1、 第一章 编制依据及其说明 一、编制依据 本工程安全施工组织设计的编制依据如下： 1、由新疆建筑设计研究院设计乌鲁木齐县职工统建住房项目 16#、 19#、 20#、 21#住宅楼（工程编号： 12-00444-01-16、 19、 20、 21）施工图纸；本工程的施工组织设计。 2、施工中所涉及到的有关建筑施工安全规范。 3、国家或行业颁布的现行有关施工安全技术规范、施工安全技术规程、安全验收规范、安全检查政策文件以及相关部门的有关安全规定。如（ JGJ46-2005）施工现场临时用电安全技术规范；（ JGJ130-2011）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范；（ JGJ62-2008）建
2、筑施工模板安全技术规范；（ JGJ59-2011）建筑施工安全检查标准；（ JGJ8091）建筑施工高处作业安全技术规范等。 4、本公司的安全质量管理体系程序文件。 二、编制说明 本设计为“ 16#、 19#、 20#、 21#住宅楼”工程安全施工组织设计，是用于本群体工程安全组织施工生产、进行安全质量控制、进度控制和降低事故成本、保证安全施工、安全生产的技术文件，施工过程中必须按本设计进行实施。 对于采暖、消防、电梯、高低压配电、换热站系统设备、地 基处理等专业工程以及由专业公司施工的工程和业主指定发包的工程，其专业施工安全措施及要求。本篇设计未做详细编制，待这些工程在施工实施前应编制专项安
3、全施工方案，但进行专业施工方案设计时必须以本设计为框架，服从本设计。 第二章 工程概况及特点 一、工程概况 本群体工程为乌鲁木齐县机关事务管理中心建设的 乌鲁木齐县职工统建住房项目 -16#、 19#、 20#、 21#住宅楼 ，建设地点乌鲁木齐市经济技术开发区 2 号台地，施工图设计单位为新疆建筑设计研究院，监理单位为新疆高新工程建设监理有限责任公司，施工总承包 单位为新疆牛头建筑安装工程有限公司，地质勘察单位为新疆时代岩土工程勘察设计研究院有限公司。 （一）建筑概况 本工程由 4个楼号组成， 总建筑面积为 52826.13 ，其中 16#、 19#、 21#住宅楼建筑面积均为 14423.
4、92，地下部分建筑底面积为 810.15，地上部分建筑面积为13613.77， 20#楼建筑面积为 9554.37，地下建筑底面积为 541.59。地上部分建筑面积为 9012.78， 4栋楼均为 地上 18 层，层数、层高、使用功能基本相同， 各层层高为 3.0m，建筑高度为 56.8m。 20#楼为 2 个 单元组成，其余楼号为 3 个单元组成。每个单元为一梯二户 A户型住宅，各单元呈一字型相连；每单元设一部封闭楼梯间，一部客梯兼消防电梯；地下一层为住宅用丙类库房。 本工程剪力墙结构。本工程计划开工日期为 2012 年 9 月 28 日，计划竣工日期为 2014年 7 月 31 日。 二、
5、工程特点 （ 一）、场地特点 本工程建设地点位于乌鲁木齐开发区 2 号台地，施工现场周边非常开阔，没有临边建筑物及住宅小区，对施工安全没有影响。 （二）现场施工各环境条件特点 本工程施工材料可以从已有的市政道路进入施工现场，施工现场周边道路非常畅通，因此给施工 材料组织及进场及运输安全带来很大方便。施工用水及施工用电从甲方已设置的管网接入并设置临时配电房接入施工现场，施工现场的排水未完善，现场排污池现需设置。本工程为新建小区，施工现场很大，为了施工安全需要，必须将整个施工现场用彩钢围墙将本标段施工现场全部封闭，在新建小区 21#楼和 19 楼通道处 1 个施工出入口，并设置 6 个门卫室。施工
6、生产和生活及办公用临时设施和施工材料制作场地考虑设置在施工现场，便入施工及安全管理；职工宿舍及生活设施设置在施工现场以外，单独设置及管理，工程用的所有材料可在本地采购，市内交通较通畅。 （ 三）施工特点 1、安全防护：本工程为高层建筑，施工中高空落物伤人的危险就很大，为防止高空坠物伤害行人或施工工人，本工程必须采取水平防护及垂直封闭防护两种防护措施。 2、大型机械安全使用：本工程为高层建筑，施工现场狭小，为满足施工需要本工程每幢楼需安装一台塔吊、一台施工电梯，其垂直运输机械的装、拆必须由有资质证书的专业队负责，并由经过专业培训，取得操作证的专业人员进行操作和维修。本工程大型机械的安全使用及防护
7、措施应有专项施工方案。 3、夜间施工的安全：本工程主体结构为剪力墙结构，砼现浇量大，主体混凝土浇筑必须 在夜间连续施工的特点。夜间施工的安全组织、洞口临边的防护及夜间施工照明必须采取相应安全保证措施。 4、专业施工安全： 本工程为高层建筑，建筑面积较大，设备及电气安装等专业工程较多，室内外二次装修队伍多，专业工种在互相交叉工作时，易发生各种安全事故，应加强现场管理中各专业工种的相互配合，协助发包单位对专业分包单位的安全防护及检查共同管理。 5、工期特点 本工程合同工期为 2012 年 9 月 28 日开工至 2014 年 7 月 31 日竣工，总日历工期为 672天，总工期要求合理。但甲方要求
