1、 监理大纲总监理工程师（编制）： 技术负责人（审批）: 监 理 单 位： 日 期： 目 录1、监理项目概况 .11.1 项目名称 .11.4 建设规模与内容 .221.5 投资预算和资金筹措 .21.6 项目效益 .21.7 工程质量目标 .21.8 计划工期 .22、监理工作目标 .32.1 监理工作总目标 .32.2 合法建设控制目标 .32.3 监理工作质量目标 .32.4 监理工作进度目标 .52.5 监理工作投资目标 .62.6、监理工作安全文明施工管理标 .82.7 监理工作合同管理目标 .102.8、监理工作信息管理总目标 .112.9 监理工作协调管理目标 .122.10 项目
2、施工过程中的环境保护监理措施 .142.11 项目各阶段竣工验收总目标 .153 监理工作范围 .173.1 监理服务范围 .173.2 监理服务内容 .173.3 监理服务期限 .183.4 监理原则 .183.5 监理依据 .184 监理组织机构 .194.1 监理部组织机构 .194.2 监理人员配置 .194.3 监理人员的职责 .195、监理工作程序、方法和制度 .215.1 监理进场与监理工作准备 .215.2 开工初期监理工作程序和方法 .225.3 正常施工期监理工作程序和方法 .245.4 工程竣工监理工作程序和方法 .315.5 监理人员行为准则 .315.6 监理工作制度
3、 .335.7 监理工作质量保证体系 .436 监理人员进场工作计划 .506.1 项目监理机构人员配备计划 .5036.2 监理人员进场计划 .517 质量、安全、投资、进度、环境控制措施 .517.1 质量控制方法与措施 .517.2 监理检测试验计划 .557.3 进度控制目标及措施 .587.4 投资控制措施 .617.5 安全生产、文明施工和环境保护措施 .638 合同、信息管理方案 .678.1 合同管理 .678.2 信息管理 .718.3 竣工资料整编控制 .739.1 组织协调的基本任务、要点及方法 .819.2 组织协调的内容 .849.3 协调程序 .869.4 本工程组
4、织协调措施 .8610 监理工作重点与难点分析及对策 .9210.1 工程监理控制的重点 .9310.2 工程监理控制的重点分析及处理方法 .9311 拟投入的监理设施、设备及配置计划 .9712、本工程的合理化建议 .9812.1 合理化建议意见 .9813 其他 .10013.1 服务情况 .10013.2 其他措施 .10101、监理项目概况1.1 项目名称上杭县新增粮食生产能力规划 2016 年田间工程建设项目。1.2 自然概况项目区包含临城镇、湖洋镇、茶地镇、太拔镇、溪口镇、旧县镇、才溪镇、通贤镇、南阳镇、蓝溪镇 10 个乡镇 24 个行政村。项目区地处亚热带季风气侯，平均年气温 1
5、6-20左右，极端最高温 39，极端最低温-4.0，平均湿度 75%，年日照时数 2143 小时，全年无霜期 295 天，多年平均降雨量1650mm，平均海拔 260m 以上，气候特点是夏长冬暖、暖热湿润。植被覆盖较好，森林覆盖率70%，项目区自然灾害较少。项目区耕地以种植粮食、蔬菜、烟草为主，林地分布有马尾松、杉木、木荷、枫香、杜鹃、桃金娘、芒箕等，森林覆盖率 70%。项目区水资源在时空分布上很不均匀，降雨量在年际上变化大，最大与最小比值可达 2.8倍，年内分配悬殊，汛期占全年来水量的 70到 80，来水与用水的矛盾突出。主要分布在5-9 月，7-8 月受台风影响冲毁农田水利，而秋旱又制约了
6、冬季农业综合开发生产。现有水利设施（陂圳）多老化、毁坏，渠道工程有些配套不全，经多年运行，渠道淤积、工程老化、渗漏严重、渠堤崩塌，经实测，渠系利用系数仅为 0.4-0.5，灌溉用水得不到保证，农田经常得不到保灌。项目区多年平均径流深 950mm，农田用水主要靠现有简易拦水坝拦截溪流引水灌溉。1.3 建设的必要性近年来，水利、农业、农业综合开发办、烟草等部门对部分规模以上的灌溉陂头和渠道进行了加固和衬砌，田间基础设施得到了较大的改善。但地处偏远的部分项目区，基础设施还较落后，其耕地大部分依赖土渠灌溉，渠道防渗率较低且容易崩塌，渠系水利用率在 0.40左右，部分渠道时有出现干旱缺水的现象。田间耕作
7、路除本次拟计划硬化的道路外，多为小路，道路较不畅，农机机具、运输机械无法通行，对土地耕作、管理、产品输出极为不便。项目区是以粮、菜、烟为主的产区，耕作条件相对落后，不利于现代化耕作。这些不利因素严重制约了当地农业生产的发展和粮食产量的提高，阻碍了经济收入增长。为进一步提升项目区田间基础设施，对项目土渠和排水（洪）沟进行衬砌，硬化或新开机耕路等是非常必要。11.4 建设规模与内容主要建设规模：建设高产稳产粮田 6500 亩。主要建设内容：水源工程：新取水陂 1 座。排灌工程: 新建排灌渠（沟）14 条 6100m，新建排洪沟（水沟）22 条 6270m。田间机耕路工程：修建机耕路 42 条 23
8、400m，其中硬化 40 条 22230m，泥结碎石 2 条1170m，机耕桥涵 2 座。1.5 投资预算和资金筹措1.5.1 投资预算本项目预算编制依据为福建省水利厅闽水计财（2011）98 号文颁发的福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定 。本项目总投资 970.00 万元，其中工程费 870.98 万元，工程建设其他费用 62.21 万元，预备费 36.81 万元。 1.5.2 资金筹措本项目总投资 970 万元，其中中央投资 776 万元，地方配套投资 194 万元。1.6 项目效益通过建设机耕路、衬砌渠道、陂坝修复和排洪沟等田间工程实施，可将单季改双季面积1500 亩，实现增加项目
9、区土地流转 860 余亩。新增灌溉面积 200 亩，改善灌溉面积 1300 亩，改善排洪（排涝）面积 830 亩，新增机耕面积 3800 亩。通过田间工程建设，改造中低产田6500 亩（其中山垄田 5200 亩） ，改善排灌设施，解决冷、烂、锈、毒、粘、沙、瘦等障碍因素，培肥地力，改善耕作条件。到 2017 年新增粮食生产能力 650 万公斤以上，比现有产能增加 48.11 万公斤（亩增产按 50 公斤计，面积 6335 亩计算；亩产按 1000 公斤计，面积 165 亩计算） ，增加产值 134.71 万元（粮食增产 48.11 万公斤，按 2.8 元/公斤计） 。1.7 工程质量目标达到符
