1、目 录1 综合说明 .11.1 项目背景及依据 .11.2 项目区概况 .11.3 项目建设方案及任务 .31.4 项目投资预算及资金筹措 .41.5 效益分析及环境影响评价 .41.6 建设管理及建后运行管理 .52 工程背景与设计依据 .82.1 工程背景 .82.2 设计依据 .82.3 建设任务与目标 .93 工程建设的必要性与可行性 .103.1 项目区概况 .103.1.1 社会经济状况 .103.1.2 自然地理、水文地质条件 .113.1.3 水资源概况 .123.2 农村饮水不安全现状 .123.3 工程建设的必要性与可行性 .144 总体设计 .154.1 工程设计标准 .
2、154.2 工程规模 .164.3 水源选择 .174.4 水源分析评价 .184.5 工程总体布置 .205 工程设计 .215.1 工程防洪和抗震标准 .215.2 供水站设计 .215.3 管网延伸工程 .455.5 总设计工程量 .486 施工组织设计 .496.1 施工条件和方法 .496.2 施工总布置 .536.3 施工进度计划 .547 工程管理 .557.1 建设管理 .557.2 运营管理 .577.3 应急管理 .648 环境保护与水土流失防治措施 .678.1 环境保护 .678.2 水土保持及水源保护 .689 概算与资金筹措 .709.1 概算编制说明 .709.2
3、 投资概算 .759.3 资金筹措与管理 .7510 经济评价 .7610.1 评价依据及参数 .7610.2 国民经济评价 .7610.3 供水成本及水价 .8211 结论与建议 .8411.1 主要成果 .8411.2 对下阶段工作的要求和建议 .85附表：1、工程概算表11 综合说明1.1 项目背景及依据农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的问题，也是当前水利工作的第一任务。为贯彻落实党的十八大提出的“全面建设小康社会， 统筹城乡发展，加强农村基础设施建设”的总体要求，坚持以人为本，保障饮水安全，维护 人的生命健康，本次主要解决叶县新增饮水不安全人口的饮水问题。本项 目实施方案编
4、制依据主要是农村饮水安全工程实施方案编制规程（SL559-2011)、村镇供水工程技术规范 （SL5592004）、河南省农村饮水安全工程项目实施方案编制规程、叶县农村饮水安全十二五规划报告以及有关标准、规范等。按照省发改委、省水利厅的安排部署，受叶县水利局饮水管理办公室委托，我院于 2013 年 5 月编制了叶县 2013 年农村饮水安全工程实施方案（送审稿）。1.2 项目区概况叶县地处淮河流域上游，豫西山地与黄淮平原的接壤地带，属淮河流域，颖河水系。地势西南高东北低，南部是浅山岭和岗地，北部是平原。全县辖18 个乡（镇）， 581 个行政村，总土地面积 1387km2,其中山丘区面积 63
5、7 km2,占总面积的 46，平原区面积 750 km2,占总面积的 54。该县南与南阳市方城县接壤， 东南、 东 分别与舞钢市和漯河市舞阳县搭界，北、东北分别与平顶山市区和许昌市襄城县相邻，西与鲁山县相连，总面积 1387 km2。叶县属暖温带向亚热带过渡性气候，总的气候特点是：春季干旱风沙多，夏季炎热雨季集中，秋季凉爽温差大，冬季寒冷雨雪少。该区雨量充沛，变2幅较大，根据叶县 40 年来降雨资料分析，年降雨量平均值为 803.3mm。降雨量在时空分布很不均匀，3-5 月份平均降雨量 164.6mm，占全年降水量的20.5%；6-9 月份，平均降雨量 519.8mm，占全年降水量的 64.7
6、%；其余 5 个月仅点全年降水量的 14.8%。降雨量在年际间 的变化也很大，丰水年（1964 年）全年降雨量 1287.2mm，是多年平均值的 1.602 倍，枯水年（1966）全年降水量 383.0mm，为多年平均降雨量的 20.8%；丰水年是枯水年降水量 3.4 倍，旱涝灾害是该区农业生产的制约因素之一。多年平均日照数 2146h，全年平均气温 14.8，10的积温为 4257，多年平均无霜期 214d，平均全年辐射量 115.9 千卡/cm 2，有效辐射量 57 千卡/ cm2，光热资源能够满足作物一年两熟的要求。农村饮水不安全问题主要是饮水水质不达标，苦咸水分布面积广，涉及人口多。叶