8、 2012 年 11 月初基础工程及负一层主体封顶 ，因此分阶段目标工期就很紧张，另外各专业工种交叉施工中会影响工程进度按期完成。因此本工程必须在保证安全的前提下抢工期。 第三章 安全生产管理体系和控制目标 一、安全生产管理体系 安全负责人：范泽义 安全专职人 庞凌枫、刘刚 技术负责人 梅桂均 生产调度人 黄鸿 设备管理人 刘国朋 施工工长、施工技术员、班组长、安全员、具体操作者 班 前 安 全 教 育 操 作 规 程 检 查 劳 保 用 品 检 查 机 械 设 备 检 查 防 护 设 施 检 查 电 气 绝 缘 检 查 消 防 措 施 检 查 二、安全生产管理控制目标 1、死亡、重伤、人为机
9、械事故为零； 2、年轻伤频率低于 5 ； 3、无严重治安事件； 4、无食物中毒； 5、创安全文明工地各项指标达标 90%以上。 6、 2012 年计划目 标： （ 1） 2012 年 9 月 28 日 10 月 1 日开展三级入场教育； （ 2） 2012 年 10 月 10 日 10 月 25 日开展安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”教育管理活动； （ 3） 2012 年 10 月 20 日 10月 30日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展安全月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理。 2013 年计划目标： （ 1）
10、 2013 年 3 月 25 日 4 月 10 日开展三级入场教育； （ 2） 2013 年 4 月 15 日 4 月 30 日开展施工现场 100%戴安全帽， 100%系安全带双百活动； （ 3） 2013 年 5 月 1 日 6 月 1 日开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”教育管理活动； （ 4） 2013 年 6 月 1 日 6 月 30 日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展安全月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理； （ 5） 2013 年 7 月 1 日 7 月 30 日开展架子搭设标准化、预防高处坠
11、落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育； （ 6） 2013 年 8 月 -9 月开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，迎接下半 年文明安全工地复查及验收。 （ 7） 2013 年 10 月 20 日 11月 10日进行安全生产总结，表彰当年安全生产文明施 工管理先进集体与个人。 2014 年计划目标： （ 1） 2014 年 3 月 25 日 4 月 10 日开展三级入场教育； （ 2） 2014 年 4 月 15 日 4 月 30日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育； （ 3） 2014 年 5 月 1 日 6
12、 月 1 日开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”教育管理活动； （ 4） 2014 年 6 月 1 日 6 月 30 日开展“全国安全生产周” 活动及上级部门开展安全月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理； （ 5） 2014 年 6 月 -10 月开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，迎接下半年文明安全工地复查及验收。 （ 6） 2014 年 10 月 20 日 11月 10日进行安全生产总结，表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。 三、项目现场安全管理班子配备情况及特种作业人员持证上岗情况 1、项目现场
13、安全管理班子配备情况详见下表。 2、特种作业人员持证上岗情况 特种作业人员包括：电工、电焊工、起重工、架子工等 ，有关特种作业人员操作证件复印件详见第十一章。 项目部安全管理组织机构表 安全负责人：徐秀琴 专职安全员：庞凌枫 刘刚 兼职安全员：范怀根 兼职安全员：胡任勋 兼职安全员：王强 第四章 安全生产保证措施 一、安全生产技术措施费用计划 为了认真贯彻落实“安全第一”、“预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制，企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，同时必须建立健全安全防护和临时设施费等安全技术措施费的管理制度，严格按管理制度制定安全技术措施费用计划，
