1、第一段：开篇语随着我国经济持续快速发展， 。 。 。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。 。 。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。第二段：开篇语“冰冻三尺非一日之寒” ，的茅盾日益突出，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点主要问题的原因，可以归结为“道德失范、监管乏力、制度缺位”首先，政策体制不完善， 。 。 （结合材料）其次，国家财政投入力度不够， 。 。 （结合材料）再次，法律法规制度不健全， 。 。 （结合材料） 最后，社会重视程度不够， 。 。 。 （结合材料）如果该
2、问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会解决措施： 我国。 。 。 。要进行一系列深层改革，要从。 。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。 。 。全新的理念创造。 。 。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：（华图的万能八条）1.领导重视，提高认识。实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度，把.纳入议事日程，加强对问题的调查研究，从源头上理清.问题的来龙去脉。 增强.的意识，倡导.的理念 2.加强宣
3、传，营造氛围。 如电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传.提高广大人民群众对. 的认识；舆论关注；实行典型示范，社会示范，在全社会营造关于.良好的文化氛围 。 3.教育培训，提高素质 。如通过.教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的. 素质等一。制度方面4 健全政策法规，完善制度。 如建立健全各项制度（法律） ，做到有法可依，对.进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任；激励制度 ；利益相关制度 ；分工制度 ；规则制度；惩罚制度；决策制度包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。5.组织协调，形成机制 ，形成深入了解民情，充分反应民意，广
4、泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制；预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制；组织机制，协调机制，包括派工作组，成立专门机构，增加人员等；建立完善各种监督机制；形成信息反馈机制；组织专家制定.领域的实施细则。 6.增加投入，依靠科技。 在.方面，大力增加财政投入；增加对 .的财政和贷款支持；依靠 .技术，解决.问题 7.加强监督，全面落实。 加强社会监督（群众监督） ，设立举报热线（举报信箱） ；媒体监督，或舆论监督；领导或上级监督；建立完善系统严格的评价，考核的指标体系；加大整顿力度 ，违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人，发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为
5、从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） ；对于一切忽视.违反.的行为，要大胆揭露公开曝光，把.工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。8.总结反思，借鉴经验。 总结.的经验教训；借鉴国内外的各种先进经验。 1。加强制度建设，完善法制体系，形成综合治理长效机制。 对于，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行标准、控制方式及反馈渠道。使之严格在法律规定框架内行事，深化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其中，把制度约束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的制度支撑，使成为无源头之污水，无根本之恶行2。不断完善法规细则，制定专项规划，构建综合体
6、系二。监管方面 1。强化监管，确保上令下达。 对于，实行事前、事中、事后全程监督。既包括政府职能部门对的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力量对的监督 。政府职能部门实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任追究制，专人专职、专职专责，明确问责范围，出了问题找专人，防止推诿之风，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要问责。设立举报热线，畅通社情民意反映渠道，鼓励引导人们及时表达诉求，同时完善证人保护机制，使举报人“愿言、敢言、畅言”三。打击力度方面 1。严刑厉法，加大打击力度古语道：尚不足劝善、罚不足戒非，而政不成。在法律执行上，我们要动真从严，建立由党委政府统一领导，职能部门与公检
7、法、纪检监察部门共同参与的联合执法机制，加强协调配合，形成工作合力，有效打击*，发现一处、严厉打击一处，不走过场、不留死角。对*的相关单位，要予以公开曝光通报批评，依法查处并责令其限期整改，逾期不达标的给与停产、关闭，视情节轻重给与罚款、警告吊销营业执照等处罚；对*相关责任人，给与相应行政处分，严重的追究责任四。宣传教育方面 1。在全社会开展*教育，促使事必循法以动。 对社会公众，要加强*舆论宣传与启发教育。通过* 知识宣传周、*知识竞赛、 *知识讲座、电视网络宣传等有效形式，深入开展*教育，使民众了解法律运用程序，维权途径，使*成为社会公众的自觉行为。 对广大党员干部，加强他们的廉政勤政教育
8、、从政道德教育、党纪法规教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观、价值观，充分认识到自己的责任与义务，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”2。加强* 教育，在全社会营造* 良好氛围 大力实施*教育工程，深入普及*法律知识，使*思潮进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭 ，五提高认识方面1。对于*，各级部门尤其是领导干部要高度重视，把*纳入本地区经济建设总体规划，纳入领导干部评定体系，群策群力综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约*问题的历史性、深层性问题。六。维稳方面。 1相关职能部门要迅速打造*信息公布平台，向社会准确、及时地公布相关情况。 对*情况，做到既不隐
