1、本科毕业设计（20届）N市体育彩票发展现状及对策研究NINGBOSPORTSLOTTERYDEVELOPMENTSTATUSANDCOUNTERMEASURES所在学院专业班级体育教育学生姓名学号指导教师职称完成日期年月、II摘要【摘要】本文通过文献资料法、问卷调查法、访谈法、数据统计等方法，对N体育彩票现状的进行了调查与研究，分析了目前N体育彩票发展、消费对象基本情况、体育彩票的消费动机等状况，并给出相应的对策，为N体育彩票发展提供建议。【关键词】体育彩票；N地区；现状；对策IIIABSTRACT【ABSTRACT】THISARTICLETHROUGHTHELITERATUREDATAMET
2、HOD,QUESTIONNAIRE,INTERVIEWMETHOD,DATASTATISTICSMETHODOFNINGBO,THESPORTLOTTERYSTATUSOFINVESTIGATIONANDSTUDY,ANALYSISOFTHECURRENTDEVELOPMENTOFNINGBOSPORTSLOTTERYCONSUMPTIONOBJECT,BASICCONDITIONS,SUCHASSPORTSLOTTERYMOTIVATIONOFCONDITION,ANDGIVESCORRESPONDINGCOUNTERMEASURESFORTHEDEVELOPMENTOFNINGBO,SPO
3、RTSLOTTERYPROVIDEADVICE【KEYWORDS】SPORTSLOTTERY；NINGBOAREA；THESTATUSQUO；COUNTERMEASURESIV目录1前言12研究对象和方法221研究对象222研究方法23研究结果与分析231N体育彩票2311N体育彩票发展状况2312N管理体制状况3313N体育彩票公益金的状况432N体育彩票消费对象基本情况5321性别分布5322年龄分布5323学历结构6324经济收入633体育彩票消费行为调查6331消费者对体育彩票的了解度6332体育彩票的消费动机7333彩民购买体育彩票的地点选择7334彩民购买体育彩票的频度7335体育
4、彩票消费能力状况8336体育彩票消费的影响因素8337彩票消费的选择倾向性834国内外体育彩票发展状况8341外国体育彩票的发展状况9342中国体育彩票的发展状况1035N市体育彩票发展存在的问题分析10351玩法种类单一10352经济发展水平影响体育彩票的发展11353管理体制对彩票发展影响11354宣传策略不够正确，影响可持续发展11355公益金的使用透明度不高124N市体育彩票发展对策1241完善管理体制和提高销售质量1242完善法规制度建设1244以科学发展观为指导思想，加强宣传工作1345建立健全彩票的信息批露机制1346调整体育彩票的游戏规则,适当增加低额奖项1347适当开发体育彩
5、票的新品种135结论与建议1311前言体育彩票是指为筹集体育事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则获取中奖权力的书面凭证。体育彩票业是体育产业的重要组成部分，目前己成为很多国家体育产业中的支柱产业，在国民经济中亦占有重要地位。体育彩票具有强大的社会集资功能，它吸收社会游资，弥补国家财力不足，推动体育事业发展，在很大程度上缓解了体育资金需求增长与国家投入不足的矛盾，因此成为越来越多的国家普遍采取的措施。当前，世界上有150多个国家经营彩票，70多个国家发行体育彩票，30多个国家发行足球彩票。发行体育彩票已成为许多国家体育经费的主要来源之一。在我国，它也在体育产业和
6、体育事业的发展中起着积极的作用。当前，在新的形势下实施全民健身计划和奥运争光计划，这些都需要较大资金的投入。发行体育彩票周期短，收益大，是发展我国体育事业的一条重要途径。体育彩票除了显著的筹资功能之外，体育彩票的作用还表现在增加政府税收，减轻政府财政压力；增加就业途径，减轻社会就业压力；带动相关产业的发展；推动个人消费和经济繁荣；向公众提供娱乐和文化的宣传。为丰富我国体育文化,提供体育经费,建设社会主义精神文明起到很大的推动作用,参与人群日益增多,社会影响日益增强。近年来，N市的体育彩票得到了快速发展，N体育彩票从无到有，从最初见缝插针的体育彩票柜机站，到专业化程度很高的体育彩票专营店，一步一