7、县共有饮水不安全人口为 24.8 万人，其中饮用氟超标水人口为 2.5万人；饮用高盐（苦咸）水人口为 21 万人；饮用污染严重、未经处理地下水为 1.3 万人。叶 县不仅是饮水型地氟病流行较为严重的地区之一，而且也是高盐苦水区和水资源严重污染区分布广泛的地区之一，归其成因主要如下：叶县位于平顶山南部，处在伏牛山余脉与黄淮平原交接地带，地势由西向东倾斜，西南部多为山区、丘岭， 东部为平原，属暖湿性大陆气候。境内地下富含氟化物。地下水因受地质构建控制，差别极大，但化学类型单一，属弱碱性苏打化水。部分地下水 Na+含量较高，使氟化物的活性增大。地下水中的氟主要来自于含水基岩，因为氟在岩石、土壤中的含
8、量比在地下水中的浓度要高出几个数量级，在基岩地区,岩石在风化过程中,其中的氟化物被地下水溶解，因此，水中氟含量的高低与所流经的岩石类型的富氟程度有密切的关系，构成典型的富氟地球化学环境区。3生活在高氟区的群众由于长期饮用高氟水使机体摄入过量的氟而引起一种慢性中毒性疾病，以氟斑牙和氟骨病为主要病征。高盐苦水区的成因一是与区内地下水化学元素的分布和地形地貌、地质岩性等有密切关系。如 Ca、Na 质多出现于火成岩区即伏牛山花岗岩体，大山曼花岗岩体。碳酸盐岩区多 Ca 质，碎岩区多 Ca、Mg 质，该县该类岩体广泛分布，因此，出现大范围的苦水区。二是现代工农业生产造成浅层地下水含盐量增大，如工业废水排
9、放，农业生产中大量化肥使用，农业灌溉中形成的次生盐碱等因素造成区域浅层岩土含盐量增大。水源严重污染区原因主要是工矿企业生产废水未经处理直接排放，造成浅层地下水严重污染，使一些利用浅层地下水的供水工程水源污染。1.3 项目建设方案及任务由于工业企业污水不达标排放再加上农药、化肥用量的增加，浅层地下水污染严重已不适应作为生活水源，饮水不安全农村居民居多。针对叶县农村饮水不安全的成因、现状及以往工作的实践经验，按照“ 先急后缓、先重后轻、突出重点、分步 实施” 的原则，并坚持尽可能 扩大单个工程供水范围，多建集中供水工程的要求，因地制宜，根据水源条件、用水量情况和经济条件，由于本次解决的 33 个行
10、政村较为分散，所以确定叶县农村饮水安全工程以打井抽取地下淡水解决饮水问题的有效途径和措施。供水方式确定为修建单村集中供水工程、联村集中供水及管网延伸工程。全县计划建成农村饮水安全工程 19 处，分别是：龙泉供水站、草场小学供水站、文集供水站、金沟供水站、牛头李供水站、岳楼供水站、旧县供水站、老鸦张供水站、赵沟供水站、新营供水站、古路湾供水站、 辉岭营 供水站、寺庄供水站、李湾供水站、老程庄供水站、遵化店水厂延伸工程、蒋李水厂延伸工程、后炉供水站、4邓李一中供水站。其中单村打井工程 6 处，学校打井工程 2 处，联村打井供水工程 9 处，管网延伸工程 2 处。共打井 18 眼。计划总投资 280
11、3.13 万元，从根本上解决叶县 5.1655 万人和 0.7346 万师生的饮水安全问题。1.4 项目投资预算及资金筹措本次叶县建设饮水安全工程共 19 处，管网延伸 2 处，集中供水站 17 处，打机井 18 眼，配潜水泵 18 套，铺设 PE100 给水管 686469.3m，其中，250管 840m，200 管 4166m，160 管 18387.15m，110 管 8173.2m，90 管10212.3m，75 管 11573.1m，63 管 78915.9m，50 管 71348.55m，32 管237024.9m，25 管 85747.2m，20 管 160140m。入户水表 1
12、6014 块，土方开挖 46.201 万 m3，土方回填 46.6725 万 m3。工程概算总投资 2803.13 万元，其中：建筑工程 2141.91 万元，机电设备 135.72 万元，金属结构及安装 163.54 万元，临时工程 55.93 万元，独立费用 306.63 万元。其中利用中央概算内专项资金 2243 万元，省配套 280 万元，市配套125 万元，群众自筹 155.13 万元。1.5 效益分析及环境影响评价经分析计算该项目经济内部收益率:EIRR= 7.70%；经济效益费用比:EBCR= 1.079；经济净现值:ENPV=131.94 万元；该工程在国民经济评价上是合理的。
