1、1毕业论文开题报告体育教育宁波市城市社区体育服务现状调研一、选题的背景与意义1995年，中华人民共和国体育法就指出“各级人民政府应当为公民参加社会体育活动创造必要的条件，支持、扶助群众性体育活动的开展。城市应当发挥居民委员会等社区基层组织的作用，组织居民开展体育活动”。同年，国务院发布的全民健身计划纲要也明确指出“街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作”。1997年，国家体委与民政部等发布的关于加强城市社区体育工作的意见指出“社区体育工作的主要任务是采用多种方式，发动、引导、组织社区成员开展经常性的体育健身活动，提供门类众多的体育服务，满足社区成
2、员的体育需求”。2002年，中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见指出“要逐步改善群众性体育运动条件，为广大人民群众提供必要的体育设施和体育服务，根据不同区域、不同人群的不同需求，坚持体育服务的多元化，适应各方面的体育健身需要，保障广大人民群众享有基本的体育服务”。2006年，国务院关于加强和改进社区服务工作的意见进一步指出“要推进社区文化、教育、体育服务”。同年，中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定又指出“要加强城乡社区体育设施建设，广泛开展全民健身活动”。这一系列政策法规的颁布实施，在促进我国社区体育发展的同时也将推动社区体育服务的发展。进入21世纪，我国制定
3、了宏伟的发展蓝图十六大提出了全面建设小康社会，继续走可持续发展道路，争取尽快达到中等国家水平的奋斗目标。随着人们生活水平日益提高，人们追求健康的意识日渐增强，而体育锻炼有益于身体将抗已成为人们的共识。由此，越来越多的人投身到体育锻炼的队伍中，其中又以社区体育以其自身的优势受到越来越多的人的重视。社区体育首先是体育,除具有体育的基本特征外,居民参加体育活动完全是在个人余暇时间内,即使社会机制开始予以关注,社区体育的开展仍然也只能利用业余时间,从这个意义上讲,社区体育是具有个人余暇性特征的。目前，社区体2育以公益性和非营利为目标的微利、低有偿性为主的体育服务，随着市场化与社会化的进程逐步加快,大量
4、原先由政府包揽的事务转交给社会,大政府管的事分给了小政府街道。从而引发了社会结构和社会组织的变动,生活空间的扩大以及体制的变革,作为社会个体的人,正在完成从单位人向社会人的转化,社区逐步成为各种社会问题、社会需求集中反映的场所。许多过去由单位包下来的问题,需要在街道通过社区来解决,这种变化,确定了社区成为社区居民的主要生活区域,同时也确定了社区体育在社会发展中的重要地位。现代城市社区中单元式住房将人们封闭于居室之中，使人与人之间缺乏了彼此交往和了解的机会，造成社区人际关系的淡化。而社区体育服务为社区居民提供了社交的机会和场合，可以使居民走出家门，增加居民之间的交流和了解，协调社区居民之间的关系
5、。同时，体育活动轻松愉快，平等自由的特征，尤其适合社交活动。通过社区体育活动，加深了社区居民对社区的认同感、归属感，使社区体育服务形成团结友爱的局面，因此把社区中的居民组织起来，通过开展合理而有效的社区体育服务，用科学的体育锻炼知道、方法、手段来提高他们的健康水平，是社区居民的切身需求，是社会成本的节约，也是社会和谐与发展的积极因素。鉴此，本研究以经济发展较好的、城市建设居全国前列的宁波市为例，对其社区体育服务的基本情况、现状调查与分析提出其中存在的问题，并提出相应的对策与建议，为适应21世纪社区建设的需要，以有利于促进地方社区体育服务的更好发展，深化经济体制改革的需要，鼓励广大社区成员积极参
6、与社区体育服务，从而推动社会体育的蓬勃发展。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题（一）基本内容1社区体育服务的认可度2宁波市城市社区体育服务情况21社区体育服务的组织管理22社区体育服务的场地设施与经费保障23社区体育服务的信息宣传24社区体育服务的指导工作3宁波市城市社区体育服务的发展策略3（二）拟解决的主要问题为适应21世纪社区建设的需要。以有利于促进地方社区体育服务的更好开展，同时，对全国同类地区起到以点带面的作用。对我市社区体育现状进行调查研究，旨在提高居民生活物质水平的同时，充分利用社区体育以达到提高居民身体健康水平的目标，并对其身体健康水平的提高也提出建议和意见。三、研究的方法与技
