1、1第一章 轻工纺织类建设项目案例一 燃料乙醇项目项目特点：耗水量较大，废水中有机污染物浓度高；原料不同，工艺技术不同、产污环节、清洁生产等均有差别。首要分析项目是否符合产业政策、准入条件一、产业政策与准入条件思路：从选址、原料选择、工艺技术等方面评价建设项目与国家产业政策、行业发展规划、资源能源利用规划和行业准入条件等方面的符合性。国家鼓励：利用薯类、纤维素类等粮作物生产燃料乙醇。相关国家政策：产业结构调整指导目录（2011 年本） 、 可再生能源发展“十一五”规划 （发改能源2008610 号） 。产业结构调整指导目录（2011 年本） ：生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术开
2、发与应用。可再生能源发展“十一五”规划 （发改能源2008610 号）：受粮食产量和耕地资源制约，今后主要鼓励以甜高粱茎秆、薯类作物等非粮生物质为原料的燃料乙醇生产，以及以小桐子、黄连木、棉籽等油料作物为原料的生物柴油生产。 “十一五”规划将重点在山东黄河入海口地区、内蒙古的黄河沿岸地区以及黑龙江、吉林、新疆等地进行百万亩规模的甜高粱种植和生物乙醇生产试点。本案例以优质甜高粱茎秆为原料生产燃料乙醇，年产燃料乙醇 10 万 t，二氧化碳 0.5 万 t，配套种植甜高粱原料基地 45 万亩，项目的建设符合国家产业政策和可再生能源发展 “十一五”规划 。二、选址与布局规划相符性：全国主体功能区规划
3、、项目所在区域的发展规划、城镇规划、环境保护规划、环境功能区划。应进入依法合规设立、环保和安全设施齐全的产业园内（包括工业园、产业集聚区等） ，并符合园区准入条件、规划环评及其审查意见的相关要求。燃料乙醇项目耗水量大，选址位于某县城工业园，符合工业区总体规划及工业园区总体规划环评批复要求。生活用水来自自来水厂，工业用水来自县城污水处理厂中水及劣质地下水。根据工业园区产业规划的初步预测，项目用水对项目区域生活用水、农业用水、生态用水的影响基本满足县工业用水需要，从水资源环境承载力角度看，拟建项目的选址具有合理性。三、工程分析包括工程概况和工艺流程产物环节分析（重点） 。1.工艺燃料乙醇以淀粉质、
4、糖质或纤维质等为原料，经发酵、蒸馏制得乙醇，脱水后在添加变性剂（车用无铅汽油）制得。生产工艺：发酵法。原料：淀粉质（红薯、木薯、粉葛、芭蕉芋） 、糖质（糖蜜、甜高粱茎秆糖汁）和纤维质（秸秆等）非粮作物。淀粉质为原料时，生产工艺：原料粉碎、拌料、蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、脱水、混配、副产糟渣可做饲料、肥料、燃料。糖质为原料时，生产工艺：原料压榨、稀释、发酵、蒸馏、脱水、混配，副产糟渣可作肥料、燃料。纤维质为原料时，生产工艺：原料准备与处理、水解、制备纤维素酶、发酵、蒸馏、脱水、混配，副产糟渣用作燃料。2.废水酒糟废水（粗馏塔） 、余馏水、设备清洗水、车间冲洗水、co2 排气洗涤水、废气洗涤水、循环
5、冷却排污水等。3.废气粉尘（原料输送、预处理及粉碎过程） 、发酵罐 co2 排放气、蒸馏不凝气、糟渣烘干尾气、无组织排放的恶2臭气体等。4.固废原料洗涤产生的泥沙、糟渣、活性污泥及沼气净化废脱硫剂等。5.不同原料的产物环节主要在糟渣利用方式、原料粉碎废气和原料洗涤废水等方面有所差别。工程分析中应注意：工艺过程、产污环节并附图、污染物产生量、排放量、主要污染组分、排放参数、排放规律等，列出“三废”排放一览表及污染物达标分析汇总表。6.监测因子的选择：常规因子：so2、no2、tsp、pm10、 pm2.5特征因子：nh3 、h2s、臭气、非甲烷总烃等四、污染防治措施根据工程分析，提出污染防治措施