13、以上指标均满足规范的规定要求，说明该项目在国民经济评价上合理、可行。农村饮水安全工程是当地群众期盼已久的民心工程，工程实施后，将在项目区产生显著的社会效益、生态效益和一定经济效益，同时对解决项目区农村饮水安全问题，保证人民群众的身体健康，提高生活质量，完善农村基5础设施建设，尽快建立农村供水社会化服务体系，保障农村居民长期饮水安全，对建设社会主义新农村，构建和谐社会，促进社会稳定和经济的发展都将起到积极作用。1.6 建设管理及建后运行管理依据国家发改委和水利部制定的农村饮水安全项目建设管理办法的规定和关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见（豫政办200674 号）的要求，建立健全行之有效的
14、工程质量责任和监管机制，严格实行项目法人负责制、工程招投标制、施工监理制、合同管理制，大宗物资、设备统一政府采购。按照“产权明晰，责权明确，管理科学”的原则，实施“市场运营，民主管理，群众参与” 的管理模式，落实管护主体，确定管 护人员，明确管理责任，加强工程管理，保证工程长期发挥效益。各村具体情况详见附表。6河南省平顶山市叶县 2013 年度农村饮水安全项目计划表解决饮水不安全人数(万人) 工程处数(处)设计供水能力（m 3/d）工程投资（万元）县（市、区）名称乡（镇）名称 供水站名称 村名 合计氟 砷 苦咸水污染水缺水 学校名称学校人口其中库区移民小计 打井管网延伸引提水联村水处理 叶县
15、11 19 33 5.1655 5.1655 8 0.735 19 18 2 9 4767.95 2803.13 龙泉乡 龙泉 0.2632 0.2632 龙泉一中 0.15 龙泉供水站 大湾张 0.1599 0.1599 0 1 1 1 草场小学供水站 草场小学 0.063 1 1 常村乡 文集 0.1848 0.1848 文集小学 0.058 文庄 0.1475 0.1475 文集供水站栗林店 0.185 0.185 1 11金沟供水站 金沟 0.1008 0.1008 金沟小学 0.045 1 1 夏李乡 牛头李供水站 牛头李 0.15 0.15 1 1 岳楼 0.21 0.21 岳楼小
16、学 0.0578 夏南 0.176 0.176 实验小学 0.1638 岳楼供水站小河郭 0.1838 0.1838 22（一用一备）1叶邑镇 南村 0.1866 0.1866 中村 0.1685 0.1685 旧县供水站北村 0.2473 0.2473 1 11老鸦张 0.2383 0.2383 兰庄 0.1094 0.1094 老鸦张供水站大乔 0.131 0.131 1 117河南省平顶山市叶县 2013 年度农村饮水安全项目计划表解决饮水不安全人数(人) 工程处数(处)设计供水能力（m 3/d）工程投资（万元）4767.95 2803.13 县（市、区）名称乡（镇）名称 供水站名称 村
17、名合计 氟 砷 苦咸水污染水缺水 学校名称学校人口其中库区移民小计打井管网延伸引提水联村水处理 辛店乡 赵沟供水站 赵沟 0.1261 0.1261 辛店小学 0.08 1 1 任店镇 新营 0.0817 0.0817 0 新营供水站 郭营 0.1746 0.1746 0 1 1 1 古路湾供水站 古路湾 0.171 0.171 0 1 1 刘口 0.1231 0.1231 0 辉东 0.125 0.125 0 辉西 0.1192 0.1192 0 辉岭营供水站克庄 0.1636 0.1636 0 1 11寺东 0.2141 0.2141 0 寺庄供水站 寺西 0.227 0.227 0 1 1 1 保安镇 李湾供水站 李湾 0.0682 0.0682 0 1 1 仙台镇 老程庄 0.131 0.131 0 1 老程庄供水站 阁老吴 0.068 0.068 0 1 1 遵化店镇 张楼 0.1735 0.1735 0 遵化店水厂延伸工程 西赵 0.1375 0.1375 1 1 水寨乡 蒋李水厂延伸工程 霍姚 0.104 0.104 0 1 1 邓李乡 后炉供水站 后炉 0.1158 0.1158 1 1 8邓李一中供水站 邓李一中 0.117 1 1
