1、华南师范大学物业安全管理应急预案(暂行)为加强和规范对教工住宅区内突发事件应急工作的管理，提高物业管理人员保障住户安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，根据国家、省、市相关法律法规和学校规章制度、物业管理条例，结合石牌校区实际情况，保障广大教职工住户和学生的生命财产安全，维护教工住宅区的安全和学校的稳定，特制定本应急预案。一、物业安全管理工作原则(一)以人为本，减少危害。把保障教职工住户和学生的生命和财产安全作为应急工作的首要任务，采取有效措施，最大限度地减少突发公共事件对住户的危害。加强物业管理员的培训和制度建设，提高应急能力。(二)居安思危，预防为主。高度重
2、视安全工作，把应对公共事件管理工作落到实处。集中精力放到预防工作上来，做到常抓不懈。坚持预防与应急相结合，加强演练工作，常态与非常态相结合，使测、报、预、救等各个环节紧密衔接，有效控制危机，力争做到对安全隐患早发现、早报告、早解决，将损失减到最低。(三)统一领导，层层负责。在学校党政和后勤党政班子的领导下，在学校保卫处的指导下，建立分类管理、层层负责的应急管理体制。在物业中心领导班子的带领下，按照规定的权限和程序实施处置措施，层层把关，具体落实到人，层层负责，使应对突发事件的工作规范化、制度化，岗位职责明确，使全体员工明确其在应急工作中的职责。(四)快速反应，团结协作。加强应急队伍建设，建立协
3、调机制，充分动员和发挥员工在各自岗位上的作用，各部门团结一致、紧密协作，配合做好各个环节的工作，形成统一指挥、反应敏捷、协调有序的应急管理机制。二、突发事件分类和分级物业安全管理突发事件是指在负责的物业管理区域内(主要指石牌校区的教工住宅区和学生公寓)突然发生的火警、治安、损坏(破坏)等其他不可预知的，可能造成该区域损坏或人员伤害的，需要采取应急处置措施予以应对的安全事件。按照其损失程度和影响范围分为重大安全事故和一般突发事件。重大安全事故是本预案预防的重点，一般是群体性和涉及重大人身伤害或重大财产损失的，且处理较为复杂的突发事件。主要包括如下四类：1、自然灾害：雷暴雨、台风、地震等2、消防安
4、全：火警火灾3、治安事件：聚众滋事、重大失窃等4、公共卫生：突发流行疾病、严重疫情等一般突发事件是指个别的、小范围的、处理简单且程序他的突发事件。 主要包括：重大设备事故、电梯困人、爆水管、紧急停水停电和高空抛物等。当管辖区内发生重大安全事故时，应立即启动重大安全事故应急预案，减少人身伤害及财产损失，妥善处理。凡是一般突发事件在处理过程中发展成为有人员伤亡、造成重大损失或者演变成群体性事件的则应立即启动重大安全事故应急预案。三、组织体系及职责(一)成立应急领导小组，负责教工住宅区的物业安全管理和预防工作。物业中心主任为应急领导小组组长，副主任为副组长，各物业管理员为组员。85211550、85
5、211857、85211858 为应急电话。下设救援组、宣传组、巡查组、疏散组、技术组。(二)领导小组工作职责：物业中心主任为中心安全工作总负责人，副主任协助主任做好安全防范工作，各物业管理员为该负责区块的安全负责人，各当班保安、宿管员为安全防范观察员。具体做到：1、应急领导小组成员迅速到现场了解情况，控制局面，及时采取防范措施。2、将重大突发事件层层向上级汇报。3、组织调派人力物力跟进处理，维护秩序，保护现场。4、做好善好工作，详细记录，总结经验教训，提出整改措施。(三)学校保卫处是负责学校安全工作的职能部门，根据有关法律法规和学校规定，加强学校的治安、交通、消防以及校园秩序的管理，坚持预防