7、术路线1研究方法11文献资料法。通过对宁波包玉刚图书馆、宁波大学图书馆、宁波大学体育学院资料室等相关文献资料查找，以及对中国学术期刊网、维普中文科技期刊数据库、万方期刊全文数据库等网站的浏览，阅读了大量国内外有关社区体育等方面的文献资料及社会学、人口学、体育统计学、体育科研方法等专业书籍。12问卷调查法。在查阅大量有关社区体育、社区体育服务的文献资料的基础上，综合有关专家、学者对于社区体育服务构成要素的观点，遵循社会调查问卷设计的基本要求，设计了针对社区居民发放的宁波市城市社区居民参与体育活动基本情况调查表和针对社区负责人发放的宁波市城市社区体育服务基本情况调查表等两份问卷。13访谈咨询法。根
8、据研究需要对市体育局负责群众体育的领导，对部分街道办事处、体育社团和晨晚练点相关负责人和体育俱乐部经理惊醒了访谈，并请教了从事社会学和社区体育研究的专家、学者以及相关的政府官员等。14观察法。对宁波市各社区进行实地观察，并广泛接触社区居民、体育活动组织者、参与者及管理者，观察社区居民参与社区体育和社区开展体育服务的过程，了解社区体育服务状况及存在的问题。15数理统计法。对研究所得的数据用SPSS115统计软件和EXCEL软件进行了统计分析。2技术路线4查阅文献确定研究课题撰写开题报告撰写任务书和文献综述确定文章框架结构确定调查地点进行研究对象的走访调查设计调查问卷（效度检查）发放调查问卷回收调
9、查问卷（信度检查）统计整理和分析资料撰写论文初稿进行修改，确定二稿进行修改，定稿打印装订四、研究的总体安排与进度12010年12月初选题、确定指导老师22010年12月中旬搜集论文材料32010年12月15日12月27日开题报告42010年12月27日12月底任务书、文献综述52010年12月底2011年3月19日初稿62011年3月20日2011年4月9日二稿72011年4月10日2011年5月1日定稿五、主要参考文献2肖叔红关于社区体育的几个问题C全国职工体育论文报告会获奖论文国家体委群众体育司，1993,113吕树庭，等社会学视角下的社区体育社区体育概论J体育文史，1997（3）4张志坚
10、，王磊论新形式下我国社区体育服务发展中的困惑与对策J吉林体育学院学报，2006（3）1071085刘艳丽，苗大培社会资本与社区体育公共服务J体育学刊，2005（3）6上海市社区发展研究会城市社区工作读本M上海上海交通大学出版社,19997樊炳有试论社区体育服务的内容及作用J湖北体育科技,2001480818贺凤翔对建立和完善我国社区体育服务体系的思考J体育文化导刊,20057349王凯珍,任海我国城市社区体育的现状及发展趋势J体育科学,1997561010中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知中办发200023号511RAI,DFINCH,HPHYSIC
11、ALACTIVITYFROMOURPOINTOFVIEWQUALITATIVERESEARCHAMONGSOUTHASIANANDBLACKCOMMUNITIESLONDONHEALTHEDUCATIONAUTHORITY199712卢元镇中国社会体育学M北京体育大学出版社,199613袁俊杰,李瑞良基于WEB模式的国民体质检测自我评价系统初探J体育科技文献通报,200749514庄永达城市社区体育设施配套建设立法研究J体育文化导刊,2005791115虞亦鸣,柳建发浙江省浙江省居民健康档案调查存在的问题及建议J地方病通报,20024515216吴耘论小康社会城市社区体育服务的有序发展J南京体
12、育学院学报，2006（1）313317ARMSTRONGT,BAUMANA,DAVIESJPHYSICALACTIVITYPATTERNSOFAUSTRALIANADULTSRESULTSOFTHE1999NATIONALPHYSICALACTIVITYSURVEYCANBERRAAIHW20006毕业论文文献综述运动训练宁波市城市社区体育开展现状调研一、社区体育国外社区体育研究始于二十世纪六、七十年代，其背景是经济高速增长和社会深刻变革，社区作为社会控制的重要形式，曾受到社会高度重视而引发学术界广泛研究。社区体育研究是社区研究的一个分支，多为应用性研究。从近年来欧、美、日的研究情况来看，运用
