1、1十年安全生产回顾与当前事故控制安全环保处前事不忘后事之师，统计分析前十年发生的事故，从中查找事故规律，吸取事故教训，指导当前工作，是本文之目的所在。1. 事故总体情况2001 年至 2010 年度共发生工伤事故 107 起，其中死亡事故 9起，重伤事故 4 起，轻伤事故 82 起。工程施工及外来作业人员死亡事故 12 起，重伤以下事故未统计。 （见表 1）表 1 各年度事故分布表事故年度死亡 重伤 轻伤 合计 工程施工人员死亡2001 1 0 9 10 02002 1 0 15 16 02003 1 0 5 6 02004 0 0 12 12 02005 2 2 12 16 12006 3
2、1 9 13 12007 0 1 8 9 52008 0 0 5 5 42009 0 0 3 3 02010 1 0 4 6 1合计 9 4 82 96 121.1 十年来企业内部事故总体呈现下降趋势，生产能力从年产 35.8万吨钢电炉炼钢短流程，发展到年产 200 万吨铁、300 万吨钢、材的长流程钢铁联合企业；职工从 3641 人发展到 6969 人（集团公司本部） ，人员数量翻了近一番；然而随着企业安全投入的逐年加大，生产装备水平的不断改善，安全管理工作的长抓不懈，事故的发生2概率总体呈下降趋势，如图 1 所示千人负伤率与百万吨钢死亡率总体呈下降趋势。图 1 千人负伤率与百万吨钢死亡率分
3、布年度 职工人数 事故人数 千人负伤 率 钢产量（万吨） 工亡人数百万吨钢死亡率2001 3484 10 2.87 35.68 1 2.802002 3793 16 4.22 63.98 1 1.562003 4040 6 1.49 97.69 1 1.022004 5645 12 2.13 104.87 0 02005 5878 16 2.72 152.95 2 1.302006 6065 13 2.14 177.86 3 1.682007 6251 9 1.44 192.25 0 02008 6508 5 0.77 188.5 0 02009 6766 3 0.44 214.57 0 02
4、010 6969 6 0.86 205 1 0.4896 1.91 9 0.881.2 工亡事故未得到根本控制，十年来生产安全事故所导致的工亡事事 故 分 布 图0.000.501.001.502.002.503.003.504.004.502001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010年 度千 人 负 伤 率百 万 吨 死 亡 率3故有 9 起，07-09 年连续三年无工亡，2010 年发生两起，百万吨钢死亡率十年平均达到 0.88，与 2009 年国家安全生产总局统计数据相比较，比全行业百万吨钢死亡率保持的 2.1 较低，但比大型国有企业
5、百万吨钢死亡率 0.5 相比仍有差距。1.3 工程建设及检修作业中的外来施工单位素质良莠不齐，承包单位自我管理能力差，存在层层分包，以包带管现象，工程管理人员安全职责不落实，工程监理部门安全管理职责不到位，施工过程中违章作业现象泛滥，恶性事故频发。据不完全统计，十年间发生工程施工、检修及外来作业人员死亡事故 12 起。1.4 在新的生产系统投入生产的初期，人机处于磨合过程中，事故的发生会出现一个起伏，影响到事故下降的总趋势。如 05、06 年度，随着三炼钢系统的投产，事故的发生出现一次上升过程,公司及时做出调整，增加了对安全生产工作的投入，强化了安全生产责任制和各项制度的建设，通过危险源管理、
6、隐患治理、现场双定管理，通过双体系的宣贯和安全标准化建设，安全形势逐步好转，07、08、09 连续三年无死亡事故，千人负伤率达到历史最低水平；但是，从今年下半年两起恶性事故的发生来看，目前的安全形势预示着新的考验已经到来，随着以新 1高炉为代表的新系统建成投产，原有的、已经较为成熟的生产流程、管理体系将要重新组合、重新构建，新环境、新设备、新工艺、新员工需要重新适应、重新磨合，从以往事故规律来看，将进入一个事故高风险时期，这就要求我们的管理必须提前介入，加大投入，对重点区域、重点人群、关键岗位、典型事故的预防控制拿出针对性强的、可靠、可行的预案，加以落实，以尽可能小的代价，平稳地进入到下一个安
