1、毕业论文开题报告体育教育宁波市体育彩票发展现状及对策研究一、选题的背景与意义选题的背景最早的体育彩票诞生于体育竞技活动极为活跃的古罗马。真正意义上的现代体育彩票是在第二次世界大战后发展起来的。体育比赛所特有的观赏性、竞争性、结果不确定性等特点，因此体育比赛被世界各国作为发行彩票的主要载体，是彩票中重要的和不可缺少的组成部分；另一方面，由于体育运动主要是一种消费活动，是公益事业，因此体育也是各国彩票集资的主要受益者。体育彩票的作用也被各国政府所承认，体育彩票的集资不仅成为各国体育事业经费的重要来源和举办奥运会等体育赛事的主要集资手段，也成为一些国家财政收入的一部分。体育彩票的历史渊源、市场生存力
2、，引来诸多领域的学者瞩目，对其的研究探讨也在不断的深入中。近年来，宁波市的体育彩票得到了快速发展，宁波体育彩票从无到有，从最初见缝插针的体育彩票柜机站，到专业化程度很高的体育彩票专营店，一步一个台阶，成就斐然。2008年顺利通过ISO90012000质量管理体系复查，进一步促进体育彩票管理工作向规范化、标准化、流程化、网络化方向发展。在未来的发展过程中，宁波市体育彩票将以科学发展观为指导，坚持体育彩票“取之于社会，服务于人民”的宗旨，为提高全民身体素质和健康水平，促进社会的和谐，一如既往地大胆创新，开拓进取，创造出新的成就。宁波用体育彩票公益金为老百姓办实事，赢得良好的社会效应，重要原因之一是
3、体育局在决策时能自觉按照“三个代表”的要求，花钱办事心里想着老百姓。随着人们生活水平的不断提高，日益增长的健康需求和相对滞后的健身设施已成为现阶段影响宁波群众体育发展的主要矛盾。所以，积极地把体育彩票公益金投入到全民健身路径和体育设施的建设是实现“三个代表”的具体表现。选题的意义宁波市体育彩票发展迅速。深入讨论宁波体育彩票的发展趋势，充分认识到体育彩票在宁波市体育产业的重要地位，它是“取之于民，用之于民”的公益型彩票，既为财政添加税收，为体育事业发展筹集资金，也是消费者的一条消费渠道；既广泛地向社会宣传体育，增加国家凝聚力，也增加消费者全民健身的参与意识。彩票监管部门财政部副部长丁学东指出，彩
4、票发行收入扣除支付中奖者的奖金和发行成本后，剩余部分为彩票公益金，专项用于支持社会公益事业发展，是广大彩票购买者对社会公益事业的自愿无偿捐赠。与税收、收费、捐赠等相比，发行彩票是政府可以控制、成本相对较低的筹资方式，彩票强大的社会集资功能被誉为“微笑纳税”或“无痛税收”。据了解，1987年至2008年，我国通过发行彩票累计筹集彩票公益金1898亿元。广泛宣传并吸引人们关注社会公益事业，从而体现出了具有深刻的研究意义。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题研究的基本内容1我国体育彩票的概念2宁波体育彩票发展现状21宁波体育彩票发展现状分析22宁波体育彩票发行种类23宁波体育彩票消费者的调查研究3国
5、外彩票发展成功经验31国外体育彩票发展概述32国外体育彩票发展经验启示4宁波体育彩票发展的对策拟解决的主要问题论文通过对宁波体育彩票发展现状的研究分析，总结分析宁波体育彩票在发展中遇到的问题和难点，如何更好的发展市场制定对策，希望通过对文献资料进行深入透彻的分析研究，进一步推动宁波体育彩票发展的发展提供一些有益的借鉴。三、研究的方法与技术路线（一）研究的主要方法1文献资料法通过对相关的文献资料研究，获取大量的间接资料，作为研究该问题的参考和借鉴。收集大量与本研究课题相关的资料，包扩国内的也包括国外的。从相关的文献中找出一些有价值的研究成果，进行参考。了解学术界对体育彩票市场发展策略的研究状况，
6、总结当前对本论题的研究中哪些方面需要完善，哪些方面存在分歧，哪些问题需要深入探讨的。然后通过分析提出自己关于宁波体育彩票市场发展的建议。2比较分析法通过对外国的博彩市场运营的成功经验和失败教训的资料进行收集整体，然后进行比较分析，例如通过对欧美国家的彩票运营市场开拓手段来与我国现阶段彩票发展情况进行对比分析。3问卷调查法通过问卷调查获取体育彩票消费者的消费趋向，然后进行分析。4访谈法通过与宁波体育彩票管理工作人员与管理层的接触交流访谈，了解一些研究对象的现阶段发展情况，所遇问题。进行集中研究。技术路线四、研究的总体安排与进度一查阅相关资料，为开题报告做准备2010年12月13日至17日二开题报
