1、四川省成都天府新区总体规划（20102030）内容提要批复要求一 、 原 则 同 意 四 川 省 成 都 天 府 新 区 总 体 规 划 （ 20102030） （ 以下 简 称 总 体 规 划 ） ， 请 认 真 组 织 实 施 。 二 、 总 体 规 划 范 围 涉 及 成 都 市 的 高 新 区 南 区 、 龙 泉 驿 区 、 双 流 县 、新 津 县 ， 眉 山 市 的 彭 山 县 、 仁 寿 县 ， 资 阳 市 的 简 阳 市 ， 共 3 市 、 7 县 （ 市 、区 ） 、 37 个 乡 （ 镇 ） ， 规 划 面 积 1578 平 方 千 米 。 到 2030 年 天 府 新 区
2、 城 镇人 口 控 制 在 580630 万 人 ， 建 设 用 地 约 650 平 方 千 米 。 三 、 总 体 规 划 实 施 要 按 照 成 渝 经 济 区 区 域 规 划 要 求 ， 深 入 贯彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 ， 围 绕 再 造 一 个 “产 业 成 都 ”的 核 心 目 标 ， 大 力 发 展 战 略 新 兴 产 业 、 现 代 制 造 业 、 高 端 服 务 业 和 现 代 都市 农 业 ， 把 天 府 新 区 建 设 成 以 现 代 制 造 业 为 主 、 高 端 服 务 业 集 聚 ， 宜 业 、 宜商 、 宜 居
3、的 国 际 化 现 代 新 城 区 ， 形 成 现 代 产 业 、 现 代 生 活 、 现 代 都 市 三 位 一体 协 调 发 展 的 示 范 区 。 四 、 总 体 规 划 是 天 府 新 区 建 设 和 管 理 的 基 本 依 据 ， 新 区 内 的 一 切 建设 活 动 都 必 须 严 格 执 行 规 划 ， 遵 循 规 划 定 位 ， 依 法 依 规 操 作 ， 维 护 规 划 的 权威 性 和 严 肃 性 。 四 川 省 成 都 天 府 新 区 规 划 建 设 委 员 会 负 责 总 体 规 划 实施 的 监 督 和 指 导 ； 成 都 市 、 眉 山 市 、 资 阳 市 具 体
4、负 责 各 行 政 区 域 内 的 规 划建 设 实 施 工 作 。 五 、 成 都 市 、 眉 山 市 、 资 阳 市 人 民 政 府 要 根 据 总 体 规 划 确 定 的 战略 定 位 、 空 间 布 局 、 发 展 目 标 ， 坚 持 节 约 集 约 利 用 土 地 和 保 护 耕 地 ， 加 快 编制 分 区 规 划 、 详 细 规 划 和 重 点 地 段 城 市 设 计 ， 进 一 步 明 确 新 区 建 设 的 重 点和 建 设 时 序 ， 尽 快 推 动 新 区 的 起 步 建 设 。 要 切 实 加 强 对 总 体 规 划 实 施的 组 织 领 导 ， 完 善 机 制 ， 明
5、 确 分 工 ， 落 实 责 任 ， 科 学 制 定 实 施 方 案 ， 合 理 确定 经 济 社 会 发 展 重 点 。 涉 及 的 重 大 政 策 和 建 设 项 目 按 程 序 另 行 报 批 。 六 、 省 政 府 有 关 部 门 要 按 照 职 能 分 工 ， 加 强 对 总 体 规 划 实 施 的 支持 和 指 导 ， 做 好 与 相 关 规 划 的 衔 接 和 协 调 ， 在 政 策 实 施 、 项 目 建 设 、 资 金 投入 、 体 制 机 制 创 新 等 方 面 给 予 积 极 支 持 。 要 加 强 部 门 之 间 的 沟 通 和 协 调 ， 深入 调 查 研 究 ， 及