13、社会行动学理论，对社区体育参与、社区体育组织架构、社区体育模式、社区体育方法等问题的研究还比较多。我国的社区体育实践于20世纪80年代后期，首先以“区域性单位横向体育联合体街道社区体协”的形式出现。1989年，天津市河东区首次提出了“社区体育”概念；1991年，群众体育管理部门（天津市体委群体处、国家体育总局群体司）的同志开始对“社区体育”进行界定。其后，研究社区体育的专家学者都从不同的侧重点对社区体育进行了定义，如肖淑红（1993认为“社区体育就是以基层社区为单位，以社区成员为主体，实行政府部门支持、体育部门指导、社区部门参与、为社区成员提供社会保障的群众性体育活动”1。李建国1993认为“
14、社区体育是在居民生活区内由居民自主进行的群众体育活动，并且是通过体育活动建立相互良好关系和共同意识，促进地区社会化的一种社会活动”2。王凯珍（1994认为“社区体育是指以基层（微型）社区为区域范围，以辖区自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体育需求、增进社区感情为主要目的，就地就近开展的区域性体育活动”3。吕树庭等（1997）认为“社区体育是社区成员以社会感情为契机，以自发性为原则，以一定的地域空间为依托，利用人工（设施）或自然环境，在行政的支援下，以推进全民健身计划纲要的实施为目的，有计划进行的组织化的体育活动”4。任海等（1998在分析不同社区体育概念时指出
15、，对社区体育概念的理解，7应当注意以下3点既强调社区体育的区域性特性，又不拘泥于将社区体育限定在某一具体区位层次；对社区体育进行定位时，应将社区体育实践与对社区体育实践的管理相区别；强调社区体育的基础目标和本质功能5。此观点对界定社区体育具有重要的指导意义和参考价值。城市社区是以非农产业或二三产业为基础的，规模较大、结构比较复杂的社区。城市的本质特点就在于其规模大而密度高的人口以及非农产业活动在一定地域空间的集聚。经济体制变革要求单位全能性功能的分解和专业性功能的强化。对于体育来说，单位再也不能像计划经济时代那样花费大量的人力、物力、财力，以占用工作时间来组织本单位和本行业跨地区的各种体育活动
16、了，制度化的“单位体育”受到了单位专业化功能限定、单位经济压力等方面的制约，一向以“条条管理”、“单位管理”为主的社会体育受到了越来越多的限制。于是，20世纪80年代末，城市社区体育则应运而生。城市社区体育是在社会变革中出现的新的体育形态。其发展的社会背景是人们体育需求日益增长、其兴起的内部动力是城市经济体制改革、体育社会化是其兴起的促进因素、建立与城市经济改革相适应的社区管理体系是其发展的外部条件、社区老龄人口增多，其体育需求增长是城市社区体育兴起的催化剂。城市社区体育建设以贯彻落实国家关于推进城市社区建设的决定为契机，通过建立和完善社区体育组织体系，逐渐使社区体育主体化、经常化、制度化和科
17、学化。目前,我国对社区体育服务内涵的界定尚未达成一致意见,人们对社区体育服务的概念,常常是各抒己见,莫衷一是。社区体育服务按字面理解,是指在社区中为满足人们身心健康的需求而采取的体育服务方式。纵观社区体育服务已有的研究,对其概念的界定主要有以下两种1社区体育服务是指在政府的支持和倡导下,依托街道、委员会、社团等社区体育组织,动员社区各方面的力量,为满足社区成员的体育需要而开展的、具有生活公益性质的居民自助与互助的服务活动。2社区体育服务是指在政府的资助和扶持下，根据社区居民的不同体育需求，由政府、社区内的各种社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会体育服务，以及参与体育运动时居民
18、之间的互助性服务，并辅以非营利为目标的8微利、低有偿性体育服务。二、国外相关问题的研究西方欧美发达国家（以美国、英国为代表），特别重视社区体育服务，因为社区体育服务的质量将直接决定着本国社区体育发展的水平。为了有效提高社区体育服务的水平，国外相当重视社区体育活动中心的建设。目前国外社区体育中心大多数属于综合型，单项社区体育中心较为少见。如果以服务的内容为标准，国外社区体育中心可以分为兼营型和专营型，兼营型社区体育中心是指能够为社区提供保健医疗、购物、教育培训、综合性文化活动，兼营体育活动的综合性社区活动中心。专营型是专门向社区居民提供体育服务的社区体育中心，包括综合型和单项型。综合性社区体育中
