1、党委理论学习中心组专题学习发言材料（2017 年 7 月 23 日）玉溪交通运输集团公司党委委员 副总经理 马现廷按照市委关于对习近平总书记考察云南重要讲话精神进行再学习再讨论的通知精神，我对习总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略及考察云南重要讲话精神再一次系统地进行了研读，对市委罗书记在理论学习中心组学习时的讲话全文进行了深入的学习。同时，结合公司目前发展实际，对公司安全生产工作进行了反思。下面，我结合自己的思想和工作实际，从学有所思、学有所悟、悟有所行三方面作简短交流发言。说的不妥或者不到位的地方，请同志们给予批评指正。一、学有所思方面党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央
2、坚强领导下，党和国家事业发展取得了举世瞩目的伟大成就，全面开创了中国特色社会主义事业新局面，开辟了中国特色社会主义理论新境界，开辟了马克思主义中国化新境界。习 近平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 治 国 理 政 新 理 念 新 思 想 新战 略 内 涵 丰 富 、博 大 精 深 ，涵 盖 了 改 革 发 展 稳 定 、内 政 外交 国 防 、治 党 治 国 治 军 等 方 方 面 面 ，这 些 新 理 念 新 思 想 新战 略 ，已 经 初 步 形 成 了 完 整 的 理 论 体 系 。随 着 经 济 社 会 的 发 展 ，安 全 生 产 工 作 的 地 位 日 益 凸显 ，
3、以习近平总书记为核心的党中央，高瞻远瞩，以前所未有的政治认识，高度重视安全生产工作，将安全生产纳入“五位一体”战 略总布局框架内，就切 实做好安全生产工作，相继发表了一系列重要批示指示精神。习总书记指出：确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转
4、。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。党的十八大以来，为进一步加强安全生产工作，党中央、国务院高度安全生产法律法规的完善，修订颁布了中华人民共和国安全生产法，从法律层面确定了安全生产的地位。2016 年 12 月，中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见下发，围绕“大力推进安全生 产领域改革发展，努力提升全社会安全生产整体水平”这 一主题，强调要进一步健全落实安全生产责任制，改革安全监管监察机制，大力推进依法治理，建立安全预防控制体系，加强安全基础保障和能力建设。中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意
5、见是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的关于安全生产工作的纲领性文件。意见提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求，是当前和今后一个时期全国安全生产工作的行动纲领。作为国有运输企业，如何结合企业发展实际，在安全生产领域全面贯彻落实习总书记一些列重要精神和治 国 理 政新 理 念 新 思 想 新 战 略 ，切 实 加 强 企 业 安 全 生 产 工 作 ，有 效防 范 和 遏 制 重 特 大 事 故 ，确 保 人 民 生 命 财 产 安 全 ，履 行 国有 企 业 在 安 全 生 产 中 的 率 先 示 范 作 用 ，是 摆 在 我 们 面 前的 一 个 重 大 课
6、题 ，也 是 我 们 今 后 需 要 完 成 的 政 治 任 务 。二 、学 有 所 悟 方 面做 好 安 全 生 产 工 作 ，责 任 重 大 ，使 命 光 荣 ，任 重 道 远 。通 过 学 习 ，结 合 自 身 工 作 实 际 ，我 对 公 司 安 全 生 产 工 作 进行 了 反 思 。目 前 ，公 司 安 全 生 产 形 势 有 事 故 多 发 频 发 趋 势 ，不 容 乐 观 。截 止 目 前 ，公 司 四 项 安 全 生 产 指 标 较 之 上 年 有不 同 程 度 上 升 ，其 中 ，死 亡 人 数 已 突 破 8 年 来 的 平 均 水 平 。究 其 原 因 ，是 由 于 我
7、 们 在 安 全 生 产 工 作 中 的 一 些 问 题 没有 彻 底 解 决 。一 是 要 解 决 从 业 人 员 ，特 别 是 领 导 干 部 安 全 生 产 意识 不 高 的 问 题 。所 谓 安 全 生 产 意 识 ，就 是 “安 全 ”工 作 在 企业 人 员 头 脑 中 所 处 的 位 置 。近 年 来 几 起 典 型 的 事 故 ，就 是由 于 我 们 的 领 导 干 部 和 从 业 人 员 安 全 生 产 意 识 不 高 造 成的 。面 对 现 实 ，我 们 要 思 考 一 下 ，为 什 么 出 现 这 种 情 况 ？我 个 人 认 为 ：对 领 导 干 部 来 讲 ，主 要
8、思 想 上 认 识 不 到 位 ，思 维 上 有 误 区 ，导 致 安 全 生 产 “三 个 必 须 ”落 实 不 了 ，“一岗 双 责 ”没 有 入 心 入 脑 ，一 提 安 全 就 是 分 管 领 导 和 安 全 管理 人 员 的 事 ，自 己 不 分 管 和 我 关 系 不 大 。这 种 认 识 如 果 继续 下 去 ，对 公 司 危 害 极 大 。二 是 要 解 决 领导干部工作作风不够实，缺乏工作动力，落实公司各项规章制度不力的问题，解决他们在实际工作面对客观存在的难题和不足，无所适从、无所作为、听天由命的状况，树立敢于担当、勇于作为、甘于奉献的思想意识。三是要解决领导干部和管理人员
