1、- 1 -创党建工作特点 促经济社会发展册亨县秧坝镇党的基层组织建设工作情况汇报尊敬的省委督导检查组各位领导：首先，我代表镇党委向各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！各位领导，我镇党的基层组织建设工作在县委及县委组织部的正确领导和上级各部门的大力支持下，始终检查以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、党的十六大、十七大精神为指导，坚持把党的农村基层组织建设作为新农村建设的基础性工程来抓，以“林乡党旗红” 为主题，以制度创新为动力，以争先创优为目标，努力提高战斗力、增强凝聚力、扩大影响力，大力推进农村党的基层组织建设，努力加强全镇新农村建设步伐。年初以来，为全面贯彻落实好省委
2、关于开展党的基层组织建设活动年的意见，镇党委周密部署、创新思路、精心组织、超前安排，在县委组织部、省党建扶贫工作队、县助乡指导组的精心指导和帮助下，通过全镇各级党组织的不懈努力，我镇基层组织建设工作呈现特色鲜明、 “亮点” 闪烁、发挥作用的新气象，有力促进了全镇的经济发展和社会稳定。现将工作开展情况汇报如下。一、基础情况秧坝镇位于册亨县南部，距县城 22 公里，省道“312”线过境 31 公里，国土面积 182.16 平方公里，共辖 11 个行政村和 1 个居委会，83 个村民组，75 个自然村寨，3249 户 15333- 2 -人，是一个以布依族为主的少数民族聚居乡镇，其中少数民族人口占总
3、人口的 86.98%。镇内平均海拔 1033 米，最高海拔 1390 米，最低海拔 740 米，平均气温 17，耕地面积 9176亩，农民人均纯收入 1775 元。镇党委下设 个党支部，共有党员 名，其中预备党员 名。机构 。林业是全镇支柱产业，现有林地面积 25.1 万亩，其中杉木林 19.25 万亩，人均有林 17.2 亩，林业收入占农民总收入的 60以上，森林覆盖率为 74.5，曾被授予“全国造林绿化百佳乡（镇）” 和“全国绿化先 进集体 ”，秧坝、秧望、者术 、昂涛、板用 5 个村被授予“全国 绿化千佳村 ”。二、基层组织建设工作开展情况（一）明确党建思路，搞好三个结合，做到三个统一。
4、年初，镇党委通过认真学习党的十七大精神、中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件及省委、州委、县委有关会议及文件精神，结合我镇工作实际，镇党委以“林乡党旗红” 为主题，以镇党委班子建设为主的镇村两级领导班子建设为抓手,以制度创新为动力，以创建“五好” 基 层党组织为目标，进一步明确“ 围绕经济 抓党建，抓好党建促 发展” 的党建工作思路，搞好三个结合，做到三个统一，即党建工作与经济发展相结合，与农民增收相结合，与维护社会稳定相结合，与镇党委、人大、政府工作目标服务相统一，与当前农村目标任务相统一，与人民群众的愿望和要求相统一。（二）坚持四个到位，做到四个优先，落实保障措施。一是思想认识到位。镇
5、党委将农村党的基层组织建设作- 3 -为统揽和推动全镇经济社会发展的首要任务来抓，深入开展调查研究，切实找准基层组织建设工作中存在的突出困难和问题，通过召开党委会议、党政联席会议，认真分析、研究解决问题的措施办法，精心制定全镇党建工作实施方案，拟定了党建工作实施意见，今后三年党建工作规划，通过召开机关委员干部大会，全体干部职工大会、村常务干部会议、村支部书记副书记培训会，各村支部和党员大会等，认真组织学习上级有关文件精神，使广大党员干部特别是中层以上党员领导干部对农村党的基层组织建设工作的重要性、艰巨性、紧迫性有了进一步的认识，对推动党建工作的深入开展提供了必要的思想保证，并有效地推动全镇各项
6、工作很好落实。二是组织领导到位。为切实加强对党建工作的领导，镇党委成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组及其办公室，并做到分工明确，责任落实。明确党委班子成员分别负责联系 12 个村，参与党建工作的全过程。明确了各村驻村指导员，具体指导各村党建工作的开展提供了强有力的组织保证。三是责任落实到位。镇党委将党建工作的主要目标任务，阶段工作任务，全镇经济社会发展各方面工作，重点工作及具体要求，分解到党政班子成员，驻村指导员和各村“两委” ，责任到人，同时，前次镇党委与各支部签订了党建工作目标责任书，做到责任到人，职责明确，任务落实，加强指导，督促落实，跟踪问效。四是宣传发动到位。镇党委在党委会、党