10、合符合水利水电工程施工质量检验与评定规程 （SL176-2007）及现行省以上水利及农业部门颁发的工程施工质量验收规范合格标准。1.8 计划工期2016 年 11 月 日开工，2016 年 月 日竣工，日历天：180 天（与施工单位计划同步） ，监理服务从本工程开工到工程竣工验收直至工程结算审核完毕、资料移交备案及保修期满止2全过程监理。2、监理工作目标2.1 监理工作总目标我公司以“科学管理、信法执业，为客户提供满意的服务”为宗旨，加强工程建设管理，以使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高、施工安全文明，全面满足合同要求的总目标。2.2 合法建设控制目标敦促、协调业主协调办理好各种工
11、程报批事宜，确保与本工程建设相关的一切行为全面符合国家和地方的有关政策、法规；合理使用监理手段，控制施工单位在本工程的一切施工行为全面符合国家和地方相关政策；在公司的有力监管下，确保监理班子全体人员在本工程中的一切监理行为全面符合国家与地方有关政策、法规。2.3 监理工作质量目标公司承诺：严格执行建筑工程监理规范 （GB50319-2000） 、 建筑工程施工质量验收统一标准 （GB50300-2001） ，确保工程一次性验收合格。要求是监理单位通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程质量达到国家合格标准。公司工作重点：施工阶段建设工程质量控制的主要任
12、务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。为完成施工阶段质量控制任务，监理工程师应当做好以下工作：协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场；确认施工单位资质；审查确认施工分包单位；做好材料和设备检查工作，确认其质量；检查施工机械和机具，保证施工质量；审查施工组织设计；检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；进行施工工艺过程的质量控制工作；检查工序质量，严格工序交接检查制度；做好各项隐蔽工程的检查工作；做好工程变更
13、方案的比选，保证工程质量；进行质量监督，行使质量监督权；认真做好质量监证工作；行使质量否决权，协助做好付款控制；组织质量协调会；做好中间质量验收准备工作；做好竣工验收工作；审核竣工图等。公司监理措施：监理质量控制工作从工序抓起，设定质量控制点，制定质量控制措施加强预控和主动控制，检查和督促工程的施工质量，审查承包单位的材料和设备采购清单，检查3测试工程使用的材料、构件和设备的规格和质量，对成品、制品的质量检验，对材料、成品、制品的质量进行跟踪，按设计及施工规范要求独立、平行地进行检测工作，验收工序、分部及单位工程，确保工程质量目标的实现。监理工作将“各项工程必须符合有关施工验收规范的要求及招标
14、文件的要求”作为质量控制目标，采取如下措施进行控制：（1）建立承包商和监理的两级质量保证体系，严格执行承包人自检，监理抽检制度。（2）制订各项工程试验、中间检查监理程序，并严格执行。（3）严格执行工序管理的分项工程交工验收制度，保证上道工序或分项工程质量合格后才能进行下道工序或分项工程的施工。（4）建立控制工程质量通病的攻关小组。我们将根据以往的监理实践，对工程重要部位和容易出现质量通病的问题，拿出一套行之有效的监理措施，以避免工程质量问题的发生。（5）加强监理人员工作的管理，提高监理工作效益。1）加强“工序验收”监理工作的管理，除特殊工序或特殊情况外，原则上强调现场验收，现场签字，不搞过后补
15、签。验收必须以测、量、试验数据为依据，不准搞感观臆断。2）加强“工序验收”监理工作的监督。总监在工地巡视时，随时检查现场监理人员工序验收手续及数据的真实性。3）加强监理日志的管理。强调每日必记，每事必记，不准搞隔日回忆，日志上必须记录详细原始数据，监理工程师每月进行日志检查，工程交工时，存入监理档案。（6）工程项目一次性验收合格，通过竣工备案。 在实施过程中以国家技术标准规范、设计文件、施工承包合同为控制依据，重视事前预控工作，在事中进行跟踪检查，把好事后控制关，实行全过程施工旁站的监理制度，严格执行质量标准，保证强制性标准条文贯彻执行，确保达成质量目标。1）在施工过程中，当承包单位对已批准的
16、施工组织设计进行调整、补充或变动时，项目监理机构应审查、签认。2）审核承包单位报送重点、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，同意后予以签认。3）采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4）项目监理机构应针对承包单位在施工过程中报送的施工测量放射线 成果进行复验和确4认。5）对承包单位的试验室进行考核。6）对承包单位报送的批进场工程材料、构配件和设备和工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。并对进场的实物按照委监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。针对未经监理人
17、员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。7）定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。8）对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部队位进行旁站。根据承包单位报送的隐蔽工程报检申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。9）对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合后予以签认；对承包单位报送的分部工程和单位质量验评资料进行审核利行现场检