19、心，是指能够开展多项体育活动，满足社区多层次体育需求的社区体育中心。由于欧美的研究多采用大社区城镇概念，与我国基层社区概念有较大差异，其基层社区体育主要表现为俱乐部活动，故研究多集中在小团体研究方面。因此，西方社区管理模式与我国有较大差别，在成果参考方面有一定困难，但西方社会学理论和社区研究理论对社区体育研究有较大的参考价值。尤其是我国正处在社会转型时期，西方发达国家在转型过程中所出现的问题，也必然会不同程度地出现在我国社会，因而从实践角度看有一定的借鉴价值。三、国内相关问题的研究20012010年体育改革与发展纲要指出“城市化进程的加快和社会结构的转型是体育发展的契机，同时更要加快体育工作方
20、式的变革和相应体育服务体系的建立”；“体育消费的比重将逐步上升，消费需求向多样化、多层次发展，体育服务必须面向群众，提高质量、上档次、上水平”；“在努力适应不同人群体育需求的同时，保障低收入人群享有最基本的体育服务，而区域体育共同发展的问题，应当引起各级政府的足够重视”。上述条款为社区体育服务建设和发展明确了政策支持上的依据。在全面建设小康社会的过程中，社区体育成为社会体育的主流组织形态。而社区体育服务作为社区体育建设和全民健身计划的核心内容，也是小康社会下对满足人们的公共体育需求及形成健康的体育生活方式具有重要意义的服务活动。由于社区居民的现实需求和政策的导向作用，国内有部分专家学者开始涉入
21、社区体育服务方面的研究，并产生了一些研究成果，如樊炳有的试论社区体育服9务的内容及作用；贺凤翔的对建立和完善我国社区体育服务体系的思考；包雪鸣的关于社区体育服务概念与几个关系的再认识28；张志坚的论新形式下我国社会体育服务发展中的困惑和对策；陈瑞玉的城市社区体育服务网络建设研究等等。这些研究成果以基础理论研究为主，主要包括社区体育服务的概念、性质、功能和构成要素等几个方面。此类研究多借鉴其它类型社区服务理论和相关社会学知识，具有一定的学术水平，但也存在着一些不足，其原因有以下几个方面L目前社区体育研究者多为体育工作者，对社区和社会学研究还不太熟悉，因此，反映在研究上成熟度较低；2我国社区体育起
22、步较晚，且过去一直受占统治地位的计划经济模式的影响较深，社区体育发展还处于初级阶段，因此，在一定程度上影响了研究的深入；3我国社区体育研究的总量仍然很少，可参考的资料也较少，社区体育著作也极少，外国参考资料也不多见，这也在一定程度上限制了社区体育研究的发展。主要参考文献2肖叔红关于社区体育的几个问题C全国职工体育论文报告会获奖论文国家体委群众体育司，1993,113吕树庭，等社会学视角下的社区体育社区体育概论J体育文史，1997（3）4张志坚，王磊论新形式下我国社区体育服务发展中的困惑与对策J吉林体育学院学报，2006（3）1071085刘艳丽，苗大培社会资本与社区体育公共服务J体育学刊，20
23、05（3）6上海市社区发展研究会城市社区工作读本M上海上海交通大学出版社,19997樊炳有试论社区体育服务的内容及作用J湖北体育科技,2001480818贺凤翔对建立和完善我国社区体育服务体系的思考J体育文化导刊,20057349王凯珍,任海我国城市社区体育的现状及发展趋势J体育科学,1997561010中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知中办发200023号11RAI,DFINCH,HPHYSICALACTIVITYFROMOURPOINTOF10VIEWQUALITATIVERESEARCHAMONGSOUTHASIANANDBLACKCOMMUN
24、ITIESLONDONHEALTHEDUCATIONAUTHORITY199712卢元镇中国社会体育学M北京体育大学出版社,199613袁俊杰,李瑞良基于WEB模式的国民体质检测自我评价系统初探J体育科技文献通报,200749514庄永达城市社区体育设施配套建设立法研究J体育文化导刊,2005791115虞亦鸣,柳建发浙江省浙江省居民健康档案调查存在的问题及建议J地方病通报,20024515216吴耘论小康社会城市社区体育服务的有序发展J南京体育学院学报，2006（1）313317ARMSTRONGT,BAUMANA,DAVIESJPHYSICALACTIVITYPATTERNSOFAUSTR
25、ALIANADULTSRESULTSOFTHE1999NATIONALPHYSICALACTIVITYSURVEYCANBERRAAIHW200011本科毕业设计（20届）N市城市社区体育服务现状调研12摘要【摘要】运用文献资料、问卷调查、专家访谈、数理统计等研究方法，对N社区居民参加体育活动的现状和现阶段社区体育服务的供给状况进行了深入的实地调查和广泛的访谈，结果显示N市城市社区居民对参加体育活动有较高的认可度，有较为合理与积极的动机取向，但实际参加体育活动的比例和频度并不高，造成这一矛盾现象的主要原因是缺少场地器材、缺乏指导和缺乏组织等诸多客观因素。同时，现阶段N市社区体育服务工作不尽人意
