1、建设项目环境影响报告表项 目 名 称:脚手架管喷漆项目建 设 单 位 （ 盖 章 ） : 兖矿东华建设有限公司编制日期：2019 年 4 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距
2、离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 1 -一、建设项目基本情况项目名称 脚手架管喷漆项目建设单位 兖矿东华建设有限公司法人代表 王伟 联系人 卓玉彬通讯地址 邹城市中心店镇金明路（原金明公司院内）联系电话 15554741876 传真 邮政编码 273500建设地点 邹城市中心店镇金明路（原金明公司院内）立项审批部门 批
3、准文号建设性质 改扩建 行业类别 及代码 C3484 机械零部件加工 占地面积(平方米) 12706绿化面积(平方米) -总投资(万元) 60其中：环保投资(万元) 32环保投资占总投资比例 53.33%评价经费(万元) 0.5 预期投产日期 2019 年 6 月工程内容及规模：1、项目背景兖矿东华建设有限公司现有工程为三十七处北厂区钢构件及铝模板加工项目、三十七处北厂区钢构件及铝模板加工扩建项目，项目均已完成环评审批，并完成现场验收（详见附件）。现根据矿区需求，兖矿东华建设有限公司拟投资 60 万元在邹城市中心店镇金明路（原金明公司院内），建设脚手架管喷漆项目，该项目的建设既符合实际需要，也
4、具有良好的社会效益。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正版）、国务院2017第 682 号令建设项目环境保护管理条例以及国家环保部建设项目环境保护分类管理名录（2017 年）及修改单有关规定及环保管理部门意见，该项目属于“二十二金属制品业 68 金属制品表面处理及热处理加工”中“其他”类”且“其喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）小于 10 吨”类，该项目需要编制环境影响报告表。- 2 -兖矿东华建设有限公司委托宁夏中蓝正华环境技术有限公司承担其脚手架管喷漆项目环境影响评价报告编制工作，我单位接受委托后，立即组织人员到项目建设场地及其周围进行实地勘查与调研，
5、收集有关工程资料，进行该项目的工程分析、环境现状调查，依照环境影响评价技术导则，结合该项目的建设特点，编制该项目环境影响报告表。2、项目政策符合性分析（1）国家产业政策符合性分析本项目主要为脚手架管喷漆项目，生产过程中新增设备见表1-1。表1-1 主要设备一览表序号 设备名称 单位 数量（台）1 脚手架调直除锈刷漆一体机 台 12 喷漆房 座 11m*5m*3.5m项目设备无国家发改委第 21 号令产业结构调整指导目录（2011 年本）（修订）中限制及淘汰使用的设备。根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许建设项目，符合国家
6、产业政策。（2）用地符合性根据邹城市中心镇出具的关于兖矿东华建设有限公司脚手架管喷漆项目选址的意见（详见附件），该项目位于邹城市中心店镇金明路（原金明公司院内），用地性质为建设用地，项目用地不属于国家禁止用地项目目录（2012 年本）和限制用地项目目录（2012 年本）中规定的用地项目，本项目符合土地利用政策。综上，该项目建设符合国家当前的产业政策，国家及地方土地利用政策。3、环保政策符合性分析（1）与环保部环评2016150 号文的符合性分析表 1-2 本项目与环保部环评2016150 号符合情况分类 文件要求 本项目情况 符合性强化 “三线一单 ”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内
7、具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在济宁市邹城市生态保护红线内符合- 3 -通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基
8、准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措
9、施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据本项目采用行业先进的生产设备，营运过程机械自动化程度高，大大降低了成本，节约资源。注重固体废物的回收循环利用，真正做到了清洁生产符合（4）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目不在环境准入负面清单里。 符合（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”
10、相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化本项目分析了三线一单管控符合性 符合（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老” 措
11、施本项目属于改扩建项目，不存在现有同类型项目环境污染或生态破坏。本项目建设不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响提出了相应的环保措施符合建立 “三挂钩 ”机制（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染本项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善目标管理要求。符合- 4 -物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工
12、、化工、焦化、电镀、制革等项目（2）三线一单” 符合性分析表 1-3 项目与“三线一单 ”符合性分析序号 判断类型 对照简析 本项目建设是否 满足要求1 生态红线区域保护规划本项目位于邹城市中心店镇金明路（原金明公司院内），距离最近的邹城市唐村水源 10.79km，不在生态保护红线规划范围内是2 环境质量 底线根据环境质量现状检测结果，项目附近环境空气质量符合二类功能区质量标准；评价区域段各项水质指标均达标，符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 IV 类标准，水环境质量现状良好；厂界处噪声符合 2 类声环境功能区标准。本项目脚手架除锈调直工序产生的粉尘：经高效滤筒除尘器处理后经