7、告2010年12月17日至30日三收集整理资料2011年1月1日至15日四设计调查问卷2011年1月至16日至23日五发放调查问卷2011年1月24日至2月5日六回收调查问卷2011年2月21日至3月1日七整理分析材料2011年3月2日至8日八完成初稿2010年3月9日至30日九修改初稿2011年4月1日至11日十完成正稿2011年4月12至30日宁波体育彩票发展文献研究分析当今体育彩票发展现状体育彩票发展趋势及对策宁波体育彩票发展现状宁波体育彩票发展问题产生国内外有关体育彩票的研究宁波体育彩票消费者的调查十一论文答辩2011年5月五、主要参考文献1财政部彩票发行与销售机构财务管理办法S第五条
8、、第六条，20011292江汝林我国体育彩票发行回顾及新世纪发展趋势研究J成都体育学院学报,200143李智北京市电脑体育彩票购买者现状的分析与研究J北京体育大学学报,2002,2521631644谢琼桓关于发行体育彩票的若干问题J体育科学,200035蔡有志对我国现阶段体育彩票市场的分析研究J北京体育大学学报,2001,2421661686朱彤、余晖“彩票市场的竞争性质与我国彩票监管体制的重构”，中国工业经济，2004年4月7刘炜我国体育彩票目前存在的主要问题和发展对策J体育科研,2006,27437408刘玉对影响我国体育彩票市场发展的主要因素的分析J军事体育进修学院学报,2006,252
9、13159杨耀华我国体育彩票发展策略研究J体育文化导刊，2009,2434710侯本华，李斌我国体育彩票业的发展及其对策J山东体育学院学报,1999192211李海体育博彩概论M上海上海复旦大学出版社,2004262712唐艺我国体育彩票立法的回顾与评析J湖南商学院学报，2009,4（16），10711013王元珑，汪浩，袁波对我国彩票业可持续发展的思考商场现代化2005年10月447期757614中国彩票年鉴编委会中国彩票年鉴（2008），中国财政经济出版社，北京2009年3月15张象，朱杰民中国体育彩票发展现状及部分热点问题的研究J北京体育大学学报，2006，（5）313516王升试析影响
10、中国体育彩票市场消费者的行为因素J体育科技文献通报，2008，1217郑建岳,胡泓,陈道裕,裘琴儿宁波地区体育彩票消费市场的调研J体育学刊，2001,7273118刘玉，詹兴永体育彩票消费者行为的前景理论研究J体育科技文献通报，2008,1219张培叶，我国体育彩票业发展的现状与对策J粤港澳市场与价格，2006，1220李毅，我国体育彩票发行和监管体制现状与改革探讨D体育世界学术，2008，621岳正稳，我国体育彩票立法的现状及对策研究J体育文化导刊，2008,3161822戴狄夫，我国体育彩票立法若干问题的认识J天津体育学院学报，2004，（4）909223贾明学，王锡群我国体育彩票公益金的
11、使用模式J，体育学刊，2005，9121424郑白，王建芳我国体育彩票发展现状及对策研究J，实践与探索，2010，26826925马楠，刘晔从国外彩票业现状看我国体育彩票业的发展J,上海体育学院学报,2001,1151619毕业论文文献综述体育教育宁波市体育彩票发展现状及对策研究1前言体育彩票的概念狭义指的是以体育比赛为媒体发行的彩票，亦可称为竞猜型体育彩票，如足球彩票、棒球彩票、赛马彩票等；广义的体育彩票指的是发行彩票的目的与体育相关的各类彩票。中国体育彩票是指为筹集体育事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则获取中奖权力的书面凭证。体育彩票业从无到有，经过近十
12、几年的发展，至今已取得了令人瞩目的成绩。尤其是近几年，随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们对体育需求不断增强，体育彩票充分利用市场经济的优势和体育自身的魅力，在花样和玩法上不断翻新，吸引了人们的关注。2关于体育彩票立法方面的研究我国体育彩票处于起步阶段，国家就颁布了一系列的法规、条列、暂行办法，为体育彩票的管理和正常的市场运行提供相关的法律依据。但是目前体育彩票市场的法制建设任然存在诸多的不足，戴狄夫我国体育彩票立法若干问题的认识中提到，西方博彩业之所以发达，是与其健全的法律体系分不开的，而我国体育彩票正面临着制度不健全、立法严重滞后的局面，仅靠政府下发的几个文件已经不能适应发展的需要，通
