1、作业指导书报审表工程名称 编号致：建设监理有限公司（监理单位）我方已根据施工合同的有关规定完成了作业指导书的编制，请予以审核。附件：工程作业指导书项目经理（签字）： 施工单位（章）： 年 月 日专业监理工程师审查意见：专业监理工程师（签字）： 年 月 日总监理工程师审核意见：总监理工程师（签字）： 项目监理机构（章）： 年 月 日说明：专业监理工程师包括安全监理工程师。作业指导书审批表工程名称：技术质量部审查人： 日期： 年 月 日施 审工 批单 意位 见（需要时有此审批栏）总工程师（章）：日期： 年 月 日 监 审理 批单 意位 见监理单位（章）审查人： 日期： 年 月 日建 审设 批单 意
2、位 见建设单位（章）审查人： 日期： 年 月 日工程作业指导书编制：审核：审批：2014.10.151、目的和范围为了适应市场发展的需要，建立现代化企业制度，增强队伍整体竞争能力，编制作业指导书 ，它是基层组织 HSE 管理基本模式之一，本作业指导书适用于作业施工工程。作业指导书是对基层岗位 HSE 工作、基层组织削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和 HSE 作业文件。2、公司概况3、应用标准及术语定义公司管理手册 。本指导书术语定义采用以上标准中的术语定义。4、HSE 管理体系与组织结构4.1 HSE 管理体系1）.最高管理者 HSE 承诺： 遵守施工所在国、地
3、区的法律、法规，尊重当地的风谷习惯； 保护生态环境，合理的利用资源，建立零事故工作场所，提供预防性的卫生、医疗、保健体系，保护全体员工的健康； 提供健康、安全、环境体系所必要的资源配置，持续改进公司 HSE 管理； 行政一把手是 HSE 第一责任人，依靠奖惩、聘用、雇佣作为 HSE 表现意识的促进手段； 进行经常性的“以人为本，预防为主，防治结合”的教育培训，强化全体员工健康、安全与环境意识； 定期进行监督、检查、审核和评审，确保体系有效运行；创造良好的企业文化，树立一流企业形象。2）. HSE 方针： 遵守法律、法规，以标准衡量企业生产、作业领域； 健全体系，层层负责、人人负责，确保体系有效
4、运行； 制定有次的程序，改善企业健康、安全与环境管理，保护员工健康、促进安全生产、维护生态环境； 恪守承诺，持续推进健康、安全与环境管理的表现水平； 鼓励公司员工、分包商及其他相关方的参与，维护健康，创造安全舒适的生产和生活环境； 原则明确，坚持“管生产必须管安全”和“以人为本，预防为主，防治结合”的原则； 将 HSE 理念融入到工程建设和一切可开发的领域，控制施工、作业全过程； 实施到位，建立合理有效的监督、检查、审核和评审制度； 目标明确，我们的工作出发点立足于任何事故和风险都是可以避免或消减的。3）. HSE 目标： 向社会、公众、员工展示公司的承诺，利用各时期活动，开展 HSE 宣传和
5、交流； 制定年度 HSE 工作计划和长远规划，落实员工的教育、培训，保证全员HSE 培训率达到 100%。 实现对危害的有效控制，杜绝重大事故的发生，实现千人死亡率为 0、千人重任率为 0、交通千台车死亡率为 0、火灾爆炸事故为 0； 降低施工现场和任何作业场所的环境污染，减少污染物的排放，实现固体废弃物回收、处置率达到 100%，现场生活污水处置率 100%；排污口规范化管理，实现达标排放率 100%，厂界噪声达标率达到 100%，环境污染及破坏事故发生率均为 0； 保护员工健康，实现新入厂职工、炊服人员、涉外施工人员及女工体检率为 100%，员工职业病、传染病及地方性疾病发生率为 0； 建
6、立和实施可持续发展的 HSE 工作标准，通过每年一次的内部审核和管理评审，提高 HSE 表现水平，达到持续改进的目的。 注重现场管理和操作人员的参与，部门协作、权限分开、职责明确。4.2 HSE 组织结构4.2.1 管理模式4.2.1.1 HSE 组织结构图：（图一）HSE 管委会主任（经理）行政一把手为 HSE 管理第一责任人 公司 HSE 管理委员会 主管 HSE 领导HSE专业主管部门 HSE 相关部门公司各项目经理部 HSE 领导小组 分包商 HSE 领导小组 公 司 各 班 4.2.1.2 工程项目经理部 HSE 管理网络（图二）项 目 经 理项目经理部 HSE 管理小组公司 HSE
