1、1创建国家卫生城市技术评估自查自评表国家卫生城市标准 指标分解及考核评分细则 扣分原因 得分一、爱国卫生组织管理（80 分）（1）政府有贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定、中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见的文件。（2 分）（无相关文件扣 2 分）（2）政府把爱国卫生工作纳入议事日程。政府工作报告、计划、总结和“为民办实事”工作中有爱国卫生方面的内容（2 分）（查资料,缺一项扣 1 分） （3）政府将爱国卫生工作列入社会经济发展规划。（1 分）（查相关规划文件等资料，未纳入扣 1 分） （4）政府分管领导担任爱卫会主任，亲自负责爱国卫生工作。（1 分）（查相关文件和会议纪要，无
2、扣 1 分） （5）政府分管领导（爱卫会主任）经常研究、部署、检查爱国卫生工作，解决实际困难和问题。（2 分）（查相关文件和会议记录、纪要、简报、工作总结、报纸、图片等资料，未开展扣 2 分）（6）政府有加强爱国卫生工作的具体措施，创建国家卫生城市工作长效管理机制落实。（1 分）（查资料和现场，缺一项扣 0.5 分） 1. 市政府认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定和中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，把爱国卫生工作纳入议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导高度重视，率先垂范、真抓实干,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。（10 分）（7）政
3、府坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作基本方针和方法。（1 分）（查工作计划、工作总结等资料，缺一项扣 0.5 分） 2国家卫生城市标准 指标分解及考核评分细则 扣分原因 得分（1）有健全的爱国卫生运动委员会组织，并对外挂牌，能根据工作需要和人事变动情况及时进行调整充实。（2 分）（查机构调整文件，无健全组织扣 1 分，未及时调整充实扣 1 分）（2）爱卫会统筹协调各委员部门，积极探索新形势下共同参与社会大卫生和解决公共卫生问题的新形式、新方法。（1 分）（查证明资料，未开展扣 1 分） （3）爱卫会各委员部门职责、任务分工明确。（1 分）
4、（查明确职责分工的文件，无扣 1 分） （4）爱卫会各委员部门根据分工，履行职责，有计划、有组织、有布置、有检查，有总结，积极主动地开展爱国卫生工作。（2 分）（查委员部门工作计划、总结、有关文件、措施以及活动记录等资料，缺一个委员部门扣 1 分）2. 各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。 (7 分)（5）爱卫会每年对各委员部门责任落实情况进行检查。（1 分）（查相关检查资料。未开展或缺一个委员部门扣 1 分） （1）爱卫办机构、编制落实，并与工作职能和任务相适应。（3 分）（查编办文件等资料，编制未落实全扣，
5、编制不足扣 2 分） （2）爱卫办按编制配齐专（兼）职主任和专职副主任，配足专职工作人员，有专人分（兼）管城乡卫生、单位卫生、农村水质监测、改厕、除四害和健康教育等爱国卫生工作（4 分）（查工作人员花名册、工资表、任职及职责分工文件、记录等资料，未配备专职副主任扣 3 分，未进行适当人员分工扣 1 分）（3）爱卫办有适应工作需要的专门办公用房、宣传教育和交通工具等办公条件。（4 分）（查发票复印件等有关资料和相关设备及办公现场，办公用房不足扣 2分，设备及交通工具配备不足扣 2 分）3. 爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处、社区（居委会）等基层单
