1、 1基层党建工作常识务实培训提纲同志们：以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，中央出台了党支部工作条例 党员教育管理条例等法规，省市区开展基层党建三年行动计划 党支部标准化建设 ，各级组织党组织书记抓基层党建述职评议考核，形成了大抓基层的强大态势。大家普遍感到，基层党建越抓越灵，解决了许多过去难以解决的问题，党员干部作风面貌持续好转，基层党建的伟力越来越明显。当然，党建工作要求越来越高，如何做好基层党建工作，是我们基层党务工作人员最应该关注的问题。党务人员承担基层党建中大量艰苦细致的工作，最关键是是摸实情，出主意，发挥好参谋助手作用。干好党务，首先要懂党建。今天，借此机会，我们一起学
2、习下基层党建工作常识，讲 7 个方面问题。一、基层党建工作任务解析做党务，最关键是了解党支部（总支）的工作任务，到底要做什么事，哪些是重点，哪些是经常性的工作，都有什么标准要求？这在党章 十九大报告 党和国家机关基层组织工2作条例 党支部工作条例等法规中都有清晰表述。党的十九大报告提出，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。在党章 党和国家机关基层组织工作条例 党支部工作条例 ，都作了相应表述，主要内容一脉
3、相承。以党支部工作条例为例：主要体现在第 3 条（党支部工作必须遵循以下原则）和第 9 条（党支部的基本任务） ，大家可以对照条例学习。条例用语理论性比较强，为使大家便于总体把握，我们综合党章 十九大报告 条例 ，制作了党支部工作清单（表解） ，将党支部的主要工作任务汇总成两张表，10 个方面 60项工作，每项工作作了说明，一目了然，具体为：宣传党的主张。贯彻党的决定。领导基层治理。政治理论学习。开展组织生活。党员教育管理。党内民主监督。建强班子队伍。团结动员群众。做好党务工作。 这 10 个方面，互相融合，是一个有机整体，字面意思很好理解，不在这一一解释。作为党务工作人员，重点要把握 3 个
4、方面：一是常态性开展政治理论学习，督促用好学习强国随身微教育 ，及时分发资料，督促党小组（支部）抓好学习；3二是扎实过好组织生活，按频次抓好三会一课，每月过好党日；三是切实做好党务工作，这是基层党建的基础性、先导性工作，很大程度影响党建活动实效，要下大力做好。二、不同领域支部工作重点不同领域党支部的工作侧重点不同，在党章和党支部工作条例中都作了表述，以党支部工作条例第 10 条为例，规范了村党支部、社区党支部、国有企业和集体企业中的党支部、高校中的党支部、非公有制经济组织中的党支部、社会组织中的党支部、事业单位中的党支部、各级党和国家机关中的党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等 10
5、 个领域党支部的重点任务，关系我们局的有 4 类，我们一起学习下：（一）国有企业和集体企业中的党支部。保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。（二）事业单位中的党支部。保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部，对重大问题进行讨论和作出决定。（三）各级党和国家机关中的党支部。围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本4部门行政负责人完成任务、改进工作。（四）离退休干部职工党支部。宣传执行党的路线方针政策
6、，根据党员实际情况，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。三、支部领导核心作用发挥党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是巩固党长期执政的组织基础。各个领域党支部的重点任务不同，但都应当发挥好领导核心作用，总揽全局，协调各方，引领工作事业高质量发展。（一）发挥政治核心作用。一是广泛宣传动员，引领党员群众理解、支持、拥护党的决定，牢固树立“四个意识” ，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。二是严肃政治纪律，加强监督检查，增强贯彻路
7、线方针政策的自觉性，落实好“两个坚决维护” 。三是落实好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，使党员群众始终与上级和单位中心工作同频共振、同心同向，保证正确政治方向。（二）支持行政领导工作。一方面，发挥党支部的政治核心作用，督促党员干部完成相关行政工作。维护、支持行政负责5人职权，主动给行政负责人出主意，想办法，当后盾，协助本单位行政负责人完成任务、改进工作。另一方面，督促党员干部严格遵守国家法律法规，认真履行工作职责，不得侵占国家、集体和群众的利益。维护党章党规，督促党员履行义务，守纪律、讲规矩、作奉献，保持先进性和纯洁性。（三）决定重要工作事项。一
8、是研究制定党支部（组织生活、学习教育、党员发展等）工作方案，做到支部工作年初有计划、季度有安排、定期有检查、年终有总结。二是研究审议行政、业务方面有关方案、总结、报告。坚持民主集中制，按照“ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 要求，研究决定党支部建设的重要工作，讨论决定、参与研究单位业务工作方面的重要事项。三是充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，团结组织群众，努力完成本单位所担负的任务。（四）考核评价推荐人才。各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见
