1、 项目经理 HSE 承诺我 谨 代 表 中 石 化 建 设 有 限 公 司 山 西 潞 安 高 硫 煤 清 洁 利 用 一 体 化 示 范 项 目 煤气 化 装 置 煤 气 化 框 架 土 建 工 程 （ I、 系 列 ） 基 础 项 目 工 程 项 目 部 郑 重承 诺 ：我 们 对 HSE 的 态 度 将 始 终 如 一 。 在 本 项 目 实 施 期 间 ， 严 格 遵 守 国 家 、地 方 HSE 法 律 、 法 规 和 山 西 潞 安 矿 业 项 目 建 设 指 挥 部 的 HSE 管 理 规定 ， 所 有 业 务 活 动 ， 都 将 在 与 HSE 相 关 的 法 律 、 法 规
2、许 可 范 围 内 进 行 ；我 们 实 施 HSE 管 理 的 最 终 目 的 ， 是 追 求 最 大 限 度 地 不 发 生 事 故 、 不损 害 员 工 和 相 关 方 人 员 的 健 康 ， 不 破 坏 自 然 环 境 ；我 的 每 位 员 工 对 HSE 管 理 都 负 有 不 可 推 卸 的 责 任 ， 我 们 将 采 取 科 学有 效 的 培 训 方 式 ， 提 高 全 体 员 工 和 项 目 承 包 商 的 HSE 意 识 和 HSE 素质 ， 建 立 和 维 护 我 们 的 HSE 文 化 ；提 供 必 要 的 人 力 、 物 力 和 财 力 资 源 支 持 ， 不 断 改
3、善 工 作 条 件 和 环 境 ，确 保 HSE 管 理 体 系 行 之 有 效 地 运 行 并 做 到 持 续 改 进 ， 以 实 现 我 们 的HSE 目 标 ；对 所 有 违 反 HSE 的 行 为 进 行 制 止 、 纠 正 ， 对 在 HSE 管 理 方 面 做 出突 出 贡 献 的 员 工 和 承 包 商 进 行 表 彰 、 奖 励 ；我 们 将 坦 诚 地 公 布 我 们 的 HSE 业 绩 ， 广 泛 征 求 合 作 及 社 会 各 界 的 意见 ， 尽 可 能 地 满 足 相 关 放 在 HSE 管 理 方 面 的 合 理 要 求 ；与 政 府 机 构 、 社 会 团 体 及
4、 公 众 建 立 良 好 关 系 ， 就 健 康 、 安 全 和 环 保 问题 进 行 密 切 合 作 ， 为 创 造 美 好 的 生 态 环 境 做 出 我 们 的 贡 献 。项目经理： 年 月 日0目 录1. 编制说明.22. 项目概况.23. 项目 HSE 方针、目标、管理原则和理念.44. 项目 HSE 管理组织结构和管理职责.85. 资源配置.106. 项目 HSE 管理流程及各阶段工作内容.127. 本项目 HSE 管理重点.138. 法律法规识别.239. HSE 因素（环境因素）识别与评价.2410. HSE 合同管理. .31121.编制说明1.1 目的本HSE 管理企划书用
5、于指导山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架土建工程（、系列）基础项目工程的职业健康安全环保的管理工作，控制可能面临的职业健康安全环保风险，规范和加强项目 HSE 管理、满足山西潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目工程建设指挥部 HSE 管理体系的要求，确保最大限度的实现项目 HSE 管理目标。1.2 编制依据a) 本项目的初步设计；b）山西潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目的 HSE 管理体系文件；c）惠生工程（中国）有限公司的 HSE 管理体系文件的相关规 定和程序；d）国家法律法规和工程建设标准以及地方规定。1.3 范围本计划书适用于中石化建有限公司山西潞安高
6、硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架（I、系列）土建工程的施工HSE 管理。2.项目概况项目名称：山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤 气化框架（、系列）土建工程32.1 工程地点项目地点：山西省长治市襄垣县王桥镇郭庄本项目厂址位于山西省东南部、太行山的西麓、上党盆地之北的襄垣县王桥镇郭庄，位于襄垣县城东南 8KM 处，属王桥镇管辖，地处东外环线与县道西五线交汇处东南。距 2012 省道 4km，距太焦铁路襄垣县站 8.5km、五阳站 3.5km ，距二广高速（襄垣出口）16km。2.2 项目范围中石化建承担煤气化装置煤气化框架（I、系列）界区内气化框架、磨煤框架所有土建
