1、落实“两个责任” 强化“底线思维”坚定不移推动全面从严治党向纵深发展在 2019 年全面从严治党工作会议上的讲话同志们：今天我们召开 2019 年全面从严治党工作会议。全面从严治党是党中央“ 四个全面 ”战略布局的重要组成部分，也是社会主义大学完成好立德树人根本任务的重要保证。2019 年的全面从严治党工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党十九大、十九届中央纪委 X 次全会、省纪委 X 届 X 次全会关于全面从严治党各项部署，严格按照教育部和省教育工委的有关工作要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。下面，我就进一步深入推进学院全面从严治党工作讲三点意见：一、总结成绩和
2、经验，进一步增强全面从严治党工作向纵深推进的坚定信心过去一年来，学院党委深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习总书记视察 XX 重要讲话精神，全面落实“ 两个责任 ”，以“四个过硬”扎实推进全面从严治党工作，抓政治建设把牢育人方向、抓队伍建设凝聚发展合力、抓“三基建设” 筑牢发展根基、抓责任落实传导责任压力、抓监督执纪强化“底线思维” 、抓文明创建提升社会形象，系统推进全面从严治党进一步向纵深推进，有效促进学院政治生态整转提升和各项事业稳步发展。一是以理论武装促进政治建设，把牢了育人方向。坚持以党委中心组学习带动各级各类学习活动，学习宣传贯彻党中央关于党的建设
3、和教育事业发展的重要会议、讲话和文件精神，牢牢把握育人方向。组织中层干部和系（部）党支部书记赴干部培训学院进行专题培训 X次，组织教师外出培训 X 余人次，提升了党员干部、教师队伍的党性修养和业务能力。落实院领导、中层干部带头讲思政课、讲党课制度，完善新媒体管理制度，加强各级各类宣传阵地管理，抓好师生的思想引领，紧握意识形态工作的主导权和主动权。二是以队伍建设强化组织领导，凝聚了发展合力。建强党委领导核心，修订党委会、院长办公会议事规则，出台班子成员沟通协调和AB 岗制度，全年召开党委会 X 次，作出重要工作部署 X 项、重大决策 X 项，党的领导科学有力。健全系（部）育人主体，以忠诚、干净、
4、担当的好干部标准，优化了中层干部队伍，选齐配强了系（部）班子，高质量打造了专职组织员队伍，各系（部）党政工团齐备，各项功能完善。强化二级班子领导能力，修订系（部）党政联席会议事规则，制定系党总支委员会议事规则，规范了议事决策程序，巩固了基层党组织的领导地位。三是以“三基建设 ”建强基层组织，筑牢了发展根基。高质量完成中央党建重点工作任务 28 项、省委党建重点工作任务 45 项。加强基础建设，制定学院进一步加强和改进基层党组织建设的实施意见，创建 X 个“ 标杆党总支”、X 个“样板党支部 ”，树立了一批先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者典型；举办了两期入党积极分子培训班、两期发展对象培
5、训班，覆盖师生 X 人次，编印了发展党员工作常用文书，全年发展党员 X 人。将党的领导延伸至育人一线，加强教师党支部“双带头人 ”“双培养”建设， “双带头人”占比 X%，立项 X个“ 双带头人” 教师党支部书记工作室，为基层党组织建设打下了良好基础。四是以责任落实补齐工作短板，传导了责任压力。落实全面从严治党责任，召开全面从严治党工作会议，制定全面从严治党责任清单，分层级签订全面从严治党党风廉政建设责任书，层层传导压力。建立考核机制，组织开展基层党组织书记党建述职，增强了落实全面从严治党责任的自觉性。抓好重点任务，开展整治群众身边腐败问题和不正之风、扫黑除恶、集中整治形式主义官僚主义工作，深
6、入系（部）督查调研基层党组织开展专项整治工作情况，维护师生切身利益、净化校园政治生态。五是以监督执纪提升纪律作风，强化了“底线思维” 。扎实开展党风廉政教育，召开干部廉政教育大会，组织党员干部学习党规党纪和警示教育材料，组织新任和调整干部任前廉政谈话，充分发挥了警示教育作用。强化各级各类监督，建立科级以上干部廉政档案，不定期抽查学院领导干部个人事项报告和领导干部重大事项请示报告，督导系部制定“三重一大 ”事项清单并定期进行监督检查，监督工作卓有成效。充分运用监督执纪的“四种形态” ，制定学院 践行监督执纪“四种形态”实施办法，并积极践行，学院领导班子成员全年开展谈心谈话共计X 余人次，教育提醒
