1、 项目编号：SDGP370000201902000007 山 东 省 公 安 厅 档 案 安 全 防 护 设 备 设 施 采 购 项 目（ 重 招 ） 竞争性磋商文件（第一册）采购人名称：山东省公安厅财务装备处采购代理机构：山东广信招标有限责任公司2019 年 3 月2目 录第一部分 供应商须知 .3第二部分 合同条款（参考） .17第三部分 合同格式范本 .28第四部分 附件 .313第一部分 供应商须知一、总则1. 适用范围1.1 适用于本磋商文件第二册第八部分中所述货物及相关服务的采购。2. 定义2.1 “采购人”名称详见本磋商文件第二册第六部分“供应商须知前附表”。2.2 “采购代理机
2、构”指山东广信招标有限责任公司。2.3 “货物”指本磋商文件第二册第八部分所述所有货物。2.4 “服务”指本磋商文件第二册第八部分所述供应商应该履行的承诺和义务。2.5 “潜在供应商”指符合磋商文件各项规定的供应商。2.6 “供应商”指响应磋商文件规定并参加报价的制造商或代理商。3. 合格供应商的条件3.1 符合本磋商文件第二册第六部分“供应商须知前附表”规定的供应商资格要求。3.2 供应商须按采购公告要求获取磋商文件并通过登记报名。3.3 供应商按时足额交纳磋商保证金。3.4 按照本磋商文件通过初步评审。 4. 踏勘现场4.1 按照本磋商文件第二册第六部分“供应商须知前附表”规定安排现场踏勘
3、，踏勘现场所发生的费用由供应商承担；4.2 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。4.3 供应商经过采购人的允许，可为踏勘目的进入项目现场，对供货（或施工）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人员成端有关的责任和蒙受损失。供应商并应对此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、4财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担责任。5. 报价费用5.1 供应商应承担所有与准备和参加采购有关的费用，采购代理机构或采购人在任何情况下均无义务和责任承担此
4、费用。6. 其他6.1 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括但不限于纸质材料、信函、传真等，下同）或在本次采购公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在供应商发出，联系方式以潜在供应商的登记为准。收到通知的供应商须在规定或要求予以回复确认，但供应商未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道供应商是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，采购代理机构不因此承担任何责任。6.2 除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位文件“天”“日”均指日历日，且所有时间均为北京时间。6.3 不论采购过程如
5、何，供应商的响应文件（含电子文件）均不退还。二、磋商文件7. 磋商文件的组成。7.1 本磋商文件共分为两册，由八部分内容组成：第一册：第一部分 供应商须知第二部分 合同条款（参考）第三部分 合同格式范本第四部分 附件第二册：第五部分 报价邀请函5第六部分 供应商须知前附表第七部分 评审方法和评审细则第八部分 项目需求7.2 除非本磋商文件有特殊说明，磋商文件不单独提供拟采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。8. 磋商文件的澄清和修改8.1 采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或修改的，可能影响响应文件编制的，应当在磋商文件要求提
6、交响应文件截止时间 5 日前，依据相关法律规定向潜在供应商发出澄清、修改的补充文件。需要为此调整响应文件提交截止时间的，应当重新确定，并就变更后的响应文件递交截止时间重新发出通知。8.2 采购代理机构一旦对磋商文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，将作为磋商文件的组成部分，对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。同时，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。三、响应文件9. 编制要求9.1 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编制响应文件，并保证其真实性。9.2 供应商对多个分包进行报价的
7、，应以分包为单位编制响应文件。10. 响应文件的语言及计量单位10.1 供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。10.2 原版为外文的相关文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，应附有中文翻译文件并加盖供应商公章，在解释响应文件时以中文翻译6文件为准。10.3 除在本磋商文件第二册第八部分“项目需求”中另有规定外，所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。10.4 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其响应文件予以拒绝。11. 响应文件组成 供应商
8、提交的响应文件应主要包含资格证明文件、报价文件、技术文件及商务文件四部分（封皮、目录等除外）。供应商应按本磋商文件第二册第六部分“供应商须知前附表”中要求及顺序制作响应文件。12. 报价12.1 本次报价非一次性报价。币种为人民币（如供应商所报产品含有进口产品，须换算为人民币进行报价）。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其外贸代理费（进口产品）、运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由
9、供应商自行承担。12.2 本项目是否接受进口产品、含有进口产品的报价中是否应该含有进口税，以本磋商文件第二册第六部分“供应商须知前附表 ”为准。12.3 不接受可选择或可调整的报价方案和报价，任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。12.4 本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成以本磋商文件第二册第六部分“供应商须知前附表 ”为准。如允许，供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术文件中载明。12.5 供应商须严格按照报价明细表规定的内容填写货物单价以及其他事项。712.6 供应商对报价若有说明
