1、1如何制定学校发展规划一、学校规划是什么教育质量更多的时候来自于实干，创新更多的来自于理念，这两个是不一样的，新做法不是简单地靠闷头干干出来的，而是想出来的，这就是理念，理念是什么？理念在我看来，更集中的代表着一种理想。在今天，真正卓越的学校，真正卓越的校长，是心怀教育为此付出实际行动的学校领导者。在我观察而言，凡真正的学校，都源于对于美好生活的追求，在一定程度上如何提高一个学校的品质，在一定程度上需要理想的提炼，理想的共识。余清臣论“教育理想的重要性”我们是谁？学校是谁的？一种历史责任感学校是历史的，学校是有历史的，前边有，后边也一定有，实际上，我们只是学校接力棒的暂时拥有者，老师是暂时拥有
2、者，校长也是暂时拥有者。那么我们需要考虑的问题是，在我们这一棒，我们会做些什么？接棒者会被他的前者关注，会被后者关注，也会被同行关注，我们在做，大家都在看。这就是历史责任感。我们今天的工作是对得起学校，对得起我们自己，就是一种真正的思考与投入，就是一种用心的投入，这就是对得起任何人，不必加太多的帽子，不必考虑太细节的东西。真的都是美好的，真的都是值得珍视的。是学校发展的目标；是老师发展的目标；最终实现学生发展的目标。学校规划是办学思想的体现，是学校文化的再创新，对于学校的发展有指引作用。学校文化建设走过了 20 多年的历程，成为推动学校内涵发展的抓手。School Development Pl
3、anning(Plan,program)，其义为学校发展规划。学校发展规划是在学校层面上，由学校、社区及相关政府部门通过自下而上与自上而下相结合、各利益相关群体广泛参与的方式所制定的关于学校未来发展、建设的策略框架和行动计划。学校发展规划是一所学校在未来三年内要达到的主要目标：它可能是硬件方面的发展目标，比如校舍的新建和改建、购置教学食品设备和图书、配备课桌椅等；也可能是指软件方面的建设，比如教师素质的提高、教学方式的转变、学生学习成绩的改进以及学校管理的改善等。学校发展规划要分析学校的现状、存在的主要问题，明确优先解决的问题、未来的主要目标以及所需投入的资源等，通过区分工作的轻重缓急，使目标
4、完成有序列感、递进感。本质上讲，学校发展规划是采取一些优化的方案来调适组织与环境之间的关系，进而达到学校办学绩效不断改善的目的。它通过认真设计和全面实施学校发展规划的过程，强化学校管理的机制、提高社区参与的程度，并通过充分调动各方面的资源和能动性，最终达到提高教育质量、更好地满足社会多方面需求的目的。二、为什么做学校规划规划是谁的？全面性、全程性和全体性规划是校长的吗？是教委的吗？还是校长指令下的一个主任的吗？都不是，规划是属于学校每一个人的，包括干部、老师、每个学生和家长甚至于周围社区。规划的主体是干部，但是我们必须从原来的思维中跳出来，规划不是校长一个人的。从这个意义上来说，做学校规划是要
5、有一定长的时间。作为学校办学主体，作为老师员工，要体现规划参与的全面性、全程性和全体性。全面性，我们要能够从规划的内容反应出来，方方面面，从学校的背景、优势分析、存在不足，一直到最后，我怎样保障这个规划，要非常全面。全程性，规划要能够让教职工参与整个过程。全体性，不单过程体现，要分组讨论，各部门不要谈设想，真地去调动每一个教职工的积极性。所以民主管理是现代学校建设的真正特点。或者说民主管理是现代学校建设的必须要求。学校规划要具有战略意义，用规划来凝聚智慧，用规划来激励团结，用规划引领发展。发展规划不仅仅是一份发展方案的文件，它还是创制发展方案并确保这一方案产生效果的活动或过程，也是另一种反映学
6、校未来愿景的意向书。分析：学校检查自身的优势与弱势制定：选出发展需要优先解决的问题，并细化成具体目标实施：将规划的优先问题和目标付诸实践评估：检查实施是否成功通过制定学校发展规划，使社区和学校共同参与发现学校面临的问题、原因和需求，全面而具体地了解学校的现状和需要优先解决的问题，并找出解决问题的办法，明确学校今后的发展方向和目标。通过制定学校发展规划，鼓励学校和社区成员承担起改善教育的责任，社区能够发现当地可以挖掘（除了需要由上级提供的资源之外）的资源，不再消极地“等、靠、要” ，把积极争取外部支持和自力更生有机地结合起来，从而实现改善学校的办学条件和水平的目的。通过制定学校发展规划，使学校和