13、过法律法规理顺管理体制，规范有关组织的权利、义务，加强对体育彩票发行过程的监督，是我国体育彩票走上稳定、快速发展道路的当务之急。彩票发展如火如荼，但由于立法严重滞后，一旦出现问题，现有的管理规定只能作为一般依据而不能作为法律意义上的依据因而诸如私彩这类的事情屡禁不止，彩票的发展最终取决于市场是否成熟，而这个成熟需要法律保障，所以我国应尽快立法，以保证彩票业健康有序地发展。彩票业在中国堪称市场潜力巨大的“娱乐产业”一言以蔽之，加快彩票立法，决非一时的权宜之计，而是为了切实维护广大彩民的正当权益和实现中国彩票的可持续发展。3关于体育彩票公益金方面的研究研究体育彩票，也应重点关注公益金的使用问题，体
14、育彩票公益金是指销售总额扣除返奖和发行成本及管理费用后的全部资金，这是发行体育彩票获得的净收益。贾明学，王锡群我国体育彩票公益金的使用模式中提到公益金的使用功效卓著就可以进一步推动体育彩票事业的发展，从而带动整个体育事业的发展；反之，公益金使用出现偏离目标行为，就可能伤害这一神圣的事业。因此，有必要对我国体育彩票公益金的使用模式进行研究。就体育彩票的发行与筹集资金来说，发行是一种手段，筹资才是目的但是就筹资的最终目的来说，筹资仍是一种手段，使用才是目的。发行体育彩票的目的是为了筹集社会公益金，社会效益是公益金使用的核心。彩票业属于一种公益性事业，公益金的使用也应该体现其公益性的特点，“取之于民
15、，用之于民”应是彩票业的宗旨。体育彩票公益金首先应该解决的是广大人民群众对健康的需要及体育设施的需要，其次才是竞技体育领域完善和提高的问题。也就是说要着眼于“雪中送炭”而不是立足于“锦上添花”。王锡群并研究了目前国际上体育彩票公益金的使用1集中筹资，统归财政2集中筹资，分项支出3集中筹资，混合使用。3种不同的模式，提出通过对以上3种公益余使用模式的比较，以及对中国目前彩票业的现状分析，认为，第3种模式比较符合我国现在体育彩票公益金的使用现状，即可以通过上缴财政来满足其他公益事业利益的需要，从而得到广大民众的认可，又可以照顾到我国体育事业发展的需要。4关于体育彩票消费者行为方面的研究体育彩票消费
16、者是影响体育彩票发展的重要核心因素。因此，对消费者行为的研究也是对体育彩票发展进行研究的重要部分。王升试析影响中国体育彩票市场消费者的行为因素中对消费行为进行研究，从消费机动，风险偏好，信息来源和消费和消费实态四个方面进行分析，最终提出不同特质的消费者行为在消费动机、风险偏好、信息来源与消费实态上存在显著差异性。中国体育彩民中以中低收入者为多，因此，体育彩票市场还有待做大做强。这需要突破原有思维模式，在国家政策许可范围内，充分挖掘体育系统特有的资源优势，根据消费行为的差异性不断细分市场，选定目标市场，研发出集公益性、游戏性、娱乐性于一体且具有体育特色的新产品，只有这样才能给彩民更多新的心理感觉
17、体验，以吸引更多的消费者，实现中国体育彩票市场持续、快速、稳定发展。5关于体育彩票发展对策方面的研究目前我国的体育彩票的发行销售中普遍存在着法律制度落后，经营管理机构不健全，公益金使用不透明，彩票玩法单一等等问题，因此，如何制定体育彩票发展对策，加强完善监督管理等发展策略是不可忽视的研究问题。王元珑，汪浩，袁波对我国彩票业可持续发展的思考中，针对我国彩票可持续发展，提出1健全和完善彩票行业的管理和发行体制2完善彩票经营中的监督机制和法律规范3培养彩民正确的消费观念4建立健全彩票的信息批露机制5建立危机公关机制，应对突发事件6加强队伍建设，培养专业化的彩票管理人才。等个方面对策建议。彩票是一个前
18、景广阔的事业，它的可持续发展需要有一大批对此项事业有热情、勇于奉献的人才。那么，彩票发行机构应该构建一个学习型的组织氛围，建立相应的人才激励机制，在提高员工素质的同时，提升组织的效率，为国家创造更多的财富。6关于国外体育彩票的研究目前全世界拥有150多个国家和地区发行彩票，近年来全球彩票的年增长率在10以上的速度发展，目前我国彩票的发行总额还不到世界彩票发行总额的1。人均销量不到10元,仅为世界第97位。与国外彩票业相比,我国彩票业还存在相当大的差距。而我国的体育彩票处于初步阶段，在管理运营方面经验还不够丰富。如何使我国的体育彩票快速，平稳地发展，借鉴西方发达国家的一些成功经验，无疑能对我国的
19、法制起到一定的指导作用。马楠，刘晔从国外彩票业现状看我国体育彩票业的发展中以美国，西班牙彩票业的发展状况和特点进行介绍，包括彩票业的管理与运作机制，彩票业资金的分配，体育彩票业的发展状况及彩票业的特点等方面，与我国体育彩票业进行对比分析，最后总结出在世界上成功运营了体育彩票的国家,其参与博彩,由此形成了良性循环。综上所述，关于体育彩票的分析和研究是具有积极意义的，学者们从不同角度和层次进行论述，对于全面把握和分析我国体育彩票的发展对策意义重大，把握国情，才能更好地促进宁波体育彩票的发展，本文研究体育发展与彩票业发展是相得益彰的公众参与博彩促进了他们对体育运动的关注,而公众对体育运动的关注又促进