7、个台阶，成就斐然。2008年顺利通过ISO90012000质量管理体系复查，进一步促进体育彩票管理工作向规范化、标准化、流程化、网络化方向发展。在未来的发展过程中，N市体育彩票将以科学发展观为指导，坚持体育彩票“取之于社会，服务于人民”的宗旨，为提高全民身体素质和健康水平，促进社会的和谐，一如既往地大胆创新，开拓进取，创造出新的成就。本选题对N体育彩票的经营现状进行调查与分析，探究影响N体育彩票发展的因素，力图从理论与实践相结合的角度，提出具体对策，以期为N体育彩票的经营发展提供一定的参考。22研究对象与研究方法21研究对象以N体育彩票管理人员、体育彩票销售点销售人员以及彩民作为研究对象。22
8、研究方法221文献资料法查阅有关体育彩票、市场营销、经营管理方面的书籍论文，对与本研究有关的文献资料进行检索、分析。222问卷调查向N市的江东区，江北区，镇海区的体育彩票消费者发放问卷200份,回收有效问卷189份,回收率达945。能满足研究需要，问卷设计符合社会调查的规范要求。223访谈法通过与N体育彩票管理工作人员与管理层的接触交流访谈，了解一些研究对象的现阶段发展情况，所遇问题，进行集中研究。224数理统计运用MICROSOLFTEXCEL2003软件对调查和收集整理的数据进行处理和统计分析。3研究结果与分析31N体育彩票311N体育彩票发展状况N市体育彩票管理中心成立于1999年，隶属
9、于浙江省彩票管理中心和N市体育局双重领导,并接受市财政部门的监管。中心的职能是遵循“公开、公平、公正”的发行原则，在省体育彩票管理中心指导下和市体育局直接领导下，在市财政局的监督管理下，完成为发展体育事业和促进社会公益保障事业筹集公益金的任务。全市11个县（市）、区共有667个销售网点。目前，由国家体育彩票管理中心统一在N市内发行的体育彩票有电脑型彩票和即开型彩票两种，其中电脑型彩票有概率型31选7、20选5、超级大乐透、61、排列3、排列五；竞3猜型足球彩票胜负14场、足球彩票胜负6场半全、足球彩票进球4场；高频彩票泳坛夺金；竞彩彩票。中心自成立以来，在省体彩中心和市体育局党组领导下，发行销
10、售一直呈现快速增长的势头。2005年全市销量一举突破7亿元，截至2009年6月30日，全市累计销售体育彩票40多亿元，筹集公益金4亿多元；利用体育彩票公益金资助了多次大型群体活动，为全市数百个居民小区和乡镇配备“健身路径”；建设了市级游泳健身中心、市级老年活动中心，扩建市网球中心；资助N青少年业余竞技训练，为国家体育后备人才的培养和输送提供了物质上保障。彩票的发行还直接提供就业岗位1000多个，有效地支持了市各级财政对社会公益事业的投入，取得了经济效益和社会效益双丰收。N体彩中心成立10年以来，从无到有，从最初见缝插针的体彩柜机站，到专业化程度很高的体彩专营店，一步一个台阶，成就斐然。2008
11、年中心顺利通过ISO90012000质量管理体系复查，进一步促进体彩管理工作向规范化、标准化、流程化、网络化方向发展。在未来的发展过程中，N市体彩中心将以科学发展观为指导，坚持体育彩票“取之于社会，服务于人民”的宗旨，为提高全民身体素质和健康水平，促进社会的和谐，一如既往地大胆创新，开拓进取，创造出新的成就。312N管理体制状况管理机制以制度为基石。能否“公正、透明、有序、依法”发行体育彩票,制度建设是第一位的。必须发挥制度在惩治和预防体育彩票发行中腐败行为的保证作用。N市为规范彩票发行和销售行为,坚持以健全制度为基础,以资金管理为重点,从游戏规则、机构财务、发行销售、公益金使用、市场安全等方
12、面强化了体育彩票发行制度建设,确保彩票市场平稳运行。主要做法是建立健全5项基本制度,实现规范化管理。1首问责任制。在对待彩民投诉和新闻采访反映问题时实行首问负责制,理直气和,反馈限时,采纳有奖的方法。2违规警告制。为加强对销售网点的监管,针对网点的工作内容实施了11条网点违规警告制度。3网点登记制。为进一步规范网点管理工作,根据几年工作实际,2005年对所有网点专门下发业主登记手册,实施网点计分考核。4公益金使用公告制。为真正做到体育彩票“取之于民,用之于民”,规范使用公益金,服务体育事业,每年向市民公告公益4金使用情况,使广大市民拥有广泛的知情权和监督权。5服务承诺制。为打造诚信体彩,坚持以