6、为主，开展群防群治，处置突发事件，打击影响群众安全感的刑事犯罪，保护师生员工的生命财产安全和其他合法权益，维护校园稳定与安全。物业中心配合保卫处物业管理区域内的安全管理工作。(四)外联单位包括保安、消防、清洁和电梯公司、工程队，公司负责人应协助本中心物业管理员做好相关区域内的安全管理工作，调动派驻在教工住宅区的工作人员的积极性，同时为教工住宅区安全管理工作提供技术支持。四、重大安全事故应急预案(一)自然灾害处理预案1、地震灾害的应急处理预案高层物业(教师村)设有防震设施，一般级别较低的地震本物业管理区域不会受到较大影响。但为保障住户安全和物业设施设备正常运作，也要采取有效措施，最大限度地减轻地
7、震灾害。11 预测与预警111 办公室值班人员要关注气象台、中国地震网发布的地震消息。同时掌握相关地震知识。将地震信息及时上报物业中心主任。121 宣传小组出通知告知住户做好相关地震前的预防措施。12 应急处置措施121 中心主任召开应急工作会议，要求各物业管理员做好预防措施，地震时各岗位员工应保持镇定，坚守岗位，在附近寻找坚固的结构部位寻求掩护，切勿离开本物业管理区域。地震时切勿在楼梯下躲避。122 有感地震是指发生的地震级别较低，有明显震感，没有造成破坏和重大破坏的地 j 硬；。 一般是 5 级以下的地震。发生有感地震后，室内人员在震发瞬间不知道地震强弱的情况下，应迅速按预先选定的较安全的
8、室内避震点分头躲避。 震后快速撤到室外空旷地区，以避余震。震后注意收听、收看电视台、电台播发的有关新闻，做好防余震准备。123 保安队及时送受伤住户学生到校医院或者及时拨打 120。123 为准备应付后续更多余震的各部门职责：工程部值班人员应迅速切断生活水泵、供水，关闭其附属设备，切断非应急电源及天然气总阀门。保安队应组织业主(住户)镇定而有秩序地沿应急疏散通道撤离本物业管理区域的危险地区，并在安全空旷场地集合。消防中控室应按照服务中心负责人的命令，通过应急广播向本物业区域的业主(住户)提示以下注意事项：请保持镇定；管理区域建筑结构是安全可靠的；请按照应急疏散路线有秩序地撤离本物业；告之撤离后
9、的集合地点；提醒业主(住户)远离窗户、玻璃、不牢固的支架及悬挂物体。保安队应协助维护疏散秩序，安慰业户学生，控制所有出入口，严禁任何人员进入本物业管理区域，并应检查所有可能的火源是否熄灭，防止火灾发生。所有服务中心人员严禁散播谣言或夸大本物业管理区域的损坏情况，切勿引起业主(住户)恐慌。若发生破坏性地震(指发生地震级别较大，造成一定的人员伤亡和建筑物破坏或造成重大的人员伤亡和建筑物破坏地震。及时上报后勤管理处分管领导，根据学校与后勤处的统一部署，做好相关预防与抢险工作。13 地震警报解除后的工作程序131 工程部应仔细检查所有设备系统、房屋结构。如有必要，应请有关技术部门进行鉴定，并出据鉴定报
10、告，设备系统如有损坏，应迅速维修，尽快恢复正常。132 宣传小组应公开致函全体住户学生，解释管理区域受掼隋况及修复情况，并通知住户学生回到本物业管理的居住区域。133 保安队应加强楼内巡视，严防不法人员趁乱作案，危害管理区域及住户学生的利益。14 注意事项：141 在岗各员工应该了解震情趋势，不听信、传播谣言，确保社会稳定。142 平时应加强宣传预防地震的知识，使各业户学生员工都了解应急措施与自救知识。2、雷暴雨应急处理预案 21 预测与预警211 办公室值班人员应每天注意收集媒体发布的天气情况，掌握雷暴雨信号，并及时向物业中心主任汇报。中心主任确定是否应该召开应急小组紧急会议和启动应急预案。