7、施工内容，含型钢混凝土组合结构。厂区所处地貌单元为剥蚀丘陵区，地形整体呈东高西低，最大高差 200 米。勘区无常年水表存在。区内沟谷较发育，在雨季会形成短时水流，场地现状条件下总体可以安排自重湿险性场地考虑。2.3 项目工期开工日期为：2013 年 9 月 15 日竣工日期为：2014 年 6 月 20 日2.4 项目业主山西潞安矿业（集团）有限责任公司2.5 其它单位a.总承包单位:惠生工程（中国)有限公司b.项目监理单位：武汉天元工程有限责任公司42.6 项目特点a.装置参建单位多、要求高参建单位有监理、施工单位等，需要协调的界面多；设备材料品种多、施工场地狭窄、要求高；施工交叉进行，各环
8、节互相制约、环环相扣，项目的协调统筹 管理难度较大，做好项目各环节的统筹，保证各环节合理深度交叉， 对项目的实施和 HSE 管理至关重要。b.施工管理、安全难度较大由于煤气化装置煤气化框架土建工程的、系列工程施工工程量较大、构筑物较多、有效施工时间有限，各专业、工序平面和立面交叉施工较多，工程不安全因素多。所以，施工中必须周密部署、严格控制，加大安全防护力度，制定详细的技术措施和安全措施，确保施工作业的安全。c.施工周期短，工期紧本装置建设标准高、建设周期短，施工必须深度交叉，工程的 合理组织、统筹安排、有机结合对 HSE 管理来说极为关键。d.高空作业同所有的装置一样，本项目在施工阶段都将不
9、同程度的面临高 空作业。e.吊装作业本工程在施工阶段将有大量的吊装作业，需要重点关注。2.7 业主对 HSE 管理的要求5总包对 HSE 管理的要求，见安全施工生产（HSE）合同书 。3. 项目 HSE 方针、目标、管理原则和理念3.1 中石化工建设有限公司 HSE 方针注重员工健康，保障生产安全，创造和谐环境3.2 项目 HSE 管理目标及承诺a、在业主总体 HSE 目标的基础上，中石化建公司 HSE 管理目标：施工、生产准备各环节要确保该项目建设实现本质安全、环保。杜绝火灾、爆炸、中毒、腐蚀，确保不发生重大设备及人身伤亡事故。消防、安全、环保、工业卫生实现“三同时” ；实现“三废”达 标排
10、放。参与本工程人员的健康状况不因本工程工作或工作、生活环境 而恶化。b 项目 HSE 管理承诺：严格遵守国家、行业和地方有关健康、安全与环境法律、法规。实施公司健康、安全与环境管理体系，提供必要的资源，保证 HSE 管理体系在项目中有效运行。坚持“安全第一、预防为主”方针，鼓励和保持全员参与健康、安全与环境管理活动。6密切关注相关方，加强信息交流和沟通，接受政府主管部门、 业主及相关监督机构的检查、监督，及时采纳合理化建议。自觉遵守有关的 HSE 管理规定，积极参与 HSE 管理活动，在保 护自身安全的同时不伤害他人，拒绝违章作业、违章指挥。把 HSE 管理的“零事故、零伤害、零环境污染”作为
11、搞好安全 工作的最高目标，实现在工程建设和装置开工时期不发生任何 重大的事故，使该项目不会因为安全事故造成拖延，实现既定 的安全目标。杜绝任何重大事故，确保参战各方所有人员在施工现场的安全。确保项目建设不会因为安全、健康和环境问题而有所延误和损 失。确保试车和开工的安全。合理利用和处置各种废弃物，严 格控制尘、毒物和有害的生产、转移等，尽最大努力减轻所有可 能的污染。3.2.1 安全（S）目标重伤、死亡事故为零重大设备事故为零车辆/交通事故为零火灾/爆炸事故为零3.2.2 健康（H）目标无疾病流传，无辐射损害人员健康，无职业病伤害。3.2.3 环境（E）目标工完料净场地清，做到无施工污染，最大
12、限度地保护生态环境。73.2.4 项目 HSE 管理的原则和理念a. “安全第一”的原则“安全第一”是工程项目管理最基本的原则，是其它三项控制 目标（质量、进度和费用）顺利完成的基础。安全文明的作业环境 为施工质量提供了保障；在进度与安全发生矛盾时，进度必须服从 安全，没有安全的保障，就不能按计划顺利完成物资采购和施工任 务。b. “预防为主”的原则目标 HSE 管理应采取积极主动的态度，事先对影响 HSE 的各种 因素加以控制。通过资质/资格预审、项目危险源辨识、HSE 管理企 划书、施工方案审核、安全措施落实情况检查等手段进行预控。c. “以人为本”的原则项目参与人员的安全、健康是项目顺利实施的根本保证。施工 安排和生活设施的提供等要以人为本，强调人的生理（物质）和心 理（精神）需要，关爱员工的健康和安全、体现人性化的管理特点， 与施工人员充分沟通，倾听他们对项目的 HSE 管理要求。d. “四全管理”的原则即“全员、全过程、全方位、全天候”管理，每一名员工、每 一个环节、每一个部门都有 HSE 管理的责任和义务。e. 项目 HSE 管理理念