26、，在组织管理、社区体育服务人才、资金投入，体育场地设施供给、信息宣传等方面均存在问题，造成了目前社区体育服务还不能给社区居民提供良好服务的现实问题。根据问题和不足，提出了加强浙江省社区体育服务的相应工作思路和发展策略。【关键词】社区体育服务现状；发展策略；N市ABSTRACT【ABSTRACT】BYMEANSOFRESEARCHMETHODSLIKEDOCUMENTATIONS,QUESTIONNAIRES,INTERVIEWSANDMATHEMATICALSTATISTICS,THEPRESENTARTICLECARRIEDOUTANINDEPTHFIELDSURVEYANDBROADINT
27、ERVIEWONTHEPRACTICALSITUATIONOFHOWTHECIVILELDERCOMMUNITYMEMBERSINZHEJIANGPROVINCEPARTICIPATEDINPEACTIVITIESANDOFTHECOMMUNITYPESERVICESSUPPLYTHERESULTSSHEWTHAT,ELDERLYPEOPLEINCIVILCOMMUNITIESOFZHEJIANGPROVINCEHADARATHERHIGHERACCEPTANCEDEGREEANDARATHERRATIONALANDPOSITIVEMOTIVATIONTENDENCYONTAKINGPARTI
28、NPEACTIVITIESWHILEACOMPARATIVELYLOWPORTIONANDFREQUENCYINPRACTICALPARTICIPATIONINPEACTIVITIESTHEOBJECTIVEFACTORSOFTHISPHENOMENONARELACKOFCOURTSANDEQUIPMENTS,LACKOFINSTRUCTIONANDORGANIZATIONFURTHERMORE,SOME13REALISTICPROBLEMSINNOWADAYSCOMMUNITYPESERVICECONCERNINGGOVERNING,INVESTMENTINSERVICETALENTSAND
29、FINANCE,SUPPLYOFPEEQUIPMENTSANDINFORMATIONPUBLICITY,ALSORESULTEDINTHELOWQUALITYOFCOMMUNITYPESERVICEWHENSERVINGOLDERPEOPLETHEREFORE,THEPRESENTRESEARCHPUTFORWARDSOMECORRESPONDINGADVICEANDDEVELOPMENTALSTRATEGIESONHOWTOREINFORCECOMMUNITYPESERVICEINTHESERESPECTS【KEYWORDS】COMMUNITYPESERVICE；DEVELOPMENTALS
30、TRATEGIES；NINGBO目录摘要12ABSTRACT121前言152研究对象与方法1521研究对象15221文献资料法15222问卷调查法152231622416225数理统计法163结果与分析1731核心概念界定17311城市社区体育17312社区体育服务1732社区体育服务认可度1733N市城市社区体育服务情况18331社区体育的指导工作服务18332社区体育组织管理服务调查与分析19333社区体育服务的场地设施与经费保障19334社区体育服务的信息宣传204研究结论与建议221441结论2242建议22421建立健全组织管理体系22442加强信息服务建设力度22423多渠道筹集社
31、区体育服务资金和物质资源235参考文献236致谢错误未定义书签。附录124附录2浙江省城市社区体育服务基本2715前言进入21世纪，我国制定了宏伟的发展蓝图十六大提出了全面建设小康社会，继续走可持续发展道路，争取尽快达到中等国家水平的奋斗目标。随着人们生活水平日益提高，人们追求健康的意识日渐增强，而体育锻炼有益于身体健康已成为人们的共识。由此，越来越多的人投身到体育锻炼的队伍中，其中又以社区体育以其自身的优势受到越来越多的人的重视。通过社区体育服务，使更多的社区居民参与到社区体育活动中来，使社区形成团结友爱的局面，因此把社区中的居民组织起来，通过开展合理而有效的社区体育服务，用科学的体育锻炼知