20、了体育运动的健康发展,体育运动的健康发展又吸引了更多的公众采用文献资料法、问卷调查法和资料统计法进行深入透彻的分析研究，最终提出切合宁波体育彩票自身特色的发展对策，进一步推动宁波体育彩票发展的发展提供一些有益的借鉴。主要参考文献1财政部彩票发行与销售机构财务管理办法S第五条、第六条，20011292江汝林我国体育彩票发行回顾及新世纪发展趋势研究J成都体育学院学报,200143李智北京市电脑体育彩票购买者现状的分析与研究J北京体育大学学报,2002,2521631644谢琼桓关于发行体育彩票的若干问题J体育科学,200035蔡有志对我国现阶段体育彩票市场的分析研究J北京体育大学学报,2001,2
21、421661686朱彤、余晖“彩票市场的竞争性质与我国彩票监管体制的重构”，中国工业经济，2004年4月7刘炜我国体育彩票目前存在的主要问题和发展对策J体育科研,2006,27437408刘玉对影响我国体育彩票市场发展的主要因素的分析J军事体育进修学院学报,2006,25213159杨耀华我国体育彩票发展策略研究J体育文化导刊，2009,2434710侯本华，李斌我国体育彩票业的发展及其对策J山东体育学院学报,1999192211李海体育博彩概论M上海上海复旦大学出版社,2004262712唐艺我国体育彩票立法的回顾与评析J湖南商学院学报，2009,4（16），10711013王元珑，汪浩，袁
22、波对我国彩票业可持续发展的思考商场现代化2005年10月447期757614中国彩票年鉴编委会中国彩票年鉴（2008），中国财政经济出版社，北京2009年3月15张象，朱杰民中国体育彩票发展现状及部分热点问题的研究J北京体育大学学报，2006，（5）313516王升试析影响中国体育彩票市场消费者的行为因素J体育科技文献通报，2008，1217郑建岳,胡泓,陈道裕,裘琴儿宁波地区体育彩票消费市场的调研J体育学刊，2001,7273118刘玉，詹兴永体育彩票消费者行为的前景理论研究J体育科技文献通报，2008,1219张培叶，我国体育彩票业发展的现状与对策J粤港澳市场与价格，2006，1220李毅
23、，我国体育彩票发行和监管体制现状与改革探讨D体育世界学术，2008，621岳正稳，我国体育彩票立法的现状及对策研究J体育文化导刊，2008,3161822戴狄夫，我国体育彩票立法若干问题的认识J天津体育学院学报，2004，（4）909223贾明学，王锡群我国体育彩票公益金的使用模式J，体育学刊，2005，9121424郑白，王建芳我国体育彩票发展现状及对策研究J，实践与探索，2010，26826925马楠，刘晔从国外彩票业现状看我国体育彩票业的发展J,上海体育学院学报,2001,1151619本科毕业设计（20届）N市体育彩票发展现状及对策研究NINGBOSPORTSLOTTERYDEVELO
24、PMENTSTATUSANDCOUNTERMEASURES、摘要【摘要】本文通过文献资料法、问卷调查法、访谈法、数据统计等方法，对N体育彩票现状的进行了调查与研究，分析了目前N体育彩票发展、消费对象基本情况、体育彩票的消费动机等状况，并给出相应的对策，为N体育彩票发展提供建议。【关键词】体育彩票；N地区；现状；对策ABSTRACT【ABSTRACT】THISARTICLETHROUGHTHELITERATUREDATAMETHOD,QUESTIONNAIRE,INTERVIEWMETHOD,DATASTATISTICSMETHODOFNINGBO,THESPORTLOTTERYSTATUSOF
25、INVESTIGATIONANDSTUDY,ANALYSISOFTHECURRENTDEVELOPMENTOFNINGBOSPORTSLOTTERYCONSUMPTIONOBJECT,BASICCONDITIONS,SUCHASSPORTSLOTTERYMOTIVATIONOFCONDITION,ANDGIVESCORRESPONDINGCOUNTERMEASURESFORTHEDEVELOPMENTOFNINGBO,SPORTSLOTTERYPROVIDEADVICE【KEYWORDS】SPORTSLOTTERY；NINGBOAREA；THESTATUSQUO；COUNTERMEASURES