6、位有兼职爱国卫生工作人员。（18 分） （4）财政每年安排满足工作需要的爱国卫生活动经费和适应工作需要的专项经费（包括除四害、农村改厕、水质监测、健康教育等专项经费）。经费纳入财政预算，每年有所增加。（5 分）（查文件、帐册、财政拨款单据复印件等，活动经费不足扣 2 分，专项经费不足扣 2 分，未纳入财政预算或没有逐年增加扣 1 分）3国家卫生城市标准 指标分解及考核评分细则 扣分原因 得分（5）爱卫办能承担起爱卫会统一领导、统筹协调爱国卫生工作的各项具体任务。（1 分）（查工作总结、相关文件和活动记录等资料，开展不到位扣 1 分） （6）各区（管委会）、各街道（乡镇）配备专职爱国卫生工作人员
7、，社区居委会有兼职爱国卫生工作人员，形成城乡爱国卫生工作组织网络。（1 分）（查有关文件以及各街道办事处、社区居委会的爱卫会组织、工作人员花名册等资料，未建立扣 1 分）（1）将爱国卫生工作纳入政府目标管理。有爱国卫生工作年度计划和目标，并认真组织实施，年终有考评、有总结；突击性或专项性工作，如环境卫生、健康教育、除四害、改厕、水质监测、各项检查评比等有专项计划和总结。（5 分）（查资料，各委员部门的规划、计划、总结需报爱卫会,缺一项扣 1 分）（2）爱国卫生月活动有计划、有行动、有成效、有总结。（5 分）（查计划、总结、活动记录、图片等资料，缺一项扣 1 分） （3）创建国家卫生城市活动和长
8、效管理有组织、有分工、有规划、有计划、有行动、有措施、有检查、有总结，实行目标管理责任制。（5 分）（查资料，缺一项扣 1 分）（4）各项爱国卫生工作任务实行目标管理责任制，定期检查落实。（5 分）(查文件、目标管理责任书、总结等,未实行全扣，未检查扣 2 分) 4. 爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。（30 分）（5）政府或爱卫会每年组织 1-2 次大型的爱国卫生检查评比活动，表彰爱国卫生先进单位。爱卫会每年对重点专项爱国卫生工作开展明查暗访，根据检查和明查暗访结果采取不同形式进行表扬或批评。（5 分）（查检查、评比活动的文
9、件、记录、简报和表扬、批评性的资料。未开展全扣，未及时表扬或批评扣 5 分，相关文件缺一项扣 1 分）4国家卫生城市标准 指标分解及考核评分细则 扣分原因 得分（6）爱卫会加强对环境卫生、除四害达标等创建成果和爱国卫生先进单位的卫生巩固情况的检查监督，定期或不定期地组织明查暗访活动，明查暗访结果以不同形式公布。对严重退步、限期改进仍不达要求的单位取消命名。（5 分）（查明查暗访记录、表扬、批评性的文件、简报等资料。未开展全扣，未及时表扬、批评或撤销荣誉扣 5 分，相关文件缺一项扣 1 分）5. 有爱国卫生工作管理规范性文件。（5）政府根据上级要求，结合各自实际，有重点地制定颁发爱国卫生、除四害
10、、农村改厕、食品、公共场所卫生、环境卫生、单位和居民区（住宅小区）、街巷卫生和公共场所禁止吸止吸烟等爱国卫生管理规章和制度，并认真贯彻实施。（5 分）（查管理规定或办法等有关规范性文件，缺一项扣 1 分）（1）设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。（2分）（查有关文件以及投诉处理材料，缺一项扣 1 分） （2）群众反映问题解决或答复率90%。（4 分）（每降低 5%扣 1 分，扣完为止） 6、设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。群众反映问题解决或答复率90%，群众对全市卫生状况满意率90%。（10 分）（3）群众对全市卫生状况满意率90%。（4
11、 分）（每降低 5%扣 1 分，扣完为止） 二、健康教育（90 分）（1）健康教育所（馆）经费列入财政预算、每年按时拨给业务经费和专项经费，并逐年有所增加。各部门各单位有适应工作需要的健康教育活动经费。（4 分）（查财政拨款单、支出发票及其它相关资料。未解决经费或未纳入预算全扣，未逐年增加扣 1 分，有一部门单位无经费扣 1 分）7. 各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实；机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。（20 分） （2）健康教育机构有管理制度、有年度工作计划和总结、有检查考核。经常组织对基层健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教