32、识、方法、手段来提高他们的健康水平，是社区居民的切身需求，是社会成本的节约，也是社会和谐与发展的积极因素。鉴此，本研究以经济发展较好的、城市建设居全国前列的N市为例，对其社区体育服务的基本情况，通过调查与分析揭示其中存在的问题，并提出相应的对策与建议，以适应21世纪社区建设的需要，有利于促进地方社区体育服务的更好发展，鼓励广大社区成员积极参与社区体育服务，从而推动社会体育的蓬勃发展。研究对象与方法21研究对象本文以N市城市社区居民为调查总体,随机选定一定数量目标群体，对其体育健身需求特征和影响因素进行研究。22研究方法221文献资料法通过对N包玉刚图书馆、N大学图书馆、N大学体育学院资料室等相
33、关文献资料查找，以及对中国学术期刊网、维普中文科技期刊数据库、万方期刊全文数据库等网站的浏览，阅读了大量国内外有关社区体育、体育服务、社区体育服务等方面的文献资料及社会学、人口学、体育统计学、体育科研方法等专业书籍。222问卷调查法在查阅大量有关社区体育、社区体育服务的文献资料的基础上，综合有关专家、学者对于社区体育服务构成要素的观点，遵循社会调查问卷设计的基本要求，设计了针对社区居民发放的N市城市社区居民参与体育活动基本情况调查表和针对社区负责人发放的N市城市社区体育服务基本情况调查表等两份问卷。向社区的相关负责人发放问卷30份，回收30份，回收率为100，其中有效问卷30份，有效率为100
34、；采用16现场发放和回收的方法，向社区老年居民发放问卷900份，回收856份，回收率为951，其中有效问卷802份，有效率为937。223访谈咨询法根据研究需要对市体育局负责群众体育的领导，对部分街道办事处、体育社团和晨晚练点相关负责人和体育俱乐部经理惊醒了访谈，并请教了从事社会学和社区体育研究的专家、学者以及相关的政府官员等。224观察法对N市各社区进行实地观察，并广泛接触社区居民、体育活动组织者、参与者及管理者，观察社区居民参与社区体育和社区开展体育服务的过程，了解社区体育服务状况及存在的问题。225数理统计法对研究所得的数据进行常规数理统计和分类。173结果与分析31核心概念界定311城
35、市社区体育城市社区是以非农产品或二三产业为基础的，规模较大，结构比较复杂的社区。城市的本质特点就在于其规模大而密度高的人口以及非农产业活动在一定地域空间的集聚。社区体育是区域性体育。区域范围相当于基层社区，它是面向全体社区成员的体育，是以本社区的自然环境和体育设施为物质条件，它的宗旨是满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，巩固和发展社区感情。312社区体育服务社区体育服务是指在政府的支持和倡导下，依托街道、委员会、社团等社区体育组织，动员社区各方面的力量，为满足社区成员的体育需要而开展的，具有生活公益性质的居民自助与互助的服务活动。是在政府的资助和扶持下，根据社区居民的不同体育需求，
36、由政府、社区内的各种社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会体育服务，以及参与体育运动时居民之间的互助性服务，并辅以非营利为目标的微利、低有偿性体育服务。32社区体育服务认可度表1对社区体育服务内容的认可情况一览表内容认可程度及政府部门的监管需要509无所谓312不需要179健康知识的宣传需要513无所谓346不需要141体育指导员的指导需要581无所谓312不需要107运动处方需要389无所谓353不需要258体质监测需要539无所谓320不需要141个人健康档案需要579无所谓263不需要158康复医疗需要507无所谓270不需要223运动后的营养搭配需要523无所谓322不
37、需要155场地设施和经费保障需要607无所谓279不需要114健身项目的选择需要511无所谓348不需要14118调查结果表明（表1）除了运动处方服务外，N市城市社区居民对上述所列社区体育服务内容的认可率均在50以上。其中场地设施和经费保障（607）、体育指导员的科学指导服务581、个人健康档案服务579、体质监测（539）等方面均有相当高的认可率，这将成为社区体育服务的重点内容。而对提供运动处方方面的服务,大多数人对这一较新的体育健身服务的了解程度还不够，所以导致选择率还不高。为了研究和工作上的方便，本研究将上述零星分散的内容归纳为四大块工作内容，分别为（1）组织管理服务；（2）指导服务，包
