1、1中国石化集团公司新闻宣传工作考核评比（试行）办法（征求意见稿）（2012 年 9 月 28 日）第一章 总则第 一 条 为 进 一 步 加 强 集 团 公 司 新 闻 宣 传 工 作 ，提 高 新 闻 宣传 工 作 质 量 和 水 平 ，充 分 调 动 各 单 位 积 极 性 ，促 进 新 闻 宣 传 工作 的 科 学 化 、制 度 化 、规 范 化 和 体 系 化 建 设 ，维 护 和 提 升 中 国 石化 良 好 公 司 形 象 ，为 打 造 “世 界 一 流 能 源 化 公 司 ”营 造 良 好 的 外部 环 境 ，特 制 定 本 办 法 。第 二 条 本 办 法 所 称 新 闻 宣
2、传 工 作 暂 指 企 业 借 助 新 闻 传 播手 段 将 目 标 信 息 传 递 给 社 会 公 众 ，以 此 提 升 企 业 美 誉 度 ，塑 造公 司 良 好 品 牌 形 象 ，或 者 避 免 或 降 低 负 面 舆 情 对 企 业 品 牌 形 象伤 害 所 涉 及 的 各 项 工 作 。第 三 条 本 办 法 适 用 于 集 团 公 司 所 属 各 企 事 业 单 位 、股 份 公司 各 分 子 公 司 。第 四 条 考 评 工 作 遵 循 以 下 原 则 ：1.公 开 、公 平 、公 正 。坚 持 客 观 公 正 ，统 一 标 准 ，严 格 程 序 ，保 证 考 核 透 明 度 。
3、2.量 化 为 主 、效 果 导 向 。注 重 传 播 效 果 ，突 出 工 作 实 际 ，实行 以 定 量 为 主 、定 性 和 定 量 考 核 相 结 合 。考 核 内 容 包 括 基 础 考2核 和 量 化 考 核 两 个 部 分 。基 础 考 核 权 重 为 30%，量 化 考 核 权 重为 70%。第二章 基础考核第 五 条 基 础 考 核 包 括 基 础 保 障 、正 面 宣 传 和 危 机 管 理 三 部分 ，总 分 400 分 。第 六 条 基 础 保 障 （100 分 ）1.机 构 保 障 。设 立 专 门 的 新 闻 宣 传 职 能 部 门 ，明 确 分 管 领 导 ，确
4、定 新 闻 发 言 人 和 联 络 人 。（25 分 ）2.制 度 保 障 。建 立 本 单 位 新 闻 宣 传 工 作 的 相 关 工 作 制 度 和管 理 办 法 ，在 规 定 时 间 内 报 送 本 单 位 年 度 新 闻 宣 传 工 作 总 结 和下 年 度 工 作 计 划 。（25 分 ）3.经 费 保 障 。有 新 闻 宣 传 工 作 专 项 经 费 （包 括 正 面 宣 传 、危机 处 置 、媒 体 关 系 维 护 和 培 训 等 经 费 ）。（25 分 ）4.队 伍 建 设 。有 专 （兼 ）职 的 新 闻 宣 传 人 员 队 伍 体 系 ，制 定 新闻 宣 传 工 作 人 员
5、 培 训 计 划 ，培 训 每 年 每 人 不 低 于 1 次 。（25 分 ）第 七 条 正 面 宣 传 （150 分 ）积 极 主 动 开 展 新 闻 宣 传 工 作 。加 强 新 闻 策 划 ，主 动 设 置 议题 ，加 大 对 外 报 道 力 度 ，新 闻 宣 传 数 量 多 、质 量 好 。1.单 位 主 要 负 责 同 志 带 头 接 受 媒 体 专 访 ，或 在 主 流 媒 体 刊发 改 革 发 展 文 章 ，每 年 不 低 于 1 次 或 1 篇 。（25 分 ）2.设 计 本 单 位 精 品 采 访 路 线 ，并 策 划 组 织 新 闻 媒 体 、意 见 领袖 等 相 关 人
6、 士 “走 进 中 国 石 化 ”系 列 活 动 ，每 年 不 低 于 1 次 。（50分 ）33.积 极 主 动 对 外 发 布 重 要 信 息 ，适 时 策 划 组 织 新 闻 发 布 会 ，或 发 布 新 闻 通 稿 ，及 时 、准 确 、真 实 、全 面 对 外 发 布 信 息 。每 年不 低 于 5 篇 。（50 分 ） 4.建 立 和 维 护 良 好 的 媒 体 关 系 。注 重 与 境 内 外 媒 体 建 立 良好 合 作 关 系 ，完 善 媒 体 数 据 库 ；加 强 沟 通 交 流 ，通 过 座 谈 会 、联谊 、采 访 、参 观 调 研 等 活 动 提 高 沟 通 效 果