13、民为本,服务基层,如设立集兑奖、验票、交付、扣税、付款,银行与体彩中心集中办公的兑奖服务大厅,方便彩民,服务于彩民。并且承诺在网点维修、投诉反馈、咨询服务中做到满意率达到98以上。此外,还针对彩票市场的安全销售、资金管理、公益金分配等问题制定了严密的制度,为我市体痛彩票持续发展提供制度保证。313N体育彩票公益金的状况自1999年体育彩票发行以来，N体育彩票行业呈现出了可持续发展的良好势头，体育彩票市场不断扩大，销售额大幅度上升，从1999年4月至今已发行中国彩票35亿多元。其中电脑型体育彩票2亿元左右，筹集公益金近5000万元。其中2001年电脑型体育彩票销量比2000年增长80左右。N的体
14、育彩票公益金全用于发展体育事业，经过三年的不懈努力，慈溪体育场、象山体育馆等大型体育设施拔地而起，其中投入公益金2000多万元；由市政府投资近1亿元的N市游戏健身中心也即将破土动工，其中一半经费将通过发行体育彩票筹资，今年准备投入公益金600万元；我市镇海区通过发行体育彩票筹集200多万元的公益金也将用于建造体育设施。N市体育局通过发行体育彩票，在公益金使用管理上严格按照国家体育总局、财政部的规定，体育彩票公益金实行收支两条线管理，完善审批制度，规范使用，用公益金弥补了承办国际赛事和国内大型体育运动会比赛经费的不足，在资助全民健身活动，整修和增建体育设施，资助青少年体育发展基金等方面发挥了积极
15、的作用。近年来，国家体育总局推行全民健身路径，N用公益金在全市建立健身路径270多条，其中海曙、江东、江北、镇海、北仑五区有171条，70的社区内有了健身路径。除市区外，一些农村也将路径铺到了家门口，如慈溪的三北镇徐福村，不仅有健身路径，而且有室内体育馆、篮球场，1/3的村民家中设有乒乓球桌。利用体彩公益金，着重解决体育事业跨越式发展的突出问题。为了让更多的群众享受到体育彩票带来的好处。“十五”期间N还制定了1154网络健身工程即建一个大型游泳健身中心、新建或改建10个县（市）、区的健身中心、新建或改建50个乡镇街道的健身中心、建500多条健身路径。今年市三区至少再增加40多条健身路径。同时我
16、市去年投入公益金50万元，配合全市5体育项目传统学校调整布局，为培养高水平的体育后备人才提供良好的训练条件。N用体育彩票公益金为老百姓办实事，赢得良好的社会效应，重要原因之一是体育局在决策时能自觉按照“三个代表”的要求，花钱办事心里想着老百姓。随着人们生活水平的不断提高，日益增长的健康需求和相对滞后的健身设施已成为现阶段影响N群众体育发展的主要矛盾。所以，积极地把体育彩票公益金投入到全民健身路径和体育设施的建设是实现“三个代表”的具体表现32N体育彩票消费对象基本情况321性别分布调查显示体育彩票消费者的性别结构有较大差异,在调查体育彩票消费者中。女性只有了了几个，究其原因1与体育彩票的特殊商
17、品属性有关。体育彩票是一种特殊的精神消费品。购买彩票投资与普通的投资有着本质的区别,是一种为了满足冒险消费欲望,同时也期待着回报的投资行为。相对来说,男性冒险性、冲动性和好奇性较女性明显和强烈,更乐于尝试参与这种博弈游戏。2从社会学的角度来看,我国传统的家庭内部分工,男人更多地承担着家庭经济来源的责任,他们希望寻找各种机会改善家庭经济的状况,而购买体育彩票则有可能获得这样的机会322年龄分布体育彩票消费者的年龄主要在2150岁之间,占总消费人数的851,其中2130岁者占456,3140岁者占262。表明青年和中年人的消费主体性,且消费者人数随年龄增长呈快速递减趋势。表1消费者的年龄比例年龄段
18、/岁人数201263213084444314069365415023127511056通过调查、比较与分析可以看出不同年龄段的体育彩票消费者的消费心理有着很大的差异,并且是影响消费者购买彩票的重要因素之一。体育彩票消费者的年龄主要在2150岁之间，产生这一市场现象的原因,1与青年人市场心理有密切关系。青年人具有时尚新颖性和好奇性的心理,追赶时代潮流,在市场购买活动中对新产品、新式样和新品种特别感兴趣。2与青年人缺少购买经验,在各种市场信息的影响下容易出现冲动性购买行为有一定的关系。3这一年龄段的体育彩票消费者绝大部分都已找到社会职业,有较为稳定的经济收入来源,具有进行彩票消费的经济基础。323