38、括体育指导员的科学指导、运动处方、康复医疗、运动后的营养搭配、健身项目的选择等内容；（3）场地设施和经费保障服务；（4）信息服务，包括相关体育政策法规和健康知识的宣传、个人体质和健康信息的获得性服务、个人体质和健康信息的建档服务等。33N市城市社区体育服务情况331社区体育的指导工作服务社区体育服务要顺利发展，就必须有大批掌握社会体育工作知识和技能的人才来为社区体育服务工作。科学健身是获得良好健身效果的重要保证，而社区体育的指导服务则是科学健身的前提。但就目前N市城市社区体育服务人员的数量、构成和整体素质与社区体育服务发展要求不相适应。其主要表现在第一，服务的组织管理人都大多数为居委会兼职人员
39、或街道办事处人员，他们都没有接受过较系统的社区体育组织管理工作的培训，服务质量不高。第二，目前大多数社区的志愿者人数不足，且年龄偏高的志愿者是难以胜任其工作的。第三，缺乏骨干性组织和骨干人员。第四，由于各自在认识上的落差，高校体育院系的学生到社区进行社会实践的不多，选择到社区工作的更少，这与高校社会体育专业的培养目标不符，也与社区体育服务对人才的巨大需求相矛盾，这一矛盾的存在对高校和社区双方都是一种损失。社区体育指导员未能发挥应有作用。，由于在社会体育指导员培训及管理上存在着较多问题，使得社会体育指导员在社区体育服务工作中，无论从数量上还是从质量上，都还远远满足不了实际的需要。其主要问题体现为
40、分类不够细致、组织机构不健全，管理不完善、培训的质量不高、激励机制不够，实际指导率低一般社区周围都有小学和中学，甚至大学，这些学校的体育教师都具有较高的体育技术与技能水平，他们如果能够参与到社区体育指导服务工作中来，无疑会在一定程度上缓解社区体育指导服务不足的状况，但目前由于缺乏引导和没有相应的激励机制，还少有体育教师能够主动和积极地参与到社区体育指导服务工作之中。由于社区体育服务指导人才的缺乏，致使体育指导员的科学指导、运动处方、康复19医疗、运动后的营养搭配、健身项目的选择等社区体育服务均不能很好开展。332社区体育组织管理服务调查与分析建立健全社区社会体育组织,扩大覆盖面,完善运行机制是
41、影响社区体育服务规范化运作的基本因素。社区体育组织服务是动员广大居民参加健身活动的重要手段之一。社区体育服务有组织的中介性、协调性、整和性特点,对帮助社区居民实现健身目标,进而实现社区体育工作目标具有重要作用，是社区全民健身活动的保障体系,建立健全以街道政府为主导、以社区体育协会为核心、以群体单项以及企业、事业单位的体育协会为基础、以社会体育指导员和体育志愿者为骨干、以社区广大成员为主体、社区内各种体育健身场所为依托的社区体育服务组织管理网络是更好地为社区的居民提供体育服务的前期保证。现行的社区体育组织管理体制，在目前社会转型和经济转制的新形式下以及人们对体育服务需求的日益高涨的情况下，开始暴
42、露出较多问题。如条块分割、各自为政。造成这一现象的原因有一是由于条块分割的存在,造成社区体育管理对象不一致，它们之间缺乏一种有效的协调,其沟通交流也不够。二是表现在街道层面上,各级政府职能部门的派出机构分别隶属于相应的主管部门,多数企事业单位和体育社团组织，如各单项体育协会，也各有不同的隶属关系,它们都在本系统内部形成了一个相对稳定的、封闭的管理系统,相互之间并无直接联系。最后由于多头管理主体、管理对象的不一致,出现各自为政,彼此间缺乏良性互动关系的现象,结果造成社区内体育服务设施的利用率不高,资源整合难以实现。还有社会管理职能的缺位。其具体表现为正式的社区体育组织与自发性的社区体育组织之间缺
43、乏联系，街道社区体协还不能承担对社区体育晨晚练点、社区体育俱乐部、辖区单位体协的有效管理,没有发挥其在社区居民大量日常性体育活动中的组织、指导和管理职能的作用。体育总会作为群众性体育的社会管理主体，在实际运作中还依附于体育的政府管理部门，属体育局的一个下属部门，其负责人及相关工作人员也由体育局任命，往往行使的也是体育政府部门指派的工作任务，这种政社不分的状况，使体育总会难以成为群众性体育组织的真正指导者，没有发挥其在业务上的组织、领导与指导职能的作用。333社区体育服务的场地设施与经费保障场地设施是构成社区体育服务的重要物质要素，利用和创设良好的健身场地与设施条件并提供相应的配套服务，是推动社
44、区体育工作的必要条件。开展社区体育设施服务也是建立社区居民体育健身活动“根据地”的重要举措。20调查结果表明（见图2所示）N市城市社区居民对社区的体育场地设施持相当满意（62）和比较满意142态度的只占少数,而大部分持较不满意376和极不满意220的态度。由此可见，目前N市城市社区体育场地设施还远远不能满足社区居民参加体育活动的需求,城市社区居民高涨的体育健身需求和社区场地器材设施的供给不足的矛盾相当突出。近年来，随着人们生活水平的普遍提高，余暇时间日益增多，体育以新的方式、新的变化走进百姓生活之中，体育锻炼已成为越来越多社区居民生活不可缺少的重要组成部分。由于城市社区体育服务的支出尚未纳入国