6、1.废气粉尘：除尘器处理后达标后排放。发酵罐 co2 排放气，其中夹带乙醇和其他醛、酯类等杂质，通过洗涤塔洗涤后送回收装置回收利用。燃料乙醇、汽油储罐尽可能采用内浮顶罐，燃料乙醇装船、装车等采用密闭方式。污水处理站、污泥处理间产生的恶臭气体采取封闭措施，集中收集后除臭处理。糟渣烘干尾气经除尘、除臭后排放。污水处理产生的沼气一般经脱硫后综合利用。锅炉烟气经脱硫、脱硝和除尘措施处理达标后排放。2.废水（1 ）水质：经验数据：1t 燃料乙醇产生 812t 酒糟废水。淀粉质和纤维质为原料时：cod 为 4000070000mg/l，bod5 为 2500040000mg/l，ss 为 25000350
7、00mg/l.糖质为原料时，酒糟废水中 cod、bod 更高。各种原料的酒糟废水中还含有一定量的 nh3-n、tn 和 tp。酒糟废水部分滤液可以回用作拌料水。（2 ）酒糟废水处理方式：固液分离（清液）和生化后固液分离（全糟） 。全糟处理方式：酒糟废水经一级厌氧后进行固液分离，滤液与其他中、低浓度废水混合，再经厌氧、好氧工艺处理后达标排放。清液处理技术是酒糟废水固液分离后，滤液与其他中、低浓度废水混合，再经厌氧、好氧工艺处理后达标排放。燃料乙醇项目废水处理难度较大，可以通过类比，对废水治理措施进行技术经济必选论证。(3)关注：废水排入园区或城镇污水处理厂的项目，关注污水处理厂接纳项目废水的可行
8、性和可靠性。污水处理工艺长期稳定达标的可行性，特别是固液分离设备分离效果（悬浮物去除率与滤渣含水分） ，滤液悬浮物含量是否满足厌氧发酵工艺要求。厌氧-好氧工艺及其工艺的主要技术指标合理性水污染物满足相关行业标准要求发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准 （gb27631-2011）表 2 规定的各项污染物和 tn、tp 、nh3-n 指标要求，论证再生水处理工艺的可行性。3.固体废物原料渣、酒糟渣、污泥和锅炉灰渣，处置方式为综合利用。关注：原料深加工和综合利用途径的可行性和可靠性。固液分离后的糟渣可分离蛋白用作饲料；全糟处理及其他生化处理后的活性污泥可用作肥料；需提供复产品的质量标准及接收协议。锅
9、炉灰渣采取综合利用。固废临时堆场的设置：满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001）要求。五、清洁生产水平原料未列入清洁生产标准的项目，应与国内同类原料企业清洁生产水平进行对比分析。案例选取糖蜜做原料， 清洁生产标准 酒精制造业 （hj581-2010）要求：从生产工艺及装备要求、资源能3源利用指标、污染物产生指标（末端处理前） 、废物回收利用指标和环境管理要求五个方面进行评估。应达到国内先进水平。六、环境风险参照石油化工企业环境应急预案编制指南制定详细的应急预案，并与园区、当地有关政府应急部门区域联动。七、案例存在主要问题1.环境影响评价技术导则-总纲 （hj2
10、.1-2011）相关要求开展社会环境影响评价。2.明确原料基地生态环境影响评价是否需纳入项目评价内容范围，并附相关批复。八、燃料乙醇项目特别注意的问题1. 产业政策和行业发展规划复合性；2.燃料乙醇建设项目具耗水量大和废水中有机污染物浓度高等特点，故应高度关注污水处理工艺长期稳定达标的可行性。3.燃料乙醇建设项目均存在重大危险源，必须严格按照建设项目环境风险评价技术导则 （hj/j169-2004 ）要求开展环评，特别关注结论的可靠性。4.报告书应明确原料基地生态环境影响评价是否纳入项目评价范围，如评价内容包含原料基地，则应关注原料种植基地占用土地的合理性、生态环境影响可行性等。5.地下水环境
11、影响环境影响评价技术导则地下水 （hj610-2011）, 关注对下游集中饮用水源保护区及分散式饮用水源的影响。6.生态影响评价按环境影响评价技术导则生态影响 （hj19-2011） ，关注施工期对植被破坏、水土流失、生物量损失、风蚀沙化以及景观的影响分析，提出植被保护、恢复、补偿措施及水土保持措施。案例二 差别化纤维项目概念：差别化纤维：指有别于普通常规性能的化学纤维。即通过采用化学或物理等手段后，其结构、形态等特性发生改变，从而具有了某种或多种特殊功能的化学纤维。主要包括阳离子高收缩纤维、异型纤维、双组分低熔点纤维、复合超细纤维、高吸湿透湿纤维、抗起毛起球、有色纤维、光导纤维、活性炭纤维、
