行政公文种类包括以下13种.doc

1、-_行 政 公 文 种 类 包 括 以 下 13 种 ： 命 令 、 决 定 、 公 告 、 通 告 、 通 知 、 通 报 、 议案 、 报 告 、 请 示 、 批 复 、 意 见 、 函 、 会 议 纪 要 。 事 务 公 文 包 括 ： 计 划 、 总结 、 调 查 报 告 、 领 导 讲 话 稿 、 典 型 材 料 等命 令命 令 （ 令 ） 是 国 家 行 政 机 关 及 其 领 导 人 发 布 的 指 挥 性 和 强 制 性 的 公 文 。它 适 用 于 依 照 有 关 法 律 公 布 行 政 法 规 和 规 章 ； 宣 布 施 行 重 大 强 制 性 行 政 措 施 ；嘉 奖 有

2、 关 单 位 及 人 员 ， 撤 销 下 级 机 关 不 适 当 的 决 定 。 命 令 必 须 严 肃 审 慎 ， 不能 滥 用 ， 错 用 。 据 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 和 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 组织 法 规 定 ： 中 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 委 员 长 、 中 华 人 民 共 和 国 主 席 、国 务 院 总 理 、 各 部 部 长 、 各 委 员 会 主 任 可 以 发 布 命 令 。范 文中华人民共和国劳动和社会保障部令（第 21 号）最低工资规定已于 2003 年 12 月 30 日经劳动和社会保障部第 7 次部务会议通过，

3、现予公布，自 2004 年 3 月 1 日起施行。部长 郑斯林二四年一月二十日公告公告是一个词语，其意思是政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。国务院 2000 年 8 月 24 日发布、2001 年 1 月 1 日起施行的国家行政机关公文处理办法 ，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项” 。其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。-_范文中 华 人 民 共 和 国 全 国 人 民 代 表 大 会 公 告 第一号 第十届全国人民代表大

4、会第三次会议于 2005 年 3 月 13 日选举胡锦涛 为中华人民共和国中央军事委员会主席。现予公告（特此公告）。 中华人民共和国第十届全国人民代表大会 第三次会议主席团 二 00 五年三月十三日通告通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”(国务院国家行政机关公文处理办法 ，2001 年 1 月施行)。它的使用者可以是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性1、标题：可为完全式标题：即发文机关十事由十文种。2、正文：正文一般由通告缘由、通告事项、通告要求三部分组成。3、落款：写明发文机关和成文日期。标题中有了发文机关，此

5、处可不写。有的通告的日期写在标题之下。范文X 市人民政府关于禁止销售和使用含磷洗涤剂的通告X 府发200274 号为了保护和改善三峡库区的水环境质量，保障人民身体健康，防止含磷洗涤剂对水体的污染，根据X 市长江三峡库区流域水污染防治条例及相关的法律法规，市政府决定在全市范围内禁止销售和使用含磷洗涤剂。现将有关事项通告如下：一、自 2003 年 1 月 1 日起，禁止在本市行政区内销售含磷洗涤剂；本市企业和经营性单位禁止使用含磷洗涤剂，改用无磷洗涤剂。二、本通告所称无磷洗涤剂，是指织物洗涤剂、 、 、 、 、 、-_三、在本市销售的无磷洗涤剂，必须在其产品包装的显著的位置标注“无磷”字样；未按规

6、定标注的，视为含磷洗涤剂。四、禁止本市广告经营者在本市辖区内发布含磷洗涤剂的广告，新闻媒体不得承接发布含磷洗涤剂的广告。五、各级工商、质量技术监督行政管理部门根据职责对洗涤剂市场事实监督管理。六、对违反本通告规定的行为，由环境保护、工商、质量技术监督行政管理部门根据职责，依据X 市长江三峡库区流域水污染防治条例或有关法律法规规定分别予以处罚。X 市人民政府（印）二 00 五年 X 月 X 日 通知通知，是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。通知，一般由标题、主送单位（受文对象） 、正文、落款四部分

7、组成。范文青岛市粮食局关于加强防汛工作的紧急通知各区市粮食局、局直各单位：据中央气象台和青岛市气象台联合预报，受南方热带低气压的影响，预计明、后两天青岛市将有一个强降雨过程，降雨量可达 200 毫米以上，并拌有 8级大风，局部有冰雹。按照市委、市政府有关通知精神，为加强 全市粮食系统防汛工作，现将有关事宜通知如下：一、要高度重视。一是领导要高度重视。各处室负责人、各单位主要领导要充分认识做好本次防汛工作的重要性，加强对本次防汛工作的领导，确保安全渡汛。二是要制订好防汛工作预案。各单位要根据自身工作实际制定本单位-_加强防汛工作预案，落实工作措施，做好防汛准备。市粮食局的防汛工作预案由局办公室负