19、学历结构表2消费者的学历情况学历人数小学316初中54286高中、中专86455大专、大学38201本科研究生以上842体育彩票消费者的文化程度以初中、高中、中专和大学学历为主,占总消费人数的942。小学以下及研究生以上学历者仅占58,表明消费者理性成分较高。324经济收入表3消费者的经济收入月收入/元人数50014745011000522751001150081429150120002613820011684体育彩票消费者中,人均月收入在5011500元之间者,占总消费人数的704。,这是一个应引起注意的群体。月收入1501元的体育彩票消费者7的比例,随收入增大呈快速下降之势,表明中等收入群
20、体的消费主体性。体育彩票的消费需要一定的经济收入为基础，但体育彩票购买者中以低收入者为多，这个阶层想要摆脱贫困的愿望比富裕阶层更为强烈和迫切。33体育彩票消费行为调查消费态度是消费者对商品或劳务的一种较持久的肯定或否定的内在倾向性,与动机一样,态度能影响购买中的决策,并导引出相应消费行为。体育彩票消费行为的调查,有助于评价并预测消费市场的发展潜力。331消费者对体育彩票的了解程度表4消费者对体育彩票发行的了解程度了解程度人数不了解23122有点了解52275一般71376比较了解33175很了解1052调查显示消费者对体育彩票的基本情况,只有194的消费者比较了解。高达806的消费者对体育彩票
21、稍有了解或不了解,显示体育彩票的消费诱惑与彩票属性无太大关系。332体育彩票的消费动机表5消费者购买体育彩票的动机动机人数中奖发财35185消遣娱乐27143试试运气97513为体育做贡献1474重在参与1685调查表明越来越多的消费者趋向较成熟的消费心理,在若干可供选择的消费动因中,首选“中奖发财”的消费者占消费者总数的188。绝大多数的消8费者把体育彩票消费看作是“试试运气”513、“消遣娱乐”147或“重在参与”81。值得注意的是,将体育彩票消费视作为体育作贡献的,仅占调查总数的71,在这里,体育彩票似乎对体育没什么作用。333彩民购买体育彩票的地点选择表6体育彩票彩民购买体育彩票地点选
22、择状况选择项人数住宅小区附近61323工作单位附近42222繁华街道1369商场附近31164随意42222对购彩地点的选择上，住宅小区附近排第一位，说明多数消费者选择在单位或住宅区附近购买彩票。通过访谈得知，大多数彩民购买彩票在地点选择上具有相对的稳定性，他们认为这样有利于和自己熟悉的彩民以及销售人员进行交流。有223的消费者随意选择一个销售点,这也对体育彩票的布局有重要启发。334彩民购买体育彩票的频度表7体育彩票彩民购买体育彩票的频度状况次数人数偶尔65344每月1次948半个月1次1263一个星期1次43228每期60317调查中每期和每周都购买的消费者占545,，购买行为比较稳定，这
23、是一个比较稳定的消费群体。然而N地区电脑型体育彩票的市场潜力仍较大,因为有344的消费者只是偶尔购买，如何吸引这一群体的持续消费兴趣,是体育彩票消费市场的研究课题。9335体育彩票消费能力状况表8彩民每次购买体育彩票的金额购彩金额人数24元54286610元462431220元623282250元147452元以上1369从表中可以看出，每次购买20元以下的彩民占所调查彩民的857，且消费额越高,人数越少。多数彩民对体育彩票的消费比较理智，每次用于购买体育彩票的金额比较合理。336体育彩票消费的影响因素表9消费者购买体育彩票的影响因素因素人数最高奖金额67354单注彩票的价格23122中奖率4