7、。每 年 与 媒 体 联 谊 活 动不 低 于 1 次 。（25 分 ）第 八 条 危 机 管 理 （150 分 ）科 学 稳 健 开 展 舆 情 监 测 、研 判 和 处 置 工 作 。指 定 突 发 事 件（舆 情 ）处 置 应 急 预 案 或 管 理 流 程 ，发 现 不 良 舆 情 早 报 告 、早 处置 ，把 问 题 解 决 在 萌 芽 状 态 。1建 立 和 完 善 舆 情 监 测 系 统 。充 分 利 用 信 息 化 手 段 ，及 时 、全 面 地 收 集 和 传 递 舆 情 信 息 ，形 成 长 效 机 制 ，做 到 舆 情 监 测 日常 化 、舆 情 预 警 即 时 化 。（
8、30 分 ）2.建 立 和 完 善 舆 情 信 息 报 送 体 系 。定 期 向 本 单 位 主 要 领 导 （必 要 时 向 集 团 公 司 新 闻 办 ）报 送 舆情 监 测 分 析 报 告 ，及 时 报 告 不 良 舆 情 信 息 。（30 分 ）企 业 发 生 安 全 环 保 、稳 定 、数 质 量 事 故 等 舆 情 ，第 一 时 间 向集 团 公 司 新 闻 办 上 报 信 息 。（30 分 ）3.建 立 和 优 化 舆 情 研 判 和 应 对 处 置 机 制 。即 时 跟 踪 舆 情 动 态 ，科 学 预 判 舆 情 级 别 和 影 响 ，制 定 针 对性 的 应 急 处 置 工
9、 作 预 案 。（20 分 ）充 分 利 用 政 府 、总 部 、区 域 资 源 ，善 借 媒 体 平 台 ，积 极 引 导网 络 舆 论 ，有 效 化 解 负 面 影 响 ，控 制 舆 情 扩 散 。（40 分 ）4第三章 量化考核第 九 条 集 团 公 司 新 闻 办 通 过 日 常 动 态 考 核 、季 度 通 报 、年度 表 彰 ，对 全 系 统 新 闻 宣 传 工 作 进 行 量 化 考 核 评 比 。第 十 条 新 闻 宣 传 日 常 动 态 考 评 按 不 同 业 务 板 块 实 行 分 类考 评 ，对 各 单 位 新 闻 宣 传 报 道 和 舆 情 处 置 工 作 进 行 量
10、化 计 分 考核 。新 闻 宣 传 报 道 得 分 情 况 以 新 闻 办 新 闻 宣 传 门 户 统 计 结 果 为准 ，舆 情 监 测 与 处 置 情 况 得 分 情 况 以 新 闻 宣 传 信 息 门 户 发 布 的人 民 网 月 度 监 测 统 计 数 据 为 依 据 ，每 月 度 调 整 1 次 ，每 季 度 通报 1 次 。第 十 一 条 新 闻 宣 传 报 道 计 分 标 准 。 1.中央级媒体。平面媒体头版头条 1 篇计 50 分；广播电视媒体播出时间超过 30 秒，计 50 分；其他计 30 分。（中央媒体：暂定人民日报、经济日报、光明日报、中国日报、工人日报、中国青年报、中
11、央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、新华社、中国新 闻 社、 求是杂志等 12 家媒体。 ）2.省级媒体。平面媒体头版头条 1 篇计 30 分；广播电视媒体播出时间超过 30 秒，计 30 分；其他计 10 分。（省级媒体指各省（区、市）委省（区、市）政府主管主办的报刊、电视、广播。 ）3.部委媒体和专业媒体。平面媒体头版头条 1 篇计 30 分，其他计 10 分。（部委媒体：暂定人民政协报、组织人事报、科技日报、中国企业报、能源杂志、中国能源报、中国化工报、中国知识产权报、中国科学报、中国经济时报、中国经济导报等 11 家媒体。 ）5（专业媒体：暂定中国证券报、上海证券报、证券时报
12、、证券日报、经济观察报、 21 世纪经济报道、南方周末、第一财经日报、中国经营报、中华工商时报、 财经杂志、 中国石油石化杂志、 国企杂志等 13 家媒体。 ）4.网络媒体。新浪、搜狐、腾讯等各大门户网站首页登载1 篇计 30 分；网络每转载 10 条计 10 分（百度新闻标题搜索统计）；论坛、微博主动发布原创信息转载量每超过 30 条，计 1分；论坛、微博的非原创信息转载或正面评论每超过 50 条，计 1 分。（门户网站: 暂定新华网、人民网、中新网、搜狐网、新浪网、网易网、腾讯网、凤凰网、百度等 9 家媒体。 ）5.被 党 和 国 家 领 导 人 批 示 的 新 闻 稿 件 （报 道 ）在