8、责制定。三是要建立统一协调的领导机制。建立起由市粮食局局长为组长，各单位负责人为副组长以及各有关人员参加的防汛工作领导小组（名单附后） ，领导小组下设在市粮食局办公室，由市粮食局办公室统一做好防汛期间的协调调度工作（联系人：XXX 联系电话：XXXXXXXXXXX） 。二、要采取有力措施。一是要认真做好隐患排查。各单位要认真将本单位防汛工作隐患排查一遍，各仓储企业要彻底排查各个粮仓安全情况，做好预防大风和降雨的有关准备工作，做到预防为住，防患于未然。二是要落实防汛工作相关保障。各单位都要成立防汛工作队伍，确保防汛期间的通讯畅通，落实好防汛车辆安排，做好充足的防汛物资储备。三是要做好应急抢险准备

9、。各单位要做好出现险情后的应急抢险准备工作，出现险情后立即组织抢险，并迅速上报有关情况，确保将损失降到最低限度。三、要落实责任。一是要建立防汛工作责任网络。各单位务必于 6 月 23日 12 时以前上报本单位防汛工作预案，落实好责任人员，建立防汛工作责任网络体系。二是各单位要层层传达防汛工作通知精神。要通过各种形式，将防汛工作通知精神传达给每个干部职工，统一大家对防汛工作重要性的认识，将防汛工作责任落实到人。三是建立责任追究制度。对在本次防汛工作中因个人问题而造成人员伤亡和财产损失的，要追究有关人员责任。对于出现事故隐瞒不报的个人和单位要按照有关规定追究责任。附：青岛市粮食局防汛工作领导小组名

10、单二六年六月二十二日通报通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。通报的运用范围很广，各级党政机关和单位都可以使用。它的作用是表扬好人好事，批评错误和歪风邪气，通报应引以为戒的恶性事故，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。其目-_的是交流经验，吸取教训，教育干部、职工群众，推动工作的进一步开展。范文关于电子政务大赛情况的通报局直各单位、机关各处室：根据市局关于举办电子政务大赛的通知要求，6 月 22 日在青岛粮食科学研究所干部教育培训基地，举行了由一、二、三库、军供站和机关工作人员参加的电子政务大赛。由于各单位领导重视，组织规范严密，圆满完成了大赛任务，达到了预期目的。现将情况通报如下：一、基

11、本情况本次大赛共有 66 人参加，其中局机关 26 人，一、二、三库各 12 人，军供站 4 人。参赛人员围绕电子政务和公文写作等方面的内容，用微机操作的方式进行了考试，平均成绩在 85 分以上。二、主要特点1、妥善安排，积极参与。各单位领导和机关各处室高度重视这次大赛活动，克服半年工作忙、任务中等困难，积极参加大赛活动，除因公离青外出的人员外，符合条件的人员都报名参加了这次大赛。 2、准备工作充分，措施有力，实现了通过比赛促进学习的预期效果。大赛前，市局政工处组织各单位符合条件人员进行了脱产培训，系统学习了电子政务和公文处理等方面的知识；机关各处室主要利用业余时间以自学为主，形成了人人学技术

12、、学业务的良好氛围。对确有特殊情况不能参加大赛的人员，经主要领导批准后，组织统一补考。3、领导重视，组织严密。为了保证大赛质量，比出真本事、真水平，聘请了专家封闭出题，设立了专门考场，市局领导亲自到考场巡视检查，确保了大赛落到实处，不走过场。三、存在的主要问题个别单位及处室对大赛认识不到位；个别工作人员有重工作轻学习的现象。附件：参加电子政务大赛成绩单-_二六年六月二十二日请示请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。请示可分为解决某种问题的请示，请求批准某种事项的请示。范文某市市级粮

13、食储备库关于组织部分人员到武汉进行培训的请示某市粮食局：自 2003 年开展仓储管理年以来，在经历了标准化、规范化等几个阶段以后，我库仓储管理水平明显提高，仓储面貌发生了根本性的变化。但在硬件建设达到一流的同时，存在着软件与硬件建设发展不相配套的问题。为切实提高我库仓储职工的业务技术素质，全面解决软硬件建设不相配套的问题，经库党委研究，我库拟组织选派部分人员到武汉粮食管理学院进行培训。现将有关事宜请示如下：一、培训人员及费用拟从库全体职工中选拔仓储业务骨干 20 人参加培训学习。培训费用为1000 元/人。二、时间安排培训时间初步定于 2006 年 7 月 6 日至 20 日。三、拟培训内容(

14、一) 国内外储粮新技术的应用(二) 储粮害虫防治(三) 储粮四项新技术的应用-_(四) 粮食物流方面的业务知识(五) 储粮生态系统知识四、其它相关问题为切实组织好此次培训，我库准备安排库副主任某某某同志带队参加培训，全面负责解决培训过程的问题。当否，请批复。某市市级粮食储备库二六年六月二十二日报告报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。范文青岛第三粮库关于开展学习宣传粮食流通管理条例活动情况的报告市粮食局：根据市局 5 月 15 日下发的关于组织开展学习宣传粮食流通管理条例活动的通知精神，我库于 5 月 17 日至 26 日组织全库职工集中开展了学