12、离子交换纤维、超细纤维片材、纳米纤维以及高阻燃、抗熔滴、高导湿、抗静电、导电、抗菌防臭、防辐射等多功能复合纤维。聚酯的生产工艺路线：可分为三种：酯交换法(dmt 法)、直接酯化法(pta 法)和直接加成法。pta 法与 dmt 法相比，具有原料消耗低、乙二醇回收系统小、无甲醇、流程短、投资低等优点，目前世界聚酯生产中大多采用 pta 法，dmt 法已被淘汰。一、工程概况项目名称：某化纤有限公司年产 40 万 t 差别化纤维项目。总投资：144 029 万元。建设性质：新建。建设位置：某县某工业区，四至为某大道、某路、北某路及护塘河。建设规模：建设一套聚酯生产线，18 条聚酯熔体直纺长丝生产线，
13、年产 40 万 t 差别化纤维。生产工艺：项目采用熔体直纺长丝流程，聚酯工艺采用中国纺织工业设计院的“一头两尾，五釜流程工艺，以精对苯二甲酸(pta)和乙二醇(eg)为原料，三醋酸锑为催化剂，二氧化钛为消光剂，经酯化、预聚、终聚得到聚对苯二甲酸乙二酯(pet)，一部分聚合物直接送到纺丝生产线，多余部分熔体加工成聚酯切片。一、行业工程特征废气是涤纶行业的主要污染类型，主要污染因子包括 s02、nox、颗粒物、乙二醇、乙醛、非甲烷总烃及恶臭等，应将有环境质量标准的污染因子均纳入预测因子。案例对工程的建设内容和组成介绍较全面。工程组成：工程组成包括聚酯装置车间、切片库、长丝装置车间、成品库等主体工程
14、及 pta 库、eg 罐区、4热媒站、综合动力给水站、废水处理站、变配电间等辅助、环保工程等。工程组成中的主体、辅助、环保等工程内容需包括关键内容，尤其是各项辅助工程，体现了项目的行业特征，此类工程应对辅助配套工程的产污情况予以足够重视，主体生产线的工艺成熟、环保设施配套完善、污染物排放控制严格，往往是辅助配套工程的污染物排放造成主要的环境影响，尤其是锅炉房、热媒站和储罐区。不能缺少纺丝组件清洗系统的相关内容，该部分系统通常会涉及有机清洗剂或强酸、强碱等废液的产生。同时，对于区域配套基础设施的调查应完善，确保区域集中供热、供水、排水、供电等可以支撑工程的建设。二、评价标准、因子、等级及范围根据
15、化纤行业的污染特点，废气是主要污染类型，其次为噪声和废水。(1)环境空气现状评价因子：so2、no2、tsp、乙二醇、乙醛。影响评价因子：so2、乙醛。环境空气影响评价因子仅有二氧化硫和乙醛是不够的，还缺少氮氧化物、颗粒物、乙二醇、非甲烷总烃以及恶臭。根据环境影响评价技术导则大气环境(hj2.2-2008) ，凡项目排放的有环境质量标准或 tj 36 中的居住区大气中有害物质的最高允许浓度的，应筛选为监测因子和预测因子。(2)地表水现状评价因子：ph、do、codcr、bod5、nh3-n、石油类。影响评价因子：codcr。(3)声环境现状评价因子：等效声级 leqdb(a)。影响评价因子：等
16、效声级 leqdb(a)。三、周围环境现状1.排查评价范围内敏感点；2.调查了相关的自然环境、社会环境资料和环境质量现状资料，确保区域环境容量可以满足工程建设；3.对工程所依托的区域集中污水处理、集中供热设施进行介绍。4.对依托设施的现状运行及负荷余量进行说明，要明确是否可支撑工程实施；5.对评价区域内排放同类污染物的污染源调查说明，预测评价时需考虑同类污染源的叠加影响；6.需注意废气中恶臭污染因子对周围环境影响及处置方法，特别是选址于开发强度较大或环境敏感区的工程，更应做好环境本底质量和已规划建设的同类污染源的调查。四、工程分析及污染源强1.物料平衡分析时 ，遵循“一表一图 ”的原则。2.采
17、用物料衡算、类比调查和监测、经验公式及系数等方法确定工程污染源强；3.燃煤烟气源强分析时要考虑氮氧化物，煤储运的粉尘源强；废水源强考虑对脱硫废液的分析，固体废物考虑脱硫废渣。4.化纤行业的主要污染环节在于辅助配套工程包括乙二醇储存、软水系统、空调系统、制氮站、锅炉、热媒站、湿法脱硫系统、纺丝组件清洗等同类项目环评时应根据工程内容逐项识别，防止漏项。5.对于自备供热锅炉和热媒炉的工程，应根据其所处区域，对照重点区域大气污染防治“十二五”规划和大气污染防治行动计划要求进行分析，京津冀、长三角、珠三角等重点区域的锅炉及工业炉窑产生5的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物应达到其规定的治理效率和排放控制浓度，并
