1、题目：湖北宜昌枝江市农业现状及发展对策探讨 姓名：侯曼青班级：经管1102学号：2011306201931二一二年十二月二日摘要：在市场经济条件下，农业生产效益的高低受市场、区位、品牌、人文、环境、政策等条件的影响和制约。如何提高农业生产效益，增加农民收入是各级党政部门十分重视的问题。本文针对枝江实际情况，结合国际国内先进地区的农业发展经验，提出几点粗浅的想法，谨供参考。关键词：农业经济、枝江、发展建议前言：进入新世纪以来，枝江市农业机遇与挑战并存，困难与希望同在。特别是2004年国家实行免除农业税等一系列惠农措施以来，枝江市农业面临着前所未有的发展机遇，农民生产、投入积极性大幅提高，打工经济
2、高速发展，农民收入增长较快。但同时也存在着部分农民因土地面积相对分散，管理不成规模，单纯依靠农业生产的收入不能满足正常开支等现象。下面，本文将针对枝江市农业现状，结合国际国内先进地区的农业发展经验，以及与农业经济发展相关的内容进行讨论。发展现状：一、枝江农业生产的现状及问题当前，我市农业生产正处于传统农业向市场农业过渡的关键时期。一方面，虽然旧的生产体制及理念依然根深蒂固，但却受到了新型市场农业的巨大冲击。传统的粮、棉、油生产效益相对低下，遇较大的自然灾害往往入不敷出，致使粮棉油生产管理日益粗放，效益越来越低，农民现金收入增长速度趋缓，生产投入逐年下降。另一方面，由于新的高效优势产业往往变化快
3、，弹性大，不能以往常那种固定的思维定式去追求某种一劳永逸的高效生产方式。所以让人觉得高效农业高深莫测，无法捉摸和正确把握。往往出现今年西瓜值钱，明年就一窝疯地上面积，而带来瓜贱伤农的结局；今年市场棉花走俏，明年价格却低得惊人等现象。致使广大农民犹如坠入云里雾中，只有漫无边际地跟风跑的份儿。这样，就逐渐进入了传统产业优势逐渐减弱、而新型高效产业尚不明朗的青黄不接的危险时期。从国家农业发展上应该看到，在重大的发展机遇面前，农业经济发展也面临着严峻的挑战。从国际上看世界金融危机的影响还未根本消除，贸易保护主义抬头，受自然灾害影响部分国家限制粮食等农产品出口，农业“绿箱”政策的实施，全球性农产品质量安
4、全等问题，给农业经济发展将带来巨大影响。从国内看，中央稳健型经济政策对整体经济发展速度的预期难以预测。近年来，农产品供应性结构矛盾日益突显，农业结构调整、耕地保护、粮食安全、农产品质量安全、粮食增产、农民增收的压力加大。就枝江市而言，农业基础设施的抗灾避灾能力不强，农产品加工企业的带动作用较弱，农业保障体系不健全，重大动植物疫病防控能力较弱，农业规模化种植（养殖） 、集约化经营水平较低，农业经营抵御市场风险的能力较弱，农业现代化水平有待大幅度提高。同时，由于连年保本或微利生产甚至亏本一年忙到头，致使广大农民丧失了对土地的希冀和依恋，纷纷奔走他乡，弃土经商务工，农村劳动力大量转移，从事农业生产的
5、劳动力素质整体下降，土地逐渐成了留守族（所谓“386160”部队，意即老弱妇女儿童）看家照顾小孩之余的业余劳动，往往粗放管理、靠天吃饭。不说新技术、新品种、新模式推广难，就连一些常规的技术措施也已倒退了几十年（如棉花适时打顶、配方施肥、起土培行、化学调控等） 。单从技术的角度看，在正常年份，只要搞好常规技术措施就可以使棉花株增一个成桃，亩可增皮棉5公斤左右，亩可增收50元。从上例中，还可以使我们看出镇级农技推广机构的作用。几十年来，农民都已经习惯了被动接受技术指导的生产方式，特别在经济体制转轨的关键时期，广大农民更是特别希望得到生产技术、市场信息方面的推广服务。而仅抓好常规技术措施后就足于亩增
6、50元左右，而一般按一个农技干部负责1万亩农田的比例计算，一个农技干部每年足以产生50万元左右的社会效益，可以使每户增收2000元左右，是一笔不小的经济收入帐。二、枝江农业发展的有利条件首先，枝江有着良好的区位优势。枝江位于江汉平原与鄂西山区的交界地带，西距三峡坝区90公里，距三峡机场35公里，东距古城荆州46公里，长江黄金水道穿境而过，宜黄高速和318国道连接东西，沮漳河、玛瑙河与焦柳铁路横贯南北。年平均气温16.5，年日照时数2000小时左右，年降雨量1100毫米，无霜期长。全市地貌西北高东南低，形成西北丘岗以柑桔、桃、李等水果和畜禽养殖业为主，中部平畈以粮油、水产、畜禽养殖为主，沿江平原
7、以砂梨、棉花生产和水产、畜禽养殖为主的良性自然生产格局。其次，枝江有着优越的人文条件。枝江十分注意农民科技文化素质的提高，从上世纪六、七十年代开始，几乎村村都有农科所、组组都有技术员。全市自上世纪80年代以来，先后被纳入国家“绿色证书工程”试点县市、国家第二批跨世纪青年农民科技培训工程试点县（市）建设，同时也是全省农民技术职称示范县（市） ，先后为我市农村培养了一大批永久型的技术人才，提高了农民的生产、经营能力。第三，枝江有着良好的产业优势。枝江有着以“白洋”柑桔为龙头的13万亩优质柑桔，品质好、产量高，行销北方各省、市、区，曾出口俄罗斯；有以“百里洲”梨为代表的12万亩优质砂梨，行销国内各大
