1、1课 题 第一章 第一节 会计法律制度的构成 授课班级2015 级财务管理一、二、三、四班授课时间 2016 年 8 月 29 日 星期二 授课时数 2 课时教学方法 讲授法、教练法 范例教学法 问题讨论 法 授课课次 第 1 次教 具 多媒体 授课类型 理论课知识目标 通过学习,使学生了解我国会计法律制度的构成。能力目标 能区分各种会计规范性文件的层级及效力。教学目标情感目标 树立会计法治观念, 培养学生管理思想，加强自律意识的培养。教学重点 我国会计法律制度的构成。教学难点 我国会计法规体系的层级及效力板书设计任务一 会计法律制度的构成一、会计法律二、会计行政法规三、会计部门规章四、地方性
2、会计法规教 研 室审阅意见年 月 日2教 学 过 程 备 注【导入新课】引导语：大家所了解的有关会计的相关法律有多少？会计法的主要内容大家了解多少？2007 年 2 月份发布的会计准则是由谁颁布的？与会计法是一种什么样的关系？讨论：会计法 、 企业会计准则 、 企业会计制度 、 金融企业会计制度 、 小企业会计制度 、 会计专业技术资格考试实施办法 、 会计从业资格管理办法 、 会计师事务所审批和监督暂行办法 、 注册会计师注册办法 、 代理记账管理办法 、 会计档案管理办法这些会计相关的法律制度之间是一种什么样的关系？大家对这些内容了解吗？【讲授新课】会计法律制度的构成一、会计法律制度的概念
3、会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总称。包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。【注意】1. 制 定 者：国家权力机关和行政机关；2. 调整对象：调整会计关系的法律规范；3. 会计关系：会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。二、会计法律制度的构成3 个层次（一）会计法律会计法会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。 【注意】1. 制 定
4、 者：全国人民代表大会及其常委会 全国最高立法机关；2. 调整对象：调整我国经济生活中会计关系的法律总规范； 3. 构 成：会计法 和注册会计师法 。其中会计法是核心，其制定时间是 1985 年 1 月 21 日，现行的会计法1999 年 l0 月 31 日第二次修订，2000 年 7 月 1 日起施行。5 分钟5 分钟15 分钟3地位：会计法是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。立法宗旨：为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。【例 1-1】 （判断）我国会计法律制
5、度中层次最高的法律规范是会计法和注册会计师法 。 （ ）【答案】。【解析】 注册会计师法是为加强对注册会计师的管理，规范会计师事务所及注册会计师行为而制定的会计法律，而会计法才是调整我国经济生活中会计关系的总规范，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是指导和规范会计工作的最高准则，也是制定其他会计法规的依据。（二）会计行政法规“条例”会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。【注意】1. 制 定 者：国务院 全国最高行政机关；2. 调整对象：调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范；3. 制定依据： 会计法 ；4.
6、 构 成：企业财务会计报告条例 、 总会计师条例 。（三）国家统一的会计制度国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。 【注意】1. 制定者： 国务院财政部门；2. 调整对象：关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工30 分钟15 分钟4作管理的制度； 3.构成：部门规章和规范性文件； （1）会计部门规章：由财政部制定，部门首长签署命令予以公布；具体包含：财政部门实施会计监督办法 、 会计从业资格管理办法 、代理记账管理办法 、 企业会计准则基本准则（2 ）会计规范性文件
7、：主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法企业会计制度 、 金融企业会计制度 、 小企业会计制度 、 民间非营利组织会计制度企业会计准则第 1 号存货等 38 项具体准则企业会计准则应用指南企业财务通则会计基础工作规范以及会计档案管理办法 、 会计人员继续教育规定【例 1-2】 （判断）我国 2006 年 2 月 15 日由财政部发布的企业会计准则 基本准则及企业会计准则具体准则均属于会计部门规章。（ ）【答案】。【解析】会计部门规章是根据立法法规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的有关会计工作的制度办法。2006 年 2 月 15 由财政部发布的企
8、业会计准则基本准则是以财政部第 33 号令形式发布的，因此属于会计部门规章，而同时发布的企业会计准则第 1 号 存货等 38 个具体准则都是以文件形式下发的，因此不属于会计部门规章，而属于会计规范性文件。【例 1-3】 （不定项选择）下列各项中，属于会计规范性文件的是（ ） 。5 分钟5A.会计从业资格管理办法 B.会计人员继续教育规定C.企业会计准则第 1 号存货 D.企业会计准则应用指南【答案】BCD。【解析】 会计从业资格管理办法是以财政部令形式发布的，属于会计部门规章，而选择 B、C 、D 均是由财政部制定并发布的有关会计工作的制度办法，属于会计规范性文件。课后小结课堂练习:布置作业会
9、计法律制度的构成教后反思课堂上：1、采用理论联系实际的授课方式，耐心、细致进行引导性讲授；2、适当给出学习指导，帮助学生学习； 3、教师与学生形成良性互动，促进学生主动学习与思考； 4、在教学中注意突出难点和重点，启发学生理解和分析问题。课堂外：1、给出课后思考题，促进学生自学；地 位 颁布部门会计法律层次最高、最高准则、制定其他法律法规的依据全国人民代表大会及其常务委员会会计行政法规 仅次于会计法 国务院会计规章国务院财政部门（部门首长签署命令）国家统一的会计制度会计规范性文件仅次于会计行政法规国务院财政部门地方性会计法规 以上面的法律法规为 制定省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会