24、8254购买的方便程度37196对奖的方便程度1474体育彩票消费的影响因素的调查表明最高奖金额对消费者的影响力最大,首选率为354。其次是中奖率254。值得注意的是,单注彩票价格的影响只占122,表明体育彩票消费者较强的经济承受能力。337彩票消费的选择倾向性1987年以来,经国务院批准发行的彩票有2种,1种是中国社会福利彩票,另1种是中国体育彩票。由于2种彩票经营方式、方法、手段的不同,也由于人10们兴趣、偏好的不同,导致了人们对2种彩票消费倾向性的不同。表10彩票消费的选择倾向性选择倾向人数体育彩票89471福利彩票52275两者都购买48254调查结果是471的消费者选择购买体育彩票,
25、表现出对体育彩票的选择倾向性。比较而言,有265的消费者倾向于购买福利彩票。264的消费者表示两者都购买,这是潜在的体育彩票消费群体。34国内外体育彩票发展状况341外国体育彩票的发展状况随着世界经济的快速增长，人们体育意识和体育消费观念的逐渐上升致使对体育消费品和体育运动项目等设施的需求迅速膨胀。在体育设施的投放上都是依仗国家的资金投入，体育消费需求的提升导致了国家对体育事业投入的不足问题日益突出。为了从根本上缓解这一矛盾,当今世界各发达国家通行的做法是以发行各种体育彩票的手段来积极推进体育市场化或产业化经营,即运用发行体育彩票的方式吸收社会游资以弥补国家财力不足,从而推动体育事业的发展。可
26、以说国外体育彩票在不断发展和更新中取得了很大的成就，为国家体育事业的投入灌注了力量并使之成为国家体育事业发展的重要经济手段和资金来源。拿美国来说体育彩票的发展是如火如荼美国体育彩票的种类更是有数十种之多，大多数体育彩票是以竞猜型为主。在美国常见的体育项目大多被纳入体育彩票的竞猜当中如最具美国特色的篮球还有足球、橄榄球、网球、棒球、拳击等。众所周知NBA的运作是体育项目商业经营成功的典范，在每一年的篮球季后赛时，各国的球迷要不是蜂拥涌进美国比赛现场要不就是集聚在电视旁欣赏篮球巨星的精彩表演。美国抓住了这一商机，推出了篮球彩票使球迷在观看比赛的同时运用自己的智慧和运气进行博彩。随着每一年比赛的到来
27、伴随着各种比赛项目推出的体育彩票也是销售的异常火爆。美国体育彩票销售的成功为其带来了丰厚的体育事业经营资金也使体育彩票成为美国经济的重要支柱。一11些国家，通过体育彩票集资用于体育事业的经费，已相于政府给体育的拨款持平，或大大超过了政府的拨款。发行体育彩票已成为许多国家体育经费来源的重要支柱，因此一些国家对体育彩票发行实行法律保护，如西班牙、法国等国家在体育法中明确规定，体育彩票是体育发展资金的重要来源之一。国外的管理体制分为三种模式一是政府直营模式。政府设立专门的国营彩票公司负责发行。二是发照经营模式。政府根据本国需要，颁发特许经营牌照，获得彩票发行牌照的既可以是国营企业，也可以是私营企业。
28、三是企业承包模式。政府授权企业承包发行，政府颁发许可证，交由私人公司发行。它们的共同点是，采用市场机制，实行企业化经营，由公司管理，政府监管。342中国体育彩票的发展状况我国最早的体育彩票是1850年在上海跑马总会上发行的香槟跑马票。新中国成立后，彩票被看成是赌博的“变种”，一度被禁绝。党的十一届三中全会以后，彩票的“禁区”被打破。我国体育彩票业以下简称为体彩业起步虽晚，但发展迅猛，市场潜力巨大。自1994年国务院正式批准发行第一张体育彩票以来，随着市场经济的飞速发展和人民生活水平的显著提高，体育彩票这种“泊来物”在短短十二年间，从无到有，从小到大，呈现出蓬勃发展的势头。2005年度的我国彩票
29、销售总额为700亿元，其中体育彩票就占了300亿元，占全国彩票销售总额的4286。可以说，体育彩票的发行与销售，是我国筹集体育公益资金和社会保障资金的一种重要手段。随着体彩业的快速发展，为体育事业的改革发展立下了汗马功劳。自2000年起，通过发行体育彩票筹集的公益金就占体育事业经费收入的65以上，而且这个比例还在逐年递增。从某种意义上甚至可以说，体育彩票为体育事业的发展提供了重要的物质基础，使我国逐步建立了一种由财政出钱办体育过渡到社会集资办体育的新机制。据不完全统计，遵从“取之于民，用之于民”原则的体育彩票从1994年到2005年的11年间共销售体育彩票1217亿元，筹集公益金近400亿元，
