《安全生产事故案例分析》科目知识要点.doc

1、12011 年国家注册安全工程师考试安全生产事故案例分析科目知识要点大纲要求：考试目的：考查专业技术人员综合运用安全生产法律法规和标准、安全生产管理理论和方法、主要安全生产技术，分析和解决安全生产实际问题的能力。考试内容及要求：1、危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定的案例分析。2、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理的案例分析。3、安全生产许可、建设项日安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设的案例分析。4、应急体系建设、应

2、急预案的制定和演练、应急准备、响应、应急处置和事后恢复的案例分析。5.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析的案例分析。第一章 安全生产事故预防基本知识第一节 危险、危害因素辨识的基本知识危害、危险因素产生的原因1、能量、有害物质2、失控1) 故障2) 人员失误3) 管理缺陷4) 环境因素危险、有害因素的分类1、按导致事故和职业危害的直接原因分类（6 类）1) 物理性 危险、有害因素（15 种）a) 设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷）b) 防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支

3、撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）c) 电（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）d) 噪声（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）e) 振动（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）2f) 电磁辐射（电离辐射：X 射线、 射线、 粒子、 粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）g) 运动物（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害）h) 明火i) 能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）j) 能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体

4、、其他低温物质）k) 粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）l) 作业环境不良（作业环境乱、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）m) 信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）n) 标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）o) 其他物理性危险和有害因素2) 化学性 危险、有害因素（5 种）a) 易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆

5、性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）b) 自燃性物质c) 有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）d) 腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）e) 其他化学性危险、有害因素3) 生物性 危险、有害因素（5 种）a) 致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）b) 传染病媒介物c) 致害动物d) 致害植物e) 其他生物性危险、有害因素4) 心理、生理性 危险、有害因素（6 种）a) 负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）b) 健康状况异常c) 从事禁忌作业d) 心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧

6、张、其他心理异常）e) 辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）f) 其他心理、生理性危险、有害因素35) 行为性 危险、有害因素（5 种）a) 指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）b) 操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）c) 监护失误d) 其他错误e) 其他行为性危险和有害因素6) 其他 危险有害因素2、参照事故类别分类（20 类）1) 物体打击2) 车辆伤害（指单位内车辆，不是道路交通）3) 机械伤害4) 起重伤害5) 触电（包括雷击）6) 淹溺（包括高空坠落至水中）7) 灼烫8) 火灾9) 高处坠落10) 坍塌11) 冒顶、片帮12) 透水13) 放炮14)

7、火药爆炸15) 瓦斯爆炸16) 锅炉爆炸17) 容器爆炸18) 其他爆炸19) 中毒和窒息20) 其他伤害安全生产法第九十六条规定：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施） 。危险、危害因素辨识的主要内容1、厂址（地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、交通、抢险救灾支持条件等）2、厂区平面布局(1)总图：功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。(2)运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、

8、危险品装卸区、厂区码头。3、建(构) 筑物结构、防火、防爆、朝向、采光、运输(操作、安全、检修)通道等。4、生产工艺过程4物料(毒性、腐蚀性、燃爆性物料)、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。5、生产设备、装置(1)化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。(2)机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。(3)电气设备：断电、触电.火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。(4)危险性较大设备、高处作业设备。(5)特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。(6)粉尘、毒

9、物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。(7)管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。常用的辨识危险、有害因素的方法（2 种）1、经验法1) 对照法2) 类比法2、系统安全分析方法有事件树分析（ETA ） 、故障树分析（ FTA） 、故障模式及影响分析（FMEA） 、检查表（SCL ）等。第二节 危险、危害因素控制的基本知识事故预防对策的基本要求1、 预防 生产过程中产生危险和危害因素。2、 排除 工作场所的危险、危害因素。3、 处置 危险和危害物并降低到国家标准规定的限值内。4、 预防 生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素。5、发生意外事故时，为遇险人员提供 自救