26、目录1前言12研究对象和方法221研究对象222研究方法23研究结果与分析231N体育彩票2311N体育彩票发展状况2312N管理体制状况3313N体育彩票公益金的状况432N体育彩票消费对象基本情况5321性别分布5322年龄分布5323学历结构6324经济收入633体育彩票消费行为调查6331消费者对体育彩票的了解度6332体育彩票的消费动机7333彩民购买体育彩票的地点选择7334彩民购买体育彩票的频度7335体育彩票消费能力状况8336体育彩票消费的影响因素8337彩票消费的选择倾向性834国内外体育彩票发展状况8341外国体育彩票的发展状况9342中国体育彩票的发展状况1035N市体
27、育彩票发展存在的问题分析10351玩法种类单一10352经济发展水平影响体育彩票的发展11353管理体制对彩票发展影响11354宣传策略不够正确，影响可持续发展11355公益金的使用透明度不高124N市体育彩票发展对策1241完善管理体制和提高销售质量1242完善法规制度建设1244以科学发展观为指导思想，加强宣传工作1345建立健全彩票的信息批露机制1346调整体育彩票的游戏规则,适当增加低额奖项1347适当开发体育彩票的新品种135结论与建议131前言体育彩票是指为筹集体育事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则获取中奖权力的书面凭证。体育彩票业是体育产业的重
28、要组成部分，目前己成为很多国家体育产业中的支柱产业，在国民经济中亦占有重要地位。体育彩票具有强大的社会集资功能，它吸收社会游资，弥补国家财力不足，推动体育事业发展，在很大程度上缓解了体育资金需求增长与国家投入不足的矛盾，因此成为越来越多的国家普遍采取的措施。当前，世界上有150多个国家经营彩票，70多个国家发行体育彩票，30多个国家发行足球彩票。发行体育彩票已成为许多国家体育经费的主要来源之一。在我国，它也在体育产业和体育事业的发展中起着积极的作用。当前，在新的形势下实施全民健身计划和奥运争光计划，这些都需要较大资金的投入。发行体育彩票周期短，收益大，是发展我国体育事业的一条重要途径。体育彩票
29、除了显著的筹资功能之外，体育彩票的作用还表现在增加政府税收，减轻政府财政压力；增加就业途径，减轻社会就业压力；带动相关产业的发展；推动个人消费和经济繁荣；向公众提供娱乐和文化的宣传。为丰富我国体育文化,提供体育经费,建设社会主义精神文明起到很大的推动作用,参与人群日益增多,社会影响日益增强。近年来，N市的体育彩票得到了快速发展，N体育彩票从无到有，从最初见缝插针的体育彩票柜机站，到专业化程度很高的体育彩票专营店，一步一个台阶，成就斐然。2008年顺利通过ISO90012000质量管理体系复查，进一步促进体育彩票管理工作向规范化、标准化、流程化、网络化方向发展。在未来的发展过程中，N市体育彩票将
30、以科学发展观为指导，坚持体育彩票“取之于社会，服务于人民”的宗旨，为提高全民身体素质和健康水平，促进社会的和谐，一如既往地大胆创新，开拓进取，创造出新的成就。本选题对N体育彩票的经营现状进行调查与分析，探究影响N体育彩票发展的因素，力图从理论与实践相结合的角度，提出具体对策，以期为N体育彩票的经营发展提供一定的参考。2研究对象与研究方法21研究对象以N体育彩票管理人员、体育彩票销售点销售人员以及彩民作为研究对象。22研究方法221文献资料法查阅有关体育彩票、市场营销、经营管理方面的书籍论文，对与本研究有关的文献资料进行检索、分析。222问卷调查向N市的江东区，江北区，镇海区的体育彩票消费者发放
31、问卷200份,回收有效问卷189份,回收率达945。能满足研究需要，问卷设计符合社会调查的规范要求。223访谈法通过与N体育彩票管理工作人员与管理层的接触交流访谈，了解一些研究对象的现阶段发展情况，所遇问题，进行集中研究。224数理统计运用MICROSOLFTEXCEL2003软件对调查和收集整理的数据进行处理和统计分析。3研究结果与分析31N体育彩票311N体育彩票发展状况N市体育彩票管理中心成立于1999年，隶属于浙江省彩票管理中心和N市体育局双重领导,并接受市财政部门的监管。中心的职能是遵循“公开、公平、公正”的发行原则，在省体育彩票管理中心指导下和市体育局直接领导下，在市财政局的监督管