12、育活动，有成效。（6 分）（查资料。无制度扣 1 分，未有效开展工作全扣，资料缺一项扣 2 分）（3）各区（管委会）、各街道（乡镇）、社区有专（兼）职健教人员，形成健康组织网络，定期开展健教活动。（6 分）（查活动记录等资料，无网络或未开 5国家卫生城市标准 指标分解及考核评分细则 扣分原因 得分展活动扣 1 分）（4）辖区各单位有健康教育工作记录，并根据单位情况逐项填写完整。区(管委会)、街道（乡镇）及各系统、单位均应随时提供完整资料。（4 分）（查工作记录本及有关资料，任一单位资料不全扣 1 分）（1）中、小学健康教育以班级为单位开课率达 100%。（1 分）（查总课表、分课表、调查教师和
13、学生，未达标全扣） （2）中、小学健康教育课使用正式出版的统一的教材，达到国家教育部规定的学时数；高中段以上学校均开展多种形式的健康教育活动，开设健教选修课或专题讲座每月不少于一次，有健教工作记录档案资料。（2 分）（查课本、教案、课程表、备课笔记、学生作业本、考试试卷的成绩与分析，健康行为检查表和分析等有关资料，一个学校未开课全扣，学时不足扣 1 分，资料不全扣 1 分）（3）学校有固定的健康教育宣传阵地，内容定期更换，宣传栏至少每季度更换一期，班级黑板报至少每月一期。（1 分）（查宣传资料和专栏底稿、图片。缺一项全扣）（4）中、小学健康教育活动要多种多样，每学期不少于两次。“一个学生带动一
14、个家庭，一个学校推动一个社区”的活动有明显成效。（1 分）（查活动记录，缺一次扣 1 分）（5）中、小学以及幼儿园应创建市级“无吸烟单位”。单位有控烟制度并置于醒目处，有专人管理，有定期检查记录，奖惩落实。有规范标准的禁烟标志，禁烟范围内无吸烟者和烟具、烟蒂、烟灰。（1 分）(查资料和现场,缺一项扣 1 分)8、中、小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率80%；中专和中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动；14 岁以下儿童蛔虫感染率3%。（15 分）（6）学校健康教育工作每学期按档案工作要求形成一个卷宗，班级健康教
15、育工作有记录。（1 分）（查学校健康教育卷宗资料和班级的工作记录，资料不全扣1 分）6国家卫生城市标准 指标分解及考核评分细则 扣分原因 得分（7）学校有促使学生健康行为形成的条件。校园内环境整洁优美，可绿化面积绿化率达 90%以上，树木花草养护良好。厕所达国家二类以上标准，男、女生厕所蹲坑达规定的比例数（分别为 40：1 和 20-25：1），每日专人保洁，定期消杀，清洁卫生，无蝇蛆。垃圾实行袋装化管理，校内有合格饮水供应设施。学校内食堂、小卖部、理发店、二次供水等达到国家相应卫生标准要求。（3 分）（现场考查，有一处不达标扣 1 分）（8）应用健康知识问卷、健康行为调查表进行现场测试，健康
16、知识知晓率和健康行为形成率分别达 80%以上。（2 分）（随机抽考、抽查师生健康知识，个人健康行为，包括指甲、头发、衣领、手绢、手纸、痰迹和乱写乱画等，一项不合格扣 1 分）（9）中专和中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动。（1 分）（未开展不得分）(10)14 岁以下学生蛔虫感染率监测资料齐全、规范；感染率3%。（2 分）(查监测资料或感染率不达标扣 1 分)（1）各医院门诊和病区有固定的健康教育宣传专栏和读报栏。宣传栏每季度更换内容，黑板报等内容每季度更换一期，做到图文并茂。（1 分）（查宣传阵地和所摄图片或底稿，缺一期扣 1 分）（2）各医院每年对全院医务人员进行不少于一次的
17、健康教育专业培训，培训覆盖率达 98%，有完整的培训档案。健康教育列入病区常规工作制度。（2 分）（查资料和现场，未培训全扣，无教材或资料不全扣 1 分，未列入工作制度扣 1分）（查健康教育处方、工休座谈会记录和有关宣传教育资料。无资料扣 1 分，缺一项扣 1 分）9. 各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率80%。（10 分）（3）各医院要发放健康教育宣传资料，开展健康咨询。门诊和病区要使用健康教育处方，使用率80%，卫生报刊发行到科室和病床，并通过座谈会及口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展候诊、就诊、住院、出院健