7、 监督现场技术员 项目经理 HSE 监督（兼） 营房管理员现场施工作业班组及员工4.2.2 岗位分布4.2.1 岗位条件4.2.1.1 施工项目所有的技术工种人员，包括管工、电工、土石方工、绿化工、养护工及特殊工种必须经过正规的岗位培训，持证上岗，技能资质经过有着部门认定，同时要求具备一定的文化素质，能理解岗位有关术语，有一定的工作经验，身体状况良好。4.2.1.2 施工项目所用的力工要求能够胜任繁重的体力劳动，无疾病，身体素质良好，能够理解岗位性质，严格按照安全操作规程施工。4.2.1.3 无损检测探伤工必须经过公司培训，持证上岗，熟悉检测设备的使用与防护。4.2.1.4 食堂炊管人员必须经
8、过体检，确认无传染性疾病方可任用。4.2.2 岗位职责公司经理及副经理对上向总公司领导负责，对下向公司全体员工负责，公司各职能部门对上对总公司各对口部门负责，对下对全体员工负责。全体项目经理部管理人员应明确岗位职责，对上向项目经理负责，对下对全体员工负责。项目全体员工有权利拒绝任何违章操作与违章性指令，有义务遵守各项规章制度，遵守国家及地方法律法规政策，参加消防演习与应急训练，有义务保护自然环境与自然植被不被破坏。4.2.2.1 公司经理、主管 HSE 副经理管理职责 管理好本单位的 HSE 工作，对单位的 HSE 管理负全面或直接领导责任，并将 HSE 管理工作纳入任期工作考核指标。 制定
9、HSE 各项规章制度，分析安全生产形势，结合具体情况落实 HSE 相关措施。 督促、协调搞好入厂三级 HSE 教育和 HSE 技术操作规程的培训，普及面和持证率达到规定要求。 配齐各项劳动保护用品、HSE 设施和装置，改善职工劳动条件，创造安全可靠的工作环境。 组织各项检查，查找事故隐患，并负责监督整改。 深入现场调查研究，掌握 HSE 管理情况、生产情况。 定期向上级主管部门或领导汇报本单位 HSE 工作情况，组织和参与事故的调查处理。 及时总结 HSE 管理工作，推广先进经验和办法，解剖典型事故安全。 积极主动配合各业务部门完成日常工作。 4.2.2.2 公司及 HSE 管理委员会职责 协
10、助上级公司 HSE 管理委员会，宣传贯彻施工所在国和当地政府有关健康、安全与环境方面的法律、法规及上级和甲方的 HSE 管理方针、规定。 监督检查施工现场的健康、安全与环境管理的执行情况。 组织制定本单位的年度健康、安全与环境工作计划，并监督执行情况。 定期组织召开健康、安全与环境工作全会，审议工作报告，解决疑难问题。 配合总公司搞好 HSE 管理工作，确保总公司方针、目标的实现。 任命施工现场 HSE 管理小组的职责。4.2.2.3 公司应急领导小组的职责 编制本单位的应急计划，内容包括以生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等，报总公司应急办公室批准后实施。 要保证所有的应急设备、设施
11、完好有效，并通过培训和演习和应急抢险人员能够熟练使用。 若出现未预料到的突发事故或紧急事件是，由现场最高负责人决定采取应急行动，同时向公司应急办公室汇报现场情况及所采取的应急措施。 在以生事故险情又与上级应急组织失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。 在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区而受伤害。4.2.2.4 财务组 HSE 管理 对公司重大事故隐患治理项目，应及时作计划安排资金解决。 各财务部门应按规定确保 HSE 技术措施经费、劳动保护用品和防暑降温经费的落实，并认真监督执行。 协助安全部门对各类事故处理的罚款、赔款的收支进行审查、统计和落实。4.