10、和施救条件。选择事故预防对策的原则1、事故预防技术措施1) 直接 安全技术措施。 （本质安全）2) 间接 安全技术措施。 （防护措施）3) 指示性 安全技术措施。 （警报、标志）4) 安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品。2、选择事故预防对策的原则（注意顺序不能颠倒）1) 消除。2) 预防。3) 减弱。4) 隔离。5) 连锁。6) 警告。5事故预防对策应具有针对性、可操作性和经济合理性1、 针对性 。针对行业特点和危险有害因素的产生条件。2、 可操作性 。在经济、技术、时间上是可行的。3、 经济合理性 。不应超越项目的经济、技术水平。控制危险、危害因素的对策措施（7 条）1、 改进工艺，

11、实行机械化、自动化 。 （是根本途径。机械化能减轻劳动强度，自动化能减少人身伤害的危险。 ）2、 设置安全装置 。 （包括防护装置、保险装置、信号装置及危险指示识别标志）3、 增强机械强度 。4、 保证电气安全可靠 。 （防触电、防电气火灾爆炸、防静电）1) 安全认证2) 备用电源3) 防触电4) 电气防火防爆5) 防静电措施5、 按规定维护保养和检修机器设备 。6、 保持工作场所合理布局与整洁 。7、 配备个人防护用品 。第三节 应急预案的基本知识应急预案的分类根据预案责任主体的性质不同，应急预案可以分为 企业预案和政府预案 。根据事故影响范围不同，预案可以分为 现场预案和场外预案 。现场预

12、案可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；场外预案按事故影响范围的不同，可以分为 区县级、地市级、省级、区域级和国家级 。应急预案的文件结构通常由总预案、程序文件、指导说明书和应急行动记录 四部分 构成。应急预案的主要内容1、总则；2、组织指挥体系及职责；3、预警和预防机制；4、应急响应；（一般包括分级响应程序、信息共享和处理、通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防护、群众的安全防护、社会力量动员与参与、事故调查分析、检测与后果评估、新闻报道、应急结束 11个要素）5、后期处置；6、保障措施；67、附则；8、附录。应急预案编制方法（5 个步骤）1、组建编制队伍2、危险与应急能力分析1) 法

13、律法规分析2) 风险分析a) 历史情况b) 地理因素c) 技术问题d) 人的因素e) 物理因素f) 管制因素3) 应急能力分析a) 所需要的资源与能力是否配备齐全b) 外部资源能否在需要时及时到位c) 是否还有其他可以优先利用的资源3、预案编制按照法律、法规和本单位相关规定编制应急预案。确定工作时间表，编制工作任务清单，确定预案总体和各章节的结构。4、预案的评审与发布讨论、修订、评审，经批准后发布。5、预案的实施不仅在紧急情况时执行，还包括培训和演练等。应急预案培训和演练的原则加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高。应急培训的范围1、政府主管部门的培训；2、社区居民的培训；3、企业全员的培训；

14、4、专业应急救援队伍的培训。应急培训的基本内容1、报警。2、疏散。3、火灾应急培训。4、不同水平应急者培训。 （初级意识水平应急者、初级操作水平应急者、危险物质专业水平应急者、危险物质专家水平应急者、事故指挥者水平应急者 5 种）训练和演习类型7根据演习规模可以分为 桌面演习 、 功能演习 和 全面演习 。根据演习的基本内容不同可以分为基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。事故应急管理层次： 预防 、 准备 、 响应 、 恢复 。应急救援系统组织结构和运行机构应急指挥机构、事故现场指挥机构、支持保障机构、媒体机构、信息管理机构。应急演习总结内容：不足项、整改项、改进项。应急预案的 核心要

15、素1、方针与原则2、应急策划3、应急准备4、应急响应5、现场恢复6、预案管理与评审改进应急工作中存在的普遍问题1、指挥交叉2、管理薄弱3、装备不足4、法制不全5、预案操作性差第二章 安全生产事故调查第一节 事故调查的程序事故报告的分级特别重大事故、重大事故 逐级上报至 国务院 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。较大事故 逐级上报至 省、自治区、直辖市 人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。一般事故 逐级上报至 设区的市 级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。事故报告的时限事故发生单位负责人向政府职能部门报告的时限