11、212 如有需要，应急领导小组提前召开小组紧急会议，让事务部、工程部做好防范雷暴雨工作。确保各自工作环境的防风安全、检查设备、物品是否牢固、门窗是否关严。213 宣传小组及时发出通知并张贴在宣传栏，告知住户做好防范措施：关 iN 窗、收起阳台上的花盆及悬挂物。22 应急处置措施221 雷暴雨降临前222 物业卫生管理员与清洁公司负责人、清洁工加强巡查力度。必须检查天台、裙楼平台的明暗沟渠、地漏口等处的排水情况，如有堵塞应及时疏通，检查排水渠道是否有杂物并及时疏通清理。关闭公共区域的窗户。223 工程部人员检查地下车库排污泵是否运作正常。检查所有出入口室外水位情况。23 雷暴雨期间231 办公室
12、值班人员持续收听气象台发布的有关雷暴雨的消息。232 前台人员坚守电话机旁边，若有住户询问，应告知高层住户不必惊慌，高层物业(教师村)有避雷针。233 工程部与卫生人员继续加强巡查。24 雷暴雨过后241 清洁工应及时清扫各责任区内地面上(天台裙楼平台上)的纸屑、泥土等杂物。242 发生塌陷或有大量泥土、泥沙冲至路面，清洁工应及时清运。243 清洁工应查看各责任区内排水渠道(污雨水井)是否畅通，如发生堵塞外溢应及时向清洁工领班报告，并向保洁公司负责人汇报。清洁公司负责人及时调动人力集中清洁，同时向物业卫生管理员汇报处理情况。244 若因雷暴雨造成建筑物或其它公共设施损坏，工程部应及时维修；若维
13、修不了，应及时上报物业中心主任。中心主任汇总后向后勤处报告。3、台风应急预案31 在台风季节来临前311 办公室值班人员应每天注意收集媒体发布的天气情况，掌握台风信号，并及时向物业中心主任汇报。中心主任确定是否应该召开应急小组紧急会议和启动应急预案。312 如有需要，应急领导小组提前召开小组紧急会议，让事务部、工程部做好防范台风工作。确保各自工作环境的防风安全、检查设备、物品是否牢固、门窗是否关严。313 成立台风应急队，分别是台风防范队、业户服务队和后备队。台风防范队由保安队和工程部组成，业主服务队由宣传小组和客户服务前台组成，后备队由事务部的清洁小组组成。各部门切实履行各自的职责。314
14、宣传小组及时发出通知，要求住户学生做好防范台风措施。315 工程部要检查所有抽水泵、电擎室和紧急发电机房，确保这些机器设备正常运作和备用发电机处于工作状态。检查并确保所有公共照明灯管正常。316 保安队员对教工住宅区内进行全面巡查，发现有可能被台风摧毁的设备和物品要及时进行处理，不能处理的要立刻告知物业中心客户服务前台，由前台根据各部门职能下单通知各部门相关负责人。32 台风期间321 值班办公人员持续收听台风信息。322 前台人员做好与住户学生的咨询工作，保持电话畅通。322 工程部与清洁小组继续加强巡查。33 台风过后331 清洁工及时清理台风造成的残余物，恢复管理秩序。332 工程部及时
15、修复台风毁坏的公共设施设备。333 当住户学生报失及有人员伤亡情况时，客服前台应及时上报分管副主任和I 及时联系校医院。334 物业中心主任及时将台风防范工作向分管处领导汇报。4、自然灾害应急处理流程图：(二)消防安全应急预案 1、报警与确认11 火警信息111 消防控制中心接收的火警信号(包括灯光、音响、消防主机显示屏显示)；112 保安执勤和巡逻中发现的火警；113 值班办公人员住户学生的报警。12 火警信息的确认。根据火警信息来源不同，火警信息确认可以是：121 消防监控室值班员从自动报警装置系统接收的火警信息，应立即派消防员赶赴预警现场确认是否由于自动报警装置系统误动发出的信息或有人违