10、应在报价一览表“备注”中注明，只有公开报价时唱出的报价和优惠才会在评审予以考虑。13. 报价有效期13.1 报价有效期以本磋商文件第二册第六部分“供应商须知前附表”为准。13.2 在特殊情况下，可协商延长报价有效期。协商应以书面形式进行。此时，按本须知规定的磋商保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改报价有效期外，不能修改响应文件的其他内容。14. 响应文件装订与编写14.1 供应商应按照资格证明文件、报价文件、技术文件及商务文件顺序排列装订成一册响应文件，并编制“响应文件目录 ”。由于编排混乱导致响应文件被误读或
11、查找不到，其责任由供应商承担。装订必须采用胶装形式，不得采用活页装订,否则，报价将被拒绝。14. 响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印，响应文件须严格按照磋商文件所提供的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项（本磋商文件第二册第六部分“供应商须知前附表”中规定可不提交资料除外）；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。14.3 因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。14.4 供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的磋商报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表中，均以审慎的态度
12、明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则磋商小组有权视具体情形评分时予以处理，乃至对该投标予以拒绝。814.5 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，否则自行承担不利后果。15. 响应文件的签署15.1 供应商的法定代表人或授权代理人必须按磋商文件的规定在响应文件正本及各附件、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带
13、有“专用章”等字样的印章，否则不符合的报价将被视为无效报价。15.2 任何行间插字、涂（修）改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人在行间插字、涂（修）改和增删的每一页上签字或加盖公章后才有效。16. 响应文件密封和标记16.1 响应文件正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”或“副本”的字样。当正本和副本不一致时，以正本为准；初步审查时以正本提供资料为准。16.2 供应商应将响应文件正本、副本、报价一览表、电子文档分别密封，并按照密封格式（见附件十六）要求填写。16.3 密封文件在封口处注明“于 年 月 日 时 分之前不准启封”字样。16.4 如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标
14、记，可能导致响应文件被拒收。17. 磋商保证金17.1 本次项目的磋商保证金按本磋商文件第二册“供应商前附表须知”中规定的的具体数额及要求交纳。四、响应文件递交18. 响应文件递交时间和地点18.1 供应商必须在递交响应文件截止时间（公开报价时间）前将文件（以本磋商文件第二册第六部分“供应商前附表须知 ”为准）送达指定地点。18.2 采购代理机构将拒绝接收递交响应文件截止时间（公开报价时间）后送达的文件。919. 响应文件签收19.1 采购代理机构于响应文件递交截止时间前接收响应文件，供应商同时签字确认。19.2 对供应商提交的响应文件在响应文件递交截止时间后不予退还。20. 响应文件修改与撤
15、回20.1 供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购代理机构。20.2 供应商对响应文件的补充、修改应当按本磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分。20.3 撤回报价文件的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在递交响应文件截止时间前送达采购代理机构。20.4 报价有效期内不得撤回响应文件，公开报价仪式后撤回响应文件的行为将被记录在案，其磋商保证金不予退还。供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、公开报价与评审21 公开报价21.1 按照磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报
16、价由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面的代表参加。21.2 公开报价时，由各供应商或其推选代表对所有响应文件的密封情况予以确认，确认无误后后拆封唱标。21.3 公开报价时，采购代理机构将当众宣读供应商名称、价格及其他主要内容。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在公开报价时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。21.4 记录员将唱标内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。供应商未参加公开报价的，视同认可公开报价结果。21.5 响应文件有下列情况之一，其响应文件将被拒绝：101）逾期送达的；2）未按磋商文件要求密封、标记的；3）违反政府采购纪律的。22. 磋商
17、小组的组建22.1 采购代理机构将按照中华人民共和国政府采购法及有关规定组建磋商小组。23. 评审原则23.1 客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。23.2 统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，用同一标准进行评审。23.3 独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。23.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。23.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。24. 初步评审24.1 响应文件的初步评审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具有投报价资格；符合性检查指依据磋商文件的规定，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。24.2 磋商小组审查响应文件是否实质上响应磋商文件的要求。1）实质上响应的报价是指与磋商文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