30、为奥运争光计划和全民健身活动等体育事业以及社会保障基金、红十字会人道主义救助等公益事业作出了积极贡献，同时还在增加地方税收、提供就业机会、扩大内需、刺激消费、拉动经济发展和促进社会稳定发展等方面发挥着越来越大的作用。1235N市体育彩票发展存在的问题分析351玩法种类单一目前体育彩票的玩法大多数是模仿别人，还未根据自身特点形成自己的有机体系，产品的生命周期较短。许多玩法与福利彩票的玩法没有本质区别，加上两家机构的销售点又相互交织在一起，使得两家机构的竞争处于白热化状态，这无疑在目前体育彩票复苏的大好形势下留下了不小的隐患。在世界许多彩票业发达的国家和地区，一个显著的特征就是彩票游戏种类不断更新
31、和多样化。如法国销售的即开型彩票就有百万富翁、十一点、五张牌、星座、孤独者和拉斯维加斯等十几种不同的种类。事实证明，只有不断开发新产品才能扩大体育彩票市场。352经济发展水平影响体育彩票的发展在市场经济条件下可以说任何事物的发展都摆脱不了经济因素的影响，体育彩票的出现也是顺应经济发展的要求而产生的。社会经济的发展、人均收入水平的提高都将带动体育彩票的发展。一般情况下，个人可支配的收入水平决定其购买能力，并在很大程度上左右其购买行为。353管理体制对彩票发展影响市场经济条件下，政府部门应努力按照市场经济的原则建立体育彩票的管理体制，随着国家经济体制改革的进一步深入和体育彩票业发展的日趋成熟，我国
32、彩票业的管理模式将朝着国家垄断管理，经营私有化的趋势发展。但是在改革的过程中如何按照市场经济的原则建立体育彩票的管理体制应当立足国情，循序渐进，同时要注意治理方法的多样性和有效性。管理人员是体育彩票宣传、营销、服务、培训等所有体育彩票管理工作的具体实施者，与体育彩票生存和发展息息相关，因此，建立一支高素质、高效率的管理队伍是N体育彩票发展的内在要求，管理队伍建设的水平，对N体育彩票未来的发展起着举足轻重的作用。加强人才引进，全面实行社会公开招聘，优化队伍结构目前体育彩票与福利彩票相比，在经营理念和营销手段方面具有较为明显的差距，其主要原因还是在队伍结构上。所以体育彩票系统在加紧对现有人员锻炼、
33、培养的同时，应全面实行社会公开招聘，根据优化队伍结构的需要，择优录取。354宣传策略不够正确，影响可持续发展在宣传方面，对彩票公益性的宣传不够，帮助彩民正确认识彩票特性的内容13不多，而大量的是“投资”、“中奖”等“一夜暴富”式宣传及“选号技巧”等，其中不乏为追求短期效应而误导彩民的内容。不正确的宣传策略至少已经引起了两方面的问题。第一，过多地、不科学地宣传“选号技巧”，为非正常的彩票附属产业（如基于选号的彩票资讯等）提供了土壤，而他们对彩民的伤害，最终将还报到彩票业。这次“排列3”的“和值14”开出后销量暴跌就是一个例证。第二，“一夜暴富”式宣传，使个别彩民在购彩时失去理智，一次投注几万、十
34、几万元，逐步陷入问题博彩的泥潭。355公益金的使用，透明度不高体育彩票的公益金目前主要是体育部门内部使用，尽管近年来扩大了公益金的使用范围，也有一部分上交国家财政，但部门色彩仍然比较浓厚。而且，公益金的使用宣传不够，给人以透明度不高的感觉，在一定程度上影响了彩民购彩的积极性。4N市体育彩票发展对策41完善管理体制和提高销售质量要建立和完善各种规章制度，加强对销售业主资格的审批，严禁将体育彩票销售权转包给不具备从业资格的人。加强体彩销售人员的业务培训，提高业务水平，想彩民之所想，杜绝不讲信誉的行为，对损害彩票业信誉的行为要严厉打击，杜绝或减少各类纠纷的发生，树立体彩的公众形象。对销售人员的考核应
35、定期举行，对销售人员的业务知识、操作技能、宣传讲解能力等进行考察，对于思想怠惰，工作态度不认真的销售人员，在日常的考核中应充分发挥公众的力量，建立快速通畅的信息传递渠道传递彩民的意见。也就是说，应邀请彩民进行参与，将服务质量也作为考核的一项标准，改变过去只以销量作为唯一奖优罚劣的考核标准，简单的实行末位淘汰。在日常考核中，应严格执行缴款制度，对于恶意大额欠款和多次不按结算规定及时缴款者坚决取消其销售资格。42完善法规制度建设市场经济条件下，经济活动的开展应在法律和制度的约束下进行，体育彩票市场的正常运行和健康发展，也必须有相配套的市场制度和法规建设作保障。我14国目前尚没有完整的关于体育彩票的
