1、党员学习教育制度为了加强党员教育，强化理论学习，不断提高党员政治素质和业务水 平，根据党章和上级党组织的要求，结合我站改革发展实际，特制定本制度。一、指导思想 紧紧围绕行业改革发展稳定的大局和企业中心任务，以“八个好 ” 为目标，扎实开展党员学习教育活动，坚持理论联系实际、学以致用的原 则，通过不断创新载体、丰富内涵，力求取得明显实效，充分发挥党员干部的先锋模范作用，促进我站的各项工作全面、协调、可持续发展。二、学习教育内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思想； 科学发展观理论；党的路线、方针、政策及决议；党的基本知识；国内外经济及行业发展形势；现代科学、文化知识
2、；客运行业经营管理、法律法规、专业技能等业务知识。 三、学习教育形式 ：一 集中培训：利用党员大会、专题报告、观看录像、上党课等形式， 组织全体党员干部集中学习培训。集中培训以政治理论、党的知识、内外 形势、廉政教育等为主要内容，全年一般安排 4 次。同时，为检验培训效 果，将选择针对性、实效性较强的主题，组织 1-2 次试卷测验。 二 主题讨论：确定一个主题，以支部或各党小组（各线）为单位，组 织开展主题讨论活动。主题讨论活动根据上级党组织有关工作部署或围绕 企业阶段性重点工作任务有针对性地确定主题，全年一般安排 1-2 次。 三 参观学习：组织党员干部到有关学习教育基地、先进单位等参观学
3、习，现场接受教育。参观学习以爱国主义、廉政教育、警示教育、示范教 育等为主要内容，全年一般安排 1-2 次。 四 分组学习。以党小组为单位开展党员学习教育活动，一般结合党小 组会、党员组织生活等时间安排统一进行。分组学习包括政治理论、发展 形势、科学文化、业务技能、法律法规、企业文化等内容，由各小组结合 实际灵活安排，全年一般安排 6 次。 五 继续教育。支部支持和鼓励党员参加各类学历继续教育、专业技术 职称考试和职业技能培训鉴定。凡经单位同意参加以上学习教育活动，要 保证学员必要的复习考试时间，并按照有关标准足额兑现教育补助金。六 业余自学。由党员个人利用业余时间自行安排学习，经常性地加强对
4、党的基本知识、政治理论、业务知识以及其他各类知识的学习，不断提高自身素质。党员业余自学全年一般不少于 20 学时。四、学习教育管理： 一 党员学习教育工作由党支部统一管理。每年 3 月内支部要对全年党员学习教育工作进行专题研究，制定年度党员学习教育计划。结合上级党 组织有关安排，可对学习教育计划进行适时调整，下达阶段性学习具体安排。 二 各类集中培训、专题讨论、参观学习由支部统一组织实施，一般由支部书记或指定专人主持；分组学习或分组活动由各党小组长具体组织实 施；继续教育及业余自学由党员本人根据自身实际情况灵活安排。 三 建立党员学习教育考勤制度。支部或党小组集中组织的各类学习教育活动，党员不
5、得无故缺席，要严格遵守作息时间和学习培训纪律。如因紧急公务、休假等特殊原因无法参加学习时，必须向支部领导请假，事后通过自学等形式补课。凡全年无故不参加集中学习活动超过 3 次者，年内不得评为优秀党员、先进工作者。 四 支部建立党员学习教育记录和台帐，并为每个党员发放统一的学习记录本，要求党员认真做好集中学习和自学笔记。同时，支部要对每个党 员学习笔记进行不定期抽查，检查结果作为党员个人评先评优的依据之一。 5、支部建立学习调研制度。每年结合形势需要和行业思想政治研究会的工作要求，有针对性地开展政治研究和基层调研工作，分解任务，落实责任，每年完成 3-4 篇心得体会、思想动态分析或调研报告。 民
6、主生活会制度为进一步健全党内民主生活，加强党内监督，使民主生活会制度化，依据中国共产党章程和上级党组织有关要求，制定本制度。 一、民主生活会的基本内容 民主生活会是指党支部组织的领导班子以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。民主生活会的基本内容 要紧密联系工作实际和班子成员的思想实际，着重检查、总结如下几个方 面的问题： （一）贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示、决议的情况； （二）发扬党的优良传统，艰苦奋斗，廉洁自律，遵纪守法，端正党 风的情况； （三）实行民主集中制，维护领导班子的团结，加强领导班子思想、作风建设的情况； （四）坚持群众路线，改进领导作风
7、，深入调查研究，密切联系群众 的情况； （五）围绕中心任务，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，事业发展的 情况； （六）其他重要问题。 每次民主生活会的主题由支部根据上级党组织有关要求并结合本单位 实际确定，内容不宜过多，应有重点地解决一两个问题。 二、召开民主生活会的时间 民主生活会每年召开一次，时间一般安排 9、10 月份。如遇有特殊情 况，需要延期召开的，要经上级党委同意。根据实际需要也可随时召开民 主生活会。 三、民主生活会的程序 （一）会前准备 1确定主题，制定方案。根据区直机关党工委及市局党组织意见，结 合本单位实际，确定民主生活会的主题。在此基础上，制定年度民主生活 会实施方案，行文