10、5 分钟10 分钟62、给出自学的范围，要求学生自学，并在课堂上检查自学效果；3、解答学生疑问。下次课预习要点会计工作管理体制7课 题 第一章 第二节会计工作管理体制 授课班级2015 级财务管理一、二、三、四班授课时间 2016 年 9 月 1 日 星期四 授课时数 2教学方法 授课课次 第 2 次教 具 多媒体 授课类型 理论课知识目标 熟悉会计工作管理体制能力目标 熟练掌握会计法律制度并能灵活运用 教学目标 情感目标 培养学生管理思想，加强自律意识的培养教学重点 会计法律制度教学难点 会计工作的自律管理板书设计第二节 会计工作管理体制一、会计会计工作行政管理 二、会计工作的自律管理三、单
11、位内部的会计工作管理教研室审阅意见 年 月 日8教 学 过 程备 注【导入新课】引导语：1、各个单位和企业的会计工作由谁来管理？2、一家食品企业由于业务扩展招聘了一名会计人员小王，小王是会计专业的本科毕业生，但是没有会计从业资格证书，请同学们思考，该食品企业聘用小王作会计工作符合法律规定吗？【讲授新课】第二节 会计工作管理体制一、会计工作的行政管理-统一领导和分级管理 的原则国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施-财政部制定（省市级财政部门则不行） 。【提示】是财政部门管理会计工作的最基本的
12、职能。（二）会计市场管理会计市场准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。会计市场运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。会计市场退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反会计法 、 注册会计师法行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。会计市场管理还包括对会计培训市场的管理。注意：会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”等也属于会计市场管理；对于获准进入会计市场的机构和人员是否持
13、续符合相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。（三）会计专业人才评价5 分钟5 分钟15 分钟5 分钟9我国已初步形成了一个包含会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计师资格（含全国会计领军人才）的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。此外，财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。（四）会计监督检查-会计工作的监督权和行政处罚权会计监督检查也是财政部门管理会计工作的重要职能。我国财政部门实施的会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。对会计信息质量检查主要是综合治理会计信息失真问题，提高会计信息质量；对会计师事务所执
14、业质量检查主要是确保注册会计师客观公正地发挥审计鉴证作用。【例 1-4】 （单项选择）我国财政部门履行会计行政管理的最基本职能是（ ） 。A.会计监督检查 B.会计市场管理C.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 D.会计专业人才评价【答案】C。二、会计工作的自律管理我国目前会计工作的自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。（一）中国注册会计师协会注册会计师协会指由注册会计师组成的社会团体，履行行业自律管理职能。中国注册会计师协会是注册会计师行业的全国组织，省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师行业的地方组织。注册会计师法对中注协的自律管理也作出了相关规定：1.中国注册
15、会计师协会依法拟订注册会计师执业准则、规则，报国务院财政部门批准后施行；2.注册会计师协会应当支持注册会计师依法执行业务，维护其合法权益，向有关方面反映其意见和建议；3.注册会计师协会应当对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查。注意：题库真题会考到15 分钟15 分钟10中国注册会计师协会的主要职责是：（1）制定行业自律管理规范，对违反行业自律管理规范的行为予以惩戒；（2）对注册会计师任职资格和执业情况进行年度检查；（3）组织和推动会员培训工作；（ 4）协调行业内、外部关系，支持会员依法执业，维护会员合法权益等。（二）中国会计学会中国会计学会创建于 1980 年，是财政部所属由全国会计领
16、域各类专业组织，以及会计理论界、实务界会计工作者自愿组成的学术性、专业性、非营利性社会组织。【例 1-5】 （判断）我国对会计工作的管理主要是依靠财政部门所进行的行政管理。 （ ）【答案】。三、单位会计工作管理（一）责任主体单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位法定代表人（也称法人代表） ，是指依法代表法人单位行使职权的负责人，如公司制企业的董事长（执行董事或经理） 、国有企业的厂长（经理） 、国家机关的最高行政长官等。法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，是指依法代表非法人单位行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。【例 1-6】 （判断）某单位为加强内部管理，进一步健全岗位责任制，规定由会计机构负责人负责本单位内部的会计工作管理。 （ ）【答案】。（二） 会计人员的管理制度财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩管理以及会计人员继续教育管理等；单位负责会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理。5 分钟5 分钟5 分钟5 分钟