36、法规，相关的政策和法规建设滞后，而体育彩票作为一项新兴的产业，必须有法可依，才能保证体育彩票发售工作正常运行。应进一步完善体育彩票立法，强化政府对彩票市场的监管力度。不仅需要出台相关法规，加强体育彩票管理，同时应当尽快补充刑法，设立体育彩票领域的系列犯罪，充分发挥刑法在体育彩票领域中的功能与作用，及时有效地打击体育彩票领域中的各种犯罪，保障体育彩票业的健康发展，维护广大彩民的利益。不管是国际彩票的发展的经验，还是中国彩票十余年的实践经验，44以科学发展观为指导思想，加强宣传工作要摒弃“一夜暴富”式的宣传，加强彩票的公益性及彩票中文化含量的宣传，形成新的宣传格局，帮助彩民建立正确的购彩理念，引导
37、彩民细水长流式地购彩。要多提倡“摸奖重在奉献、致富须靠勤劳”、“中大奖并不易、掏口袋请三思”、“裁衣要量体,摸奖需量力”等宣传口号,告诫人们用平常心态购买体育彩票。要广为宣传购买体育彩票是一种高尚的行为,是为祖国的体育事业添砖加瓦。要多宣传体育彩票收益金用于“全民健身”方面的作用,特别要注意宣传的角度,多方面宣传体育彩票的意义和作用。从而唤起每一个重庆市民的社会责任感,激励每一个重庆市民自觉、积极、主动地为祖国、为重庆体育事业的发展而做出自己的贡献。45建立健全彩票的信息批露机制彩票以公正、公平、公开的原则为基础。各级彩票机构要建立健全从彩票发行、彩票开奖过程到彩票公益金使用的全过程信息批露机
38、制。增加公益金使用的透明度，调整公益金使用范围，将公益金真正用于公益事业，打破部门界限，增加公益金在当地的使用份额46调整体育彩票的游戏规则,适当增加低额奖项中奖是诱发人们购买体育彩票的直接动因。由于我国体育彩票的组织与发行具有建立体育发展基金与宣传体育的双重目的,因此在中奖比例的设计上,不仅要公平合理,而且应本着“高比例、低奖额”的原则。除设立极少数高额奖项作为必须的强刺激外,一般应多设中、低额奖项,从而让更多的彩民从购买体育彩票上关心我国的体育事业,并获得应有的乐趣及满足,增加进一步购买体育彩票的兴趣。1547适当开发体育彩票的新品种体育彩票和其它商品一样,体育彩票也需要有一些新品种和新玩
39、法的出现,只有这样才能给彩民更多新的心理感觉体验,充分满足冒险和寻求刺激的心理,最终实现中国体育彩票市场持续、快速、稳定地发展。5结论与建议不可否认，在体育彩票市场日渐完善的过程中，还是有一些问题存在。其中，有些是体彩市场建立之初就已经存在，有些是在变革中延展出来的。针对体育彩票存在的问题，参照国外彩票运作的成功经验，作为有着“朝阳体彩”之称的体育彩票业应该对症下药，谋划一张可持续、和谐的发展蓝图。营造出有社会责任的体育彩票市场，加强研究和控制因发行彩票而造成的社会负面影响，加大公益宣传力度，对问题博彩、问题彩民做好判定、治疗、预防等方面的工作。增加公益金使用的透明度，调整公益金使用范围，将公
40、益金真正用于公益事业，打破部门界限，增加公益金在当地的使用份额。大力发展竞猜型玩法，加强即开型彩票票面设计、奖组设计和销售渠道的研究，拓展玩法类型，逐步形成以乐透型、竞猜型和即开型玩法为三大主力，以其他类型玩法为补充的玩法格局26。与此同时加强市场研究，推出玩法保持玩法和竞猜型玩法中竞猜对象的相对稳定性。注重该行业的人才引进，全面实行社会公开招聘有彩票知识的管理人员，加强销售员培训工作，提高服务质量，优化队伍结构。提升即开型体育彩票的文化含量并形成系列，改变单价，加强宣传，培育彩票收藏市场。将现有的体育彩票销售系统改造为彩票承销公司，真正按企业运行。适当降低彩票的法定销售成本，鼓励彩票承销公司
41、节约成本，节余部分作为彩票承销公司的利润。把关注企业文化与运营成本作为新一轮发展机遇中的突破点。众所周知，体育彩票是体育产业的重要组成部分，体育彩票的发行为我国体育产业的发展注入了资金与活力，体育彩票的发展更拓展了体育产业的发展空间。随着我国体育彩票行业文化的逐步形成，无疑，更有品牌特质的体彩将为体育产业的发展做出新的贡献。参考文献161郑建岳,胡泓,陈道裕,裘琴儿N地区体育彩票消费市场的调研J体育学刊，2001,727312贾明学，王锡群我国体育彩票公益金的使用模式J，体育学刊，2005，912143李毅，我国体育彩票发行和监管体制现状与改革探讨D体育世界学术，2008，64岳正稳，我国体育