8、通知应到会人员做好准备。民主生活会时间确定后，提 前 10 天向区纪委、区直机关党工委、市局人劳处、监察处报送方案。 2组织学习，提高认识。领导班子成员针对存在的主要问题，开展理 论学习。学习以自学为主，要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自 我剖析和开展批评与自我批评做好准备。 3深入调研，征求意见。民主生活会召开前，要安排专人，通过个别 谈话、发放征求意见表、召开座谈会等形式在一定范围内广泛听取群众对 领导班子和领导干部在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的意见。对领 导班子的意见和建议，由政工科整理后报主要负责人；对领导干部个人的 意见，由区局党组主要负责人会前如实反馈给班子成员；如有重
9、要问题要 向上级职能部门报告。 4撰写发言提纲。要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准 备班子对照检查材料和领导成员个人发言提纲。重点检查在党性党风方面 和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，开展批评与自我批评，对 领导班子及其成员存在的突出问题提出整改建议。 5开展谈心活动。主要负责人要同班子成员进行思想上的沟通，开展 谈心活动，以此增进了解，互相帮助，消除疑虑，加强团结。谈心活动原 则上指定政工部门专人记录。 6.自查整改情况。领导班子对上年度民主生活会整改方案的落实情况 进行认真检查，形成整改方案落实情况的报告，并在民主生活会上进行通 报。 （二）召开民主生活会 1班子主要负责
10、人通报上年度民主生活会有关事项整改落实情况； 2. 班子主要负责人代表领导班子作对照检查， 查找问题及不足， 提出 初步整改措施； 3. 班子成员对照检查在思想观念、能力素质、党性党风党纪、廉洁自 律和工作中存在的主要问题及差距，开展自我批评； 4.班子成员开展相互批评； 5.列席人员代表发言，提出意见及建议； 6.出席民主生活会的上级领导讲话； 7.党组主要负责同志总结发言。 （三）会后工作 1签字确认记录。民主生活会要指定专人认真全面地做好会议记录， 尽量采取详细记录法，力争真实，准确，不能随意增删、更改，重要内容 要避免遗漏。会议结束后会议记录要经领导班子成员签字确认。 2.上报书面材料
11、。民主生活会结束后，要写出民主生活会综合情况报 告，在会后 15 天内连同民主生活会原始记录、梳理后的群众意见、领导班 子整改方案、上次民主生活会整改措施落实情况等材料一并报送上级党组 织。 3.相关情况通报。民主生活会结束后，要在一定范围内向党员群众通 报民主生活会的情况。通报的主要内容包括对群众意见的反馈，对相关问 题的整改措施，对一时难以解决的问题的说明等。 四、工作要求 （一）党支部要把开好民主生活会作为加强党的思想建设、 组织建设和作风建设的重要举措，充分重视，精心组织。党组书记是开好 领导班子民主生活会的第一责任人，在民主生活会上，要带头学习，带头 开展批评和自我批评，以自己的模范
12、行动带动其他同志。 （二）民主生活会应遵循实事求是的原则，充分发扬民主，通过认真的批评与自我批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的。开展互相批评，要坚持实事求是，既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地做出说明。 （三）民主生活会原则上不许请假。确因特殊情况不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领 导班子其他成员的意见。 （四）对民主生活会上提出的整改措施要开展经常性的检查落实工作。 一是自我检查；二是领导班子成员之间互相检查；三是请群
13、众监督检查。本次民主生活会要解决的问题和整改措施，要作为下一次民主生活会的一个议题，并对落实情况进行说明和总结。党员民主评议制度为充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，把教育、 管理和监督党员融为一体，根据党章及上级党组织要求，结合本支部 实际，特制定本制度。 一、评议党员目的 党员民主评议工作是加强党的组织建设、提高党员素质的一项重要措 施，是对党员进行经常性教育、管理、监督的有效形式和方法。主要是通 过教育、评议和组织考察，检查和评价党员在执行党的基本路线的实践中， 在推动企业科学发展中，发挥先锋模范作用的情况。通过表彰优秀党员， 处置不合格党员，增强党组织的凝聚力和战斗力。
14、二、民主评议范围 区局（分公司）党组织所属全体党员。 三、评议的主要内容 （一）是否具有共产主义的远大理想，带头执行党和国家现阶段的各 项政策；是否模范地执行上级党组织和本级党组织改革和发展的有关举措， 勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折，为企业三个文明建设作出贡 献。 （二）是否能做到诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克 己奉公。是否维护大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做 到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。 （三）是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到 5 令行禁止。 （四）是否加强了对党风廉政建设和反腐斗争有关文件的学习，是否 廉