7、成为了常态；2018 年处理违纪违法违规干部 X 人次，压实了“两个责任 ”，发挥了震慑警示作用。六是以文明创建培育育人氛围，提升了社会形象。树立“陋室而德馨” 的工作理念，率领全体教职工以积极乐观的态度，认真负责的精神，功成不必在我、功成必定有我的境界，补基础、强内涵，在连续 X 年被评为“XX 省文明单位标兵”的基础上，顺利转评“XX 省文明校园” ，并作为创建“ 全国文明校园 ”学校。扎实开展社会实践，被团中央授予2018 年全国大中专学生志愿者暑期“三下乡” 社会实践活动优秀单位，展示了学院的社会担当和良好的学生风貌。扎实的基础工作和令人满意的成绩，为我院 2019 年全面从严治党工作
8、进一步向纵深推进坚定了坚实基础。二、梳理问题和不足，进一步明确全面从严治党工作向纵深推进的新方向梳理学院开展“改革创新、奋发有为 ”大讨论的成果，对照中央、省委和省教育工委对全面从严治党工作的要求，特别是对照省委巡视 X所高校指出的 X 个共性问题，目前学院在全面从严治党方面存在的突出问题主要表现在以下 6 个方面：一是对全面从严治党的认识还不到位。对全面从严治党的理解还停留在表面，对全面从严治党的责任落实不够，还有党政分开、各负其责的潜意识；对全面从严治党办法不多，在改革创新和思想引导上效果不明显；对全面从严治党和党风廉政建设的关系不明确，认为“严”就是制定规章制度从严、执纪执法从严，不违纪
9、不违法就是做到了“从严” ，这些现状都是对 “全面从严治党”的认识不深、不实的典型表现。二是政治理论学习的效果还有欠缺。政治理论学习还有停留在为完成学习任务而学的倾向，目标导向、问题导向、实践导向式的学习动机还没有完全树立起来，还缺乏从严治学的端正态度，政治理论学习在指导实践、提升政治站位和转化路径上还不明确，导致学习“空对空” ，不走心入脑。三是党的政治建设重视程度不够。部分党员干部在教育教学过程中忽视了对学生思想的积极引领。意识形态领域工作方面，针对防范宗教渗透和校园传教、错误思潮影响等的防御体系已基本构建，但防范意识和思想警觉还不够强，还存在监管到位就不会出事的侥幸心理，尤其是在以优秀校
10、园文化产品主动占领意识形态主阵地方面还不够有力。四是党的作风建设不够硬不够实。在管理环节还存在一定程度的形式主义、官僚主义，会议数量多、开会时间长，文件种类数量繁多，会议占用教研活动时间、占用业务工作时间的情况时有发生；开展工作依然存在“ 等靠要 ”的情况，问计于师生、问需于师生的服务意识不强。党员干部队伍作风建设力度不够，模范带头作用未能发挥；师德师风建设还有欠缺，“身正为范 ”的高尚师德师风还未成为风尚。五是党风廉政建设未达预期效果。党风廉政建设在制度方面已臻完善，但在制度的执行、责任的落实上还不到位，师生身边依然存在“吃拿卡要 ”的小微腐败，尤其是在学生入党、评优选先、考试考核、内部管理
11、等方面，还有危害师生切身利益的现象。监督体系建设还需不断完善，主要靠纪委的专责监督，同级监督碍于情面，群众监督碍于权力，组织监督落实不力，监督执纪还存在“宽、松、软” 问题，未形成足够的震慑力。六是基党层组织建设还不够坚强有力。一些基层党组织还存在一定程度的组织力弱、功能不强等问题，如个别党总支、党支部书记的领导地位虚而不实，议大事、做决策不到位；有的基层组织党建力度不够，书面材料多、具体工作少；有的基层党组织育人功能、服务功能发挥不充分；有的系（部）注重教学中心工作，与党建工作的融合不足，在依托党组织保障和促进事业发展上还需进一步提升。以上问题和不足，将成为我们 2019 年全面从严治党工作
12、继续向纵深推进的新方向、精准发力的新靶标。三、锁定目标再加力，进一步落实全面从严治党工作向纵深推进的新举措针对全面从严治党工作中存在的问题，2019 年，学院将从以下六方面推进全面从严治党工作再深入、再落实。（一）推进对全面从严治党的认识再深入、再落实全面从严治党，基础在全面，关键在严。全面，就是从思想到行动，从决策到落实，从领导干部到普通党员，建立起三个维度的“从严体系”。从思想到行动方面，每一名党员要做到心严、口严、手严，心严就是思想从严，学习党的理论知识的标准要高，在学懂上求深化，在弄通上求消化，在做实上求转化；口严就是宣传从严，宣传党的理论方针政策的意识要强，乐于为党发声，敢于抵御负面