18、注意，上述文件中对锅炉及炉窑的燃料类型已提出了煤改气、煤改电等要求，应重点关注其规定的区域、规模和时限。五、环境影响评价1.选用 aermod，要考虑工程属于沿海复杂地形，同时正常排放时预测因子要包括所有评价因子：氮氧化物、颗粒物等且实际预测因子与环境空气影响评价因子一致。2.主要废气污染源为乙二醇储罐，但对于自备供热锅炉的工程，氮氧化物亦为此类项目的主要影响因子，且常为评价等级的决定性因子。3.环保部已发布了环境影响评价技术导则一生态影响(hj 192011)和环境影响评价技术导则一地下水环境(hj 610 一 2011)，今后的环评报告编制过程中，需按“导则”要求，加入生态和地下水评价内容
19、。六、污染防治措施(一)废气污染防治措施1聚酯废气治理措施酯化、预缩聚、终缩聚及真空系统废气中的主要污染物是乙醛、乙二醇，经工艺塔及冷凝器回收后，不凝气与汽提塔尾气一同送入热媒炉焚烧。汽提塔尾气:主要成分是水蒸气(约 90)以及 9乙醛，其含量估计与热媒炉产生烟气中的水分相当。汽提塔出来的尾气进入炉前的总管进入炉区，然后分别引至各台热媒炉，从燃烧器组件的除灰排渣口进入，在燃烧器前设置废气阻火器和手动阀门，热媒炉控制柜允许焚烧废气信号 dcs 控制。汽提塔尾气焚烧条件如下：热媒炉燃烧稳定；热媒炉运行残氧量大于 4；停车信号停止烧废气；有火焰报警信号停止烧废气。挥发性有机物治理：环保部等 3 部委
20、 2012 年 10 月联合发布的关于印发的通知 和国务院发布的大气污染防治行动计划 ，明确了对燃煤工业炉窑烟气中二氧化硫、氮氧化物、烟尘及其他环节挥发性有机物的治理要求，而化纤行业一般均存在以上几种废气污染物的排放，因此环评中应重点关注、落实措施。同时，恶臭是聚酯项目的特征之一，应进行分析说明。2长丝生产废气治理措施长丝生产线设集风罩，挥发的少量油剂废气经管道汇总，经油烟净化器处理后，由屋顶排气简排放，排气筒高度不低于 15 m。根据同类企业某公司现有纺丝车间类比调查可知，油剂废气收集排放口非甲烷总烃排放浓度和排放速率、车间无组织非甲烷总烃浓度均达标。3热媒炉烟气治理燃煤烟气设计采用钠钙双碱
21、法旋流板塔湿法脱硫技术，预计脱硫效率达到 85以上，除尘效率达到 99以上。针对氮氧化物：提出相应的脱硝措施，根据重点区域大气污染防治“十二五”规划 ，对工业炉窑烟气中的污染物均提出了明确的治理要求，尤其对于重点区域，应提出低氮燃烧和脱硝的要求。4储罐呼吸气防治罐区物料卸料时的大呼吸、物料贮存时的小呼吸也是废气无组织排放的重要来源。措施：严格按照贮存条件要求贮存，在乙二醇装卸时，在储罐口设置平衡管以避免大呼吸挥发；储罐口设置水喷淋，减少小呼吸带出的乙二醇；或是将两个储罐呼吸口连通，则一只储罐装料时，呼吸口带出的气体将进入另一储罐，减少无组织排放量。5热媒废气防治热媒系统除必须设置的阀门、泵进出
22、口以外，一般管道和阀门连接均采用焊接，密闭性高。设计和管理中尽量确保热媒不渗漏。液相热媒系统为去除热媒中水分和低组分不凝气体以及平衡热媒温度升高而产生的体积膨胀，设有热媒膨胀槽以平衡体积变化量，确保安全。设置热媒收集槽，在停车或遇到其他紧急情况时，接收热媒站和聚酯装置等排放的热媒。气相热媒设有尾气冷凝器，正常工况下冷凝尾气液封处理。6 pta 粉尘治理（ pta 精对苯二甲酸）pta 原料仓投料口另侧开口，接入抽气管，气管另一端接入布袋除尘器，通过风机做功使料仓形成负压，6投料时 pta 粉吸入料仓粉尘不会向外扬起。pta 粉粒随气流进入布袋除尘器，脉冲冲击布袋落下的粉尘通过星形电动阀回入料仓