32、理下，完成为发展体育事业和促进社会公益保障事业筹集公益金的任务。全市11个县（市）、区共有667个销售网点。目前，由国家体育彩票管理中心统一在N市内发行的体育彩票有电脑型彩票和即开型彩票两种，其中电脑型彩票有概率型31选7、20选5、超级大乐透、61、排列3、排列五；竞猜型足球彩票胜负14场、足球彩票胜负6场半全、足球彩票进球4场；高频彩票泳坛夺金；竞彩彩票。中心自成立以来，在省体彩中心和市体育局党组领导下，发行销售一直呈现快速增长的势头。2005年全市销量一举突破7亿元，截至2009年6月30日，全市累计销售体育彩票40多亿元，筹集公益金4亿多元；利用体育彩票公益金资助了多次大型群体活动，为
33、全市数百个居民小区和乡镇配备“健身路径”；建设了市级游泳健身中心、市级老年活动中心，扩建市网球中心；资助N青少年业余竞技训练，为国家体育后备人才的培养和输送提供了物质上保障。彩票的发行还直接提供就业岗位1000多个，有效地支持了市各级财政对社会公益事业的投入，取得了经济效益和社会效益双丰收。N体彩中心成立10年以来，从无到有，从最初见缝插针的体彩柜机站，到专业化程度很高的体彩专营店，一步一个台阶，成就斐然。2008年中心顺利通过ISO90012000质量管理体系复查，进一步促进体彩管理工作向规范化、标准化、流程化、网络化方向发展。在未来的发展过程中，N市体彩中心将以科学发展观为指导，坚持体育彩
34、票“取之于社会，服务于人民”的宗旨，为提高全民身体素质和健康水平，促进社会的和谐，一如既往地大胆创新，开拓进取，创造出新的成就。312N管理体制状况管理机制以制度为基石。能否“公正、透明、有序、依法”发行体育彩票,制度建设是第一位的。必须发挥制度在惩治和预防体育彩票发行中腐败行为的保证作用。N市为规范彩票发行和销售行为,坚持以健全制度为基础,以资金管理为重点,从游戏规则、机构财务、发行销售、公益金使用、市场安全等方面强化了体育彩票发行制度建设,确保彩票市场平稳运行。主要做法是建立健全5项基本制度,实现规范化管理。1首问责任制。在对待彩民投诉和新闻采访反映问题时实行首问负责制,理直气和,反馈限时
35、,采纳有奖的方法。2违规警告制。为加强对销售网点的监管,针对网点的工作内容实施了11条网点违规警告制度。3网点登记制。为进一步规范网点管理工作,根据几年工作实际,2005年对所有网点专门下发业主登记手册,实施网点计分考核。4公益金使用公告制。为真正做到体育彩票“取之于民,用之于民”,规范使用公益金,服务体育事业,每年向市民公告公益金使用情况,使广大市民拥有广泛的知情权和监督权。5服务承诺制。为打造诚信体彩,坚持以民为本,服务基层,如设立集兑奖、验票、交付、扣税、付款,银行与体彩中心集中办公的兑奖服务大厅,方便彩民,服务于彩民。并且承诺在网点维修、投诉反馈、咨询服务中做到满意率达到98以上。此外
36、,还针对彩票市场的安全销售、资金管理、公益金分配等问题制定了严密的制度,为我市体痛彩票持续发展提供制度保证。313N体育彩票公益金的状况自1999年体育彩票发行以来，N体育彩票行业呈现出了可持续发展的良好势头，体育彩票市场不断扩大，销售额大幅度上升，从1999年4月至今已发行中国彩票35亿多元。其中电脑型体育彩票2亿元左右，筹集公益金近5000万元。其中2001年电脑型体育彩票销量比2000年增长80左右。N的体育彩票公益金全用于发展体育事业，经过三年的不懈努力，慈溪体育场、象山体育馆等大型体育设施拔地而起，其中投入公益金2000多万元；由市政府投资近1亿元的N市游戏健身中心也即将破土动工，其
37、中一半经费将通过发行体育彩票筹资，今年准备投入公益金600万元；我市镇海区通过发行体育彩票筹集200多万元的公益金也将用于建造体育设施。N市体育局通过发行体育彩票，在公益金使用管理上严格按照国家体育总局、财政部的规定，体育彩票公益金实行收支两条线管理，完善审批制度，规范使用，用公益金弥补了承办国际赛事和国内大型体育运动会比赛经费的不足，在资助全民健身活动，整修和增建体育设施，资助青少年体育发展基金等方面发挥了积极的作用。近年来，国家体育总局推行全民健身路径，N用公益金在全市建立健身路径270多条，其中海曙、江东、江北、镇海、北仑五区有171条，70的社区内有了健身路径。除市区外，一些农村也将路