6、 时 总 结 经 验 ， 指 导 帮 助 解 决 总 体 规 划 实 施 过 程 中 遇 到的 困 难 和 问 题 ， 为 推 动 天 府 新 区 加 快 发 展 营 造 良 好 环 境 。 住 房 城 乡 建 设 厅 要加 强 总 体 规 划 实 施 情 况 的 跟 踪 分 析 和 督 促 检 查 ， 会 同 成 都 市 、 眉 山 市 、资 阳 市 人 民 政 府 开 展 总 体 规 划 实 施 情 况 的 评 估 工 作 ， 重 大 问 题 及 时 向 省政 府 报 告 。 规 划 建 设 天 府 新 区 是 四 川 省 委 、 省 政 府 贯 彻 落 实 成 渝 经 济 区 区 域 规
7、划 ， 实 现 培 育 新 的 增 长 极 、 带 动 全 省 经 济 社 会 发 展 目 标 的 重 大 战 略 决 策 。各 有 关 方 面 要 以 总 体 规 划 实 施 为 契 机 ， 抢 抓 机 遇 ， 开 拓 创 新 ， 密 切 配 合 ，狠 抓 落 实 ， 努 力 推 动 天 府 新 区 快 速 启 动 建 设 ， 实 现 又 好 又 快 发 展 。 全 新 天 府 新 区天 府 新 区 +中 心 城 区 =成 渝 经 济 区 成 都 发 展 核 以 成 都 和 重 庆 为 核 心 的 成 渝 城 市 群 是 引 领 中 国 西 部 发 展 的 重 要 增 长 极 ，被 称 作
8、“国 家 发 展 第 四 极 ”。 而 天 府 新 区 则 将 在 再 造 一 个 产 业 成 都 的 基 础 上 ，为 四 川 经 济 乃 至 西 部 内 陆 经 济 的 发 展 注 入 新 的 活 力 。 天 府 新 区 将 与 成 都 的 中 心 城 区 共 同 构 成 成 渝 经 济 区 的 成 都 发 展 核 。 不 同的 是 ， 中 心 城 区 为 优 化 开 发 区 ， 将 重 点 提 升 传 统 服 务 功 能 ， 以 文 化 、 商 贸 金融 等 功 能 为 主 ； 而 天 府 新 区 为 重 点 开 发 区 ， 主 要 集 聚 新 型 城 市 功 能 ， 包 括 科技 、
9、商 务 、 文 化 行 政 、 现 代 制 造 业 基 地 和 高 新 技 术 产 业 基 地 等 。 产 业 天 府 新 区打 造 两 个 产 值 万 亿 元 以 上 基 地 作 为 内 陆 开 放 门 户 ， 天 府 新 区 是 内 陆 面 向 欧 亚 开 放 的 重 要 组 成 部 分 ， 将成 为 西 部 地 区 与 全 球 经 济 、 技 术 、 信 息 、 文 化 交 流 与 合 作 的 通 道 和 平 台 。 核心 为 高 技 术 产 业 基 地 和 高 端 制 造 业 基 地 ， 前 者 以 电 子 信 息 为 龙 头 产 业 ， 做 大做 强 新 能 源 装 备 制 造 、
10、新 材 料 、 生 物 技 术 等 高 技 术 产 业 ； 后 者 以 汽 车 研 发 制造 为 重 点 ， 发 展 航 空 航 天 、 工 程 机 械 以 及 节 能 环 保 设 备 等 高 端 制 造 产 业 ，两 个 基 地 的 产 值 都 将 在 万 亿 元 以 上 。 天 府 新 区 将 形 成 “一 带 两 翼 ”的 产 业 空 间 布 局 ， 规 划 布 局 八 大 产 业 ， 将着 力 发 展 产 业 高 端 和 高 端 产 业 ， 重 点 发 展 现 代 制 造 业 、 高 端 服 务 业 和 新 技 术 、新 材 料 等 。 其 中 ， 空 港 经 济 开 发 区 以 新