13、 原 有 基 础 上加 计 100 分 ，被 中 宣 部 、国 新 办 、国 资 委 等 上 级 主 管 部 门 领 导 ，及 集 团 公 司 领 导 批 示 的 新 闻 稿 件 （报 道 ）在 原 有 基 础 上 加 计 50分 。6.优 秀 新 闻 稿 件 （报 道 ）、优 秀 案 例 在 其 原 基 础 上 加 计 50 分 。第 十 二 条 舆 情 计 分 标 准1.网 络 新 闻 门 户 网 站 和 各 大 论 坛 每 转 载 负 面 消 息 30 篇 扣10 分 ，微 博 每 转 载 负 面 消 息 50 条 扣 1 分 。2.被 集 团 公 司 领 导 批 示 的 负 面 新 闻
14、 稿 件 （报 道 ）在 原 有 基 础上 加 扣 30 分 。3. 被 上 级 主 管 部 门 领 导 ，党 和 国 家 领 导 人 批 示 的 负 面 新 闻稿 件 （报 道 ）在 原 有 基 础 上 加 扣 50 分 。6第 四 章 考 核 评 优第 十 三 条 集 团 公 司 新 闻 办 按 年 度 对 全 系 统 新 闻 宣 传 工 作进 行 综 合 考 评 并 表 彰 。以 量 化 考 核 （占 比 70%），即 各 单 位 年 度新 闻 宣 传 报 道 和 舆 情 处 置 累 计 得 分 情 况 ，和 基 础 考 核 （占 比 30%），即 各 单 位 新 闻 宣 传 工 作 机
15、 构 保 障 、经 费 保 障 、队 伍 建 设 等 得 分情 况 ，两 部 分 加 权 平 均 得 分 进 行 综 合 评 定 。第 十 四 条 综 合 考 评 表 彰 工 作 每 年 度 进 行 1 次 ，按 年 度 评 选出 中 国 石 化 新 闻 宣 传 工 作 先 进 单 位 、先 进 个 人 、先 进 牵 头 单 位 、优 秀 新 闻 稿 件 （报 道 ）和 优 秀 案 例 。1.中 国 石 化 新 闻 宣 传 工 作 先 进 单 位 。原 则 上 取 油 田 企 业 前6 名 ，炼 化 企 业 前 10 名 ，销 售 企 业 前 10 名 （包 括 区 外 企 业 1 名 ），工
16、 程 设 计 、施 工 企 业 、科 研 单 位 和 专 业 公 司 等 合 计 前 6 名 ，以 及总 部 机 关 前 8 名 。年 度 内 出 现 重 大 负 面 舆 情 事 件 并 造 成 重 大 负面 影 响 的 单 位 取 消 评 选 新 闻 宣 传 工 作 先 进 单 位 资 格 。2.中 国 石 化 新 闻 宣 传 工 作 先 进 个 人 。先 进 个 人 由 所 在 单 位和 部 门 推 荐 ，经 新 闻 办 审 核 后 确 定 。原 则 上 对 未 获 得 先 进 单 位 ，但 在 新 闻 宣 传 工 作 中 做 出 突 出 成 绩 的 个 人 ，适 当 分 配 1 个 名
17、额 ；对 获 得 中 国 石 化 新 闻 宣 传 工 作 先 进 单 位 的 多 增 加 1 个 名 额 ；对获 得 中 国 石 化 新 闻 宣 传 先 进 牵 头 单 位 的 再 多 增 加 1 个 名 额 。3.中 国 石 化 新 闻 宣 传 先 进 牵 头 单 位 。先 进 牵 头 单 位 依 据 中国 石 化 新 闻 宣 传 工 作 牵 头 单 位 管 理 考 评 办 法 （暂 行 ）进 行 评 选 ，每 年 度 与 先 进 单 位 、先 进 个 人 等 一 并 表 彰 奖 励 。74.优 秀 新 闻 稿 件 （报 道 ）。每 季 度 评 选 10 条 ，每 年 度 与 先 进单 位
18、和 先 进 个 人 一 并 表 彰 奖 励 。 5.优 秀 案 例 。即 指 各 单 位 创 新 宣 传 方 式 ，主 动 策 划 的 有 特 色的 宣 传 活 动 、新 闻 发 布 会 、联 谊 会 和 “走 进 中 国 石 化 ”等 活 动 。每季 度 评 选 5 个 ，每 年 度 与 先 进 单 位 、先 进 个 人 ，及 优 秀 新 闻 稿 件（报 道 ）一 并 表 彰 奖 励 。第 十 五 条 对 中 国 石 化 新 闻 宣 传 工 作 先 进 单 位 颁 发 奖 杯 或奖 牌 ；对 先 进 个 人 颁 发 荣 誉 证 书 ，并 给 予 适 当 的 物 质 奖 励 ；对 优秀 新 闻 给 予 适 当 的 物 质 奖 励 。 第 五 章 附 则第 十 六 条 本 办 法 由 集 团 公 司 新 闻 办 负 责 解 释 。第 十 七 条 本 办 法 自 下 发 之 日 起 试 行 。