14、确保施工安全的顺利进行。 1、 工程开工前，项目部根据工程的结构型式，层数、建筑面积等指标，进行综合分析并准确计算用于本工程的安全防护和临时设施等安全技术措施的材料、机具、劳保用品数量，结合本工程的总造价、工程直接费以及开竣工时间等，按一定的比例确定提取安全防护、临时设施费数字。 2、工程开工后，将按一定的比例提取的安全防护、临时设施等安全技术措施费存于财务专项账户，专门用于购置临时设施、安全防护的材料、机具和安全防护的劳保用品等，任何部门和个人不得以任何理由挪作他用。 3、按一定的比例提取的安全防护、临时设施等安全技术措施费存于专户后， 该款项由项目经理监督使用。 4、用于购置临时设施、安全
15、防护等安全技术措施的材料、机具和劳保用品必须具有原始票据以备查。 5、工程竣工后，对本项目工程所发生的临时设施和安全防护等安全技术措施费用进行统计和分析，为今后按比例提取临时设施、安全防护费等安全技术措施提供依据和积累资料。 6、使用临时设施和安全防护等安全技术措施专项款购置的材料、机具和劳保用品，必须保证其质量合格。在使用过程中，要加强爱护和保养，以利于该批材料和机具多次周转使用，最大限度地发挥其使用价值，降低工程成本，节约开支。 7、安全技术措施费主 要用于以下各项费用计划的开支： （ 1）安全技术人员技术培训和继续教育费用： 4.0 万元 （ 2）安全宣传费用：标志及标识牌 2 万元 （
16、 3）密目网购置费： 30 万元 （ 4）“三宝”、“四口”、“五临边”及其他防护设施费用： 10 万元 （ 5）配电箱、漏电保护器等安全装置费用： 2 万元 （ 6）重点运输及起重设备安全装置费用： 5 万元 （ 7）劳动保护用品： 2 万元 （ 8）其他费用： 5 万元 8、项目工程所发生的临时设施和安全防护等安全技术措施费用计划详见工程承包合同有关内容。 二、安全生产保证措施 （一）建立安全生产管理机构： 1、 建立健全施工现场安全生产管理机构： 安全生产领导组组长：项目经理 安全生产领导组成员：项目副经理、技术负责人、项目专职安全员，各专业班组设兼职安全员一名。专、兼职安全员负责监督施
17、工现场的安全、发现问题及时处理，杜绝各种隐患。 2、由项目经理主控制定本项目施工人员的安全生产责任制和安全奖惩措施，并发放传递到每个职工。 3、由项目安全员负责对新进场的工人进行安全教育，做好安全生产技术交底记录，并按规定收集好安全管理资料。 4、项目副经理组织安全员、工长和班组长每月组织一次安全设施大检查，总结评比和奖惩。每天 由专职安全员对工地巡回检查，对不合格的安全设施由安全员发出书面整改通知，落实到责任人，对违章指挥、违章作业人员按照奖惩条例严惩。 （二）、安全施工技术措施 1、施工安全一般规定： （ 1）严格执行公司制定的安全生产管理制度，加强检查监督。 （ 2）施工前，应逐级做好安
18、全技术交底，检查安全防护措施。并对所使用的现场脚手架材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能使用。 （ 3）高处施工立体交叉作业时，不得在同一方向上下操作。如必须上下同时作业时，应设专用的防护棚和隔离措施。 （ 4）高处作业的走道、 通道板和登高用具，应随时清扫干净，废料及余料应集中，及时清除，不得随意乱放或向下抛掷。 2、高空作业劳动保护 （ 1）从事高空作业的职工 ,必须经过专门的安全技术教育和体格检查 ,合格后才能上岗 ,凡患有高血压、心脏病、癫痫病、眩晕症等不适宜高处作业者，禁止从事高处作业。 （ 2）从事高空作业的人员，必须按照作业性质和等级，按照规定配备个人防护用品
19、、并正确使用。 3、脚手架安全要求： （ 1）搭设脚手架所用的各种材料均需符合质量要求。 （ 2）脚手架基础必须牢固，搭设前经计算，满足载荷要求，按施工规范搭设，做好排水措施。 （ 3）脚手架搭设要求应符合有关规范规定。 （ 4）必须高度重视各种构造措施：剪刀撑、拉结点等均应按要求设置。 （ 5）水平封闭：应从第二步起，每一步脚手架均满铺竹脚板，并在里立杆与墙面之间每隔一步铺设通长板。 （ 6）垂直封闭：二步以上除设防护栏杆外，应全部设密目安全网。 （ 7）脚手架搭设应高于建筑物顶端或操作面 1.5m 以上，并加围护。 （ 8）搭设完毕的脚手架的钢管、扣件、脚手板连接点等不得随意拆除。需要拆除时，必须经工地负责人同意，并采取有效措施，工序完成后立即恢复。 （ 9）脚手架使用前，应组织检查验收，验收 合格填写交验单后方可使用。在施工过程中应由专人管理、检查和保修，并定期进行沉降观察，发现异常应及时采取加固措施。 （ 10）脚手架拆除时，应先检查与建筑物连接情况，并将脚手架上的留存材料、杂物清理干净，自上而下，按先装后拆、后装先拆的顺序进行，拆除材料应统一向下传递或吊运到地面，一步一清。不准采用踏步拆法，严禁向下抛掷或用推（拉）倒的方法拆除。 （ 11）搭拆脚手架，应设置警戒区，并派专人警戒。遇有六级以上大风和恶劣气候应
