程序、作业指南及相关的HSE 政策 实施工作，并 进行监测。七、审核和评审审核和评审是 HSE 管理体系的最后一环，是定期对 HSE 管理体系的表现、有效性和持续适用性所进行的评估，是体系持续改进的必要保证。HSE 管理体系要求： HSE 审核和评审是公司管理应履行的职责，所有现场和生产过程中实施的规范都应定期进行检查和审核，评价 HSE 管理 标准和相关法规的遵守情况，提出持续改进的领域。