16、章(如烧纸、施工、向探头喷烟)引起的报警。若属于非误报，则应查明预报原因，追踪烟雾来源，确认中应随时保持与物管处的联系，并报告确认情况。122 发现火警的保安应立即判明是否属于火警，若是人为违章造成的火警现象应予制止；若是火警，则按火警、火灾处理方法进行处置。123 办公人员住户学生报警。前台或消防监控中心接到报警时，应立即采用最有效的手段报告消防监控中心，并按火警、火灾处理方法进行处置。2、处置措施21 火灾初期或火势较小211 物业中心员工住户消防员消防员发现火警，应就近取灭火器材迅速扑灭火警；若火警有发展趋势，应一边呼叫邻近人员参与控制火势，一边呼叫消防监控中心。212 取用灭火器材时应
17、正确选用灭火器(根据物质的燃烧特性)以免用错灭火器使回火复燃；213 若是机房、电气发生火灾，应先切断一切电源，选用“l211” 、干粉和 CO2等灭火器直接喷射火源处，如有油的电源设备(如变压器、油开关)着火时，也可用干燥的黄沙菔住火焰，使火熄灭，装有自动灭火装置的场所，直接开启自动灭火装置施放药剂灭火。22 火灾扑救及现场控制221 消防监控中心消防员确认较大的火灾后，应立即拨打 119，同时向物业管理员消防公司负责人汇报。 222 消防监控中心立即将消防报警联动系统操作程序配合抢险，开启自动灭火系统、排烟系统、水泵，保证消防供水。223 确认火情后，消防监控中心应立即告知物业中心客户服务
18、前台。客服前台报告物业消防管理员，同时配合监控中心做好抢险工作，抢险期间，必须坚守在电话机旁，沉着冷静地接通各种线路，耐心回答住户的咨询，应回答：“火情正在调查中，如有需要采取其他措施，我们将第一时间通知您” 。224 消防管理员向副主任汇报、副主任向主任汇报。物业中心主任及时向后勤处分管领导汇报。物业中心主任、副主任、物业管理员应到现场指挥部署，调动一切人员利用所私消防设备和装备器材开展扑救工作。225 消防监控中心应根据火灾情况通过广播装置进行广播，通报火灾情况，引导群众疏散。226 保安队长亲临火灾现场组织并指挥保安队员对火灾现场进行交通管制和现场控制，防火场中物品被盗窃；协助医护人员救
19、护被困人员，撤出或移走妨碍消防和救护车辆通行的障碍。保安打开所有消防安全通道，做好撤离准备。227 若有人员伤亡，应及时与校医院联系或拨打 120。228 按消防系统操作标准作业规程 ，电梯管理员将火灾单元的电梯迫降到低层，以供消防队员扑救用。229 物业中心主任派物业管理员到必经路口引导公安消防队，公安消防队到达以后，物业中心主任迅速向公安消防队指挥员报告火情，移交指挥权，组织中心所有参战人员配合扑灭火灾。3、火灾扑灭后的处置31 物业中心主任以及相关人员应配合公安消防部门对火灾现场进行调查分析，评估火灾造成的损失，填写火警、火灾事故报告表 ，组织对灭火预案的可靠性和有效性进行讨论，必要时进
20、行修改。同时将处理情况及损失隋况向后勤处分管领导汇报。32 保安队长应组织队员对抢救出的物品进行确认领取及转移到仓库保存。33 物业中心主任应召集参与实施灭火扑救的人员，总结灭火工作的经验及教训。34 物业中心应对消防设备设施进行一次检查和清点，对已损坏的设备设施进行修复或提出补充申请。4、注意事项：41 非正常上班时间出现火警，在中心领导不在场的情况下，由当值保安员、工程队人员和物业消防员协调，按照应急演练程序结合现场实际情况组织灭火、抢险和人员疏散，由在场最高职务者任总指挥，第一时间扑灭火种，其余人员必须服从总指挥命令。前台人员尽快联系中心主任等领导。消防监控中心应及时拨打 ll9。42