9、的工作素质和工作能力的问题，提高管理水平。安全生产管理是一个综合性的工程，做好安全生产工作需要好的安全意识，更需要有良好的管理能力。在实施安全管理过程中，能结合本单位从业人员、外部条件、特殊时段、气候道路等因素，有针对性的实施管理措施和手段，才能做好安全生产工作。反之，不能结合客观实际，按部就班开展工作，就会出现隐患和事故，更可怕的是，事故发生了，还不知道问题出在什么地方，公司近年来各单位安全生产时间，证明这个问题确实存在。三、悟有所行方面学习好贯彻好习总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略及考察云南重要讲话精神，关键在于联系公司改革发展实际，把市委政府及行业主管部门要求和公司安全生产
10、实际结合起来，深入思考，指导我们的工作，真正把公司的安全生产工作做好。（一）要高度重视安全生产工作。安全生产工作中之所以存在这样那样的问题，有客观因素的制约，更有主观上认识不到位绝对影响。公司各级各部门各单位的责任，就是要落实“ 三个必须”“一岗双责”规定，就是要通 过调查研究，找出解决的办法，创造解决的条件，使问题最终得到解决。要按照“ 安全第一，预防 为主、综合治理” 方 针，从维护社会稳定和人民生命财产安全政治的高度，切实提高对安全生产工作重要性的认识，加强领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，纳入公司总体规划，纳入干部政绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核，切实抓好落实。（二）要强
11、化安全生产责任制的落实。建立严格的安全生产目标管理责任制，落实公司各级、各部门、各单位的安全生产责任，是抓好安全生产的关键。一是公司各级各单位要对本单位的安全生产工作全面负责，切实加强安全生产工作的领导，党政主要负责人是安全生产的第一责任人，要对安全生产工作负总责。分管安全生产工作的领导，要负起具体领导责任，分管其它工作的领导，也要按照管生产必须管安全的原则，对分管范围的安全工作负责。二是公司负有安全生产监督管理责任的职能部门、监督部门和协同单位（安全管理处、工会、经管处）都要把安全生产工作列入本部门的重要议事日程，认真抓好落实。三是公司生产经营单位是安全生产工作的主体，要严格按照公司要求加强
12、安全管理，严格落实安全生产责任制，不断完善的安全生产工作机制，建立起职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产责任体系。（三）要强化安全生产基础工作。一是不断提高一线驾驶员安全文化素质。各单位要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全运输理念，灌输安全行车科学知识，倡导安全生产科学态度，强化驾驶员的安全意识。二是加大安全生产培训力度。三是严格源头管理，把好驾驶员资质关、思想关，认真落实安全生产规章制度，抓好岗前培训，加强源头管理，防止不具备安全驾驶综合技能、道德素质低下的人员进入驾驶队伍。（四）要加大安全生产监管和处罚力度。一是要加强安全生产处罚力度。对于安全意识不高、道德素
13、质低下的从业人员，要严格按照规定，上线处罚，绝不手软；对于工作作风散漫、不作为或者慢作为的领导干部和管理人员，要坚持“动员千遍，不如问责一次” 的理念，强化责任追究，毫不留情，全面加大处罚力度，树立公司安全管理规章制度的权威。通过严厉处罚从业人员各类违法行为，严厉处罚和问责失职渎职行为，以强化安全管理，以强化促进隐患整改，以强化企业安全生产责任意识。二是要加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等制度落实情况的检查，凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的，要按照规定促其整改。三是突出管理重点。“两客一危” 单位、事故多 发单位，是公司安全生产工作的重点，要严格按照上级和管理部门要求
14、做好重点管理，坚决遏制重特大事故发生。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定的大局，事关公司长远战略目标顺利推进。安全生产管理是一个系统工程，工作纷繁复杂，千头万绪。做好工作，需要公司上下统一思想，各部门单位紧密配合，多头并举，双管齐下。在市委政府、市交通运输局和公司党委的正确领导下，我们将继续认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于安全生产一系列重要批示指示精神，按照国家、省、市有关安全生产工作的重要决策和部署，坚持“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识当前安全生产面临的严峻形势，采取有效措施，加强安全生产源头管理，通过公司各部门、单位和广大干部职工的积极参与和共同努力，实现公司有效预防和减少一般事故，坚决遏制重特大事故的安全管理目标，继续确保 2017 年全司安全生产形势持续稳定。
