1、目 录1 编制依据 .12 工程概况 .12.1 项目概况 .12.2 消防水池建筑概况 .23 施工部署 .23.1 明确管理人员职责 .23.2 施工前准备工作 .44 施工要求 .54.1 作业申请 .54.2 作业方案 .54.3 作业要求 .55 安全文明施工要求 .75.1 安全施工要求 .75.2 安全技术要求 .75.3 文明施工要求 .96 有限空间作业应急预案 .96.1 有限空间作业潜在安全隐患 .96.2 事故危害范围及后果 .96.3 抢险救援 .106.4 恢复现场 .10- 1 -1 编制依据（1）北京均大制药有限公司生产基地建设项目消防水池施工图纸（2）北京均大
2、制药有限公司生产基地建设项目施工组织设计（3）规范、规程及标准序 号 规 范、规 程 名 称 编 号1 北京市有限空间作业安全生产规范 京安监发20098 号2 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号3北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定京建施2009521 号4工作场所空气中有害物质监测的采样规范GBZ159-20045 缺氧危险作业安全规程 GB8958-20066工作场所有害因素职业接触限值 第1部分: 化学有害因素GBZ2.1-20077 有毒作业分级 GB/T12331-19908 呼吸防护用品的选择、使用与维护 GB/T18664-20029 建设工程施工现场安全资
3、料管理规程 CECS266：20092 工程概况2.1 项目概况序号 项 目 内 容- 2 -序号 项 目 内 容1 工程名称 北京均大制药有限公司生产基地建设项目2 工程地址 北京市大兴区生物医药产业基地3 总建筑面积 692764 结构类型 框架剪力墙 / 钢结构5 建设单位 北京均大制药有限公司6 勘察单位 北京市城乡建设勘察设计院7 设计单位 中核第四研究设计工程有限公司8 监理单位 北京华远建设工程监理有限公司9 总承包单位 天元建设集团有限公司2.2 消防水池建筑概况消防水池结构全部位于地下，除顶板的人孔外，均为封闭空间，空气不流通，导致建筑内部的空气质量威胁到施工人员的生命安全，
4、在玻璃钢防腐等专业工程施工时，安全管理是重中之重，同时，由于作业入口较小，材料运输、施工人员的出入困难较大。再者，消防水池的建筑层高为 5.75m，作业空间狭小，内部光线不足，都为施工造成了较大困难。3 施工部署3.1 明确管理人员职责（1）项目经理是项目安全生产第一责任人，负责建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者职责。- 3 -（2）组织制定专项作业施工方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。 （3）生产经理是项目安全生产直接责任人,负责督促、检查本项目有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求。
5、（4）保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。（5）提供应急救援保障，做好应急救援工作，及时、如实报告生产安全事故。（6）技术人员职责负责编制有限空间施工方案，制定消除、控制危害的措施，负责提供有限空间施工有毒有害气体、可燃性气体的检测，负责对工程部现场责任工程师进行技术交底。（7）现场施工员职责在安排有限空间施工作业前，认真阅读施工方案、如对施工方案有疑问必须立即向技术部反映、不得有误。对凡是进入有限空间进行施工、检修、清理作业的从业人员必须进行安全技术交底，对未进行安全技术交底的人员严禁其进入有限空间作用。严格执行有限空间作业审批制度，
6、未经过项目经理、生产经理、技术负责人签署审批，任何人不得进入有限空间作业。在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。（8）安全管理人员职责- 4 -负责对有限空间作业从业人员进行安全生产培训，全过程掌握作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未授权的人员进入。应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；并及时
7、掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，命令终止作业。应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。培训有记录，培训结束后记载培训的内容、日期等有关情况。（9）材料采购人员职责应根据工程部或者技术部提交的有关有限空间作业所需的设备、物资、个人防护用品计划及时购买和配备，要求供应单位提供符合 GB18664 检测报告、材质证明、合格证及生产厂家生产许可证并认真核对资料的真伪和有效期，保障从业人员的生命安全。3.