13、言论；手严就是落实从严，不折不扣地完成党交予的任务，严守党规党纪，不碰“底线红线”。从决策到落实方面，各级党组织要做到程序严、执行严、监管严，程序严就是要维护程序正义，贯彻集体领导的决策程序，贯彻科学规范的办事程序；执行严就是要一丝不苟地按标准开展工作，不留白、不惜力；监管严就是要落实追踪问效，检查工作责任的落实情况和工作的开展情况，发挥激励作用。从领导干部到普通党员方面，全体党员干部都要参与到全面从严治党进程中去，做到履职从严、律己从严、律他从严，履职从严就是切实担起全面从严治党的岗位责任，落实“一岗双责 ”；律己从严就是把党规党纪内化为自我要求，做到有无监管一个样、人前人后一个样；律他从严
14、就是形成党内监督的良好氛围，党员之间敢于指出问题和不足，形成在监督下开展工作的良好习惯。（二）推进政治理论学习再深入、再落实全面从严治党必须从思想严起，而政治理论学习是思想建设的重中之重。要以党员干部的学习为引领，党员干部是学院事业发展的“关键少数”，能起到带头作用，要把政治理论学习作为提升政治站位、党性修养和业务能力的重要抓手，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，特别是要重点学习有关党的建设和教育事业的重要会议、重要文件和重要讲话精神，在开展好两级中心组学习的基础上，探索多样化的学习活动，确保第一时间学习传达，确保先学一步、学深一层，融会贯通、指导实践。要以教职工队伍的学习为依托，要
15、把政治理论学习作为统一思想、凝聚力量的重要依托，修订完善教职工理论学习制度，以两级中心组学习为引领，运用好“三会一课” ，加强组织领导和督促检查，确保学习计划落细落小落实。要不断改进学习方法，广泛采用交流研讨、专题报告、考察调研等方式开展集体学习；要以学习强国平台为抓手，开展理论学习标兵的先进评选，充分调动教职工自学的积极性、主动性，营造良好学习氛围。要以全体学生的学习为归宿，要把政治理论学习作为立德树人、强基铸魂的重要环节，坚持院领导、总支书记、支部书记讲党课、讲思政课，发挥示范引领作用；加大青年马克思主义者培养工程的培训人数和次数；深入推进思政课程改革和课程思政改革，使理论教学接地气、有针
16、对性，实现课堂主阵地的全面协同；加大校园媒体的政治理论宣传，并以易于被学生接受和理解为标准，对学习内容进行加工和解读；发挥好辅导员队伍作用，将政治理论融入日常学生管理，潜移默化影响学生。（三）推进党的政治建设再深入、再落实“党的政治建设是党的根本性建设” ，事关育人方向的把握，抓好党的政治建设，要掌控意识形态把好方向，抓好意识形态领域工作是最接地气的“ 讲政治” ，同志们要依据学院意识形态工作责任分解意见等一系列制度，坚持党政同责，全面履行“ 一岗双责” ，确保责任落细落小落实到教育教学具体工作中。要创新意识形态工作模式，发动师生自发创作形式多样、内涵深刻、贴进校园、格调高雅的优秀校园文化作品
17、，探索制定对优秀作品的认定、奖励机制，转变单向灌输、硬性管理的旧模式，牢固占领意识形态主阵地。要加强各类思想阵地的建设与管理，坚持“ 学术研究无禁区、课堂讲授有纪律” ，按照“谁主管谁负责，谁审批谁监管”的原则，加强对新旧各类媒体和课堂、讲座等平台的严格管控，消除潜在风险。要坚定政治立场永葆初心，同志们要始终坚定马克思主义立场，做到在党言党、在党忧党、在党为党，贯彻党的宗旨，坚持以师生为中心，全心全意为师生服务，想问题、作决策、办事情都从师生利益出发，学习习总书记“我将无我、不负人民” 的为民情怀，把精力和心思用在促进学院改革发展、提升人才培养质量上，着力解决实际工作中最现实最直接、广大师生最
18、关心的问题，努力让学院事业更好、让全体师生更好。要强化政治意识提升站位，树立从政治高度思考问题的工作理念，提高政治站位，自觉在党和国家事业大局下想问题、做工作，在教书育人的过程中，主动宣传解读中国特色社会主义理论，引导学生树牢对党的信仰，回答好“为谁培养人” 问题；主动贯彻执行党的教育政策，完成好立德树人各环节任务，回答好“培养什么人” 问题；主动探索社会主义人才发展规律，指导全员全过程全方位的育人实践，回答好“如何培养人 ”问题。（四）推进党的作风建设再深入、再落实党的作风建设是党内政治生态的决定性因素，抓好党的作风建设，要突出“头雁效应 ”打造干部队伍，党员领导干部是学院事业发展的“关键少
19、数”，同志们要以近期召开的组织生活会为契机，带头对照“ 六个破除”“ 六个着力 ”“六个坚持” ，刀刃向内找问题，重点查找自身作风方面的不足之处，针对性抓改进抓提升。学院也将按照上级要求开展“查、改、评、树”活动，严查党员干部队伍中存在的作风问题，制定问题清单、责任清单、整改清单，评选表彰先进，问责处理落后，打造作风优良的干部队伍。要突出“身正为范” 打造教师队伍，在前几天召开的学校思想政治理论课教师座谈会上，习总书记强调思政课教师“政治要强，情怀要深，思维要新，视野要广，自律要严，人格要正”，我认为这“6要” 不仅是对思政课教师的要求，也是对全体教师的要求。下一步，要在教研和培训活动中纳入“
