1、 安监局 -安全生产监督应急指挥平台 总体方案1安全生产监督应急指挥平台总体设计方案江苏万全集团2012-03-19安监局 -安全生产监督应急指挥平台 总体方案2目 录1 建设背景与意义 .41.1 建设背景 .41.2 建设意义 .42 建设目标与原则 .42.1 建设目标 .42.2 建设原则 .53 主要建设内容 .53.1 外网网站门户 .63.2 安全生产监督应急指挥平台 .84 应用场景 .94.1 日常监管 .94.2 应急处置 .105 总体功能 .105.1 外网网站门户 .115.1.1 工作动态 .125.1.2 新闻关注 .125.1.3 典型案例 .135.1.4 资
2、料下载 .145.1.5 应急预案 .155.1.6 法律法规 .165.2 指挥平台政府端 .175.2.1 日常监管 .185.2.2 预防准备 .185.2.3 监测预警 .195.2.4 救援指挥 .215.2.5 恢复重建 .245.2.6 地理信息 .245.3 指挥平台企业端 .25安监局 -安全生产监督应急指挥平台 总体方案35.3.1 安监局互联 .265.3.2 企业内部独立 .275.4 协同指挥 .285.5 移动办公指挥 .285.5.1 移动办公 .285.5.2 移动指挥 .296 总体架构 .297 技术需求 .338 性能需求 .348.1 可靠性 .348.
3、2 安全容错与保密性 .348.3 可操作性 .348.4 可移植性 .348.5 可拓展性 .348.6 可维护性 .348.7 响应速度 .349 运行需求 .359.1 用户界面 .359.2 硬件接口 .359.3 软件接口 .3510 系统约束 .3510.1 业务约束 .3510.2 技术规范 .3511 建设周期 .3612 投资及来源 .3613 采购软件及设备 .3613.1 软件 .3613.2 硬件设备 .3714 编制依据 .40安监局 -安全生产监督应急指挥平台 总体方案41 建设背景与意义1.1 建设背景当前，经济全球化和科学技术飞速发展的时代背景下，安全生产管理与
4、我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，安全生产管理工作面临的新情况、新问题，实现我国安全生产管理模式的创新成为一个迫切的课题。安监局承担安全生产的综合监管职能，随着安全生产业务不断发展，安全生产应急指挥工作的迫切性已经不断显现出来，急切的需要建立起完善的应急指挥体系以及相关的软硬件配套设施。1.2 建设意义安监局建立安全生产监督应急指挥平台，是保证经济建设和维护社会稳定的基础，是有效应对各种突发事件和事故的前提，也是提高党的执政能力和政府管理水平的具体体现。2 建设目标与原则2.1 建设目标安监局安全生产监督应急指挥平台建设目标是：依托政务专网，通过建设覆盖重点监控试点单位和安全生产应急
5、救援队伍的安全生产综合监管与应急指挥平台，开发建设应急指挥、监控管理等业务系统及专业数据库，实现对数家重大危险源、高危行业安全生产数据的采集，满足安全生产预防预警和应急指挥要求，提升应对突发事件的响应与处置能力，提高工作效率。满足安监局日常监管和突发事件应急处置工作的需要，建成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效、保障有力的安全生产监督应急指挥平台，并实现与安监安监局 -安全生产监督应急指挥平台 总体方案5平台的互联互通。建设目标概括为“日常监管、应急处置” ，体现在：1) 满足安监局日常监管业务的需要 2) 加强安监局对企业的监管力度、频度和透明度 3) 增强安全生产企业和安监局
6、的日常沟通 4) 明确安全生产企业和安监局的责任和职责 5) 在突发事件发生时，迅速处置，将损失降到最低 2.2 建设原则本项目根据国家安全生产相关指导思想和政策，在充分贯彻“预防为主，综合治理，加强检查”的管理方针基础上利用信息化手段建立安全生产监督应急指挥平台，对重大危险源进行在线监测，实时发现重大事故隐患，进行及时隐患排查和动态跟踪；变“ 被动式” 为“预防式”的监察，提高企业安全防范意识，加强安监局即时掌握信息和加强监督执法力度，提高各级部门相互协同的整体工作效率，推进安全生产监管信息化的进程。本项目按照“统一规划、分期实施、急用先行、重点突出”的原则进行建设。对项目的规划要兼顾未来业
7、务的发展，对项目的实施要根据资金情况，本着“急用先行、重点突出”的原则进行分期建设实施。3 主要建设内容安监局的主要建设内容包括：外网网站门户和安全生产监督应急指挥平台（以下简称“指挥平台） ，指挥平台分为政府端和企业端两部分。主要建设内容见下图：安监局 -安全生产监督应急指挥平台 总体方案63-1 总体建设内容指挥平台分为政府端和企业端两部分，政府端为部署在安监局、由安监局建设的系统；企业端分两部分，一部分为部署在企业内部，由企业自行建设或由政府和企业一起建设的部分，第二部分为企业用户登陆到安监局系统中，实现信息维护和反馈的“安监局互联”部分。根据项目资金情况，对上述功能，根据“急用先行、重
8、点突出”的原则，可选择分期实现。3.1 外网网站门户主要使用对象：安监局外网网站门户的主要服务对象是所辖的各安全生产类企业及对安全生产感兴趣的社会大众。安监局 -安全生产监督应急指挥平台 总体方案7图 3-2 外网网站门户主要栏目内容：安监局外网网站门户的主要栏目内容包括工作动态、新闻关注、典型案例、资料下载、应急预案、应急知识、法律法规、信息互动、内部交流等。安监局 -安全生产监督应急指挥平台 总体方案83.2 安全生产监督应急指挥平台使用对象：安全生产监督应急指挥平台的主要使用对象是安监局内各部门，兼顾对各相关委办局和相关单位的使用，同时支持企业用户登陆系统中，实现信息的交互和反馈。3-3 安全生产监督应急指挥平台首页主要内容包括： “预防准备” 、 “监测预警” 、 “日常监管” 、 “救援指挥” 、“恢复重建” 、 “地理信息” 、 “统计分析”等。安监局 -安全生产监督应急指挥平台 总体方案94 应用场景本项目建成后的主要应用体现在日常监管和应急处置。项目的价值可通过两个应用场景（日常监管和应急处置）来体现。4.1 日常监管4-1 日常监管场景安监局 -安全生产监督应急指挥平台 总体方案104.2 应急处置4-2 应急处置场景5 总体功能安监局的平台总体功能如下图所示：