45、家财政预算系列、民政项目、以及其它事业费中,所以，开展社区体育服务活动的经费主要由区、街道、居委会进行筹集，而区、街道、居委会一般也无专门用于社区体育服务的专项经费，即使有也相当有限。同时，社区体育服务的少投入、公益性的本质决定了其是利润率较低的一个服务领域，其项目多以无偿或低偿服务为主,自身积累能力较差,维持正常运转比较困难,还有一些政府职能部门和领导干部对社区体育服务软硬件建设重视不够,投入专款不多,支持力度不大,有关扶持和优惠政策不能很好地落实,导致大多数的社区体育服务因经费不足而发育不全，这势必制约社区体育服务的发展规模和发展速度。334社区体育服务的信息宣传推动社区体育服务的发展需要
46、必要的硬件条件作为基础,同时软件建设也很重要。通过现代社会的各种信息媒介作用来促进健身知识、活动信息、政策法规、先进案例等的传播，在调动居民参与社区体育的积极性和科学健身方面是具有重要意义的，但N市城市社区利用自身平台进行社区体育信息宣传服务的工作还有较大欠缺。图2对社区体育场地设施的满意程度相当满意,50,62比较满意,114,142一般,161,201较不满意,301,375极不满意,176,219相当满意比较满意一般较不满意极不满意21调查结果表明（见图3所示）N市城市社区居民对我国颁布的两部重要的体育法规的了解程度相当低。只有67被调查者表示全面了解,有273表示只是部分了解,而对这两
47、部重要体育法规只是听说过和根本不知道的则多达334和325。这一结果说明N市城市社区对体育法和全民健身计划纲要等有关体育政策法规的宣传力度不够。调查结果表明（见图4所示）N市城市社区居民体育健身知识的获得途径主要为广播电视211、报刊书籍163、他人传授159、自创107、网络92等。而从社区培训（57）、讲座（45）、社区墙报（47）等社区信息宣传平台中得益的社区居民相对较少。由此可见,社区利用自身平台进行社区体育信息服务的工作还有较大欠缺。目前，浙江省已有不少城市建有区一级的政府专网、政府门户网站和办公自动化系统。充分利用网络的信息传递优势，是提升社区体育信息服务的有效途径，但遗憾的是目前
48、浙江省社区事务的开展还未纳入到任何一级的数字化信息平台的建设之中,更无从谈起社区体育服务在此类数字化信息平台的建立了。图3对体育法和全民健身计划纲要的了解程度全面了解,54,67部分了解,219,273听说过,268,334不知道,261,325全面了解部分了解听说过不知道图4体育健身知识获得途径858831492411326445819159163579245211498210735020406080100120他人传授报刊书籍社区培训网络讲座广播电视社区墙报学校学习自创其它N224研究结论与建议41结论社区体育服务的出现是我国社会转型和经济转制的必然，是对国家有关社区体育政策法规的具体实践
49、，也是建立弱者体育服务保障系统的需要，其符合社区体育发展的特点满足居民的精神需求、改善居民间的人际交往状况、增加居民的社会参与机会、营造和谐美满家庭与社会生活气氛、促进精神文明建设和社会体育发展的功能，因此，作为国家公益体育事业一部分的社区体育，有责任也有义务来利用自身的优势，积极发展社区体育服务，为创建和谐社会迈出更坚实的一步。目前N市城市社区居民对参加体育活动所持的态度是积极的，由于场地器材不足、缺乏指导、组织不力等客观因素的制约，使实际参加体育活动的比例偏低且频度不高。N市城市社区居民对社区体育服务的各项内容均具有相当高的认可度，但目前浙江省社区体育服务在组织管理、场地设施、经费保障、科学指导、信息宣传等服务上均不尽如人意，有诸多问题与不足需要不断地加以改进42建议421建立健全组织管理体系建立和完善社区体育服务组织管理体系是更好地为社区的居民提供体育服务的前期保证，是社区体育服务整体构成的重要内容。构建效率高、管理规范、保障有力的社区体育管理体系和运行机制应该成为N市城市社区体育组织管理系统建设目标。为了真正实现社区体育基层管理,依据我国目前城市社区建设与管理的特点,在街道层面上可设立非政府组织社区体育服务指导中心，以统筹社区体育服务工作，做到有计划、有目的、有投入、有专人组织并对其依法实施管理，有效地配置利用社区内的体育