13、15 米高排气筒排放（P1）未经收集的粉尘于车间内无组织排放；刷（喷）漆、晾干工序废气：经活性炭+催化燃烧装置处理后经 15 米高排气筒排放（P1），未经收集的废气于车间内无组织排放；本项目不新增劳动定员，不新增生活污水，生产过程中不新增生产废水；固体废物、危险废物和生活垃圾合理处理是3 资源能源 消耗本项目所使用的能源主要为水、电能等，物耗及能耗水平较低。工艺设备选用了高效、先进的设备，提高了生产效率，降低了产品的损耗率，减少了原料的用量和废物的产生量。是4 环境准入负 面清单 符合区域环境准入要求，本项目不属于济宁市邹城 市负面清单。 是（3）本项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 201
14、32020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）符合性分析表 1-4 项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）符合性分析要求 本项目符合性山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨20132020年大气污染防治规划三期行动计划（20182020年）着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级，7个传输通道城市按照国家修订的产业结构调整指导目录中对重点区域的要求，压减过剩产能。加大7个传输通道城市独立焦化
15、企业淘汰力度，全省实施“以钢定焦”。持续实施“散乱污”企本项目属于脚手架管喷漆项目，不属于高- 5 -业整治。巩固全省“散乱污” 企业整治工作成果，坚决杜绝“散乱污”企业项目和已取缔的“散乱污” 企业异地转移、死灰复燃。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，按照国家的“散乱污”企业及集群整治标准，将“散乱污” 企业及集群整治到位。列入清理取缔类的，确保严格落实“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）的要求；列入整合搬迁类的，按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面
16、提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，对清单外新发现的“散乱污”企业，按照“ 发现一起、处置一起 ”的原则，对用地、工商、环保手续不全、难以通过改造达标的企业予以关停。严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。（省发展改革委、省经济和信息化委牵头）坚持“污染物排放量不增”，新增“ 两高”行业项目应严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求，实施“ 上新压旧 ”“上大压小”“上高压低”，新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时停产。环境空气质量未达标的市必须以大气污染物排
17、放量不增为刚性约束能耗行业，生产过程中的产生的污染物达标排放。着力调整产业布局。按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（“ 三线一单”）要求，在总结国家试点经验基础上， 2018年率先在青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7市开展“三线一单”编制工作。2019年年底，各市要完成“三线一单”编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。（省发展改革委、省环保厅牵头）严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标的地区应制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评
18、价，应满足区域、规划环评的要求本项目分析了三线一单管控符合性，符合“三线一单”的要求加强VOCs 专项整治。结合污染源普查、排污许可证核发和污染源排放清单编制等工作，全面掌握挥发性有机物排放与治理情况。落实山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案，采取源头削减、过程控制、末端治理全过程防控措施，全面加强VOCs污染防治。严格落实国家制定的石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案，执行泄漏检测与修复（LDAR）标准、 VOCs治理技术指南要求。开展焚烧行业VOCs 等污染物排放情况调查，根据调查结果完善管控政策。委托技术单位开展生活消费领域，包括餐饮油烟、
19、干洗、汽修喷涂、装饰、装修等溶剂使用环节VOCs污染排放调查。加大VOCs 排放源治理效果的监管和信息公开力度。（省环保厅牵头）严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准。7个传输通道城市禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。（省经济和信息化委、省质监局牵头）开展重点行业VOCs整治情况专项执法行动，督促指导企业加强对其委托的第三方治理和检测机构技术服务能力和效果的信息公开，接受监督。在逐步建立对技术服务机构相关数据信息追溯制度、实行联合惩戒的基础上，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。委托第三方针对VOCs分行业开展防治措施