7、全期。2. 事故原因分布安全系统工程基本原理认为：事故是由人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素共同作用产生的结果。而人的不安全行4为、物的不安全状态、环境因素受制于管理的结果。如图所示事故人为原因65.42%设备原因9.35%工艺原因7.48%管理原因16.82%环境原因0.93%由表 3 可知，已发生事故中人为原因 70 起，占 65.42%，部分员工的安全素质亟待提高。主要表现在：2.1 有章不循，违章作业。如皮带无论是运行或是停止，未停电持牌，任何人不得跨越或攀爬。自 2004 年以来已连续发生皮带6 起伤害事故，今年再次 8.19 许振事故， 。2.2 操作技能差，安全知识贫乏，盲
8、目蛮干。在作业中，对设备结构原理不清楚，安全确认不好，盲目作业导致事故。如一炼铁吴凯事故。2.3 作业时精力不集中，疏忽大意，配合操作失误。如高炉炉前泥炮、开口机的操作，操作人员与炉前作业人员因失误造成的挤腿、伤臂事故已达 5 起；轧钢系统吊装轧辊等起重作业时，因上下配合失误压手事故时有发生。2.4 安全意识淡薄，自我防护能力差，突发情况下不能及时避险或采取正确的应急措施。李振三炼钢炉前翻车事故，马强煤气中毒事故，李绪勇高空坠落事故。5表 3 事故原因分布事故原因 事故起数 百分比人为原因 70 65.42%管理原因 18 16.82%设备原因 10 9.35%工艺原因 8 7.48%环境原因
9、 1 0.93%3. 事故单位分布(见表 2)事故主要分布在钢、铁、材三个分厂，事故发生分别占总数的33%、 23%、19%。原因有3.1 钢、铁、材三个分厂作为钢铁企业的主要生产系统，本身具有高风险，一炼钢、小型生产线、普线等传统生产系统装备水平差，本质安全性不高，事故发生频率较高；新系统建成投产后，新工艺、事 故 原 因 百 分 比66%9%7%17% 1% 人 为 原 因设 备 原 因工 艺 原 因管 理 原 因环 境 原 因6新设备处于磨和期，风险加大；决定了钢、铁、材生产系统的事故高风险。 3.2 新工程投产，因设计或施工原因遗留的隐患未彻底处理就投入试生产，或是主体设备投用了，辅助
10、设备未安装到位，需要边生产边施工，交叉作业加大事故风险。如 05.5.14 棒材货场设计原因导致的王庆新起重伤害事故；08.12.28 焦化煤仓已投用，后要求贴衬砖，在人工进入清煤时，发生坍塌掩埋事故；09.5.19 三炼铁高炉转运站坠落事故，是由于施工原因，吊装孔盖板隐患所至。3.3 生产节奏快，危险因素多，人机磨合阶段事故发生机率高， 06年三炼钢、07 年二炼铁、08 年三炼铁尤其表现明显，05.10.20 李振事故；06.5.16 刘太勇事故。3.4 大量青工进入岗位，统计显示 25 岁以下事故人员占总数的 73.2%。新上岗和转岗人员新岗位工作不满 3 年的发生事故占总数的70.1，
11、上岗前虽进行了简要的安全培训，但安全素质不是很高，遵章守纪的自觉性不够，对新工艺、新设备的操作控制不熟练、不清楚，现场作业协调不够、配合失误、冒险蛮干，也是易发事故的原因之一。06.1.1 滕伟光事故；06.3.25 王同新重伤事故。3.5 检修事故多，系统检修多单位交叉作业，外来施工单位素质良莠不齐，安全确认不到位，易发事故。如：07.8.10 三炼钢一次除尘风机房检修，煤气泄漏两人中毒；.07.8.13 一炼铁烧结检修煤气泄漏，1 人中毒。表 2 各单位事故分布情况单位 发生事故 起数 单位 发生事故 起数设备科 1 石横焦化 1一炼铁 8 运输部 2二炼铁 10 销售公司 1三炼铁 1
12、冶金材料 2炼铁厂23 起原料场 3 行政处 17一炼钢 19 气体公司 1二炼钢 12 机动处运行 科 2炼钢厂 35 起三炼钢 4 力拓公司 1小型 8 技术监督处 1棒材 7 其它 1高线 1轧钢厂19 起普线 3制修 8铆焊 1机制公司 12 起铸造 34. 事故类型分布（表 3）排列前五位的依次为机械伤害、高温灼烫、物体打击、起重伤害、高处坠落。4.1 机械伤害主要分布在炼铁铁前原料输送系统、炼铁炉前作业、轧机作业以及检修作业过程中，如炼铁炉前作业，开口机、泥炮机伤害事故重复发生；炼铁原料系统皮带输送、原料供给伤害事故较事 故 单 位 分 布 图23%33%19%12% 1%9% 2