38、径铺到了家门口，如慈溪的三北镇徐福村，不仅有健身路径，而且有室内体育馆、篮球场，1/3的村民家中设有乒乓球桌。利用体彩公益金，着重解决体育事业跨越式发展的突出问题。为了让更多的群众享受到体育彩票带来的好处。“十五”期间N还制定了1154网络健身工程即建一个大型游泳健身中心、新建或改建10个县（市）、区的健身中心、新建或改建50个乡镇街道的健身中心、建500多条健身路径。今年市三区至少再增加40多条健身路径。同时我市去年投入公益金50万元，配合全市体育项目传统学校调整布局，为培养高水平的体育后备人才提供良好的训练条件。N用体育彩票公益金为老百姓办实事，赢得良好的社会效应，重要原因之一是体育局在决
39、策时能自觉按照“三个代表”的要求，花钱办事心里想着老百姓。随着人们生活水平的不断提高，日益增长的健康需求和相对滞后的健身设施已成为现阶段影响N群众体育发展的主要矛盾。所以，积极地把体育彩票公益金投入到全民健身路径和体育设施的建设是实现“三个代表”的具体表现32N体育彩票消费对象基本情况321性别分布调查显示体育彩票消费者的性别结构有较大差异,在调查体育彩票消费者中。女性只有了了几个，究其原因1与体育彩票的特殊商品属性有关。体育彩票是一种特殊的精神消费品。购买彩票投资与普通的投资有着本质的区别,是一种为了满足冒险消费欲望,同时也期待着回报的投资行为。相对来说,男性冒险性、冲动性和好奇性较女性明显
40、和强烈,更乐于尝试参与这种博弈游戏。2从社会学的角度来看,我国传统的家庭内部分工,男人更多地承担着家庭经济来源的责任,他们希望寻找各种机会改善家庭经济的状况,而购买体育彩票则有可能获得这样的机会322年龄分布体育彩票消费者的年龄主要在2150岁之间,占总消费人数的851,其中2130岁者占456,3140岁者占262。表明青年和中年人的消费主体性,且消费者人数随年龄增长呈快速递减趋势。表1消费者的年龄比例年龄段/岁人数20126321308444431406936541502312751105通过调查、比较与分析可以看出不同年龄段的体育彩票消费者的消费心理有着很大的差异,并且是影响消费者购买彩
41、票的重要因素之一。体育彩票消费者的年龄主要在2150岁之间，产生这一市场现象的原因,1与青年人市场心理有密切关系。青年人具有时尚新颖性和好奇性的心理,追赶时代潮流,在市场购买活动中对新产品、新式样和新品种特别感兴趣。2与青年人缺少购买经验,在各种市场信息的影响下容易出现冲动性购买行为有一定的关系。3这一年龄段的体育彩票消费者绝大部分都已找到社会职业,有较为稳定的经济收入来源,具有进行彩票消费的经济基础。323学历结构表2消费者的学历情况学历人数小学316初中54286高中、中专86455大专、大学38201本科研究生以上842体育彩票消费者的文化程度以初中、高中、中专和大学学历为主,占总消费人
42、数的942。小学以下及研究生以上学历者仅占58,表明消费者理性成分较高。324经济收入表3消费者的经济收入月收入/元人数50014745011000522751001150081429150120002613820011684体育彩票消费者中,人均月收入在5011500元之间者,占总消费人数的704。,这是一个应引起注意的群体。月收入1501元的体育彩票消费者的比例,随收入增大呈快速下降之势,表明中等收入群体的消费主体性。体育彩票的消费需要一定的经济收入为基础，但体育彩票购买者中以低收入者为多，这个阶层想要摆脱贫困的愿望比富裕阶层更为强烈和迫切。33体育彩票消费行为调查消费态度是消费者对商品或
43、劳务的一种较持久的肯定或否定的内在倾向性,与动机一样,态度能影响购买中的决策,并导引出相应消费行为。体育彩票消费行为的调查,有助于评价并预测消费市场的发展潜力。331消费者对体育彩票的了解程度表4消费者对体育彩票发行的了解程度了解程度人数不了解23122有点了解52275一般71376比较了解33175很了解1052调查显示消费者对体育彩票的基本情况,只有194的消费者比较了解。高达806的消费者对体育彩票稍有了解或不了解,显示体育彩票的消费诱惑与彩票属性无太大关系。332体育彩票的消费动机表5消费者购买体育彩票的动机动机人数中奖发财35185消遣娱乐27143试试运气97513为体育做贡献1
44、474重在参与1685调查表明越来越多的消费者趋向较成熟的消费心理,在若干可供选择的消费动因中,首选“中奖发财”的消费者占消费者总数的188。绝大多数的消费者把体育彩票消费看作是“试试运气”513、“消遣娱乐”147或“重在参与”81。值得注意的是,将体育彩票消费视作为体育作贡献的,仅占调查总数的71,在这里,体育彩票似乎对体育没什么作用。333彩民购买体育彩票的地点选择表6体育彩票彩民购买体育彩票地点选择状况选择项人数住宅小区附近61323工作单位附近42222繁华街道1369商场附近31164随意42222对购彩地点的选择上，住宅小区附近排第一位，说明多数消费者选择在单位或住宅区附近购买彩