15、习宣传活动。现将有关情况报告如下。一、 领导重视，认真组织。库主要领导对此项工作高度重视，专门召开班子会议研究活动具体意见，成立了以分管业务主为组长的条例学习宣传领导小组，认真组织各项具体活动，库于 17 日召开全库班长以上干部及骨干职工会议，对活动进行了动员。对各部门开展活动提出了明确的要求。二、 措施得力，内容丰富。为搞好此次学习宣传活动，根据条例的内容并结合我库实际，我们制订了周密详尽的活动方案，按照时间计划和要-_求积极推进，并对各分库和科室开展活动的情况进行跟踪调度，及时指导各单位认真组织职工学习，向职工宣传国家颁布条例的重要意义，学习条例的具体内容。我们在中层以上干部中开展了“主任

16、讲条例” 、 “科长谈体会”活动，结合库办公会集中进行学习。组织全库职工开展了“我学条例”演讲比赛，以分库为单位组织了黑板报比赛。全库有十三名职工上台演讲，由两个单位的黑板报获得优胜奖。为了让全社会了解条例，我们在库临街区域悬挂了多条条幅，努力营造学习宣传氛围。 三、 职工积极，效果显著。通过开展多种形式的学习、宣传，我库职工学习积极性有了明显提高，对条例颁布实施的重要意义有了清晰的认识，对具体内容认识有了新的提高。我库组织的此次学习宣传活动达到了学习法规知识，提高员工素质，增强职工干好粮食工作使命感、责任感的目的。青岛第三粮库二六年五月二十八日决定决定，是对重要事项或重大行动作出决策或安排，

17、并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定。从这个意义上讲，它是应用写作实践中的一种重要文体。范文常州市武进区人民政府文件武政发200429 号关于开除徐志林公职的决定徐志林，男，1956 年 2 月生，初中文化，武进区奔牛镇人，1972 年 1 月参加工作，原为武进区奔牛镇广播电视站工作人员。 徐志林于 1996 年 9 月至 1999 年 11 月间，利用职务之便，采用虚开发票、虚列支出等手段贪污公款，数额较大。为此，于 2003 年 11 月 12 日被常州市新-_北区人民法院认定犯贪

18、污罪，判处有期徒刑六年（刑期自 2003 年 5 月 19 日起至 2009 年 5 月 18 日止） 。徐志林身为事业单位工作人员，竟目无法纪政纪，利用职务之便贪污公款，已构成犯罪。为严肃政纪，经研究，决定开除徐志林公职。二四年三月一日批复批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。 批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。一、批复的含义和特点(一)批复的含义批复也是行政公文和党的机关公文中都有的文种。国家行政公文处理办法对批复的功能作了这样的界定：适用于答复下级机关的请示事项。中国共产党机关公文处理条例对批复功能的界定几乎完全相同：用于答复下级机关

19、的请示。批复跟指示有相似之处，都是指导性的下行文，所表达的内容都是受文的下级机关开展某项工作的依据。不过，它们又有着很大的不同。 (二)批复的特点1行文的被动性批复是用来答复下级请求事项的，下级有请示，上级才会有批复。下级有多少份请示呈报上来，上级就有多少份批复回转下去。批复不是主动的行文，是公文中惟一的纯粹被动性文种。另有两种公文也可以是被动性的，就是报告和函。不过，报告只有在答复上级机关询问时才是被动的，函只有复函才是被动的，所以说，纯粹的被动性公文只有批复。2针对性批复的针对性极强，下级机关请示什么事项或问题，上级机关的批复就指向这一事项或问题，决不能答非所问，也无需旁牵他涉。3集中性和

20、明确性-_由于下级的请示是一事一报，请示内容十分集中，相应的批复也是一文一批，答复的内容也十分集中。因此批复的篇幅一般都不长。批复的态度和观点必须十分明确。对于请求指示的请示，批复要给以明确的指示；对于请求批准的请示，批复或者同意、批准，或者不同意、不批准。有时，由于情况的复杂性，原则同意，但对某些个别环节提出不同的意见和要求，这是充许的，不违背态度明确的原则。但如果观点不明，态度含混，令下级机关无所适从，就不合基本要求了。4政策性和依据性对于撰写批复的上级机关而言，不管是发出指示还是批准事项，都必须有政策依据，不能随意为之。对于发出请示的下级机关而言，批复一旦到达，就是行动的依据，不得违背。

21、在这些方面，批复和指示的特点是一致的。二、批复的写法(一)批复的标题和主送机关1批复的标题批复的标题一般采用公文常规模式写法，即发文机关主要内容文种。略有不同的是，批复往往在标题的主要内容一项中，明确表示对请示事件的意见和态度，而一般公文标题中的主要内容部分一般只点明文件指向的中心事件或问题，多数不明确表示态度和意见。如国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复 ，其中“同意”两字就是用来表明态度和意见的。如果不批准请求事项，标题中可以不出现态度和意见，到正文中再表态。如果是答复请求指示的请示，也无须在标题中表态。批复的主送机关批复的主送机关，一般只有一个，那就是发出请示的下级机关。(二)批复的正文批复的正文由三部分组成，分别是批复依据、批复事项、执行要求。1批复依据批复依据主要涉及两个方面：一是对方的请示，二是与请求事项有关的方针政策和上级规定 。