7、政联席会、全- 4 -体干部职工会、村“两委” 干部会等各种会 议上宣传、安排布置了党建各项工作。制作宣传碑永久性宣传碑 4 块，固定宣传标语 14 幅。并紧紧围绕“五好” 镇党委、 “五好”党支部创建工作中的工作动态和典型事例及时推行宣传，镇机关办起学习园地，并加强组工信息报送和新闻通讯工作，通过全方位、多渠道的宣传发动，营造了良好的宣传舆论氛围，推动了党建工作的开展。（三）围绕“六强” ，突出 “六抓”，强力推 进。镇党委紧紧围绕州委提出的“五个培育” 和“五个突破”的要求，县委提出的“ 六强” （强基础、强素 质、强机制、强示范、强关怀、强创新）措施，着力突出“六抓 ”，努力实现强力推进
8、。一是抓班子，夯实基础。切实抓好以镇党政领导班子作风教育整顿为主的镇村领导班子建设，努力建设政治坚定、目标远大、素质过硬、能力突出、团结奋进、合力攻坚、勤奋敬业、廉洁自律的班子。加强整体效能，使镇村两级班子进一步发挥好“ 凝聚人心、推 动发展、促进 和谐” 的战斗堡垒作用。通过领导联系村、干部驻村，着力帮助村级班子理思路、搞协调、谋项目等，推动了各村结合实际抓小康住宅、沼气入户，发展种植、公益设施等新农村建设重点工作任务的落实。二是抓队伍，强素质。加强干部职工、农村党员、农民群众的学习教育和培训工作，拟定学习、培训计划和学习制度，着重围绕党的十六届四中、五中、六中全会精神、十七大精- 5 -神
9、、中央和省的 1 号文件以及党的先进性建设、新农村建设，计划生育、构建和谐社会等重点内容进行学习，并结合实际开展讨论，不断增强了广大党员、干部群众的大局意识、发展意识、责任意识和争先意识。进一步整合社会资源，组织农、林、牧、计生、卫生等为农服务单位，深入村组召开党员大会、村组干部会、群众会等会议，采取以会代训的方式，向农村党员、群众深入宣传党的惠农政策，农业运用技术等，帮助农村党员、群众提高科技水平，增强致富本领。三是抓制度，促规范。运用党员先进性教育活动中总结出的制度成果、理论成果和实践成果，结合日常管理服务和党代表常任制试点工作要求，进一步建立健全和完善了党委中心组学习制度、党委议事规则、
10、 “三重一大” ，党委委员述职评议、党员联系和服务泉州、党代表进选区承诺、农村党员分层管理办法、无职党员设岗定责、机关首问责任制、限时办结承诺制、党务公开政务公开、村委公开、领导干部信访接待日制度、驻村干部管理制度、村级绩效考核办法、计划生育考核办法等制度，并成立专门的督促检查制度考核工作小组，结合总体工作、阶段工作、重点工作进行定期督查、考核，并将考核结果作为镇干部、村级年终考核和评先评优的主要依据，为农村党建各项工作的落实提供了制度保障和组织保障，形成了一级抓一级、层层落实、镇村联动的工作格局，加快了农村党建及各项工作的落实力度。通过平时掌握、调查了解、督导考核，目前，全镇镇党委、福尧村党
11、支部、样本村党支部、板用村党支部基本达到了“ 五好” 基础党组织创- 6 -建标准，另有 7 个作用发挥较好的村党支部，2 个作用发挥不够好的村党支部，针对一、二、三类村党支部的实际，镇党委进一步明确了责任领导、责任人和帮助措施，并全部纳入“五好” 村党支部 创建 监测标准进行监测 和逐步落实。四是抓载体，求创新。积极探索党代表常任制试点工作模式，并在多年年会上，均安排 23 名党委委员向全体代表作工作落实情况的口头述职，组织代表进行评议；实行党代表进选区服务承诺制，机关党代表进农村服务承诺，农村党代表在本村进行服务承诺，并将承诺事项以承诺书的形势向群众公开，实行阶段评议或年终评议；把农村无职
12、党员“设岗定责” 和党内关 怀机制有机 结合起来，开展无职党员“ 设岗定责” 活 动，各村以党小组为单位，推行农 民党员在思想政治、计划生育、政策宣传、经济发展、公共事务、民主监督方面发挥先锋模范作用。按照“把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的工作思路，着力加强党员先进性建设，使广大农村党员逐步成为社会稳定的“维护者” ，致富创业的“排 头兵” ，科技信息的 “传递员” ，民主管理的“ 监督者”；围绕少数民族聚居重点村，积极探索开展以党建促信教群众转变观念抓发展的村党支部建设工作，着力在经济发展、基础设施、村寨整治、民族民间文化传承等方面给予重点扶持，着力帮助他们改善生产