23、。7煤堆场粉尘控制项目燃煤使用量较大，要求对煤场设置专用封闭煤棚并定期喷淋水，保持煤的含水率，抑制粉尘和灰渣飞扬。8废水处理站臭气控制采用密闭式厌氧反应器，厌氧沼气收集后采用内藏式小火炬焚烧处理，以减轻温室气体排放对环境的不利影响。调节池、兼氧池等构筑物加盖，废气收集后经第一级水喷淋吸收、第二级碱液吸收的两级洗涤除臭处理。七、相关产业政策1.总量控制：根据“十二五”总量控制要求，确定总量控制指标为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项，应落实具体替代削减来源，削减比例应按照地方具体规定，结合重点区域大气污染防治“十二五”规划中的要求，从严执行，同时应对特征污染因子提出备案要求。2. 20l1
24、 年发改委发布了产业结构调整指导目录(2011 年本) ，2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的决定修正，差别化纤维生产均属于鼓励类项目，亦属于各级地方产业政策中的鼓励类项目。但同时应注意， “单线产能小于10 万 t/a 的常规聚酯(pet)连续聚合生产装置 ”属于限制类。3.选址：案例选址在某县某工业区内，评价范围内无敏感点，立地条件较好，且符合工业区总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划、生态功能区划，同时区域具备集中供热和集中废水处理厂，其选址是比较合适的。注意：对工业区规划环评、行业专项规划及规划环评情况进行说明。近几年国家
25、和地方陆续发布了部分化纤行业的准入条件，其中对行业的规模、选址布局、工艺装备、物耗能耗、产排污等指标设置了准入门槛，应对其相符性进行分析。第二章 化工石化医药类建设项目案例一：煤制天然气项目一、环境概况覆盖项目可能影响的各方面要素。关注取水对区域生态、农业和生活用水的影响，提出废水不外排的方案，需要提供水系图，根据环境影响评价技术导则地下水环境 （hj610-2011）对地下水进行评价。注意环境空气质量标准 （gb3095-2012）等新标准。二、工程分析的重点1.拟建项目以煤为原料，采用碎煤固定床加压气化技术生产合成天然气，副产品是石脑油、焦油、粗酚、硫磺、液氨和硫胺。工艺技术：以国产化技术
26、路线为基础，关键工艺技术及设备引进国外先进技术。环评重点：详细阐述生产工艺，给出主要生产工艺流程描述，物料平衡和水平衡走向情况，采用图、表、文字相对应的形式，绘制带有设备及“三废”排放点的工艺流程图，标注产物位置与污染物种类。煤化工项目设计多套装置，工程分析应根据物料投入、产出情况，进行全厂总物料衡算和各装置的物料衡算，给出水质水量平衡、硫平衡、氨平衡、碳平衡、蒸汽平衡等。2.主要废气污染源：重点区域大气污染防治“十二五”规划：将 vocs、so2、nox、工业烟粉尘列为“三区十群”的防控重点，煤化工中重点控制之一是 vocs，类别分析 vocs 的有组织和无组织排放情况。备煤单元除尘尾气、闪
27、蒸塔顶气、气化单元煤锁卸压驰放气、低温甲醇洗甲醇再生塔尾气、洗涤塔单元分离放空尾气、闪蒸塔顶气、混合制冷单元不凝气、煤气水分离膨胀气、酚回收单元酸性气、硫回收单元尾气以及自备热电站锅炉烟气等；主要污染物：so2、nox、nh3、h2s、co 、ch4、bp、粉烟尘、甲醇、挥发酚、vocs 、总烃、非甲烷总烃等。无组织废气污染源:设备、法兰等接口密封点有害气体的泄漏排放，备煤过程中产生的粉尘排放，污水收集、7处理过程中有害气体释放，产品储运过程中的气体排放等；污染物：h2s、vocs 、挥发酚、甲醇、总烃、非甲烷总烃、粉尘等。水污染源：气化单元煤气水、变换单元煤气洗涤器排水、工艺冷凝液、低温甲醇
28、洗废水、甲烷化单元凝结水、干燥剂再生净化水、锅炉排污水、脱盐水站排水等。污染物：cod、氨氮、挥发酚、石油类、硫化物、氟化物等、盐类。固体废物：危险废物污水处理站污泥、蒸发塘盐泥、变换废催化剂和甲烷化合废催化剂等；一般固废气化灰渣、锅炉灰渣、硫回收废催化剂、非分子筛和吸附剂等。三、评价因子、方法及预测1.评价因子：常规因子和特征因子2.工况：正常、非正常工况3废水排放：不排放废水的情况：需对取水进行论证，附水资源论证报告，分析取水对伊犁河生活用水、农业用水、生态用水等其他用水功能的影响，从水资源承载力角度分析项目取水方案的合理性。项目排放废水：按环境影响评价技术导则地面水环境 （hj/t2.3