9、瞒也不夸大。消除社会猜忌和失真蜚言，设立专门的 *情况咨询热线，有必要时组织相关新闻发布会，对公众的疑问，耐心解答，稳定民心。七。国际交流方面 1。加强国际交流与合作，取人之长、补己之短 梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。广泛开展国际间、区域间的* 经验交流，把他们在*方面的先进理念与经验吸收应用。相关部门拟举办一次“* 展览交流会” ，主要内容包括:展示改革开放以来，我国在* 方面取得的重大成就；揭示*方面存在的问题和不足；与国外先进地区在* 方面经验交流，互补互用。八。创新方面（现在国家提倡创新，所以这一条也很容易用到） 1。加快*技术的研发与创新，广泛开展国际间、区域间技术合作。 加快*技
10、术的研发与创新，优化* 技术创新政策环境，加快* 技术领域创新团队与研发基地建设，推动建立以企业为主体，产、学、研相结合的*技术创新与成果转化体系。同时广泛开展*技术国际交流与合作，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展*国际合作领域与范围结尾： 1。总之，*是一场艰苦卓绝的斗争，其中政府是主角，承担着必须而又必需的责任，民众、媒体等社会力量也有义务参战其中，让政府、民众通力合作，严厉打击*，保证经济社会健康、持续、稳定的向前发展。 2*是一项复杂的系统工程，规范引导*，需要各方力量的参与，努力构建政府主导、企业主体、社会参与的合作交流机制，真正形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干
11、大事的生动局面。该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。 （结合材料，表表决心） 热点补充：医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 三农问题：即农村、农业
12、、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；房价调控：土地审
13、批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团 生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制
14、度 资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实 循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）法律手段：(依法治国 )实施依法治建立规范完善的法制秩序。一是必须严刑立法，重典治乱。 二是必须在法律的实行上动真从严，法之有威在于“法之必行” ，把工作纳入法制化轨道。三是必须建立联合执法机
15、制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。 坚持依法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发展问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本科技手段(科教兴国战略 ) 科教兴国，人才兴国。人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要最具有潜力的因素。一个国家可以从国外引进技术，资金和管理方法，而人的素质无法引进
16、。人才是最宝贵的战略资源，动力在人才，潜力在科技。要努力营造人才辈出，人才尽出，人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大，素质高的工作队伍，为的发展提供坚实的人才保障。科学发展观(战略思想 ) 科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸显背景下的科学发展观具有战略意义。科学发展观的内涵是以人为本，全面协调可持续的发展。1、 一、结构调整是建设节约型社会的根本。2、 二、科技创新是建设节约型社会的关键3、 三、保护环境是建设节约型社会的前提。4、 四、深化改革是建设节约型社
17、会的动力。5、 五、加强监管是建设节约型社会的保障。 6、 六、政府表率是建设节约型社会的重点。2、 扎实推进社会主义新农村建设，必须确立统筹城乡的发展思想。扎实推进社会主义新农村建设，必须加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。 扎实推进社会主义新农村建设，必须坚持正确的方向和原则。 扎实推进社会主义新农村建设，必须切实注意工作方法。扎实推进社会主义新农村建设，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用3 首先，要抓拒腐防变的思想教育。 其次，要抓反腐倡廉制度建设。 第三，要抓权力的制约和监督。 第四，要抓体制和制度的改革。 第五，要抓坚决惩治腐败的工作4 来自人民日报 节能减排，我们别无选择。
18、 （必要性） 节能减排，形势紧迫。 （存在问题） 节能减排，我们要有信心。 （成绩） 节能减排，关键是真抓实干。 （解决问题）5 要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。 要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。要加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。 要切实保障公务员的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。6 要加快发展农村经济，增加“新收入” 。 要加快发展农村社会事业，培养“ 新农民” 。要加快推进基础建设，建设“新村镇” 。 要加快推进民主政治和精神文明建设，倡导“新风尚” 。7 一是通过解放思想推进观念转变。 二是通过解放思想推动体制创新。 三是通过解放思想推动利益补偿机制的建立。 四是通过思想解放推动社会监督到位。8 一、 要在创新共青团工作理念上解放思想 二、要在拓宽共青团的工作领域上解放思想 二、 要在创新共青团工作机制上解放思想 9 以实事求是的态度，推动理论政策创新 以与时俱进的品格，推动观念理念创新 以科学务实的精神，推动体制机制创新 以争创一流的气魄，推动工作实践创新