18、康教育。（2分）（查相关记录未开展全扣）7国家卫生城市标准 指标分解及考核评分细则 扣分原因 得分（4）医院积极参与社区健康教育工作，要充分做好社区健康教育工作（1 分）（查有关记录，未开展或未完成任务扣 1 分） （5）各医院均应建成无烟医疗卫生机构，有禁烟制度和标志，有吸烟劝阻员，设立室外吸烟区，会议室，接待室、诊室和病区禁止放置烟缸，控烟工作有专人管理，并定期检查考核，奖惩落实。（1 分）（查资料和现场，缺一项扣 1 分）（6）住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和康复知识，知识知晓率在 80%以上。（2 分）（考核依据，现场考查病人及培护家属，一项不合格扣 1 分）
19、（7）医院健康教育资料齐全、规范，并按年度装订成册，实施档案化管理。（1分）（查医院健康教育资料，缺一项扣 1 分） （1）街道办事处、社区均有固定的卫生宣传栏，内容至少每季度更换一次。居民日常文明卫生行为规范或准则在居民区醒目处可见或发至每户居民。（1 分）（查宣传栏和每期底稿、图片，查看并询问“规范”等内容，缺一项扣 1 分）（2）街道有计划地开展多种形式、多项内容、面向各种人群的宣传教育活动，每年 12 次以上，其中以老人、青少年、妇女为专题的活动每年不少于各 2 次。（2 分）（查资料和讲稿。缺一项扣 1 分）（3）社区卫生服务中心健康教育做到有组织、有制度、有计划、有师资、有场地、教
20、学设备（如彩电、录像机等）落实。（1 分）（查有关资料和现场，缺一项扣 1 分）（4）街道组织辖区单位积极开展创“无烟单位”活动，并有重点地开展社区健康促进示范工作。（1 分）（查资料和现场，缺一项扣 1 分） 10. 街道、社区以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。(9 分)（5）社区范围内单位有固定卫生宣传栏，板报或橱窗，内容每季度至少更换一次。（1 分）（查底稿及现场，缺一项扣 1 分） 8国家卫生城市标准 指标分解及考核评分细则 扣分原因 得分（6）入户检查，每户居民至
21、少有两种以上健康教育资料，健康知识入户率100%，健康行为形成率 70%以上，基本技能掌握率70%。（3 分）（抽样考查，查资料和现场，一项不合格扣 1 分）（1）企业单位建立厂车间班组三级健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。（1 分）（查活动记录，缺一项扣 1 分） （2）单位职工健康教育全员培训每年不少于一次，培训率达 90%以上。（2 分）（查培训记录，一个单位不达标全扣，未发证扣 1 分） （3）单位有健康教育宣传阵地，开展多种形式的健康教育活动，每季至少一次，资料齐全。（1 分）（查活动记录，缺一项扣 1 分） （4）厂报、厂广播和有线电视等均有健康教育内容，常年安排，按要求积极
22、订阅卫生报刊和杂志等宣传资料。（1 分）（查资料和报刊合订本，缺一项扣 1 分） （5）对工人尤其是接触有毒有害物质的工人进行职业卫生教育，职业卫生措施落实到位；对女工进行妇女保健教育。健康教育普及率应分别达 95%以上。（3分）（查资料和女工体检表等，缺一项扣 1 分）（6）企业对职工经常开展“吸烟有害健康”的教育，各公共场所禁止吸烟，有禁烟标志，有奖惩措施。（1 分）（查资料和现场，缺一项扣 1 分） 11各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率80%。（11 分）（7）“健康知识和健康行为”培训率 100%，健康知识知
23、晓率 80%以上。（2 分）（查现场，随机抽考。一项不合格扣 1 分） （1）报纸有健康教育栏目，每周至少一期，编排出用稿目录并形成合订本。（2分）（抽查合订本。少一期扣 1 分） 12.新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。（10（2）广播电台有卫生与健康节目。每周至少两次，有节目预告单，有专题节目播出情况汇总表，并有录音带备查。（2 分）（查预告单、汇总表和录音带，少一次扣 1 分）9国家卫生城市标准 指标分解及考核评分细则 扣分原因 得分（3）电视台有健教专题节目，
