1、-_论文关于学校工会构建和谐劳动关系问题的研究菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学张 寅摘 要: 和谐的劳动关系是激发劳动者活力,促进学校发展的重要因素,对学校的发展具有十分重要的意义，而工会则是构建学校和谐劳动关系的主要推手。本文主要分析了工会在构建学校和谐劳动关系中的作用以及如何建立和谐劳动关系，促进学校和谐发展。关键词：学校、工会、和谐劳动关系和谐社会是人类社会物质文明和精神文明发展到一定阶段的产物。创建和谐劳动关系不仅是维护社会稳定、促进经济发展的前提和基础，同时也是建立和谐社会的必然要求。没有和谐的劳动关系，就没有和谐的社会。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，与经济关系
2、最为密切的劳动关系发生了巨大变化，不同利益主体之间的矛盾不断加剧，呈现出显性化、复杂化、激烈化的趋势，群众性事件逐渐增多。衡量一个学校劳动关系稳定与否，首先要看学校在劳动关系的建立、运行的过程中是否能始终体现出民主的管理理念和管理策略。其次要看教师合法权益能否得到保障，学校对教师能否体现出真心关爱和善待，学校工会在构建和谐劳动关系中发挥着不可替代的作用。一、推进和加强工会组织建设，理顺工会体制，是构建和谐劳动关系的前提条件。 工会是劳动关系矛盾的产物，建立稳定协调的劳动关系是工-_会组织一项长期的重要任务，同时也是工会组织构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。 随着社会改革的逐级深化，工会组织
3、管理体制、运行模式、工作思路显得明显滞后。建立工会新型的管理体制和运行机制，是创建市场经济体制下和谐劳动关系的根本保证。（一）建立学习型工会组织，锤炼一支高素质的工会队伍。和谐的劳动关系与学习型的工会组织建设密不可分。高素质的管理人员和教师既是建设学习型学校的基本条件，也是形成和谐劳动关系的有力支柱。所以，加大政治理论和教学业务技能的学习，既是提高教职工知识业务素质的一大措施，也是迈向学习型社会，构筑学校和谐劳动关系的重要步骤。通过开展理论学习、教育培训、教师技能大赛等各种形式的“创争”活动，达成学校发展与教职工个人进步之间的和谐，同时也实现了双方利益的均衡、机会的公平、心态的平和。创建学习型
4、组织建设要注重体现和谐劳动关系中以人为本的理念，由此创建学习型组织成为双方利益的平衡“杠杆” ，实现劳动关系主体双方走向互利双赢。（二）发挥工会组织主观能动性与争取政府部门的重视和支持。当前，有些地区由于地方政府的不重视，对职工合法维权上缺乏管理力度，导致基层工会在发挥职能上出现了错位，未形成合理规范的工会组织结构。充分发挥工会组织的主观能动性，是做好学校工会组织建设工作的基础。各级工会在发挥自身作用的同时还要善于争取党政领导的重视支持，善于争取有关部门积极配合，这是做好工会组织工作的一个重要环节。这就需要把工会组织建设与政府职能部门和本校的改革发展稳定更好地结合与统-_一起来。争取把学校工会
5、组织建设工作纳入党建工作的目标中去，以党建带工建，以工建促党建。在党委的领导下，成立由工会、党委、宣传、统战等部门参加的学校组建工会工作协调领导机构，以统筹协调学校工会组织建设工作，研究有关重要政策措施，解决实际工作中的重大问题。（三）解放思想，开拓进取，增强工会生命力。一是工作方法思路要创新。改变过去单纯依托学校建立工会组织的办法，采取单个学校建立基层工会委员会、多个学校建立联合会等多种方式，以“全面覆盖、不留死角”的攻势，加大工会的组建力度，不断提高工会组建率、教职工入会率和教职工的覆盖率。二是在运行机制上要创新。在建会程序和教职工的入会手续上，适应新时期教育的特点，力求简便、灵活、易行，