20、6 要” 内容，在教师的培训和考核中把师德师风放在业务能力之前，从严执行新时代高校教师十项行为准则、教师个人师德报告制度和师德师风负面清单制度，落实师德师风一票否决机制，抓好“身正为范 ”教师队伍建设。要突出 “天朗气清”打造文明校园，学院是全体师生共同的家园，建设发展好学院是大家共同的责任。要大兴民主之风，激发师生群策群力促进学院发展的主动性，动员师生自发参与到各项工作中。要大兴友爱之风，把同事、学生看作自己的家人，互相欣赏、互相关心、互相成就，培育温暖和谐的工作生活氛围。要大兴奋斗之风，树立干事创业先进典型，制定激励干部担当作为的容错纠错机制，扎实推进“改革创新、奋发有为” 大讨论活动，营
21、造积极奋斗的校园风气。（五）推进党风廉政建设再深入、再落实加强党风廉政建设和反腐败斗争，是维护纯洁向上校园环境的重要保障。抓制度落实用好“底线”“ 红线” ，学院已经制定出台了关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见关于进一步完善落实中央八项规定的实施细则践行监督执纪“四种形态” 实施办法等一系列制度，明确了各级党组织、领导干部以及普通党员在党风廉政建设中的责任，形成了纵向到底、横向到边的责任体系。“徒法不足以自行 ”，只有知尺才有度，只有知禁才有止，只有知界限才不逾越，只有知方向才不误入歧途，同志们要对照各项制度要求逐层逐级梳理责任、领取任务，明确“红线 ”“底线” ，筑牢不
22、想腐的制度堤坝。抓重点环节保护师生利益，从中央和省委对各级各类高校的巡视反馈情况来看，在教材使用、设备采购、实验实训室建设、职称评审、顶岗实习、评优选先、发展党员、考试考核等管人管财管物关键环节，仍存在腐败风险。要强化对这些环节的监督检查，加大对师生身边腐败尤其是小微腐败线索的查处力度，彻底杜绝靠教育吃教育、靠学校吃学校的丑恶现象，形成不敢腐的高压态势。抓监督渠道构建监管体系，纪委要对标中央要求，完善专责监督的工作体系，加强纪检队伍建设，提升纪检监察工作能力；加强对重点任务、关键事项、高危环节的研判分析，确定 2019 年的工作重点；主动出击，严查问题线索，从正本清源的角度开展监督执纪工作，用
23、好“四种形态” ，净化产生问题的土壤。各级党组织要强化责任落实，党员干部要履行“一岗双责” ，完善日常监督、组织监督、同级监督，畅通群众监督渠道，与纪委专责监督协调配合，形成不能腐的监管体系。（六）推进基层党组织建设再深入、再落实基层党组织是党的战斗堡垒，是高校贯彻党的理论政策，把牢人才培养方向的坚实保障。建强基层党组织，要以发挥政治功能为基础，基层党组织要强化政治功能，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重要任务，将党的领导延伸到育人一线，强化政治引领，以“四个意识 ”导航，以“四个自信”强基，以“ 两个维护”铸魂，重点在教育实践活动、党内政治生活和发展党员等方面下功夫，切
24、实把思想政治工作落到实处，把从严教育管理党员落到实处，把群众工作落到实处。建强基层党组织，要以发挥育人功能为目标，基层党组织要强化育人功能，加强师生理想信念教育，积极探索高职教育规律和思政育人规律，促进专业知识教育和思想政治教育相融合，树立中国特色社会主义共同理想。要发挥文化育人作用，坚持弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，加强文化课程建设，将文化滋养融入教育教学过程中，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。建强基层党组织，要以发挥服务功能为根本，基层党组织要强化服务功能，切实服务师生，加深与中心工作的融合度，严格基层党组织生活、创新基层党组织设置和活动方式、创新党员联系和服务教师工作机制，抓好师生思想引领；发挥基层党组织战斗堡垒作用，探索创新人才培养模式、推进教育教学改革、提升思想政治工作质量，为学生成长成才保驾护航。同志们，全面从严治党是一项系统工程，不是一隅之力、朝夕之功就可以完成的，大家要紧密团结在党委周围，抓好责任落实和各项任务推进，统一思想、凝心聚力，推进学院全面从严治党工作大幅提升，为学院事业发展提供坚强保障！谢谢大家！