11、能 源 产 业 为 主 导 ， 重 点 发 展 光 伏 、 风电 与 核 电 装 备 ； 双 流 信 息 产 业 区 以 电 子 信 息 与 科 技 研 发 为 主 导 ， 重 点 发 展 集成 电 路 、 软 件 服 务 于 物 联 网 ； 新 川 创 新 科 技 园 以 科 技 研 发 为 主 导 ， 大 力 发展 信 息 服 务 、 服 务 外 包 和 总 部 办 公 ； 成 眉 战 略 新 兴 产 业 区 主 要 从 事 新 材 料 、生 物 医 药 、 节 能 环 保 产 业 及 科 技 研 发 ； 成 都 经 济 技 术 开 发 区 以 汽 车 研 发 与制 造 、 航 空 航 天
12、 装 备 、 工 程 机 械 制 造 为 主 导 ； 东 山 科 技 产 业 区 以 科 技 研 发 为主 导 ， 创 新 发 展 信 息 服 务 、 中 试 孵 化 、 总 部 办 公 等 ； 南 部 现 代 农 业 产 业 区 以农 副 产 品 深 加 工 、 现 代 农 业 科 技 研 发 、 生 物 技 术 为 主 导 ； 视 高 经 济 开 发 区 以农 副 产 品 深 加 工 、 机 械 、 电 子 制 造 为 主 导 。 在 天 府 新 区 发 展 的 近 期 和 中 期 ， 制 造 业 的 发 展 非 常 重 要 ； 而 在 远 期 ， 产业 方 向 将 从 制 造 逐 步 向
13、 研 发 和 服 务 转 变 。 宜 人 天 府 新 区交 通 以 公 交 为 主 出 行 快 速 便 捷 “绿 色 ”是 天 府 新 区 的 主 打 色 。 在 新 区 里 ， 建 设 用 地 只 占 40%， 生 态用 地 占 据 了 60%。 而 且 ， 天 府 新 区 将 打 破 传 统 “摊 大 饼 ”的 发 展 模 式 ， 形 成多 中 心 、 组 团 式 布 局 ， 形 成 “一 城 六 区 ”的 组 团 城 市 ， 形 成 城 市 与 自 然 有机 融 合 的 崭 新 的 城 市 形 态 。 “产 城 一 体 ”是 天 府 新 区 重 要 的 规 划 理 念 。 天 府 新 区
14、 由 若 干 个 “产 城一 体 ”的 组 团 构 成 ， 每 个 组 团 面 积 不 超 过 30 平 方 公 里 ， 工 作 、 生 活 出 行 的半 径 在 6 公 里 以 内 ， 可 从 根 本 上 解 决 城 市 交 通 拥 堵 问 题 。 组 团 之 间 以 轨 道 交通 为 主 体 ， 将 组 团 连 接 后 形 成 一 张 轨 道 交 通 网 ， 这 张 “网 ”既 与 中 心 城 区形 成 有 机 连 接 ， 同 时 自 身 又 是 一 个 功 能 完 善 的 独 立 网 络 。 除 了 轨 道 交 通 外 ，天 府 新 区 还 规 划 了 快 速 路 网 ， 由 南 北 向
15、 的 元 华 路 、 红 星 路 南 延 线 、 成 自 泸高 速 底 层 道 路 ， 和 东 西 向 的 三 环 路 、 绕 城 高 速 、 双 华 路 组 成 ， 快 速 路 没 有 红绿 灯 ， 能 实 现 和 中 心 城 区 的 快 速 连 接 。 外 部 交 通 快 速 、 便 捷 的 同 时 ， 各 组 团内 部 交 通 更 是 以 公 共 交 通 为 主 ， 其 公 共 交 通 资 源 配 置 比 中 心 城 区 高 出 20%左 右 。 天 府 新 区 的 地 下 资 源 也 将 得 到 集 约 利 用 ， 在 交 通 走 廊 的 下 方 ， 将 打 造“市 政 走 廊 ”和 “公 共 沟 ”， 把 水 、 电 、 气 、 讯 等 各 类 市 政 管 线 综 合 集 约 化地 敷 设 在 同 一 条 隧 道 内 ， 并 进 行 集 中 管 理 。 “市 政 走 廊 ”的 规 划 理 念 将 率先 在 新 川 创 新 科 技 园 成 为 现 实 。