29、-1993）进行地表水环境影响预测，关注排污对下游最近控制断面（如有饮用功能更应特别关注）的影响，确保排污不影响下游水体的使用功能。4. 按环境影响评价技术导则 地下水环境 （hj610-2011）进行地下水环境影响预测，分析主要污染物对区域地下水环境的影响。5.煤化工项目的自备热电站，执行火电厂大气污染物排放标准 （gb13223-2011 ） ，要考虑汞及其化合物，对煤中汞含量、流向、汞的去除进行必要分析。四、项目环境可行性分析重点（一）与法律法规、相关产业政策的相符性分析产业结构调整指导目录（2011） 、 国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知 （发改工业200
30、61350 号）（二）项目选址合理性园区总体规划、批复、环评批复，充分分析项目选址与伊东工业园总体规划和规划环评要求的相符性，与伊宁县城镇总体规划等相关规划相符性。（三）清洁生产分析工艺过程：先进的煤气化工艺、变换工艺、低温甲醇洗、甲烷化工艺、硫回收技术；联合发电：循环流化床（cfb）锅炉，符合热电联产的有关规定；原料、燃料的输送系统、贮运系统符合清洁生产要求；产品天然气和硫磺质量满足相关质量要求；水重复利用率、冷却水循环率达到先进水平；采取节能措施、中水回用、凝结水回收、减少新鲜用水量，水资源利用合理。（四）环保治理措施废气：硫化氢废气采用硫回收装置处理；锅炉烟气采用除尘脱硫脱硝措施；无组织
31、废气（污水处理站、备煤单元、储运系统等）采取有效的收集处理措施。酸性气体送至锅炉焚烧处理（应用较少，需重点论证） 。废水处理：是煤化处理工项目的难点，需要从整体废水处理系统和各个废水处理工艺充分论证废水处理的可靠性和可行性。从废水水量、水质从技术可靠性和经济可行性等多方面进行充分论证，同时关注当地冬季气温低，不利于蒸发和浓盐水的输送，结合当地气候特点，优化蒸发塘容积、深度和浓盐水输送管道的保温措施等，同时8蒸发塘与蒸发结晶系统互为备用，有利于煤化工含盐废水的处置，关注结晶盐的处置问题。非正常工况：水质波动大，采取有效措施对无法达标的废水进行妥善处理，蒸发塘储存、处理可能导致蒸发塘长期处于高水位
32、状态，无法达到蒸发的效果，同时存在污染物挥发、溃坝等环境风险。地下水防渗措施：“跑、冒、滴、漏”控制、地下水防渗措施、地下水监测和检漏、地下水风险事故应急措施，提出有针对性的地下水污染控制措施。固体废物：蒸发塘盐泥溶解性较强，关注处置可行性，避免二次污染。对各环境保护措施的技术经济可行性和达标排放可靠性进行充分论证，确保采取各项环境保护措施后周边环境保护目标能够满足相应环境质量要求，分析所采用环保措施预期达到的环境经济效益。（五）环境影响识别、预测与评价在工程分析的基础上，结合环境敏感问题，识别评价因子，合理确定环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等各环境要素的评价等级和评价范围。污染物
33、控制因子和评价因子应根据项目特点确定，包括常规污染物和特征污染物。监测布点、时间、采样及分析方法应符合相关评价导则和标准要求。在核实污染源强的基础上，开展各环境要素的环境影响预测，从资源环境承载力角度分析项目选址的可行性。根据水资源论证报告，分析项目取水对区域生活用水、农业用水、生态用水等的影响，取水论证包括生态环境的需水。应开展土壤环境的相关评价。（六）环境风险评价识别环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，包括生产设施和危险物质的识别、有毒有害物质扩散途径的识别（如大气环境、水环境、土壤等）以及可能受影响的环境保护目标的识别。从应急体系、应急监测、响应级别、响应联动等方面明确了突