18、查，符合要求的予以签认。10）对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或以及造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，及时签署工程复工报审表。对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。及时向招标人有关质量事故的书面报告。2.4 监理工作进度目标公司承诺：监理单位通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求
19、使工程实际工期不超过计划工期。公司工作重点：施工阶段建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。为完成施工阶段进度控制任务，监理工程师应当做好以下工作：根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建设工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制；审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求；制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；审查施工单位进度控制报告，督5促施工单位做好施工进度控制；对施工进度进行跟踪
20、，掌握施工动态；研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作；在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。公司监理措施：合同总工期即为监理进度控制的目标，通过协助承包单位编写开工申请报告，完善项目控制性进度计划，审查施工单位施工进度计划，施工准备阶段及施工过程中对工程设计文件及施工文件审核，认真图纸会审工作，审核认定工程设计变更，管理各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并及时处理好工期索赔，对进度目标风险的分析，制定防范性对策等措施，根据批准的
21、施工进度计划进行跟踪检查，实时分析，及时纠偏，督促施工方严格按计划执行，使工程实际进度不超过合同工期要求。工程进度控制以合同规定工期作为进度控制目标，采取如下措施来保证工程按期完成:（1）严格要求承包商制定总体进度计划，认真审核承包商提交的总体进度计划和施工组织计划。（2）狠抓分项工程及阶段性计划的编制、审批。分项计划必须符合总体进度计划的目标，且各分项计划必须严密衔接，环环紧扣。（3）随时跟踪检查进度计划的执行情况，发现问题及时采取措施，修正计划，尽快纠偏。1）按规定的程序进行工程进度控制。2）依据施工合同的有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制
22、定防范性对策，审定后报送招标人。3）检查计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，及时与招标人商定采取进一步措施。4）在监理月报中向招标人报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由招标人原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。2.5 监理工作投资目标公司承诺：监理单位通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足质量和进度要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。公司工作重点：施工阶段建设工程投资控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理
23、好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划6投资。为完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、养活对方的索赔数额；及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；根据有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。公司监理措施：在实施过程中将以合同为依据，做好计量及支付审核，合理控制工程变更，
24、对施工过程中潜在的会导致工程费用增加的因素进行风险分析并采取相应对策，处理好索赔与反索赔工作，多提合理化建议，使追加工程价款控制在施工承包合同条款约定的合同价内，杜绝不符合合同规定的工程造价发生，使工程造价控制目标永远处于最佳状态和切合实际。工程投资以合同价总额作为目标（变更另计）严格控制支付，采取如下控制措施：（1）计划管理：认真审核承包商合同金额支付计划，现金流动计划及业主所要求的其它计划，并根据工程完成及时修正计划。（2）计量支付管理：制定详细的工程款项结算、审核、支付办法，进行动态控制。（3）合同管理：定期检查合同执行情况，预见并纠正合同及其附件的庇漏，尽可能避免索赔，严格执行合同管理
25、及索赔监理程序。（4）采取各种技术措施来结合工地实际情况，优化设计，挖掘施工、材料、设备、动力等方面的潜力，节约资金。（5）严格执行变更设计程序，控制变更增量。（6）建立支付台帐，控制合同支付总量。1）按规定的程序进行工程计量。工程款支付和竣工结算，按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付，及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与招标人和承包单位进行协商。2）依据施工合同的有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。3）从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并及时与招标人、承包单位协商确定工程变更的价款。4）及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较，分析，制定调整措施，并应在建立月报中向招标人报告。