45、票。通过访谈得知，大多数彩民购买彩票在地点选择上具有相对的稳定性，他们认为这样有利于和自己熟悉的彩民以及销售人员进行交流。有223的消费者随意选择一个销售点,这也对体育彩票的布局有重要启发。334彩民购买体育彩票的频度表7体育彩票彩民购买体育彩票的频度状况次数人数偶尔65344每月1次948半个月1次1263一个星期1次43228每期60317调查中每期和每周都购买的消费者占545,，购买行为比较稳定，这是一个比较稳定的消费群体。然而N地区电脑型体育彩票的市场潜力仍较大,因为有344的消费者只是偶尔购买，如何吸引这一群体的持续消费兴趣,是体育彩票消费市场的研究课题。335体育彩票消费能力状况表
46、8彩民每次购买体育彩票的金额购彩金额人数24元54286610元462431220元623282250元147452元以上1369从表中可以看出，每次购买20元以下的彩民占所调查彩民的857，且消费额越高,人数越少。多数彩民对体育彩票的消费比较理智，每次用于购买体育彩票的金额比较合理。336体育彩票消费的影响因素表9消费者购买体育彩票的影响因素因素人数最高奖金额67354单注彩票的价格23122中奖率48254购买的方便程度37196对奖的方便程度1474体育彩票消费的影响因素的调查表明最高奖金额对消费者的影响力最大,首选率为354。其次是中奖率254。值得注意的是,单注彩票价格的影响只占12
47、2,表明体育彩票消费者较强的经济承受能力。337彩票消费的选择倾向性1987年以来,经国务院批准发行的彩票有2种,1种是中国社会福利彩票,另1种是中国体育彩票。由于2种彩票经营方式、方法、手段的不同,也由于人们兴趣、偏好的不同,导致了人们对2种彩票消费倾向性的不同。表10彩票消费的选择倾向性选择倾向人数体育彩票89471福利彩票52275两者都购买48254调查结果是471的消费者选择购买体育彩票,表现出对体育彩票的选择倾向性。比较而言,有265的消费者倾向于购买福利彩票。264的消费者表示两者都购买,这是潜在的体育彩票消费群体。34国内外体育彩票发展状况341外国体育彩票的发展状况随着世界经
48、济的快速增长，人们体育意识和体育消费观念的逐渐上升致使对体育消费品和体育运动项目等设施的需求迅速膨胀。在体育设施的投放上都是依仗国家的资金投入，体育消费需求的提升导致了国家对体育事业投入的不足问题日益突出。为了从根本上缓解这一矛盾,当今世界各发达国家通行的做法是以发行各种体育彩票的手段来积极推进体育市场化或产业化经营,即运用发行体育彩票的方式吸收社会游资以弥补国家财力不足,从而推动体育事业的发展。可以说国外体育彩票在不断发展和更新中取得了很大的成就，为国家体育事业的投入灌注了力量并使之成为国家体育事业发展的重要经济手段和资金来源。拿美国来说体育彩票的发展是如火如荼美国体育彩票的种类更是有数十种
49、之多，大多数体育彩票是以竞猜型为主。在美国常见的体育项目大多被纳入体育彩票的竞猜当中如最具美国特色的篮球还有足球、橄榄球、网球、棒球、拳击等。众所周知NBA的运作是体育项目商业经营成功的典范，在每一年的篮球季后赛时，各国的球迷要不是蜂拥涌进美国比赛现场要不就是集聚在电视旁欣赏篮球巨星的精彩表演。美国抓住了这一商机，推出了篮球彩票使球迷在观看比赛的同时运用自己的智慧和运气进行博彩。随着每一年比赛的到来伴随着各种比赛项目推出的体育彩票也是销售的异常火爆。美国体育彩票销售的成功为其带来了丰厚的体育事业经营资金也使体育彩票成为美国经济的重要支柱。一些国家，通过体育彩票集资用于体育事业的经费，已相于政府给体育的拨款持平，或大大超过了政府的拨款。发行体育彩票已成为许多国家体育经费来源的重要支柱，因此一些国家对体育彩票发行实行法律保护，如西班牙、法国等国家在体育法中明确规定，体育彩票是体育发展资金的重要来源之一。国外的管理体制分为三种模式一是政府直营模式。政府设立专门的国营彩票公司负责发行。二是发照经营模式。政府根据本国需要，颁发特许经营牌照，获得彩票发行牌照的既可以是国营企业，也可以是私营企业。三是企业承包模式。政府授权企业承包发行，政府颁发许可证，交由私人公司发行。它们的共同点是，采用市场机制，实行企业化经营，由公司管理，政府监管。342中国体育彩