8、城市及港澳地区；有以“九龙仙米”为代表的30万亩优质稻生产；有以“银峡”牌棉花为代表的20万亩优质棉生产；有以“华杂四号”为代表的优质双低油菜生产；还有七星台大蒜、问安西瓜、桂花白瓜、紫荆鸡、枝江鱼、三元猪等优势农产品。多年来一直是枝江农业的骄傲和重要支柱型产业，为枝江农村经济的发展作出了巨大的贡献，也理应为体制转轨时期农业生产的转型发展发挥不可替代的作用。第四，枝江有着众多农产品加工型龙头企业。在巩固本地加工企业枝江酒业、环星、星龙油化等龙头企业的基础上，枝江近年又加大了招商引资力度，一大批有资金、有市场的企业落户枝江，如隆华、鸿新、奥美、稳健、天颐、世联、黑五类等粮、棉、油、果、水产等加工
9、型龙头企业，带动了枝江农业的快速发展，同时还将继续发挥十分积极的推动作用。发展出路及对策：基本思路。采取工业反哺农业、城市支持农村的方针，以确保促进农业增效和农民增收为目标，以转变农业发展方式为主线，加快构建现代农业产业体系，加快构建新型农业科技创新体系和社会化服务体系，加快构建适应现代农业发展要求的经营体制和机制，着力加强农业综合生产能力建设，着力推进农业生产经营市场化、规模化、标准化、机械化、产业化、信息化，着力提高农业防灾、减灾能力和农产品质量安全水平。用现代工业理念来谋划和运作枝江农业。实现真正意义上的“公司+基地+农户”的风险、利益联合体。通过积极有计划地扶持各类龙头企业，对所有农产
10、品实行就地精深加工增值，逐渐杜绝农产品直接低价出售，减少企业和农民的市场风险，实现农工贸协调发展、共同富裕。运作方式。1、依托现有大小农业企业，推行代农加工、委托加工、联合生产加工等形式，实行风险共担、利益共沾的新型产加销模式。2、积极倡导和鼓励农民自发组建农产品加工企业，采取合股经营等形式，实行农产品加工增值，集约销售。3、采取借鸡下蛋、借船出海等形式，积极寻求大中型龙头企业原料生产订单，联合组建高科技生产基地，借助其资金、品牌、科技、信息优势，实行“零”风险生产、高效益回报等等运作形式。主要依据。在市场经济条件下，农民增收问题已成为影响和制约我国实现小康目标的瓶颈。近年来，我们通过种种努力
11、来增加农民收入，如：通过提高农产品价格来提高农民收益，收效不大，且已走到了死胡同，因为一些农产品的价格已远远高于国际农产品市场；单纯靠提高单位面积产量来增加农民收入作用也不大，因为市场早已“过剩” 、或者增加投入入不敷出；通过分离农业内部产业结构来减少农民对传统种植业的依赖效果也不明显，因为无论畜禽养殖还是水产养殖业，都既受土地资源稀缺的制约，又受市场“消化”难的约束，且其投入大风险高，使大多数农民不愿接受。所以，仅仅在农业内部做文章，无法从根本上解决农民增收难题，就必须跳出“就农业抓农业”的传统思维定式，及早寻找支撑农业发展的外部因素，即大力发展介于工业和农业之间、被誉为“1.5个产业”的新
12、型边缘产业农产品加工业。把农业作为原材料的“供给源” ，工业作为转化增值的“消化力” ，二者相互依托、相互补益、共同发展，最终以供需关系为基础，以契约关系为纽带，通过分工与协作实现各自利益最大化。也可尝试把原料生产、农产品加工、市场销售各环节的利益与风险集中，真正形成产、加、销一体化的运作形式，以达到优势互补，从而降低生产、加工、经营风险，最终实现“共赢”的根本目标。外地经验。据经济学家分析，当农业生产力发展到一定阶段的时候，必然会出现日益增长的农产品供给与市场对初级农产品有限需求之间的矛盾。 “只有加工转化，农产品才能开拓更广阔的消费领域”和发展空间。国外如美国，则是农产品加工强国，其肉类产
13、品的出口总值多于钢铁，玉米多于化妆品，小麦多于煤炭，水果蔬菜多于家用电器等；在国内的河南省，其农副产品加工业已经成为富有生机与活动力的经济增长点，占到了整个工业总值的35%。因此，用现代工业化理念来谋划和运作现代农业，应该是未来枝江农业发展的必然选择，是加速枝江农业发展，实现农业增产增效、农民增收目标的根本出路。参考文献：1、枝江市农业局网站2、广东省农科院科技情报研究所袁志清.现代农业的发展现状与趋势.1992-01。3、李建之.陕西农业新兴产业现状与发展.西安市西安地图出版社。1997.4、朱希刚、袁方.中国农业发展文库.团结出版社.2006-125、农民经济学:农民家庭农业和农业发展.上海人民出版社.2006-08-016、 温铁军.中国农村基本经济制度研究.北京:中国经济出版社，2000.17、 经济问题探索2011年第11期 8、湖北省农机局网站9、中国农业机械化信息网 10、 湖北农机化2008年06期