42、彩票立法的现状及对策研究J体育文化导刊，2008,316185王升试析影响中国体育彩票市场消费者的行为因素J体育科技文献通报，2008，126王元珑，汪浩，袁波对我国彩票业可持续发展的思考J商场现代化,2005,10447期75767马楠，刘晔从国外彩票业现状看我国体育彩票业的发展J上海体育学院学报，2001，11516198郑白，王建芳我国体育彩票发展现状及对策研究J，实践与探索，20102682699严振华,张荣昌体育彩票机制创新研究以N为例J三江论饭,20056252610杨耀华我国体育彩票发展策略研究J体育文化导刊，2009,2434711吴剑,李建设浙江省体育彩票消费行为的调查分析J
43、，中国体育科技，2002,8363712张秀华国外足球彩票研究J体育文化导刊,2002,213吴贻刚，美国体育博彩的发展对我国体育彩票发展的启示J，上海体育学院体育文化导刊，2003，11N体育彩票经营现状及发展对策研究17调查问卷亲爱的彩民朋友我是2007级学生，为了掌握和了解N体育彩票消费群体的整体情况，特拟订以下问卷，该问卷以匿名方式填答，不涉及个人的隐私，请您认真填写。您的答案将成为本论文研究的重要依据，希望您能如实回答以下问题并在每道题目答案前的选项打上“”，在填写时请不要漏题、多答或少答。对你的合作表示最忠心的感谢1、您的职业A、工人B、农民C、学生D、知识分子E、军人F、农民工G
44、、公务员H、公司职员I、个体经营者J、打工族K、离退休人员L、下岗职工M其他2、您的年龄A、1820岁B、2130岁C、3140岁D、4150岁E、5160岁F、61岁以上3、您的性别A、男B、女4、您的文化程度A、博士/硕士B、大学本科/函授本科C、大学专科D、中专/高中E、初中F、小学5、您的经济收入A、500元以下B、5011000元C、10011500元D、15012000元E、2001元以上6、体育彩票和福利彩票您会选择购买哪一个A、体育彩票B、福利彩票C、两者都买7、你对体育彩票了解不A、不了解B、有点了解C、一般D、比较了解E、很了解8、您喜爱电脑体育彩票还是即开型体育彩票A、电
45、脑体育彩票B、即开型体育彩票C、两者都喜欢D、不知道，无所谓189、您认为体育彩票的面值多少合适A、一元以下B、一元C、二元D、三元E、四元F、五元G、五元以上L、几元都合适10、您经常在下列地点中的那个地点购买体育彩票（可多选）A、住宅小区附近的便利店B、工作单位附近C、繁华街道D、大型商场、超市附近E、其他地方（请填写）11、您购买体育彩票的原因是（可多选）A、消遣娱乐B、中大奖C、试试运气D、为体育事业和公益事业做贡献E、志在参与12、您购买中国体育彩票的时间A、刚开始B、半年C、一年D、两年E、三年F、四年G、五年以上13、您经常购买中国体育彩票吗A、偶尔B、每月1次C、半个月1次D、
46、一个星期1次E、每期14、您每次购买体育彩票的金额是多少A、24元B、610元C、1220元D、2250元E、52元以上15、您对体育彩票的总体印象如何A、很好B、比较好C、一般D、比较差E、很差F、不知道16、您对今后购买体育彩票如何计划A、需要买时就买点B、每月拿出30元以下长期购买C、在50元以内每期坚持购买D、每期购买50元以上体育彩票17、您对销售人员的服务是否感到满意A很满意B比较满意C一般D不满意E很不满意18、体育彩票的哪些宣传方式给您留下了印象（可多选）A、电视宣传B、网络宣传C、报纸、杂志宣传D、无线电广播宣传E、体育彩票工作人员组织的宣传活动F、宣传单G、体彩公益金资助的项目H、户外广告（包括霓虹灯广告、交通广告等）I、体育彩票专营店的店头布置J、其它方式19、您购买体育彩票的方式有（可多选）19A、到销售点购买B、手机短信购买C、电话委托销售点购买D、一个人购买E、与其他人一块联合购买F、网上购买20、您知道体育彩票公益金的用途吗A、非常清楚B、知道一些C、不知道21、您希望体育彩票今后（可多选）A、增加销售点方便彩民B、丰富玩法品种C、多举行派送活动D、提高服务质量E、公益金使用情况及时向社会公布F、组织投注技巧交流会G、体育彩票的销售、计奖、开奖等环节更加透明H、实现更多投注方式I、统一销售点形象22、您对体育彩票的发展有什么建议