21、消防监控中心是火情的第二指挥场所，是传达指挥中心命令的枢纽。火情期间，该中心下达的命令各部门必须严格执行。43 住户楼房学生公寓发生火情时，各应急领导小组成员应迅速按照日常灌输的应急疏散演练知识各就各位参与业户的疏散、抢险工作。危机关头，必须以疏散人员，自救为重，保护业主生命安全是管理员的首要任务。5、附：火警、火灾应急处理流程图(三)治安事件应急预案1、打架斗殴等暴力事件应急处理11 预测与预警111 值班保安在巡逻中发现有打架斗殴的行为；112 保安监控室接到或监控屏幕上看到打架斗殴的报案。2、应急处置措施21 前期处置211 保安队员应立即上前制止或迅速赶赴现场，查清案发人数、闹事人是否
22、带凶器等情况，同时进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤。212 保安队员应立即向班长汇报，班长根据已伤的人数、参与打架斗殴的人数及时向保安队长汇报。213 保安队长接到报告后，立即指挥调遣现场附近和当值保安对打群架的事件进行增援保护；对现场围观的人员隔离或劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场，迅速赶赴现场指挥；调派车辆将重伤人员送达医院抢救；对事态轻微的事件进行调解；对事严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安监控中心进行询问笔录，并及时向物业安全管理员、中心副主任、学校保卫处汇报和向公安机关报案。215 物业中心副主任向主任汇报，主任及时向后勤处分管领导汇报，请示作出
23、进一步的工作指示。2、大型盗窃案件应急预案21 预测与预警211 值班保安在巡逻中发现有盗窃的行为；212 保安监控室接到盗窃的报案。22 应急处置措施221 现场保安队员应立即制止盗窃行为。将盗窃人带回报案监控中心，同时向班长和队长汇报。队长将有关情况记录存档。 ，向物业中心副主任汇报，同时向学校警务室和保卫处治安科汇报，然后向社区民警报案。222 保安接到报警后，第一时间赶赴现场，了解情况。并要求住户学生保护现场和清点物品。将情况向班长和队长汇报。223 队长根据被盗物品的数量和价值，向学校警务室和保卫处治安科汇报，然后向社区民警报案。同时通知队员加强出入口的控制。224 社区民警到场后，
24、保安协助做好勘察工作。225 队长及时向物业中心治安管理员汇报情况，安全管理员耐心做好解释和安慰工作，及时将情况向物业中心正副主任汇报，中心正副主任及时到达现场指挥协调。中心主任根据严重程度向后勤处分管领导汇报，请示作出进一步的工作指示。23 注意事项：231 保安队员在现场制服打架、盗窃者时，以劝导和控制事态为主，不能有过激行为。232 对事态严重者应立即向社区民警报案，同时层层上报。(四)公共卫生应急预案1、预测与预警11 留意校医院的相关通知。接到校医院的通知后，配合做好相关预防措施。12 配合后勤处与校医院做好预控卫生事故的宣传工作，如派发宣传手册和出版宣传海报。13 住户学生物业中心员工一旦被诊断出流感(如甲流 HINl、禽流感)、非典、风疹、流脑等传染性疾病时，要及时上报物业中心主任或学校有关部门。14 正确做好宿舍区域内的舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保物业管理区域内的稳定。2、应急处置措施2l 住户学生物业中心员工一旦出现流感(如甲流 HINl、禽流感)、非典、风疹、流脑等传染性疾病时，应及时就医并请假，不得带病上学、上班。经校医院诊断排除传染病后才能回学生公寓住宿或回中心上班。22 住户学生物业中心员工一旦被诊断出上述传染性疾病，要及时上报物业中心