9、。党支部要注重发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。（五）开展创先争优活动。一是定期开展党内表彰活动，推选星级党支部、优秀共产党员和优秀党务干部。二是负责评定6工作人员年度工作等次。广泛开展向先进典型学习活动，尤其注重向身边典型学习，使广大党员学有榜样、赶有目标。（六）加强单位制度建设。党支部要注重完善工作机制，结合“ 行业 ”特点，对现有制度规范进行梳理、修订、补充、完善，推进党员教育管理和行政业务工作制度化、规范化、经常化，推动党的主张和重大决策转化为单位规章制度和行政意志，确保党的路线方针政策和上级决策指示贯彻落实。四、基层党建常见矛盾问题近年来，我局各位党支部书记围绕中心抓党建，不
10、断夯实组织基础，党员干部作风面貌持续好转，党组织的凝聚力战斗力进一步增强。但是，对照党章 条例要求，与当前党建工作发展形势相比，还存在着一些差距和问题：（一）党建工作思路不够明晰。有的支部存在“轻党建、重业务”思想，履行 “主体责任 ”和“一岗双责 ”不到位，支部班子对党建工作研究不深、部署不力，对党建工作形势掌握研究不实，年度党建工作计划不贴合实际，组织生活内容随意，抓党建工作随大流、图形式、不具体。 （二）党建工作常识不够熟悉。有的支部对X 区机关（事业单位）党支部标准化建设工作指引学习研究不够，不清楚标准化建设的具体内容，有的工作还未开展，对党员发展、组7织生活会等工作程序不熟，对主题党
11、日、志愿服务、党建品牌等工作要求理解不深、抓建不力。（三）党建制度落实不够到位。有的支部组织生活制度执行不到位，程序不规范，每季度 1 次党员大会和 1 次党课、每月1 次支委会和党小组会的基本标准落实不好，有的推动“学习强国”“廉洁广州随身微教育” 力度不大，有的谈心谈话走形式，党务公开不及时。（四）党建业务发展不够融合。有的支部存在党建与业务两张皮现象，没有将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，党建工作和业务工作目标脱节，服务中心和建设队伍两个核心任务脱节，党建工作的要求和党员实际需求脱节，基层工作实际与上级的要求脱节，党建工作评价与业务工作考核机制脱节。（五）党建资料管理不够规范。
12、有的支部对党建资料归整不及时，会议召开时没作好记录，存在会后补记录的现象，有的党建资料分类不科学，眉毛胡子一把抓，有的过度留痕，事无巨细，资料多为上级所发文件和往年资料，甚至照抄照搬别人资料，存在形式主义问题。针对以上存在的问题，望大家引起重视，对号入座，举一反三，建立问题清单，积极采取有力措施，认真加以整改。 8五、组织党建活动注意事项近几年，从上至下，开展了一系列的重大活动，有党的群众路线教育实践活动， “三严三实” 专题教育活动， “两学一做”学习教育活动， “三年行动计划 ”“党支部标准化建设” 等等，这些都是中央、省、市围绕重大主题、聚焦重要目标开展的重大活动。对于上级的部署，我们全
13、局上下都坚决落实，结合实际，抓出实效。同时，在基层党建活动中，也会自主开展一些活动，像主题党日活动、志愿服务活动、党员亮身份活动、承诺践诺活动、结对共建活动、谈心谈话活动、民主评议党员活动、慰问困难党员活动等等。这些都是党建工作的重要载体，在组织上要精心设计，严密组织，方能取得实效。要注意以下几个方面。（一）确定好活动主题。开展党建活动，要明确主题，紧扣“两学一做” 内容，结合支部和党员实际，把思想和工作摆进去，让党员每次都有收获。结合上级指示要求、党支部工作实际和党员现实思想，聚焦贯彻上级意图、强化党性思想、教育引导党员、团结动员群众等方面，筹划好活动主题。比如，（二）制定好活动计划。开展党
14、建活动之前，要有明确的计划，并提前通知党员知悉，做到有的放矢。计划内容主要包括：活动主题；活动时间；活动地点；参与人员；组织方式；相关保障；注意事项等。需要上级确认同意的活动，9应在活动开展前请示报告。（三）组织好活动现场。活动开展之前，应向党员明确相关要求，强调注意事项和政治纪律。要注重党建活动的政治性和庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，不能把活动搞成茶话会甚至游山玩水、观光娱乐。防止发生违规违纪问题，防止发生舆论炒作。（四）总结好活动成效。活动结束后，要及时总结经验，查找不足，重要情况及时上报。要通过定期开展活动，让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感，使党组织更
15、有凝聚力、影响力。六、常用党建材料写作规范党务工作者，接触最多的是党建材料了，高质量的党建材料，能提升党建工作的质量效果，历来受到重视。像我党历史上，毛主席在延安时期的矛盾论 实践论 建党以来若干问题的决议 ，刘少奇的论共产党员的修养 ，邓小平的建国以来若干历史问题的决议 ，都是党建雄文，起到了思想明灯的作用。在我们基层，也要高度重视材料工作，今天，讲一讲9 种常用的材料写作规范。（一）会议记录本。党支部会议记录本，包括组织生活会议记录本 党小组会议记录本 。 组织生活会议记录本主要10记录党员大会、支委（扩大）会，记录内容要充分反映党支部召开会议实况，注意记录清晰、规范，每次会议记录包括：标
16、题、时间、地点、参加人员、主持人、记录人、议题和发言内容、决议等，最后由党支部负责人签名确认。关于党员大会的议题， 条例作了详细明确：党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。关于支委（扩大）会议题，除了研究提交党员大会决定的上述 5 个方面事项外，一般还要研究以下工作：传达上级通知精神；研究上级决策的落实措施；讨论党支部相关工作计划；研究确定入党积极分子；分析党支部建设形势（思想、工作进展） ；三重一大事项；班子换届选举事宜等。党小组会议记录本主要记录党员政治学习、谈心谈话、汇报思想、开展批评和自我批评等内容，记录内容格式同组织生活会议记录本 ，注意记录详细，体现讨论交流过程。会议记录关键要注意纪实性，各单位在组织会议时也要注意发扬民主，避免一言堂，杜绝开假会、补会等。
