1、1农村集体“三资”管理制度2一、财务收入管理制度二、财务公开制度三、财务开支审批制度四、财务预决算制度五、资产承包租赁出让制度六、资产经营管理制度七、资产清查制度八、资产台账管理制度九、资产评估制度十、资源处置招标投标制度十一、资源台帐登记管理制度十二、资源承包租赁出让拍卖制度十三、农村集体建设用地收益专项管理制度十四、责任追究制度3财务收入管理制度、村级收入必须列入年初预算，经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后，报乡（镇）农村集体“三资” 委托代理服务中心备案。、村 级收入主要包括：原始积累、 发包收入、经营收入、租赁收入、投资利润收入、征用土地补偿费收入、变卖集体资产收入、上级转移支付资
2、金以及补助、补偿资金、社会捐赠资金、 “一事一 议”资金和借入资金等。、村级所有收入必须使用乡镇农村集体“三资”代理中心统一印制的农村财务专用收款收据和市统一印制的“一事一议” 筹资 筹劳专用收据，收取 资金之日起 7 日内缴存农村集体“ 三资 ”代理中心 统管资金专户。、缴存各项收入时，报账人应提供收入款项相关的资料依据，如各种会议记录、合同、上级拨款相关文件等。、发包收入款项一旦签约确定，任何人不得擅自决定减免，确因不可抗拒的自然灾害因素造成承包人巨大损失需减免的，须经村民主理财小组或村民代表会议讨论同意后报乡（镇）农村集体“三 资” 代理中心核准。6、凡属村集体资金必须全部纳入村集体帐内
3、核算，将村集体账户资金委托给乡镇农村集体“三 资” 委托代理服务中心管理。47、实行定向限额和备用金管理制度，规范审批、结算、民主程序，建立村级资金安全运行机制；8、严禁公款私存、私设“小金库” 。要加 强票据管理，杜绝“ 白条 ”抵 库。要定期与开 户银行核对账 目，定期盘点库存现金，做到日清月结、账款相符、账实相符。5财务公开制度1、财务公开的内容财务计划：财务收支计划；固定 资产购建计划；农业基本建设计划；兴办企业及资源开发投入计划；收益分配计划。各项收入：发包及上交收入； 集体统一经营收入；土地 补偿费；救济扶贫款；上级部门拨款；其他收入。各项支出：生产性建设支出（包括购建生产性固定资
4、产支出）；公益福利事业支出（包括购建公益性固定资产支出）；村组干部工资及奖金；招待费支出；集体统一经营支出；救济扶贫专项支出；其他支出。各项财产：现金及银行存款； 产品物资；固定资产； 对外投资；其他财产。债权债务：农户往来；内部单 位往来；外部单位和个人往来；银行（信用社）贷款；其他债权债务。收益分配：收益总额；缴纳税金 总额；提取公积金数额；提取公益金数额；提取福利费数额；投资分利数额；其他分配。“ 一事一 议” 筹 资筹劳情况。2、财务公开的时间财务公开要按月或季进行，重要的财务活动应及时逐项6逐笔公开。村集体经济组织在年初时公布财务计划，年末时公布各项各项财产、债权债务、收益分配等情况
5、；3、财务公开的形式村集体经济组织财务公开，应主要以填写财务公开栏的形式张榜公布。财务公开栏应张贴在群众集中聚居地带、主要交通路口等群众方便阅览的地方。另外，还可通过广播、电视、网络、 “明白纸 ”、村务公开册、村 务简报、民主听证会、向村民代表会议报告等其他有效形式公开。4、财务公开的基本程序各村报账结束后，乡（镇）农村集体“ 三资” 委托代理服务中心及时组织人员记账结账。每季末公布时，由乡（镇）农经站在下月上旬 5 日前，将全乡（镇）统一格式的公开资料提供给各村，各村在 10 日前将内容填写到公开栏内。临时需公开的村务事项，由村级制成公开资料，一式两份，村级留存一份，另一份报乡镇农村集体“
6、三资” 委托代理服 务中心存档。乡（镇）农经站随时检查各村财务公开情况，并定时不定时公布检查结果。对公开不及时或公开不全面等情况，随时责令村级更正、改进。7财务开支审批制度一、日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。村集体发生的财务事项，必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并有经手人和证明人的签字，依照审批权限审批后，交民主理财小组审核，对合理合法的原始凭证，由民主理财小组组长签字、加盖民主理财审核章，由会计人员审核入账。原始凭证未经村民主理财小组审核盖章不得入账。二、严格审批权限：年度财务预算内的一次性支出 1000元（含 1000 元）以下的，由村主管财务负责人审批；一次性支
7、出 1000 元-3000 元（含 3000 元），由村两会委集体讨论审批；3000 元-10000 元（含 10000 元）的，由村两委会会同村民主理财小组讨论审批；一次性支出 10000 元以上的，需经村集体成员大会或成员代表大会审议决定审批；属于预算方案外新增加的非生产性支出项目，一律经村民代表大会讨论通过。三、未列入村里年度财务预算内的一次性支出 200 元（含 200 元）以下，由村主管财务负责人审批；一次性支出 200元以上的，需经村集体成员大会或成员代表大会审议决定。四、村民主理财小组财务支出的审批权限：一次性支出300 元（含 300 元）以下，由村民主理财小组组长审批；300
8、 元以上的，需经本组集体成员大会或成员代表大会审议决定。8财务预决算制度91、每年初，各村应编制村级财务预算，并经村民代表会议审议通过后，报镇农村集体“三资” 代理服 务中心备案，作为其当年资金开支的依据。2、年度终了时，镇农村集体“三资” 代理服 务中心根据该年各村资金实际使用情况，编制决算报告，送交各村村民代表会议审议。3、预算编制要贯彻“实事求是、量入为出和收支平衡” 的原则，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。4、预决算编制程序是：村集体经济组织年初编制财务预算方案，年终编制决算方案，需经村民主理财小组审核同意，村民代表大会讨论通过后，报乡（镇）农村集体“三资” 委托代理服务中
9、心审批、备案。资产承包租赁出让制度10一、村级集体资产的有偿使用必须依法签订书面合同。 二、合同文本要使用县级以上业务主管部门统一监制的合同文本。三、合同签订后，应及时将相关资料上报乡（镇）农村集体“ 三 资” 委托代理服务中心进行鉴证、 备案。四、所有村集体 资产的承包、租赁合同必须纳入档案管理，明确专人负责，专盒、专柜存放。合同保存要达到“四防”要求，即防火、防潮、防虫、防盗。五、合同管理人 员必须及时将纳入管理的合同资料，按要求进行收集、整理、登记、归档管理，防止资料的散失和损毁。六、合同变更、 转包、转让后要及时到乡（镇）农村集体“三 资 ”委托代理服 务 中心备案，否则视为 无效。七、村委会换届或合同保管人员变动，必须在 5 天内办理合同档案移交手续。八、发生合同丢 失、损毁事故，要依据有关规定追究合同保管人的责任。资产经营管理制度