8、2 施工前准备工作施工前，明确有限空间作业负责人、监护人员和作业人员。掌握整个作业工程中存在的危害因素，确认作业环境、作业程序、防护设施，作业人员符合要求后方可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。 作业人员施工前必须接受有限空间作业安全生产培训，遵守有限空间作业安- 5 -全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品，提高自身的安全防护意识，了解危害人身安全的各项因素，与安全管理人员进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。一旦发生紧急情况时，按照正确的方法进行自救及求救。4 施工要求4.1 作业申请本工程所涉及的有限空间作业
9、均必须按要求办理有限空间作业许可证，具体的办理程序如下：施工队伍根据项目部施工进度安排向项目生产经理申请有限空间作业申请经项目经理核实检验有限空间的氧气、有毒有害气体的浓度安全员根据施工情况确认安全措施项目部安全负责人检验防护措施及应急措施是否合格填写有限空间作业记录表。4.2 作业方案施工队办理好建设工程有限空间危险作业审批表后方可进入有限空间作业。有限空间在进行有限空间作业时还应遵循以下程序： （1） 作业前安全员对作业人员进行安全教育； （2） 对作业人员进行安全交底和工作环境交底； （3） 检查安全措施和应急措施是否符合要求； （4） 作业人员作业。- 6 -4.3 作业要求（1）进入
10、有限空间作业，必须办理建设工程有限空间危险作业审批表，建设工程有限空间危险作业审批表应包括有限空间作业场所的名称、作业单位、作业的负责人及作业人员、监护人、签发的日期及作业结束时间、作业内容、进入有限空间作业可能造成的危害、有限空间的氧气、有毒有害气体的浓度的检验结果和进入有限空间作业防护和应急措施。（2）有限空间作业人员应持有相应的资格证书，方可上岗作业。 （3）应配备急救援装备：全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索和安全梯等基本装备。 （4）有限空间作业前，应执行“先检测，后作业”的原则，
11、根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危险因素进行检测。在作业环境条件可能发生变化时，施工单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。（5）对消防水池及水池密闭空间内防水等有可能产生有害气体的有限空间作业时，每隔 30 分钟必须进行分析，如有一项不合格以及出现其他情况异常，应立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理并经检测符合要求后，重新进行审批，方可继续作业。（6）实施检测时，检测人员应处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。 （7）检测指标应包括氧浓度、易燃易爆物质浓度值、有毒有害气体的浓度值等。检测时应填写特殊部位气体检测记录。根据
12、检测结果，施工单位现场技- 7 -术负责人组织对作业环境危害情况进行评估，制定预防、消除和控制危害的措施，确保作业期间处于安全受控状态。 （8）有限空间作业入口处应设置醒目的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施。 （9）进入密闭空间作业时，应至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人应随时与正在作业的人取得联系，做预防性防护。5 安全文明施工要求5.1 安全施工要求作业前，需对监护人和有限空间作业人员进行安全教育，教育内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；有限空间的结构和相关介质、空间内可能存在的有毒有害物质；进入有限空间的程序；个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救
13、援措施与应急救援预案和有限空间作业中可能出现的意外和处理救护方法等。培训应有记录，参加培训的人员应签字确认。（1）当有限空间作业可能存在可燃气体或爆炸性粉尘时，所有设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具，配备可燃气体报警仪器。 （2）施工前及施工中严禁喝酒。施工现场严禁抽烟。 （3）进场施工人员在施工中应按规定穿戴好劳动保护用品。 （4）有限空间作业应使用安全电压和安全照明灯照明，使用的手持电动设备应具有良好的防漏电设施的设备。 （5）有限空间内作业的人员应安排轮换作业和休息，每次的作业时间不易过长。严禁超时有限空间作业。 - 8 -（6）有限空间作业时，还必须遵守动火、临时用电、高空作业
14、等有关安全的规定。（7）操作架或脚手架的搭设必须符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2013）。5.2 安全技术要求（1）检测生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项：氧浓度（应在 19.5-23.5%范围内） ，易燃/可燃气体浓度（应 最低爆炸极限的 10%） ，一氧化碳浓度（应25ppm） 。未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间。在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。（2）危害评估实施有限空间作业前，生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。危害评估应依据缺氧危险作业安全规程 、 工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素等标准进行。（3）通风生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。