16、为 1 小时 。政府职能部门事故报告的时限。是每级上报的时间不得超过 2 小时 。事故报告的内容1. 事故发生单位概况。82. 事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3. 事故的简要经过。4. 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。5. 已经采取的措施。6. 其他应当报告的情况。事故调查的原则政府领导、分级负责事故调查的程序1、成立事故调查小组。2、事故的现场处理。3、物证搜集。4、事故事实材料的搜集。5、证人材料搜集。6、现场摄影。7、事故图绘制。8、事故原因分析。9、事故调查报告编写。10、 事故调查结案归档。事故调查的分级轻伤、重伤事故 ，由

17、企业 负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。一般事故 ，由 县级 人民政府组织安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会组成事故调查组，进行调查。较大事故 ，由 设区的市级 人民政府组织安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会组成事故调查组，进行调查。重大事故 ，由 省、自治区、直辖市 人民政府组织安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会组成事故调查组，进行调查。特别重大事故 ，由 国务院 组织安全生产监督管理部门、

18、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会组成事故调查组，进行调查。事故调查组应当邀请人民检察院派员参加。事故调查组成员的条件1、具有事故调查所需要的某一方面的专长；2、与所发生事故没有直接利害关系。事故调查组的职责91、查明事故发生经过、原因、人员伤亡及直接经济损失情况；2、认定事故性质和事故责任；3、提出对事故责任者的处理建议；4、总结事故教训；5、提交事故调查报告。事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。第二节 事故调查的组织事故调查组的组成按照企业的隶属关系，由企业主管部门会同安全生产监督管理部门、公安部

19、门、监察部门、工会、人民检察院及相关专家组成事故调查组。事故调查组成员应遵循的规范1、遵循对本单位和外单位人员不分亲疏、一视同仁的原则。2、对信息、事实或物证不得采取歪曲、隐藏或销毁的态度。3、力求将所有可用于确定事故原因的、经核实的、记录下来的信息，提供给调查组的任何成员。4、处理任何可能不利于某些人、单位或机构的信息要特别谨慎，必须有事实证明。时刻记住调查过程中的批评始终是对事不对人（包括单位或机构） 。5、调查过程中要查明和分析与事故有关的所有事实、情况和状态。6、完全依据个人的经验作出判断和评估要特别谨慎，因为个人的经验往往并不是最正确的。7、不要匆忙地作出结论，特别是在调查的初期。积

20、极地收集和分析各种事实。8、与其他单位参加调查的人员讨论问题时要委婉和客观，当不同意他们的观点时要拿出论据，平静地进行商讨。9、凡是提出来商讨的问题，自己首先要把它弄清楚。10、 遵守调查纪律，严格保密制度。事故调查报告的内容1、背景信息1) 事故单位的基本情况。2) 事故发生的时间和地点。3) 事故涉及到的人员及其他情况。4) 职工伤亡事故登记表。5) 操作人员及证人。6) 事故应急救援情况。2、事故描述1) 事故发生的顺序。2) 破坏的程度。3) 人员伤亡及经济损失情况。104) 事故的类型。5) 事故的性质。6) 承载物或能量。3、事故原因1) 直接原因。2) 间接原因。4、事故教训及预

21、防同类事故重复发生的建议（包括立即采取的措施和长期的行动规划）5、对事故责任者的处理建议6、事故调查组的成员名单7、其他需要说明的事项事故调查常用的技术方法1、故障树分析方法2、故障类型和影响分析方法3、变更分析方法4、事件树分析方法5、预先危险性分析方法第三节 事故调查取证事故调查取证主要包括：1、事故现场处理2、事故有关物证收集3、事故事实材料收集4、事故人证材料收集记录（取证时要求 2 人进行）5、事故现场摄影、拍照6、事故现场图绘制。第三章 安全生产事故分析第一节 事故原因分析事故原因分析的依据：国家标准企业职工伤亡事故调查分析规则分析事故时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因。再分清主次（主要原因和次要原因） ，进行责任分析。在事故原因分析中通常需要明确1、在事故发生之前存在什么样的征兆。2、不正常的状态是在哪儿发生的。3、在什么时候首先注意到不正常的状态。4、不正常状态是如何发生的。