20、及效果评估，根据评估结果，对企业提出规范化、精细化的管理要求。到2020年，全省VOCs排放总量较2015年下降20%以上项目有机废气二甲苯、VOCs全部通过活性炭+催化燃烧装置处理，有机废气得到有效控制加强县（市、区）空气质量自动监测网络建设，2020年年底前，县（市、区）实现监测站点全覆盖，建成高密度监测网络，并与中国环境监测总站实现数据直联。国家级新区、高新区和重点工业园区及港口设置空气质量监测站点。加强降尘量监测，2018年年底前，7个传输通道城市各县（市、区）布设降尘量监测点位。7个传输通道城市和臭氧污染严重的市开展环境空气质量VOCs监测。7个传输通道城市建设国家大气颗粒物组分监测
21、网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。探索建立省级和市级大气污染防治动态评估与管理系统。构建大气污染物排放清单编制工作体系，实现排放清单动态更新本项目有机废气经处理后能够达标排放。- 6 -由上表可见，本项目满足山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）的相关要求。4、选址合理性分析本项目位于邹城市中心店镇金明路（原金明公司院内），厂区四周均为兖矿集团下属部门（项目周边环境图见附图 2）。根据邹城市中心镇出具的关于兖矿东华建设有限公司脚手架管喷漆项目选址的意见（详见附件），该项目符合邹城中心镇产业布局总体规划。项
22、目生产过程中采取有效的防治措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；项目周围 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目区域具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，本项目选址此处是基本合理可行的。5、平面布置合理性分析本项目利用已建成生产车间进行生产加工，平面布置按照生产工艺流程布置，功能分区明确，交通顺畅，布置紧凑，管线短捷；人货流动畅通，并充分考虑到工程行业特点、安全间距、卫生防护、货物运输和防火需要，各装置区之间留有足够的安全间距，避免相互影响，其平面布置基本合理。6、建设规模本项目占地面积 5000m2，主要建筑物为办公区、车间等，总建筑面积约 519m2。
23、本项目所需职工从企业内部调配，不新增劳动定员，单班 8 小时工作制，年有效工作时间 150 天。本项目运营后可达年维修脚手架管 100 吨，年维修刷漆脚手架管 300 吨，新脚手架管年喷漆 150 吨的生产规模。7、项目组成项目组成情况见下表。表 1-5 项目组成情况一览表类别 项目名称 项目内容主体工程 喷漆房 建筑面积约 55m2，一层，钢结构，内置脚手架调直除锈刷漆一体机，主要用于脚手架管维修及喷（刷）漆；1#办公区 建筑面积约 176m2，一层，砖混结构，用于职工管理；辅助工程2#办公区 建筑面积约 288m2，一层，砖混结构，用于职工管理；- 7 -油漆库 依托厂区现有，建筑面积约为
24、 80m2，一层，钢结构，用于存放油漆和稀释剂；储运工程运 输 方 式 采用汽运方式进行运输；供水 本项目不新增劳动定员，不新增生活用水；供电 依托厂区现有供电管网提供，年新增电量为 3 万 kWh/a；公用工程排水 本项目不新增劳动定员，不新增生活污水，生产过程中不新增生产废水；废气处理脚手架除锈调直工序产生的粉尘：经高效滤筒除尘器处理后经 15 米高排气筒排放（P1）未经收集的粉尘于车间内无组织排放；刷（喷）漆、晾干工序废气：经活性炭+催化燃烧装置处理后经 15 米高排气筒排放（P1），未经收集的废气于车间内无组织排放；废水 本项目不新增劳动定员，不新增生活污水，生产过程中不新增生产废水；
25、噪声处理 设备噪声：采取隔声、减振措施、定期维修，避免在不良状态下运行；环保工程固废处理脚手架管除锈、调直过程产生的下脚料主要为清理下的水泥、铁锈和除尘器收集的粉尘，暂存于厂区一般固废区（50m 2），集中收集后外售物资回收部门处理；废漆渣、废包装桶和废活性炭，暂存于厂区现有危废库（60m 2），集中收集后委托有资质单位处理；8、产品方案本项目运营后可达年维修脚手架管 100 吨，年维修刷漆脚手架管 300 吨，新脚手架管年喷漆 150 吨的生产规模。产品方案如下：表 1-6 项目产品方案一览表序号 产品名称 数量 喷（刷）漆表面积 备注1 100t/a - 仅维修调直3 300t/a 1.7
26、 万 m2/a 维修调直+刷漆4脚手架管150t/a 0.8 万 m2/a 外购新件后喷漆9、原材料消耗 项目投产后，根据企业提供的材料，每年所需主要原辅料情况下表。表 1-7 主要原辅材料消耗序号 名称 单位 年用量 储存量 规格原材料1 脚手架 t/a 550 - -喷漆量 t/a 22 油漆刷漆量 t/a 4 0.2t 20kg/桶- 8 -3 稀释剂 t/a 0.8 0.04t 20kg/桶能源消耗1 电 万 kWh/a 3 依托厂区现有供电线路提供油漆、稀释剂主要化学成分（1）油漆本项目使用环保型油漆，油漆中不含有苯。油漆一般有四个部分组成，即树脂、颜填料、溶剂和助剂。其中溶剂是挥发
27、分，其它三个部分基本是不挥发分。树脂即成膜物质，是涂料中最主要成分和基础，也称为基料，它是决定涂膜性质的主要因素，在卷材涂料中常用的树脂有环氧树脂、聚酯树脂等，不同的树脂，其物理性能和化学性能、以及耐候性、耐蚀性等不一样。颜填料须与树脂配合使用，在涂料中的主要作用是使涂膜着色，颜填料比例不同会影响涂膜硬度、光泽度以及耐蚀性等。助剂是为改善涂料性能而加入的少量添加剂。助剂在涂料中用量极少，作用却显著，如有的能改进涂料和涂膜的性能，有的能改善晾干时间等。溶剂是液态涂料的重要组成部分，在涂料晾干过程中能挥发的部分，一般也用溶剂调节调料粘度，这种用于调节涂料粘度的溶剂称为稀释剂。溶剂多含有甲苯、二甲苯、醇类等。（2）稀释剂有机溶剂，主要成分为甲苯、二甲苯、醋酸正丁酯，不含苯。下表为油漆、稀释剂主要成分表：表 1-8 主要化学品成分表序号 名称 主要成分 含量改性醇酸树脂 25%颜填料 43%固相去离子水 30%1 水性醇酸防锈漆 6t/a挥发分 助剂（以 VOCs 计） 2%2 稀释剂 二甲苯 70%