24、并免费播放卫生防病公益广告，专题节目每周至少一次，有播出情况表和预告，并有录像带备查。（3 分）（查审、用节目单和录像带，少一次扣 1 分）分）（4）影剧院放映健康教育影视片，每月至少两次，有记录和汇总表；加映幻灯标语每场不少于一次。（3 分）（查记录和幻灯片。少一次扣 1 分） （1）主要街道、公园、广场、车站、旅游点等公共场所有固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏。设立的电子屏幕有卫生防病宣传和健康教育内容。主干道、闹市区、城市进出口设置标志性的大型卫生宣传牌。各街道统一规划，在公共场所、物业小区和窗口行业设置上档次、上水平的卫生宣传标牌和健康教育专栏。健康教育专栏内容至少每季度更换一次。（5
25、 分）（查看宣传阵地和专栏底稿及图片等资料。一处不合格扣 1 分）13.机场、车站、港口、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。（10 分）（2）各公共场所、单位必须设固定的健康教育专栏，做到至少每季更换一次。（5 分）（查看宣传阵地和小样资料。一处不合格扣 1 分，少一次扣 1 分） （1）有政府颁发的有关公共场所禁止吸烟规定并认真执行，积极开展创建“无吸烟单位”活动。对已命名的“无吸烟单位”要加强检查，监督，巩固成果。（1 分）（查资料，现场无规定或未较好执行扣 1 分）（2）新闻媒体有控烟宣传专题节目或栏目，每月至少宣传一次。（1 分）（查汇总表及资料。少一次扣 1
26、 分） 14认真履行世卫组织烟草控制框架公约，城市建成区无烟草广告。（5分）（3）公共场所有醒目、足量、固定、统一的禁烟标志，控烟制度置于醒目处，有专人管理，并经常宣传“吸烟有害健康”知识，做到无吸烟者及烟具、烟蒂、烟灰。（1 分）（查现场。发现一处不合格扣 1 分）10国家卫生城市标准 指标分解及考核评分细则 扣分原因 得分（4）各公共场所、单位应设立“吸烟室”或吸烟区，有明显的，非临时性的“吸烟室”、“吸烟区”字样，吸烟室内设有良好的通风排烟设施，并保持正常使用，吸烟区设有座位，并有“吸烟有害健康”等的警句。（1 分）（查现场。一处不合格扣 1 分）（5）城市建成区无烟草广告。（1 分）（
27、查现场。发现一处烟草广告扣 1 分） 三、市容环境卫生（200 分）（1）认真执行国家、省有关市容环境管理方面的法律、法规，并结合本地实际，制定出相应的市容、环卫管理的规章制度，组织实施。（1 分）（查资料。缺一项扣 1 分）（2）有健全的市容和环境卫生管理机构，根据工作需要及时进行人员调整，并能够按照管理要求，设置相应的业务科室，正常开展业务工作。（1 分）（查资料和现场。缺一项扣 1 分）15认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。（3 分）（3）政府重视环境卫生管理工作，经费落实到位。（1 分）（查资料。经费预算单、抄告单等缺一项
28、扣 1 分） （1）把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划。(3 分)(查文件,没有扣 3 分) 16、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生和管理部门根据城市总体规划，编制城市市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。（7 分）（2）市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报政府批准后实施（4 分）(未编制扣 3 分,未经同级人民政府的批准扣 1 分)（1）城区主次干道、人行道及街巷全面硬化，路面平整、无破损、无坑凹，路牙完好，路面无暴露性垃圾杂物，市容环境整洁。（5 分）（查现场。发现一处不合格扣 1 分）17、市容环境卫生达到城市容貌标准要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物（2）城区排水管网设施完好，窨井盖、雨水井盖齐全，能满足城市排水需要，排水畅通、及时，无污水溢出路面，路面无积水。城乡结合部道路两侧排水明沟畅通，沟内无垃圾杂物。（5 分）（查资料和现场。发现一处不合格扣 1 分）