13、生活条件、提高生活质量、丰富精神文化生活、转变思想观念，形成“要致富，跟支部” 的农村犯罪新气象；同时，镇党委积极探索了“16331”（即 1 个支部培养 6 名入党积极分子、发展 3 名党员，一名党员联系 1 户- 7 -群众、做 1 件改造家园的实事）等活动载体，不仅丰富和充实了农村党建工作实质性内容，而且还增强了农村党建工作的显示度和影响。五是抓阵地，增活力。用活用好中央和省、州、县村级党员活动室建设配套自己，于去年完成了 10 个党员活动室新建或扩建任务，整体提升了村级活动阵地的动能。多渠道整合社会资源，通过上级帮扶，向上级争取的方式，结合农村远教设备，使村级活动场所成了农村党员、群众
14、的教育培训中心、管理服务中心，文化活动中心和信息交流中心，为农民增收致富起到了积极的作用。在资源十分紧张的情况下，镇党委今年拟采取完成 5 个村活动阵地新建或改建，政府筹集 6 万元，正在修建板用村活动室。在抓好阵地建设的同时，镇党委积极探索了村活动室的管理使用办法，明确了管理上的相关配套措施，确保活动阵地经常活动、正常活动，服务群众。六是抓示范，树典型。镇党委紧紧围绕产业发展、计划生育、村寨整治、民主民间文化传承与党建的有机结合，结合村情实际，分别明确了 2 个生态型党建示范村、3 个核心计生党建示范村、2 个村寨整治党建示范村、1 个民主民间文化党建示范村。结合实际通过分别明确措施办法和认
15、真组织实施，各示范村均已收到不同程度的示范效果，对总结提高和推动全镇整体工作起到了积极的示范作用，并涌现出一批先进典型，如福尧村党员、群众热心于经济发展、公益事业建设、向四川灾区人民捐款献爱心等，县委代表、人大代表、- 8 -村支书王安福积极牵头致富，带领群众致富作用发挥很好，真正发挥领导作用，预备党员，二组组长王安贵， “一心为公，一心为民”的双带作用和先 锋模范作用在全镇已传为佳话；严惩村坝许组农民党员覃仕坤、覃云高，多年来一直带领群众造林致富而荣获“省 劳模、 “省十佳杰出青年称号， 坝许组育龄妇女自管小组长覃朝珍带头致富，带领群众致富，大力宣传党和国家计划生育正常法规，耐心做好广大育龄
16、妇女思想引导和计划生育管理服务工作，得到群众一致好评，被列入全国妇女代表大会代表推荐人选，镇党委副书记、镇长林昌平廉洁自律、勤政廉政，被评为州级党风廉政建设先进个人等等。真正展现了一名共产党员“讲党性、重品行、作奉献、树形象”的良好形象。七是抓发展，办实事，聚合力。镇党委将农村建设项目、重点产业发展、计划生育、维护社会稳定等重点工作纳入党建责任制考核内容，进一步加快了新农村建设步伐。年初以来，在上级党委、政府的坚强领导、省党建扶贫工作队、各级各部门和助乡指导组的大力帮助和支持下，镇党委、政府积极组织和发动广大党员、干部群众，着力抓好以下工作的落实，为推动新农村产业、促进农村增收、保持农村稳定、
17、促进社会和谐起到了积极的作用：新修了八贺至内弄、布廷至伟坪、顺汉至平流 3 条公路 10.6 公里，维修改造板王至福尧、布廷至秧望 2 条公路 1.65 公里，启动实施了八艾公路改造工程，安装公路涵管 13 处，建成便民桥 2 座；完成居委会公厕及垃圾池建设；完成“特发大伟希望小学教学楼” 建设任- 9 -务，完成秧坝中学、宜哨村“湖南卫视快乐成长希望小学” 建设用地协调及建设前期准备工作；完成八信 等 个村民组人饮安全工程，解决了 人， 头（匹）大牲畜饮水困难问题，完成镇机关饮水工程选址及前期准备工作，完成板用800 米引水渠建设；完成了秧望、根昌整村推进项目建设后期工程；在省党建扶贫工作队帮助协调落实的土地整理、公路桥梁、土地 搬迁、引水渠、镇敬老院改造、村级卫生室建设等 15 个项目的实施或规划设计和项目上报工作；实施脱毒马铃薯示范种植 300 亩；实施新品种油茶示范试验种植 50 亩；组织为灾区捐款 万元；组织发放林权证 本；排查调处林权纠纷 起；积极帮助农户协调，补助供应生产机耕用油，切实解决群众困难问题，既方便了群众，又为群众节约生产成本；组开展了为落天的 50民兵应急分队训练。