6、千方百计把教职工组织起来，充实完善，逐步规范。探索流动会员会籍管理办法，保证会员流动到哪里，会籍关系就接管到哪里。（四）工会在发挥职能和教职工参与民主管理上应丰富载体多样性。工会维护教职工当家作主的民主权利和劳动经济权益主要集中体现在职工代表大会、集体协商和签订集体合同制度上。从目前状况来看，与之相辅的校务公开制度、劳动聘用合同制度、教职工监事制度、劳动关系矛盾预警机制、劳动争议调解和仲裁制度等群众性劳动安全卫生监督制度、工会劳动法律监督和法律援助制度早已名存实亡，形成制度与保障的分体状态，教职工没有实现真正意义上主人翁地位。建立和完善适应新时期创建和谐学校的举措显得尤为重要。工会开展教职工民
7、主管理工作必须与时俱进，因为随着社会主义市场经济的进一步发展，在教职工民-_主管理上，不可能只靠单一地职代会来完成解决具体问题和矛盾。这就需要我们学习借鉴有益的国际工会运动经验，形成多元化的劳动关系协调保障制度。二、运用法律手段维护职工权益，是构建和谐劳动关系的基石。法律是调整劳动关系的基本手段，是规范人们行为的规则，是实施学校与教职工双方权益保障的基础。我国已颁布了一系列劳动法律法规，劳动法律体系基本形成，为建立和谐劳动关系提供了基本依据和保障。 工会法明确规定：维护职工的合法权益是工会的基本职责 1。工会是教职工权益的代表者和维护者，依法维护教职工权益责无旁贷。工会应围绕教师最现实、最关心
8、、最直接的利益，把维权贯穿到工会工作之中，切实把教师的合法权益维护好、实现好、发展好。（1）加大劳动法律法规宣传力度，增强教职工法律保护意识。工会维护教职工合法权益的途径和手段主要体现在工会法 、劳动法和其它相关法律法规中。要想建立和谐稳定的学校内部环境，维护好教职工的合法权益，把劳动争议尽可能消灭在萌芽状态，必须首先宣传好工会法 、 劳动法等法律法规常识，增强学校管理者自觉执行劳动法和工会法的有关政策和广大教职工依法维护自身利益的意识。（2）工会要以各种法律法规为桥梁，沟通双方劳动关系。在构建学校和谐劳动关系中，工会要牢牢把握教职工总体受益的原则，考虑教职工个体的差异和承受能力，最大限度地协
9、助学校把职工的公积金、养老金、医疗金、以及失业保险、工伤保险等事-_关教职工切身利益的事落实到实处，解决教职工后顾之忧。引导组织教职工学习法律知识，使教职工自觉遵守法律，依法维护自已的权益，确保把和谐的劳动关系建立在法律的基础之上。同时，还要依法督促学校对教职工的培训教育投入，把培训当作一项最大福利，让教职工终身受用。（三）加大劳动关系协调的立法、执法力度，尽快形成劳动关系协调的法律、法规体系。抓紧制定出台集体聘用合同法、劳动争议处理法、最低工资保障法、劳动保险法等一系列法律，逐步形成具有中国特色的劳动关系协调的法律、法规体系。逐步形成科学、合理、完备的劳动关系协调规章体系。加大劳动法律、法规
10、的执法力度，及时纠正处理各类违法行为，确保劳动法律、法规的贯彻执行，做到执法必严，违法必究。（四）完善协商机制，签订和履行集体合同是构建和谐劳动关系的重要平台。实践证明，在市场经济条件下，建立协商机制和集体聘用合同制度是学校调整劳动关系的重要制度，是教职工与学校自主协商解决劳动关系问题的有效措施，是加强学校法制建设的重要内容。三、完善劳动关系协调机制，是构建企业和谐劳动关系的关键所在。目前，我国劳动关系不稳定的根源在于体制上劳动关系协调机制的缺失与断裂。 劳动关系协调就是劳动权利义务的设定和维护，劳动关系协调的基本目的是既要保障双方的合法权益又要维护经济发展和社会稳定。和谐的劳动关系不仅是维护
11、社会稳定不可取代的平衡仪、减压器，也是促进政治、经济体制改革，提-_高城市综合竞争力的重要基础。劳动力市场的发展经验与现代工人运动史告诉我们，只有建立协调的劳动关系体制，才能使劳动关系当事人之间增加沟通，获取信息交流，达到最可能的利益平衡。构建和谐劳动关系，要围绕教师普遍关心的热点、难点问题，深入群众，多做了解和反映民心民意的工作;及时传递教师的意见、要求和呼声，提出改进的意见和建议。建立工会的调解机制，协助党政做好理顺情绪、化解矛盾的工作，切实发挥工会为党政联系教师的桥梁和纽带作用。在协调劳动关系的问题上，工会进行沟通和协调，正确处理单位和教师的关系，使双方在让步和妥协中化解、缓和矛盾，彼此