13、%1%炼 铁 厂炼 钢 厂轧 钢 厂机 制 公 司焦 化 公 司其 它 辅 助 单 位冶 金 材 料力 拓 公 司8多；轧钢系统机械伤害事故较多。4.2 高温灼烫事故不容忽视，它是冶金企业重点控制的典型事故，已上升到第二位，主要表现在电炉沸腾、转炉喷溅、转炉穿炉、高炉穿缸、渣铁爆炸、钢包漏钢、轧材窜钢以及高温水汽伤人。年内发生了一起转炉穿炉事故和 3高炉穿缸事故，虽未造成人员伤害，但存在很大侥幸，4.18 辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司钢水包倾覆特别重大事故(死亡 32 人)和 8.19 山东邹平魏桥创业集团铝母分厂发生铝液外溢爆炸事故，死亡 16 人，59 人受伤（其中重伤 13人）的特
14、大事故，时刻警告任何一个钢铁企业灼烫伤事故不允忽视，必须抓紧抓好钢水铁水运输、吊运、冶炼过程的各项安全措施的落实4.3 物体打击主要分布在轧钢精整、炼钢清渣等物料倒运岗位、在检修作业过程中也时有发生。4.4 起重伤害事故经重点控制后排位有所下降，主要分布在炼钢、轧钢、起重班产成品的物流吊运过程中，重复发生事故不允忽视，特别是炽热金属的吊运，必须重点控制。4.5 高处坠落主要发生在安装检修过程中，多数因冒险进入危险区域，高处作业不系安全带，栏杆、盖板存在缺陷等因素所导致。4.6 车辆伤害、触电事故不允忽视，虽数量不多，但事故后果严重，06 年三炼钢 1.10 滕伟光事故，10.20 李振事故为死
15、亡事故；机动处变配电站 08、09 连续两年发生高压系统触电事故。4.7 煤气中毒(氮气窒息)事故主要发生在工程安装、检修作业过程中，因煤气中毒所导致的死亡事故，主要出现在外施工队伍承担的检修作业中。对外来施工队伍参加的检修作业不可忽视，涉煤气作业必须重点监管。9表 3 事故类型分布机械伤害共发生 32 起，其中，皮带伤害发生 6 起5. 事故控制措施针对以上事故分析和当前安全生产形势，提出以下五个方面的事故控制措施5.1 “以人为本”抓好职工安全培训教育，提高员工整体安全素质5.1.1 抓员工安全教育首先要求抓好干部的安全教育，我公司专业管理干部 1063 人，其中：工程技术人员 506 人
16、，副科级以上干部 200事故类型机械伤害高温灼烫物体打击起重伤害高处坠落车辆伤害触电伤害中毒窒息其他伤害 合计事故起数 32 15 12 16 12 6 5 5 4 107事 故 类 别 分 布 图05101520253035机 械伤 害起 重伤 害高 温灼 烫物 体打 击高 处坠 落车 辆伤 害中 毒窒 息触 电伤 害其 他伤 害事 故 类 别人次 系 列 110余人，统计显示：青年工程技术人员发生事故的有 8 起，如 06.1.1滕伟光事故。干部的定期安全教育和培训在我公司目前是个盲区，干部的安全意识和管理技能将影响到周围及所属部门的安全工作，建立定期安全培训制度很有必要。5.1.2 针对
17、员工安全意识淡薄、操作技能差、违章作业屡禁不止的现象，一是，要抓好青工的入厂三级安全教育、岗前培训和日常班组安全教育，包括调岗人员、重新上岗人员也要培训考试，凡达不到要求者不得上岗。岗位安全不合格人员下岗安全教育，安环处教育室正在筹建过程中，10 月底可完成，要用血的教训触动灵魂。二是，抓违章作业不能手软，严格执行员工违章安全考核管理办法 ，对严重违章者必须解除劳动合同，年底主要生产单位淘汰率不少于3。5.2 皮带事故控制5.2.1 现状：经统计我公司目前使用中的皮带有 200 条，总长29.84km，是同类企业（永峰钢铁 18km 左右）的近 2 倍，仅炼铁厂皮带工就有 388 人，72.68的人是近五年来由各单位调剂、分流组成的，今年由炼铁厂招收了部分家属工；初中以下学历占32.44，女职工占 36.60，2040 岁员工占 85.31。5.2.2 经查皮带岗位主要特点：工作时间 12 小时，岗位劳动强度不是很高，每人负责 23 条皮带，主要是清理卫生，巡视皮带运行状况。岗位职工反映：作业环境差，粉尘大，噪声高，工作单调乏味，