7、社区之间的联系更为紧密，可以使社区群众和干部认识到学校是属于社区的，帮助学校就是帮助他们自己，是为他们自己办学而不是为别人办学。通过制定学校发展规划，可以加强学校和教育行政部门之间的联系和沟通，帮助教育行政部门在分配教育资源上做出更为科学合理的决策，使得有限的教育资源得到充分而有效的利用。通过制定学校发展规划，可以发现学校现阶段最突出的问题、急迫的问题，及时得到上级主管部门重视和社会各界的重视和支持。文化是多样的，各学校教学文化应找到自己的定位。在学校规划的制定过程中“校本化的核心价值观的确立”是非常重要的。“校本化的核心价值观的确立”是要针对我们自己学校的现实生活中的真实状况，从而才能2实现
8、学校规划对学校发展的真实指引。要有战略性三、怎么做学校规划规划具体什么样？校本性、发展性、针对性和创新性通过多次的研讨，通过不断的调查，意见的交流，规划要体现校本性、发展性、针对性、创新性。校本性。分析学校的优势，这个是有许多校长做不到的，有些校长在某些方面不到位时，会回避这些问题，不会总结和肯定原来的学校的优势。作为校长要认真地总结前任校长的办学优势，这既是对前面人的尊重，也是找到学校发展的基点。也要客观分析不足。提出策略，学校规划具有很强的校本性，不能千校一面，去个性化。没有校本性就没有发展性。发展性。这个发展不是割断历史的发展，它继承了过去，在课程建设、师资队伍建设、学校文化建设，甚至是
9、在某些方面是办学思想和办学理念上一定的继承，这个继承的基础上，提升了一个更高的层面。针对性。针对自己的优势和问题，提出发展的核心价值观、目标。创新性。尤其体现在“核心价值观”的提法上。通常情况下，一个完整的学校发展规划应该包括三个部分和四个方面的内容。三个部分是：学校的总体发展战略规划、课程和队伍建设规划、校园发展规划。学校发展规划的三个构成部分之间不是孤立的，相互之间存在着极其密切的关系。四个方面的内容是：学校现状分析、发展目标、发展要素和保障系统。现状分析是对自身所具有的基础进行全方位梳理，明确在同行中所处的位置。学校发展目标是陈述学校在某一时段的发展方向和程度，学校要办成什么性质和类型以
10、及什么水平的学校。发展要素是规划的主体部分，即学校选择要重点发展的若干项目及领域。保障系统就是指为服务于发展目标和发展要素而需要提供的人、财、物等必要资源以及相关制度。学校发展规划的制定程序一般来说，分为如下六个步骤：第一，确定参与制定学校发展规划的人员。不仅应包括有影响力的人君，如：上级主管领导、社区的成功人士、学校管理人员等，也应包括处境不利人群，如：教学效果差的教师、家庭经济困难的学生家长、成绩不好的学生等等，这是制定出能够被广泛认同的发展规划的基本点。第二，通过有关的活动，动员相关人员在制定发展规划的过程中充分发挥主体性、自主性，采用“头脑风暴法” ，鼓励畅所欲言；第三，将多种方式（问
11、卷调查、座谈、访谈、课堂观察、教学研讨、集体讨论、社区地图、SWOT 分析法、小组头脑风暴法、排序法等）收集来的对学校存在的问题、发展的意见和建议，进行必要的梳理，在制定学校发展规划的前期进行系统分析，分门别类地加以概括，并呈现给参与学校发展规划制定的每一个成员； 第四，明确制定学校发展规划会议的目标和活动程序，即确定会议安排、活动程序、基本要求等；第五，在上述步骤的基础上，描画学校发展展望，建立共同愿景（远景） ，确定目标、任务陈述、行动计划、评价方案等等；第六，撰写、讨论并报批学校发展规划。常用的一些技术问题树每个组用上面分好类的问题进行排序。引导并询问决定优先次序的原因排序就是把同类事物
12、（比如学校面临的问题）通过相互之间的比较，区分出优先次序的过程。为什么要排序？排序活动能够使我们参考不同人群的不同意见，把问题的优先顺序明确下来。这样每个人的意见都得到了同等重视。问题到目标的转换结果：部分初中生学习成绩不好，影响升学核心问题：贫困家庭的孩子更多的营养不良，当他们升上初中后有更多的学习困难直接原因：父母缺乏对卫生保健系统的了解，很少用到这些服务孩子由不合适的人照顾间接原因：缺乏正确照料孩子的知识存在错误的传统观念SWTO 矩阵分析内部环境优势（S） 劣势（W）SO 战略 WO 战略机会 机会、优势组合 机会、劣势组合（O） （可能采取的战略： （可能采取的战略：最大限度的发展）
13、 利用机会、回避弱点）外部环 ST 战略 WT 战略境 威胁 威胁、优势组合 机会、劣势组合（T） （可能采取的战略： （可能采取的战略：利用优势、减低威胁） 收缩、合并）3没有对准父母做培训父亲去世 父亲不照顾被认为是正常的单身母亲家庭总目标：学生升学率提高具体目标：贫困家庭的孩子营养状况得到发送，他们升上初中后的学习困难减少产出（结果）：父母正确照顾孩子的知识得到加强父母了解卫生保健系统，知道如何得到服务，80% 的父母知道生命知识中的营养70% 的准父母得到至少一次培训 活动孩子由合适的人照顾单身母亲得到帮助四、学校规划的实践与思考学校现状分析 过程回顾学校规划纲要制定过程中的温馨瞬间教