12、间相互尊重、忍让、协商、合作，营造和谐的劳动关系。四、构建学校和谐劳动关系的几点建议（一）民主管理1、加强学校工会组织和教代会建设工会法对教职工参与管理权利的实施途径作出规定：“全民所有制和集体所有制企业事业单位的工会，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督 2。”教师参与学校重大决策的民主管理形式，便是教代会制度。教代会制度作为维护教师民主权利和经济利益的重要制度，作为教职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台，作为教师理性表达利益诉求的畅通渠道，发展和健全教代会制度及选出高素质教师代表显得尤为重要。对此，工会有必要组织教职工代表通过学习、培训、实践等多种形式，努力提高教师代表
13、素质，努力使教师代表做到懂-_政策、知校情、议校事。教师代表成份要与时俱进，要不断补充新鲜血液，以保证具有广泛性和代表性。工会要努力建设好教代会的职权，丰富教代会的实现形式，充分发挥教代会的作用，以推动学校和谐劳动关系的健康发展。2、完善校务公开制度，健全民主管理学校管理实行校务公开，是民主管理的重要体现。实行校务公开民主管理制度，将学校办学管理情况以及学校改革发展的各项决策，向广大教师公开，让教师了解情况，参与学校的管理和决策，能够形成充分反映民意，广泛集中民智，有利于构建和谐劳动关系。3、建立平等协商、集体合作制度学校工会应注重抓好校内及班组内部事务公开的实施办法，还可通过黑板报宣传栏、教
14、师代表座谈会、教师合理化建议箱、以及校内领导个人邮箱公示公开等形式，努力扩大校内公开的渠道，使更多的教师参与到校内民主管理工作中来，使学校、校内的重大事项人人皆知。把平等协商集体合作搞好了，可以大大提高教师的责任感，使教师更加关心学校的情况和各项重大问题的决策，从而促进学校和谐劳动关系的稳定与发展。4、学校经费透明化、规范化学校应科学合理地做好岗位测评工作，结合学校实际，参照经费指导意见，合理公正的确定岗位，并规范管理经费分配信息的透明方式，确保分配公开公平，以真情凝聚教师的工作热情和责任心，激励爱岗敬业，关注教学细节和钻研教学技能，不断提高教学质量和效率，增强学校的竞争力。制订好先进教师的评
15、选-_方案、每个教师的出勤记分及嘉奖和处罚等的公开公示，使教师对自己的劳动报酬和工作成效心明眼亮。（二）保障教师权益 31、提高教师的福利和待遇让教师们能安心工作、安心教育，扫除后顾之忧，要想方设法提高教师的福利和待遇。2、增加教师的“学习福利”要注重教师素质的培养和提高，为教师们提供了更多的学习机会，让教师们享受到了更多的“学习福利”。用 “请进来，走出去”的形式，学校应该聘请教育专家到校为教师们作专家（专题）讲座，还要派教师外出学习、听课、交流，以扩大教师们的知识视野，增长教师们的见识。关注教师“学习福利”，让教师们享受到学习的快乐，极大地调动教师们学习的积极性和工作的热情。3、确保教师的
16、健康权学校在工作安排中尽量减轻教师们的劳动强度，并特别关注中老年教师的健康状况。学校还要定期组织教师参加体检。4、鼓励教师们为学校发展献计献策例如开展“金点子”活动，让教师们为学校发展献计献策。教师们提出的建议被学校采用后，可以增强教师们的主人翁意识，促进劳动关系的和谐发展。结语：学校作为社会的一个重要组成部分，只有充分履行工会的各项职能，着力构建和谐的劳动关系，才能让广大教师对学校有足-_够的信心，办人民满意的教育，促进学校和谐发展，促进社会和谐发展。参考文献：1 中华人民共和国工会法(修正)，第六条，20012中华人民共和国工会法(修正)，第七条，20013中华人民共和国教师法，第三十三条，1994执笔人：张寅工作单位：菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学形成时间：2015年9月29日通讯地址：菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学邮编：274000主要联系人：张寅联系电话：13561322899