34、发环境事件应急预案的制定原则，设置排污口，事故情况下废水排放，建设足够容积的事故水池，确保废水不进入外环境。从大气、地表水、地下水、土壤环境等方面考虑并预测评价项目施工、营运等过程中生产设施发生火灾、爆炸以及危险物质泄漏等事故对环境的影响范围和程度，并充分考虑半生/次生的环境影响等。结合风险预测结论，有针对性提出环境风险防范和应急措施，并对措施的合理性和有效性进行充分论证。（七）总量控制指标：so2、nox，明确总量控制来源，说明区域总量削减措施的实施时间，做到区域 “增产减污” ，核算项目特征污染物（如 vocs）排放总量、 co2 等温室气体排放量。（八）公众参与按环境影响评价公众参与暂行
35、办法要求，开展信息公开和公众参与调查工作，公众参与调查应包括个人调查和团体调查，应具有真实性、广泛性和代表性。第二章化工石化医药类建设项目环境影响评价案例二精对苯二甲酸（ pta）项目一、项目分析目前，我国 pta 生产工艺主要有 bp-amoco、invista、三井油化、三菱化学和 eastman 等。该项目采用invista 公司工艺生产 pta，主要工艺包括氧化和精制两步。二、项目概况项目组成可以表达：项目基本组成、工程的先进性、产业政策符合性。项目组成应完整，包括厂区主体工程、公用辅助工程、储运工程、环保工程等，如有部分设施需要依托场外工程，应说明依托工程的可行性、可靠性、与本项目的
36、同步性及环境影响评价情况等。三、工程分析明确：清晰的生产装置及配套设施，主要生产工艺和工艺流程图，项目水平衡、主要物料平衡表及各项平衡表，主要物料流向。本案例主要工序：氧化工序，以主要原料的流向为顺序叙述各单元的工艺过程。二甲苯、锰、钴等污染物的产生、去向和消耗量、平衡。9源强分析：“三废”污染物的产生节点及排放量，主要污染因子、浓度、排放速率。分析情景：正常、非正常工况。说明非正常工况的产生原因、可能性、频率以及处理处置措施。废气排放方式：有组织排放、无组织排放。按生产装置、储运设施说明无组织排放源的产生过程和无组织排放量的估算方法。四、环境现状及保护目标1.现状评价因子：考虑项目和区域特点
37、选择。大气特征因子：苯、二甲苯、甲醇、醋酸、醋酸甲酯、溴甲烷、溴化氢等。危废：危废焚烧炉，考虑二噁英。地表水特征因子：石油类、苯、二甲苯、甲苯、丙烯酸、苯酚、氰化物、溴化物、钴和锰等。2.现状监测：按导则开展，同时考虑引用长期监测资料，可引用区域例行监测、规划环评的监测资料。3.环境质量现状评价：明确是否满足相应环境功能区要求，是否具有环境容量。如没有，应采取区域削减措施，为项目腾出环境容量。4.评价标准：不断更新的环境质量标准：注意及时更新，并在报告中给予考虑。部分污染因子没有环境质量标准：参考相关标准，要慎重。5.地表水：敏感要素，关注目前受纳水体水质状况，特别是特征因子背景值、排放口下游
38、饮用水水源取水口分布（包括拟调整）和地表水系图，为制订地表水污染防治措施和应急措施提供依据。五、污染防治措施总体：结合废气、废水、废物具体特定确定。1.废气：氧化废气的处置，可能存在苯、溴甲烷等污染物，焚烧处理后的尾气应洗涤净化后排放，应关注无组织排放废气，包括原料、中间产品与成品的储存和污水处理厂等无组织排放气体的控制措施，醋酸、醋酸甲酯的嗅阈值很低，特别关注异味物质的排放扰民问题，可采用国内外较为成熟的废气吸收、洗涤、催化氧化组合技术，通过流程图清晰地表达出来。2.废水：原则：清污分流，尽可能回用，减少新鲜水耗。废水特点：有机污染物浓度高，含 pta、醋酸以及酸性中间物、锰、钴等，具有难降
39、解的特点。采用合理措施处理。注意：清洁雨水送园区前设置在线监测或监控池。3.危险废物：送有资质单位处理，说明配套工程依托的可行性、可靠性及与本项目建设的同步性。本项目的危废经自建焚烧炉处理后委托有资质单位处理。4.地下水：防控原则：坚持源头控制、分区防渗、水质监控和应急处理，关注分区方案的合理性、防渗措施的可靠性，监控点设置的合理性（地下水上下游及可能受影响的区域设置） ；根据生产装置区的物料特点，做好管道及排水沟的防腐工作，可采取分区防渗、防渗措施较严格、设置应急监控井。5.环境风险防范原则：预防为主，合理确定环境风险防范措施，制定可操作的事故应急预案，最大限度减少事故发生及事故发生后对环境