14、师 学生 家长调研专家指导 集体决策SWOT 分析等示例 文本参考学校规划 PPT 中层谈落实学校规划研讨会 学校规划研讨会教师反思课题研究落实规划步骤一：以课题研究为抓手建设自主创造性的课堂文化。教学文化 学校文化研究目标 发展目标教师队伍培养学校文化宣传与交流“理念”的提出回应“社会问题”从被动到“主动”现在很多老师和学生被生活，被代表，被玩，被学习。在一定程度上，这不是一个“生”的状态，也不是一个“活”的状态，生活包括“生和活” 。教育理想就是真正为孩子们未来奠基，那么有些东西是不是能够从小开始，能关注一点就关注一点。如果“被” 了，我们已经成为了生活的负担，没有心，没有自己的选择。另一
15、个问题是生活的迷茫，现在好多孩子，知识很好，技能很好，但必要的时候，你问他想干什么，啥也不想干，少了一些他们想做一些事的冲动，少了热情，这也是教育中最悲哀的事。核心价值观中的价值是什么？在某种程度上来说，就是让我们还有点想法，让我们还有点追求。反过来说，你要如何回应社会，你怎么理解“生活”？就是一种真实的、投入的，用心的生活，带着心去做事，我们能从“被工作”到去工作。很多东西越来越躯壳化。如果我们的孩子都是这样的，这是教育所要追求的状态的吗？这也是我们需要关注的。有些人做好多还觉得累，但有些人做了一件事，就觉得累了，那么说，课业负担太重，这对我来说，有时候呀，那些无聊的作业确实是多一分钟就是负
16、担，那些真正想做的作业，做三个小时都不觉得累。余清臣艺术气质的理解书法所要培养是一种艺术气质。目前，有一些孩子过着刻板的生活，有一些孩子小，却过起来像个中年人，他的状态甚至像老年人。柏拉图对艺术的理解是“充分行为能力的一种状态。 ”什么是真正意义的人，就是他们不仅能做普通的事，还能够做创新的事，你能看到，他的自信，看到他对未来创造的可能。如果在这种意义上，艺术是什么？是一种充分的行为能力和状态，在我看来，一定是坚定的努力，一定是主动的创造，一定是包含着丰富的想象力，如果没有这种想象力的东西，艺术没有办法成功，创新根本不可能。充实生活本身就是最大的奖赏教育需要成为真正的生活，老师的生活，学生的生
17、活，这是陶行知也是杜威想要表达的意思。师生在其中不去过多地关注能够得到什么样的结果，因为充实的生活本身就是最大的奖赏。让我们教育生活成为我们工作的奖赏，要让我们每天工作的日子成为我们所期待的。让日子越过越有味，而不去考虑今后干什么。让过程成为享受，让人生在乎的不是目的地，而是在乎沿途的风景，和看风景的心情。要让艺术中的踏实努力、自主创造成为一种自然，成为语文课的自然，成为数学课的自然，你不要整天跟我说，要努力啦，那么这个努力是外界赋予你的。努力已经成为我的一种生活状态。五、问题与建议从前校长说：“我没有想到教师会对我的办学方向提出质疑。 ”教师说：“规划是学校领导的事。 ”中层说：学校发展规划
18、的最终归属就是“上墙” “上传” “上交”曾经“纸上画画、墙上挂挂”“制造神话” 、 “说的鬼话”规划谁完成？学校办学的主体是全体教师，大家要不断解读形成共识，在研讨中形成积极进取的干劲。能够把教职工的积极心调动起来，这是非常难得的。智慧一点一点生成，能力一点一点提高，学校在一点一点发展，而最重要的是首先在心里燃起的信心。进一步通过学习、研讨弄清学校核心价值观的内涵、外延、联系。 “核心价值观”到底是站在什么样的一个层面来提出的。统一话语的过程就是统一概念的过程，统一概念就是统一思想的过程。核心领导小组在学校规划整体框架的基础上，进一步思考、研究三年的目标在每一年要达到什么程度？这个梯度构想出
19、来，有利于每年的计划的制定，有利于保证计划和规划方向和目标的一致性。其他任务都应该融入到规划中来。在今后的实施规划当中，要进一步研究如何发挥优势、突出重点和建设团队。为什么要研究优势？这个优势找的越准，找到的切入点越好，不能够齐头并进。所有工作的最后落到的是团队的建设，你的团队跟得上跟不上，你的干部、你的老师是不是能够跟得上。团队建设不要着急，要一步一步地来。第一，老师的文化建设。第二，要抓具体项目，而且是小项目，这样老师好实施，领导好驾驭。第三，要抓核心团队。核心团队组成方式不一样，管理方式也不一样。学校规划制定过程应遵循的原则4自下而上的原则：通过参与的方式，把学校发展计划制定的权利下放全员参与的原则：调动社区和学校成员的参与实事求是的原则：通过社区和学校成员的全员参与，客观反映社会的要求和学校的实际具体可行的原则：应体现问题解决的具体的策略和措施轻重缓急的原则：目标应与社区需要和学校发展的实际问题相结合