15、洁自律，奉公守法，在日常经营、销售、专卖、业务工作中，是否以权 谋私、以烟谋私，是否疏忽职守、贪赃枉法，是否纪律松弛、思想涣散， 是否意志衰退、斗志软弱，是否遵章守纪、恪尽职守等。 （五）是否能刻苦学习“三个代表” 重要思想，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创建一流的成绩。 （六）党员干部是否能以先锋模范作用带动广大职工为企业纵深发展 积极做贡献，所在部门工作业绩、工作目标考核名列前茅，业绩突出。 （七）是否能在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决 同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。 四、评议的方法步骤 民主评议党员工作以支部为单位，每年进行一次。一般
16、安排在每年的 “七一” 前结合 “创先争优”活动一并进行。民主评议的工作，按照合格、 基本合格、基本不合格和不合格四个等次进行认格、评格、审格、定格的 方式有步骤地进行。 1.学习教育。结合当前形势，组织党员认真学习党的重要理论及中央、 市、区重要会议精神，对党员进行理想宗旨、党风党纪教育和新形势下坚 持党员标准的教育。学习方法可以多种多样，要讲求实效。 2.自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、 工作、学习、作风建设、廉洁自律等方面的情况，写出书面总结。党员自 我总结时，特别要检查对推进本职工作的认识、态度和行动，既肯定成绩、又找出差距，明确今后努力方向，提出改正措施。
17、 3.民主评议。采取召开党小组会或党支部会的方式进行。在党员个人 认真总结的基础上，在党内开展互相评议。评议中，要实事求是、是非分 明，敢于触及矛盾，认真开展批评和自我批评；注意与人为善，讲究批评 方法，突出评议效果。同时，要指定专人作好评议发言记录。 4.组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人。5.表彰和处理。对民主评议好的党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬、表彰。对基本不合格的党员，要继续帮助教育，限期改正。对明显不具备党员条件的，经支部党员大会讨论通过给予劝退或除名，并报上级党委备案。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。
18、 对党员进行组织处理，应当十分慎重，原则要坚持，方法要得当。 五、对不合格党员的认定与处理 1.标准：不履行党员义务、消极执行党组织的决议、决定；组织观念 淡薄，没有正当理由连续 6 个月不参加党的组织生活或不缴纳党费、不做 党组织分配的工作；私自外出与党组织失去联系 6 个月以上；笃信宗教，参加宗教组织或宗教活动；不坚持组织原则，煽动、组织或参与集体上访、越级上访，甚至提出与法律、法规、政策、规定不符的要求，张贴大小字 报，聚会、游行，无理纠缠；在生产、工作、学习和社会生活中不起模范带头作用，甚至落后于一般群众。2.程序。 （1）掌握、核实事实材料； （2）党组织提出处理意见； （3）党员大
19、会讨论通过； （4）党委审批； （5）宣布党委审批意见。 3.处理原则。对虽然属于不合格党员，但本人有继续留在党内的强烈 愿望，愿意接受党组织的教育帮助，有改正错误的决心和行动的，给予限 期改正，时限 1 年；对既不合格又不虚心接受党组织批评教育、不愿意改正的，劝其退党，劝而不退的，按照组织程序予以除名。 党员谈心制度为增进党内团结，加强党组织与党员间的沟通和了解，不断提高党支部凝聚力、战斗力，特制定本制度。一、基本原则 1.坚持实事求是的原则。对谈心提醒的事情要以事实为依据，做到客观、公平、公正。2.坚持教育经常化的原则。通过经常谈心提醒，警醒党员常思党纪、常修党性、常省不足。 3.坚持灵活
20、互动的原则。党员领导干部可以找普通党员谈心，普通党员也可以找党员领导干部谈心，谈心的方式根据具体情况而定，做到灵活多样。 二、谈心提醒方式 1.集体提醒。对党员队伍中存在的一些苗头性、倾向性或普遍性、共有性的问题，可由党组或支部书记利用支部大会、中心组学习、组织生活 会等开展集体谈心活动，对全体党员进行提醒。 2.小型座谈。对涉及部分党员或在部分领域比较突出的问题，可由分管领导或支部指定专人召开小型座谈会，对部分党员及群众开展谈心活动，掌握思想动态，了解真实情况，探索改进措施。 3.集体面谈。对有批次的涉及考察、转正、晋级等相关事项的干部员 工，可由党组书记、分管领导或支部书记等组织集体面谈，进行鼓励提醒教育，并提出相关要求和希望。 4.单独谈心。领导成员之间、领导干部与分管部门负责人之间，要经常性地开展谈心活动，加强沟通，促进交流，增进团结。 5.个别谈话。党员干部或员工出现职务晋升、岗位调整、长期外出、 思想波动、困难及矛盾、群众有不良反映等情况，领导成员或支部要指定 专人主