40、造成的影响。水环境风险：解决下游居民饮用水问题，设置具有可操作性的三级防控体系和应急预案，与园区联动。运行中建立监控网络，加强环境应急监测。关闭废水排放口值下游约 12km 河段范围内的取水口，由市水务局统一供水，制定了相应的居民饮水保障方案。6.清洁生产标准参照精对苯二甲酸（pta）行业清洁生产评价指标体系（试行） 清洁生产分析：结合国内外同行业实际情况，从生产工艺和设备先进性、能源和资源利用、污染控制、同类装置对比、循环经济等方面分析。10注意：即使符合相关清洁生产评价指标体系，属于清洁生产先进企业，同时，吨产品取水量、废水量、cod产生量、水重复利用率也要进行核算和比较，如有差距，需要进
41、一步降低消耗和污染物排放量，提升清洁生产水平。六、环境影响预测1.原则：按相关导则开展，重点关注预测因子、模型选择、参数选取的合理性，同时考虑区域污染源增量。重点关注特征因子的环境影响。若预测结果不满足环境功能区要求时，需要提出切实可行的工程优化措施和区域削减措施。2.大气：预测因子、模型、参数选择合理，应突出在非正常工况条件下异味物质环境影响分析，提出异味扰民的措施，关注污水处理厂可能存在硫化氢、氨、醋酸甲酯的无组织排放。3.防护距离及卫生防护距离根据环境影响评价技术导则大气环境 （hj2.2-2008）确定，根据环保部环函200924 号文附图给出两种距离的最大包络线及其范围内环境保护目标
42、。4.地表水：预测正常、非正常工况下项目排水、园区排水的影响范围及对下游保护目标的影响，同时考虑最不利工况。七、结论1.产业政策符合性：产业结构调整指导目录（2011 年本） ， 外商投资产业指导目录 （2011 年修订）与全国主体功能区划、所在城市总规划、相关控制性规划要求、园区准入条件、产业定位、规划环评及审查意见等相关要求。2.总量：so2、nox、cod 、nh3-n，需有明确的总量来源，核算总量。3.公众参与重点关注环境影响评价公众参与暂行办法要求，注重合法性、真实性、代表性、有效性。 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ， 建设项目环境影响报
43、告书简本编写要求（环境保护部公告 2012 年第 51 号）等文件。八、环评需关注的方面（一）项目选址的合理性选址是制约化工项目环评评审的重要因素，须符合国家相关法律法规、规划和环境保护的要求。环保部要求（关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号） ）：化工石化等可能引发环境风险的项目必须在依法设立、环保基础设施齐全并经规划环评的产业园内布设。符合园区产业政策、环境准入条件、规划环评等相关要求。（二）区域环境现状数据：园区例行监测、规划环评及部分已有项目数据、监测报告数据。（三）污染防治措施主要污染物：氧化系统的有机废气和工艺废水。氧化系统的有机废气：吸收、洗涤、
44、催化氧化组合技术回收物料，大部分返回氧化系统重新参与化学反应，生产过程中母液返回生产系统。常压吸收塔排气：经尾气碱洗塔二次洗涤后排放。工艺废水：有机污染物浓度高，含 pta、醋酸以及酸性中间物、锰、钴等，具有难降解的特点。措施：预处理+ 厌氧+ 二段好氧生化 +砂滤，工艺成熟。厌氧段沼气送锅炉做燃料综合利用。废水回用：废水中含有一定浓度的重金属和无机盐，采用臭氧氧化+曝气生物滤池+浸没式超滤+反渗透组合流程，处理后废水作为循环水系统补充水。（四）环境影响识别、预测与评价原则：在工程分析的基础上，结合项目和所在区域环境特点，识别评价因子，合理确定个环境要素的评价等级和评价范围，根据导则要求开展环境影响预测，从资源环境承载力角度分析项目的环境可行性。（五）环境风险评价