12、2.2.5 劳资、教育、人事管理组的职责 会同安全部门制定全员岗位技能、HSE 管理体系基本知识及分包商的培训教育计划，并组织实施。对新入厂的人员要进行入厂 HSE 教育和 HSE技能培训，经考核合格方可上岗。 按国家及行业有关规定健全 HSE 管理网络，配齐专职 HSE 干部。 合理组织劳动结构，在调整干部队伍、职工队伍时做到新、老结合，有利于安全生产。 劳资部门参与事故调查和工伤鉴定，公司 HSE 管理委员会对事故责任者的处分意见确定后，劳资部门必须尽快按照人事管理的有关规定对事故责任者提出处理决定。4.2.2.6 物资供应组 HSE 管理职责 按项目和 HSE 技术措施计划及时供应所需的
13、 HSE 设备和器材。 按规定做好劳动防护有用品的采购、保管、发放工作，确保质量，严格执行发放标准。 采购设备、器材（包括消防设备、器材）应符合国家有关健康、安全与环境保护的技术要求，不合格的禁止采购。 严格执行主管部门制定的仓库有关 HSE 管理规定，严格控制易燃、易爆、剧毒等危险品的储存、发放和搬运。4.2.2.7 生活管理组 HSE 管理职责 搞好饮食卫生、严防食物中毒，会同有关部门对食物中毒事故进行调查和理。 做好民用燃气的安全管理，对操作使用人员进行安全教育和培训，防止爆炸、火灾、燃气中毒等事故发生。 要做好生产、生活等供电线路及设施的管理检查工作，防止触电和电气火 发生。 在管辖范
14、围内经常进行安全检查，及时消除事故隐患。4.2.2.8 综合办公室 HSE 认真贯彻国家有关健康、安全与环境保护方针政策，落实公司的 HSE 各项生产规章制度和措施。 在各自分管的范围内开展定期、不定期的检查，消灭事故隐患，确保企业生产及管理目标的实现。 配合主管部门及时宣传国家有关健康、安全与环境保护的方针、政策，对职工进行 HSE 管理与实施的思想教育，报道生产在先进经验及典型事例。 在开展各项活动、各项竞赛中加入 HSE 管理、考核内容。 主动及时向公司 HSE 管理委员会提出合理化建议，检查和监督本单位、本系统的违章现象，及时奖励对 HSE 工作有贡献的单位和个人。4.2.2.9 项目
15、经理职责 负责施工现场健康、安全与环境管理措施的具体实施； 对现场作业班组、所有在施工现场或接近施工现场、营房人员的健康与安全负责； 作为紧急情况下应急指挥人和协调员，应确保施工现场所有人员，包括甲方人员执行 HSE 方针、政策、计划及规定； 监督检查 HSE 管理现状，审核事故调查报告； 组织召开 HSE 管理会议，解决现场 HSE 管理中存在的问题； 与现场 HSE 监督及当地相应机构紧密合作，强化 HSE 现场管理； 经常组织对员工进行 HSE 管理宣传、教育，定期举行紧急情况下的应急演习。 4.2.2.10 项目经理部 HSE 管理小组的职责 执行局 HSE 管理委员会、总公司和甲方有关健康、安全与环境的执行计划和措施； 定期召开会议，研究确定项目经理部健康、安全与环境的执行计划和措施； 检查落实 HSE 计划和措施的执行情况； 组织整改影响 HSE 宣传教育和培训，促进员工的 HSE 管理意识，定期进行消防、急救、等演习； 负责事故调查、分析和统计上报工作；
